2023年关于农业生产托管试点项目实施方案范文.docx

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1、 2023年关于农业生产托管试点项目实施方案范文;font-size:35px;line-height: 1.5 2023年关于农业生产托管试点工程实施方案范文 2023-06-06 21:19:42 共济 2023年关于农业生产托管试点工程实施方案范文 为扎实做好我区农业生产托管效劳试点工作，推动全区农业生产方式实现机械化、规模化、集约化的绿色高效转变，依据省农业厅办公室关于做好xxxx年度农业生产托管工程试点的通知、市人民政府办公室关于全面推动农业生产托管效劳的指导意见、市现代农业进展效劳中心关于下达xxxx年农业生产托管资金规划及任务清单的通知以及省市农业生产托管效劳试点会议精神，结合我

2、区实际，特制定本实施方案。 一、农业生产根本状况 区辖x乡x镇x个街道办、xxx个行政村，耕地面积xx.xx万亩，全区粮食播种面积xx.xx万亩（其中玉米面积x.xx万亩，占粮食作物种植总面积的xx.x%）。 截至xxxx年底，我区大中型拖拉机总量到达xx台，配套农具总量到达xxx台（套）；玉米收获机总量到达xx台，全区农机总动力到达x.x万千瓦。全区机械化耕地面积到达xx.x万亩，机械化播种面积到达xx.x万亩，机械化收获面积到达x.x万亩。 二、工程实施的范围及任务 以玉米、马铃薯、杂粮等产业为主，引导小规模分散经营农户走现代农业生产社会化效劳进展道路，着力解决小农户分散化生产问题。以支持

3、农业生产托管为重点，推动效劳带动型规模经营，在敬重农户独立经营主体地位前提下集中连片推动规模化生产。 xxxx年实施农业生产托管效劳试点工程x.xx万亩（其中：信义镇xxxx亩，吴城镇xxxx亩，枣林乡xxxx亩），发放补助资金xxx万元（其中：中心资金xx万元，市级资金xx万元），推动稳定活泼的农业生产社会化效劳市场快速形成，农业生产社会化效劳组织不断进展壮大，初步建立可复制、可推广的农业社会化效劳模式和工程治理运行机制。 三、工程实施内容 （一）补助对象。全区范围内有肯定规模、效劳力量较强的村集体经济组织、效劳型合作社和农业企业等托管效劳组织。 （二）补助作物品种。主要包括：玉米、马铃薯、

4、谷子、杂粮等。 （三）补助环节。农业生产托管效劳实施的环节主要包括：玉米、马铃薯、谷子、杂粮等机播、机收、机耕、秸秆还田、旋地以及玉米机械化烘干等环节。 （四）补助标准。坚持以市场为主导，补助标准不得干扰我区农业效劳市场的正常运行。原则上财政补助占效劳价格的比例不超过xx%，单季作物亩均补助规模不超过xxx元；已享受一样试点工程补贴的不再重复享受；防止“政策垒大户”，重点支持小农户承受社会化效劳，效劳小农户的补助资金和面积不少于xx%，种粮大户、家庭农场、农业生产企业等农业适度规模经营主体单个补助金额不得高于x万元。效劳组织只向农户收取补助后的差价，详细环节补助标准如下： （1）机耕作业效劳本

5、钱xx元/亩，财政补助资金xx元/亩，补助金额占效劳价格的xx%； （2）农作物的机播效劳作业本钱xx元/亩，财政补助资金xx元/亩，补助金额占效劳价格的xx%； （3）秸秆还田（或捡拾打捆）效劳作业本钱xx元/亩，财政补助资金xx元/亩，补助金额占效劳价格的xx%； （4）农作物的机收效劳作业（包括运输），玉米本钱xxx元/亩，财政补助资金xx元/亩，马铃薯本钱xxx元/亩，财政补助资金xx元/亩，谷子本钱xxx元/亩，财政补助资金xxx元/亩，杂粮本钱xxx元/亩，财政补助资金xx元/亩，补助金额占效劳价格的xx%； （5）玉米烘干作业效劳本钱xx元/亩，财政补助资金xx元/亩，补助金额占

6、效劳价格的xx%； （6）玉米青贮效劳作业本钱xxx元/亩，财政补助资金xx元/亩，补助金额占效劳价格的xx%； （7）农作物病虫害防治本钱xx元/亩，财政补助资金xx元/亩，补助金额占效劳价格的xx%； （8）农作物苗期治理、中耕、追肥治理作业效劳本钱xx元/亩，财政补助资金xx元/亩，补助金额占效劳价格的xx%。 财政专项补助资金xxx万元全部用于以上环节，单环节财政补助金额占效劳价格的xx%，环节合计财政补助资金每亩不超xxx元，补助农田面积x.xx万亩，详细补助金额按实际完成量为准。 （五）托管效劳效果及标准。 1.作业机手要严格根据机械调试标准进展标准操作，确保托管环节作业到位。 2

7、.耕要深浅全都，纵到边横到面，不留死角，作业面平坦。 3.种要下籽匀称，深度适当，不断点，不遗漏。 4.防要做到药水配释到位，作业区内喷洒均匀，掩盖无死角，机械平缓作业。 5.收要做到无明显漏收漏割，籽粒破损率在最低范围内。 以上标准在不相宜机械大面积作业等状况不参照。 四、工程实施流程 （一）宣传发动。印发宣传资料，组织相关人员进展专题培训学习，召开农业生产托管效劳调研座谈会，学习领悟上级有关试点工作政策精神，争论试点方案编制要求，布置落实试点工作任务，明确试点工作责任。 （二）优选效劳组织。为确保工程顺当实施，农经部门及所涉乡镇（街道办）要深入调研，广泛了解广阔农户和规模生产经营主体需求意

8、愿，把握社会化效劳组织的规模、力量、信誉、效劳价格等状况，公开标准择优选择效劳组织作为工程实施主体，确保效劳效果。要通过公众网站等公共媒体公示效劳组织名单，并公示举报电话。 农业生产效劳组织的标准 1.效劳力量强、效劳范围广，财务治理标准、制度健全； 2.有肯定的社会化效劳经营，原则上从事社会化效劳达两年以上； 3.拥有与其效劳内容、效劳力量相匹配的专业农业机械设备和农业技术力气，各类机械经过年审，农机人员证照齐全； 4.在农夫群众中享有良好的信誉，与其供应的效劳在质量和价格方面受到效劳对象的认可和好评； 5.能够承受社会化效劳行业治理部门监管； 6社会化效劳组织应在我区相关部门登记注册。 （

9、三）签订效劳合同。参加工程实施的效劳组织要与用户签订效劳合同，明确效劳地块、效劳内容、作业时间、作业标准、验收方式等，同时参加工程实施的效劳组织要与区农经中心及所涉乡镇（街道办）签订目标责任书。 （四）供应作业效劳。效劳组织根据效劳合同要求供应相关效劳。 （五）检查验收。乡（镇）、村在效劳组织实施作业期间，要对工程实施区域、效劳对象、作业环节、作业面积、作业质量严格把关，准时登记和公示；作业完成后对作业质量、作业面积进展核试验收（见附件x），把握根本状况，并对本村享受工程作业补贴的农户或农业生产经营组织按户登记、汇总、整理备案。乡（镇）、村对效劳组织实际作业状况和备案资料的全都性、精确性、真实

10、性把关负责，完工后进展全面验收。区工程领导组不定时对各环节进展随机抽查，区抽验农户比例不低于作业户数的x%，并出具验收报告。工程完成后，对工程实施过程中存在的问题要提出明确的整改措施，对验收不合格整改后仍不符合标准的，取消其补助资格。 （六）兑付补助资金。资金补助实行政府购置效劳、先效劳后补助的方式，即每个环节实施完毕并经审核验收合格后，对工程实施区域内的效劳组织按环节或年底完工后兑付补助资金。区农经中心对效劳组织或村供应的每一个效劳环节效劳面积、效劳质量进展科学核查，准时汇总有关资料，对资料的合规性进展审核，无异议后，准时兑付补助资金（见附件x）不得拖延。 （七）监视工程实施。工程乡（镇）政

11、府负责组织村委落实规划任务和核试验收作业面积工作。工程村负责本村工程任务实施，根据下达任务指标，监视效劳组织和农户签订效劳合同，组织协调效劳组织完成作业任务，作业单位要仔细填写托管效劳作业单（见附件x）。区农经部门负责试点工程的实施治理和组织协调、督查验收工作。区财政根据效劳合同实际作业量对效劳组织进展补助。 （八）总结及绩效评价。工程实施过程中及完成后，所实施乡镇要准时总结典型模式和胜利阅历、实施过程中存在的问题和改良措施等，将绩效评价报告、工作总结和下年度工作规划，报送区农经中心，区农经中心汇总总结上报市农村经济治理局，并书面申请省、市对工程实施状况进展绩效考核。 五、保障措施 （一）加强

12、组织领导。区政府成立区农业生产托管效劳试点工程领导组。领导组下设办公室，办公室设在区农经中心，农经中心主任李卫平兼任办公室主任，人员从区农经中心、财政局等成员单位抽调。领导组负责农业生产托管效劳工程的领导工作，财政局主要担当工程资金的安全使用，农经中心主要负责工程工作日常事务，要制定详细实施方案，明确目标任务、试点内容、支持环节和运行机制，聘请农机等专家参谋开展工程技术指导，做好工程落实和政策典型宣传工作，确保各项措施落实到位。 （二）强化催促指导。建立健全监视机制，明确分工，强化责任，扎实做好巡回督导和业务指导工作。要强化社会监视，公布举报电话，设置举报信箱，准时受理群众反映的问题。区乡农经

13、部门要加强调研督导，组织巡回检查，准时把握工程实施进展状况，推广先进典型做法，准时解决实施中的问题，推动行业标准治理，推动工程顺当实施。 （三）保障工作经费。区财政安排工程前期不低于x万元 的工作经费。主要用于专家团队效劳，宣传培训与入户指导，监视检查、试点工程验收与工作指导，试点阅历总结与完善政策措施等。 （四）严格资金治理。农经部门要建立以农业生产托管效劳作业单、核验汇总表、支付表等为主要内容的“农业生产托管效劳补贴档案”。实行有效措施，严格执行报账制、国库直接支付等财政治理制度，确保补贴资金专款专用，确保受益人最终是小农户，不得抵扣任何费用，并保证准时、足额发放到位。验收不合格的试点工程任务不得兑付补贴资金。对违规冒领补助资金、挪用或挤占资金等违规违法行为，要准时查处通报。