会计制度设计自考讲义eqsj.docx
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1、会计制度设计-自考365 安徽会计本科自考群 342995454Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第一章会会计制度设设计概述第一节会会计制度设设计的意义义和对象 一、会计制制度设计的的意义(一一)会计制制度概念及及其在会计计管理中的的作用1.会计制度度的概念。(识记)会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。政府部门:财政部门制定的:会计准则、企业会计制度。指导作用,统一的,通用的,强制性较大。企业:内部的。专用的,具体的,有一定的强制性。2.会计制度的分
2、类及特点。(1)按会计制度本身的内容,可将分为综合性会计制度、业务性会计制度和会计人员方面的制度三类。综合性会计制度:规范全国会计工作的法律、法规和制度。会计法,企业会计准则,会计档案管理办法等。特点:普通通适应性;制度内内容的概括括性和原则则性;强制制性。业务性会会计制度:规范会计计核算业务务的处理方方法和程序序方面的制制度。企企业会计准准则-应用用指南,企业会计计制度,小企业会会计制度等。特点:适用用于某一类类企业或某某一类业务务;可操作作性强,规规定必须具具体和详细细;技术性性强,具有有很强的方方法性和技技术性。会计人员员制度。规范会计计工作者行行为和会计计人才选拔拔、管理方方面的制度度
3、。会计计人员职责责条例等等。特点:规范对象象是会计主主体,而不不是会计业业务;体现现政府对会会计人员的的管理模式式和要求。(2)按按设计权限限分类,可可分为统一一会计制度度和企业内内部会计制制度两类。统一会计计制度。由由财政部门门和业务主主管部门或或地方财政政部门业务务主管部门门制定的会会计制度。如:会会计法,企业会计计准则,金融企业业会计制度度等。特特点:适用用面广;规规范共性问问题。企业内部部会计制度度。指会计计主体根据据会计法规规、会计准准则结合本本单位经济济活动特点点制定的各各项会计工工作规章制制度。特点点:适应面面窄,只适适合本单位位使用;适适用性强;个性。(33)按会计计工作内容容
4、分为会计核核算制度、会计分析析制度和会会计监督制制度。会计核核算制度。以货币为为单位对会会计对象进进行确认、计量、记记录、报告告的各种规规范。如:会计准则则, 企业业会计制度度等。特点点:与业务务性会计制制度的特点点相同。会计分析析制度。对对会计对象象进行分析析和考核,以以比较不同同时期或不不同单位之之间的财务务状况和经经营成果的的会计规范范。特点:总结性;前瞻性或或预测性;建设性。会计监督督制度。对对储核算结结果依据一一定的标准准进行检查查和验证的的会计规范范。如:注册会计计师法。特点:目目的性强;监督性强强;既有会会计行为客客体,又有有会计行为为主体;惩惩前毖后。(4)按适适用部门和和单位
5、分为为企业会计计制度和预预算会计制制度。企企业会计制制度。规范范营利单位位会计核算算工作的制制度。如企业会计计制度,金融企业业会计制度度,小小企业会计计制度等等。特点:反映映企业资金金运动循环周转规律,核核算基础是是权责发生生制。预算会计计制度。规规范各级政政府、使用用预算资金金的各级行行政单位和和各类事业业单位(非非营利)收收入、分配配、使用和和报告情况况的会计制制度。特点:反映映预算资金金的收支运运动,核算算基础是收收付实现制制。3.会计制制度在会计计管理中的的作用。(领领会)(1)在会会计工作中中的地位。会计制度度是进行会会计核算与与监督工作作的规范,是是会计工作作应该遵守守的准绳,它它
6、以具体的的规范化文文件形式组组织会计工工作,是联联系会计理理论与会计计工作的纽纽带和桥梁梁。(2)在在内部控制制中的地位位。会计制制度是内部部控制制度度的重要组组成部分。一方面会会会计制度度是对企业业经营活动动的控制,另另一方面制制度中规定定的各种会会计方法和和程序对会会计人员与与部门也起起着控制作作用。(33)在会计计法规体系系中的地位位。会计制制度是会计计规范体系系形成的先先决条件。会计法规规是对会计计工作普遍遍规律所做做的总结,很很难兼顾不不同部门、行业,而而会计制度度是在会会计法和和企业会会计准则基础上设设计的,对对会计法律律法规的具具体说明和和详细规定定,能指导导会计实践践工作,满满
7、足会计实实践工作的的具体要求求。会计规范体体系会计法律会计法会计行政法规总会计师条例,会计基础工作规范,中国注册会计师职业准则,会计从业资格管理办法会计规章制度企业会计准则,企业会计制度,小企业会计制度,金融企业会计制度会计职业道德总之,建立立以会计法法律为指导导以会计准准则和企业业会计制度度为核心,以以单位内部部会计制度度为基础,以以会计职业业道德为保保证的会计计规范体系系,是我国国信封规范范体系发展展趋势,其其中企业会会计制度占占基础地位位。(二)会会计制度设设计的概念念及意义11.会计制制度设计的的概念。(识识记)会计计制度设计计是以会计计法律、法法规为依据据,用系统统控制的理理论和技术
8、术,把单位位的会计组组织机构、会计核算算与监督和和会计业务务处理程序序等加以具具体化、规规范化、文文件化,以以便据此指指导和处理理会计工作作的过程。特点:(11)设计面面广。a.内容:包包括整个会会计管理系系统的各个个环节。bb.依据:应该遵循循或参照有有关的会计计、审计以以及企业管管理、组织织行为等方方面的理论论和法规。c.人员员:发动企企业财务乃乃至其他业业务岗位的的人员共同同参与。(22)针对性性强。专业业性强,每每个企业设设计的内容容和要求各各不相同。(3)协协同度高。企业会计计系统各个个构成要件件之间存在在着紧密的的联系,它它们相互作作用、相互互依存,构构成一个完完整的体系系。因而,
9、在在设计中要要充分体现现出各个部部分之间的的逻辑联系系,做到协协调一致。此外,由由于会计制制度设计涉涉及许多方方面,因而而设计过程程中也应处处理好各种种复杂关系系,遵循协协同的原则则。2.会会计制度设设计的意义义。(领会会)(1)有有利于贯彻彻国家的财财经政策和和法规制度度。(2)有有利于提高高宏观和微微观经济管管理水平。(3)有有利于加强强会计管理理,及时准准确地提供供会计信息息。二、会会计制度设设计的对象象(领会)会会计制度设设计的对象象,是指设设计企业会会计制度的的具体内容容。其对象象是会计工工作过程。会计工作作过程就是是运用会计计方法对经经济活动进进行反映和和控制,提提供会计信信息的过
10、程程。即:在在一定的规规范之下,运运用文字、图表等形形式对全部部会计事务务,包括凭凭证、账簿簿、报表等等会计核算算资料、会会计业务手手续、会计计组织机构构以及会计计人员的进进行系统规规划,也就就是按照企企业会计准准则来设计计企业具体体的会计制制度。(一一)会计组组织系统的的设计。会会计机构的的设置,会会计人员的的配备以及及二者的协协调关系。(二)会会计信息系系统的设计计。1.会会计核算指指标体系的的设计。主主要是设计计科学合理理的会计科科目。2.会计信息息载体的设设计。主要要是确定原原始凭证、记账凭证证、会计账账簿、会计计报表的种种类与格式式以及它们们之间的有有机结合模模式。3.会计信息息处理
11、程序序的设计。主要是设设计会计信信息收集、整理、加加工、处理理、输出的的程序,也也就是会计计核算组织织程序。(三三)会计控控制系统的的设计。会会计控制是是按照既定定的会计目目标,对会会计行为和和企业经济济活动所进进行的制约约。会计控控制是企业业为了提高高会计信息息质量,保保护财产的的安全完整整,确保有有关法律法法规和规章章制度的贯贯彻实施的的一系列控控制方法,措措施和程序序。包括:货币资金金,采购与与付款,存存货,成本本费用 ,固固定资产,无无形资产,销销售与收款款,对外投投资与筹资资的内部控控制及业务务处理程序序(四)其其它辅助的的会计制度度。如:责责任会计制制度,破产产会计制度度,计算机机
12、会计制度度等。三、会计制制度设计与与内部会计计控制制度度的关系(一一)会计制制度设计与与内部控制制制度的关关系1.内内部控制制制度。(识识记)(11)含义。指单位或或组织内部部各职能部部门各有关关人员之间间在处理经经济业务过过程中相互互联系、相相互制约的的管理制度度。(2)发发展阶段。“内部牵制制”阶段。以以账目间的的相互核对对为主要内内容并实施施岗位分离离。“内部控制制制度”阶段。全全面的。“内部控制制结构”阶段。管管理者制定定各种政策策和程序。“内部控制制整体框架架”阶段。2.会计制度度设计与内内部控制制制度的关系系。关系密密切,会计计制度设计计的各个环环节都必须须贯彻内部部控制的精精神。
13、(二二)我国内内部会计控控制制度设设计(简单单了解)(三三)内部控控制制度的的控制目标标控制目标,是是管理经济济活动的基基本要求,又又是实施内内部控制的的最终目的的,也是评评价内部控控制的最高高标准。1.维护财财产物资的的完整性;2.保证证会计信息息的准确性性;3.保证证财务活动动的合法性性;4.保证证经营决策策的贯彻执执行;5.保证证生产经营营活动的经经济性、效效率性和效效果性;6.保证证国家法律律法规的遵遵守执行第二节会会计制度设设计的原则则 1.合规性性原则。会计法是我们办办理会计事事务依据的的基本法。企业会会计准则是企业进进行会计核核算工作的的规范。22.真实性性原则;3.科学学性原则
14、。系统性,合合理性。44.针对性性。针对单单位的具体体实际来进进行设计。5.内部部控制原则则。6.效效益性原则则。以最少少的花费取取得最佳的的核算、监监督效果。7.适应应性原则。保持相对对稳定,不不宜经常改改变。第三节会会计制度设设计的程序序 综合应用:四个阶段段:1.准准备阶段 2.设计计阶段 33.试行修修正阶段 4.定稿稿颁布阶段段一、准备备阶段(一一)了解被被设计单位位的基本情情况。初步步了解原有有会计制度度运行利弊弊,选择会会计政策,确确定设计方方向,创新新设计思路路。1.实实地调查,搜搜集资料。(1)企企业生产经经营基本情情况: 企企业性质、规模、产产品特点、生产工艺艺过程、生生产
15、设备情情况等。(22)企业经经营管理的的基本特点点:管理机机构的设置置情况和隶隶属关系、工作程序序,经营政政策。(33)现行会会计制度的的概况。(44)会计制制度设计的的要求:征征询企业内内部有关人人员的要求求和意见、建议,有有关法规规规章制度。2.展开开分析研究究。一类是是批评性的的材料;一类是建建设性的材材料。3.制定设计计计划。一一是设计工工作的进度度。二是设设计工作的的程序。三三是设计工工作的大纲纲。(二)初初步完成企企业会计制制度的总体体设计1.设计类型型与方式。按企业所所在行业特特点、经济济性质、规规模来确定定。2.设设计方案。全面设计计,局部设设计 。33.设计手手段。4.会计政
16、策策。5.设设计验收标标准。6.落实设计计人员,安安排设计工工作的进度度。二、设设计阶段(一一)确定会会计制度的的框架结构构;(二)设设计人员按按分工进行行具体设计计三、试行行修正阶段段通过三次次月结,一一次季结加加以检验。四、定稿稿颁布阶段段对试行情情况进行总总结,认真真分析各方方面的意见见和建议,对对不足之处处进行合理理修订、补补充、删减减等工作。内容:(一一)总则(重重点)1.会计制度度设计目的的和依据;2.会计计制度一般般原则;3.会计计政策的确确定(二)会计计组织机构构;企业会会计组织机机构设置;会计岗位位及职责说说明。(三)会计计核算报告告(重点)1.会计科目(名称、编号及使用说明
17、);2.会计凭证(种类、格式);3.会计账簿(种类、格式)4.会计账务处理程序(凭证、账簿、报表及记账方法选择)5.会计报表(种类、格式和编制说明) (四)各类业务会计处理程序第四节会会计制度设设计的方法法(综合应应用) 会计制度设设计的方法法是指对会会计制度设设计的内容容用一定的的形式予以以反映和表表述。一、实地调查查方法1.实地观察察;2.岗位位访问;3.开座座谈会;4.问卷卷测试;5.索要要文档二、分析研究究的方法(一一)文字说说明法。(二)表表格法。凭凭证、账页页、报表。(三)流流程图法:框图式流流程图、符合式流流程图。业业务流程图图:纵式流流程图、横横式流程图图。本章重点内内容:一是
18、是概念:会会计制度、会计制度度设计、内内部控制制制度。 二是明明确会计制制度依据、内容、意意义、程序序等相关内内容。第二章企企业会计制制度总体设设计第一节企企业会计制制度总体设设计的要求求和作用 一、企业会会计制度总总体设计的的要求总体体设计,是是对所设计计的会计制制度内容及及设计工作作做出全面面安排及规规划,即事事先有一个个提纲性规规划和指南南。会计制制度设计分分为总体设设计和具体体设计。总总体设计是是计划阶段段,主要了了解被设计计单位的基基本情况和和在此基础础上完成会会计制度的的总体设计计任务,是是具体设计计的基础,具具体设计应应在总体设设计的规划划指导下进进行。(一一)设计类类型与方式式
19、(识记)1.设计类型。是指由共同同的性质和和特点所形形成的类别别。一般根根据企业所所在行业特特点、经济济性质、企企业规模来来确定。22.设计方方式。设计计方式取决决于设计内内容。设计计方式按组组织方式不不同一般可可分为(11)单独设设计。适合合于小型企企业。 (2)共共同设计。适合于稍稍具规模的的企业。(33)集体设设计。适合合于大中型型企业。 (4)会会议设计。适用于政政府各部门门。(二)设设计方案。(识记)设计方案是指根据企业会计制度设计涉及的范围,所形成的系统、框架和规划。1.全面设计。设计一整套会计制度。一般在新建企业,改制,兼并,收购后的企业。有时,董事会或管理人员发生变化,或原有会
20、计制度不健全,过时,或规模和经营业务发生较大变化,也需全面设计。2.局部设计。指对个别部门的组织机构和会计核算资料,或部分经济业务的会计处理所进行的设计。分为:(1)补充性设计。因拓展新业务而产生的。(2)修订性设计。对不适用的的原有会计制度进行修改。(三)设计手段。是指进行设计时所采用的工具或方法。(四)设计思路。是指在调查研究的基础上,所采用的行动准则。(五)设计验收标准。是对验收定稿的企业会计制度是否成功的衡量尺度。二、会计制度总体设计的作用(领会)(一)总体设计是具体设计的基础。(二)保证会计制度具体设计的适用性和可行性。(三)保证会计制度具体设计的有序进行。第二节企企业会计制制度总体
21、设设计的内容容(领会、综合运用用)一、提高企企业经营管管理水平建建议的设计计:各项内部部管理制度度要建立建建全。二、会计机构构和人员配配备的设计计;三、会计计核算形式式的设计:会计科目目的设计;会计凭证证、账簿的的设计;会会计报表的的设计;账账务处理程程序的设计计。 四、财产核算算及其管理理制度的设设计 五、成成本费用核核算及其管管理制度的的设计。 六、其它它会计管理理制度的设设计第三节企企业会计制制度总体设设计的程序序(领会、综合运用用)一、调查研研究收集资资料(一)调调查研究内内容。调查查研究是做做好会计制制度设计的的关键。收收集资料,对对资料研究究整理,提提示其内在在规律性,并并据此确定
22、定总体设计计思路。11.调查研研究的内容容取决于会会计制度的的设计方案案。全面设设计:全面面的资料。局部设计计:与设计计有关的资资料。修订订性设计:现行制度度不适用的的方面。22.调查研研究的内容容和生产经经营特点相相结合。(二二)调查研研究收集资资料的具体体内容。11.企业组组织机构和和管理方面面的历史和和现状情况况。企业的的经济性质质、企业规规模、企业业的组织机机构、本企企业与其他他企业之间间经济联系系与合作的的方式、企企业管理工工作的历史史和现状。2.企业业制度的管管理和执行行情况。33.企业生生产经营的的情况。44.企业财财会工作的的现状及其其问题。55.资产管管理情况。固定资产产的核
23、算与与管理情况况;企业的的材料供应应和保管情情况;企业业产品或商商品销售情情况。6.计划、预预算、统计计和人事劳劳资的管理理情况。77.其他。(三)调调查研究的的方法1.现场观察察、询问、个别访谈谈、组织座座谈会。22.收集和和查阅企业业已有的制制度、文件件、图表等等资料。33.整理分分析调查资资料,边设设计边调整整。二、确确定设计类类型和设计计方案三、选择会计计政策和设设计手段(一一)会计政政策的选择择 1.会会计政策选选择的思路路。会影响响国家、投投资者、员员工、社会会等的利益益。 2.选择择会计政策策时应处理理好几个关关系。(11)稳定性性与调整性性的关系。(2)成成本与效益益的关系。(
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