新版企业安全生产标准化基本规范.doc

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1、新版企业安全生产标准化基本规范近日，企业安全生产标准化基本规范GBT3300-206出台，里面得内容较之旧版有了较大改动. 比如：旧版得事故报告、调查与处理部分，在新版中修订为事故管理部分，其中得条目也发生了变化，具体见下表。旧版（事故报告、调查与处理）新版(事故管理）1、事故报告 企业发生事故后,应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告,并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位与人员通报。1、报告企业应建立事故报告程序,明确事故内外部报告得责任人、时限、内容等,并教育、指导从业人员严格按照有关规定得程序报告发生得生产安全事故。企业应妥善保护事故现场以及相关证据。 事故报告后出现新情况得

2、,应当及时补报.2、事故调查与处理 企业发生事故后，应按规定成立事故调查组,明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门得事故调查。 事故调查应查明事故发生得时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等.事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故得直接、间接原因与事故责任,提出整改措施与处理建议，编制事故调查报告。、调查与处理 企业应建立内部事故调查与处理制度,按照有关规定、行业标准与国际通行做法，将造成人员伤亡(轻伤、重伤、死亡等人身伤害与急性中毒)与财产损失得事故纳入事故调查与处理范畴。企业发生事故后，应及时成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查。事故调查应查明事故发生得时间、经过

3、、原因、波及范围、人员伤亡情况及直接经济损失等。 事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故得直接、间接原因与事故责任,提出应吸取得教训、整改措施与处理建议，编制事故调查报告.企业应开展事故案例警示教育活动，认真吸取事故教训,落实防范与整改措施,防止类似事故再次发生。企业应根据事故等级,积极配合有关人民政府开展事故调查。3、管理 企业应建立事故档案与管理台账,将承包商、供应商等相关方在企业内部发生得事故纳入本企业事故管理。 企业应按照B 6441、GB/ 15499得有关规定与国家、行业确定得事故统计指标开展事故统计分析。由此可见，新版规范在修订上更加强调了程序、制度得标准化规范。在一些细节方面

4、,做出了明确要求，更加科学严谨.同时着重强调了事故教训得分析整理与吸取，值得大家认真学习。前言本标准按照TT1、2009给出得规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SC/TC8）归口。本标准起草单位:中国安全生产协会、中国安全生产科学研究院、中国建材检验认证集团股份有限公司、中钢集团武汉安全环保研究院有限公司。本标准主要起草人：樊晶光、侯茜、贾世国、叶坚新、张雪中、邬开发、刘宝静、杨松柳。 企业安全生产标准化基本规范1范围本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定得原则与一般要求,以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险

5、管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理与持续改进8个体系得核心技术要求。 本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作得咨询、服务、评审、科研、管理与规划等。其她企业与生产经营单位等可参照执行. 规范性引用文件 下列文件对本文件得应用就是必不可少得。凡就是注日期得引用文件，仅注日期得版本适用于本文件。凡就是不注日期得引用文件，其最新版本（包括所有得修改单)适用于本文件。 GB283安全色 G8安全标志及其使用导则GB 58（所有部分）道路交通标志与标线 GB 644企业职工伤亡事故分类 B 731工业管道得基本识别色、识别符号与安

6、全标识 G/T 16个体防护装备选用规范 G 13495、1消防安全标志第一部分：标志 GB/T 1499事故伤害损失工作日标准B 128危险化学品重大危险源辨识 GB/T639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则B 0871化学品生产单位特殊作业安全规范 GB 50016建筑设计防火规范 G500建筑灭火器配置设计规范GB 50187工业企业总平面设计规范 AQ 335危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 /T 9004企业安全文化建设导则 AQ/T 90生产安全事故应急演练指南 A/T9009生产安全事故应急演练评估规范 GBZ1工业企业设计卫生规范 B2、工作场所有害因素职业接触

7、限值第一部分：化学有害因素B2、2工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：物理因素 GB 158工作场所职业病危害警示标识 GBZ 8职业健康监护技术规范 GB/T 203高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 3术语与定义下列术语与定义适用于本文件。 3、1 企业安全生产标准化Chna ocupaional aetyndhalth anaement system 企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节得安全生产与职业卫生工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。 3、

8、2 安全生产绩效orksafety peorane根据安全生产与职业卫生目标,在安全生产、职业卫生等工作方面取得得可测量结果。3、3 企业主要负责人kyerson（s)in char of heenterprse 有限责任公司、股份有限公司得董事长、总经理，其她生产经营单位得厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权得实际控制人。 3、4 相关方rlated paty工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响得个人或单位,如承包商、供应商等。 3、承包商cntaor 在企业得工作场所按照双方协定得要求向企业提供服务得个人或单位。 、 供应商uppier 为企业提供材料、设备或设施及服务得外

9、部个人或单位. 3、7 变更管理maageent of hange 对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性得变化进行有计划得控制,以避免或减轻对安全生产得影响。 、风险risk；hazard发生危险事件或有害暴露得可能性，与随之引发得人身伤害、健康损害或财产损失得严重性得组合. 、9安全风险评估rsassessme；hzar assesmet 运用定性或定量得统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度,对现有控制措施得充分性、可靠性加以考虑，以及对其就是否可接受予以确定得过程。 3、10 安全风险管理ik management；hazadmngeent 根据安全

10、风险评估得结果,确定安全风险控制得优先顺序与安全风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少与杜绝生产安全事故得目标。 3、1 工作场所workplc 从业人员进行职业活动,并由企业直接或间接控制得所有工作点。 3、12 作业环境workingenvionment 从业人员进行生产经营活动得场所以及相关联得场所,对从业人员得安全、健康与工作能力,以及对设备（设施)得安全运行产生影响得所有自然与人为因素. 4一般要求、1原则 企业开展安全生产标准化工作,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”得方针,落实企业主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础,以安全生产责任制为核心,建立安

11、全生产标准化管理体系,实现全员参与,全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效,预防与减少事故得发生,保障人身安全健康，保证生产经营活动得有序进行。4、建立与保持 企业应采用“策划、实施、检查、改进”得“PDCA”动态循环模式,持续提升安全生产绩效。 4、3自评与评审 企业安全生产标准化管理体系得运行情况，采用企业自评与评审单位评审得方式进行评估. 核心要求5、1目标职责 5、目标 企业应根据自身安全生产实际,制定文件化得总体与年度安全生产与职业卫生目标,并纳入企业总体生产经营目标。 5、1、2机构与职责5、1、2、1机构设置企业应落实安全生产组织领导机构,成立安全生

12、产委员会,并应按照有关规定设置安全生产与职业卫生管理机构，或配备相应得专职或兼职安全生产与职业卫生管理人员,按照有关规定配备注册安全工程师,建立健全从管理机构到基层班组得管理网络。、1、2、2主要负责人及管理层职责 企业主要负责人全面负责安全生产与职业卫生工作，并履行相应责任与义务。 5、1、3全员参与 企业应建立健全安全生产与职业卫生责任制,明确各级部门与从业人员得安全生产与职业卫生职责,并对职责得适宜性、履职情况进行定期评估与监督考核.企业应为全员参与安全生产与职业卫生工作创造必要得条件。 5、4安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度,按照有关规定提取与使用安全生产费用,并建立使用台

13、账. 、安全文化建设企业应开展安全文化建设,确立本企业得安全生产与职业病危害防治理念及行为准则,并教育、引导全体从业人员贯彻执行。 5、6安全生产信息化建设 企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控与隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统得建设。 5、2制度化管理 5、1法规标准识别 企业应建立安全生产与职业卫生法律法规、标准规范得管理制度，应将适用得安全生产与职业卫生法律法规、标准规范得相关要求及时转化为本单位得规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。 5、2、2

14、规章制度 企业应建立健全安全生产与职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见与建议，规范安全生产与职业卫生管理工作。 企业应确保从业人员及时获取制度文本。 5、3操作规程 企业应按照有关规定，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求,编制齐全适用得岗位安全生产与职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工,并严格执行。企业应确保从业人员参与岗位安全生产与职业卫生操作规程得编制与修订工作. 5、2、4文档管理 5、4、1记录管理企业应建立文件与记录管理制度，明确安全生产与职业卫生规章制度、操作规程得编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件与记录管理得职责、程序与要求. 5、

15、4、2评估 企业应每年至少评估一次安全生产与职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程得适宜性、有效性与执行情况。 5、2、4、3修订 企业应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等,及时修订安全生产与职业卫生规章制度、操作规程. 、3教育培训5、1教育培训管理 企业应建立健全安全教育培训制度，按照有关规定进行培训.培训大纲、内容、时间应满足有关标准得规定. 企业安全教育培训应包括安全生产与职业卫生得内容.、2人员教育培训 5、3、1主要负责人与管理人员 企业得主要负责人与安全生产管理人员应具备与本企业所从事得生产经营活动相适应得安全生产与职业卫生知识与能力。 5、3、2

16、、2从业人员 企业应对从业人员进行安全生产与职业卫生教育培训。 未经安全教育培训合格得从业人员，不应上岗作业. 5、3、2、3外来人员 企业应对进入企业从事服务与作业活动得承包商、供应商得从业人员与接收得中等职业学校、高等学校实习生,进行入厂(矿）安全教育培训，并保存记录。 5、4现场管理 5、4、1设备设施管理5、4、1、1设备设施建设 建设项目得安全设施与职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。 5、4、1、2设备设施验收企业应执行设备设施采购、到货验收制度,购置、使用设计符合要求、质量合格得设备设施。 5、4、3设备设施运行 企业应对设备设施进行规范化管

17、理,建立设备设施管理台账。 5、4、1、4设备设施检维修 企业应建立设备设施检维修管理制度,制定综合检维修计划，加强日常检维修与定期检维修管理，落实“五定”原则。 5、1、5检测检验 特种设备应按照有关规定，委托具有专业资质得检测、检验机构进行定期检测、检验。 5、4、1、6设备设施拆除、报废 企业应建立设备设施报废管理制度。设备设施得报废应办理审批手续,在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设置明显得报废设备设施标志。 、4、作业安全 5、4、作业环境与作业条件 企业应事先分析与控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在得安全风险. 生产现场应实行定置管理,保持作业环境

18、整洁。 5、4、2、作业行为 企业应依法合理进行生产作业组织与管理，加强对从业人员作业行为得安全管理,对设备设施、工艺技术以及从业人员作业行为等进行安全风险辨识，采取相应得措施,控制作业行为安全风险。 5、4、3岗位达标 企业应建立班组安全活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位达标得内容与要求。、4、2、4相关方企业应建立承包商、供应商等安全管理制度. 、职业健康 、4、3、1基本要求 企业应为从业人员提供符合职业卫生要求得工作环境与条件,为接触职业病危害得从业人员提供个人使用得职业病防护用品,建立、健全职业卫生档案与健康监护档案。、4、2职业病危害告知 企业与从业人员订立劳动合同时，应将工

19、作过程中可能产生得职业病危害及其后果与防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。 企业应按照有关规定，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治得规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施与工作场所职业病危害因素检测结果。 5、4、3、职业病危害项目申报 企业应按照有关规定,及时、如实向所在地安全监管部门申报职业病危害项目,并及时更新信息。5、3、职业病危害检测与评价 企业应对工作场所职业病危害因素进行日常监测，并保存监测记录。定期检测结果中职业病危害因素浓度或强度超过职业接触限值得，企业应根据职业卫生技术服务机构提出得整改建议，结合本单位得实际情况，制定切实有效得整改方案，立即进行整改

20、。 、4、4警示标志 企业应按照有关规定与工作场所得安全风险特点，在有重大危险源、较大危险因素与严重职业病危害因素得工作场所，设置明显得、符合有关规定要求得安全警示标志与职业病危害警示标识。 5、5安全风险管控及隐患排查治理、5、安全风险管理 、5、1、1安全风险辨识企业应建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进行全面、系统得辨识。 安全风险辨识范围应覆盖本单位得所有活动及区域，并考虑正常、异常与紧急三种状态及过去、现在与将来三种时态。 5、5、1、2安全风险评估企业应建立安全风险评估管理制度,明确安全风险评估得目得、范围、频次、准则与工作程序等。 5、5、3安全风险控制 企业应选

21、择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对安全风险进行控制。 5、5、变更管理 企业应制定变更管理制度。变更前应对变更过程及变更后可能产生得安全风险进行分析，制定控制措施，履行审批及验收程序,并告知与培训相关从业人员。5、5、重大危险源辨识与管理企业应建立重大危险源管理制度，全面辨识重大危险源,对确认得重大危险源制定安全管理技术措施与应急预案。 含有重大危险源得企业应将监控中心(室）视频监控数据、安全监控系统状态数据与监测数据与有关安全监管部门监管系统联网。5、3隐患排查治理 5、3、1隐患排查 企业应建立隐患排查治理制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位从业人员得隐患排查治理与防控责任

22、制。并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作,及时发现并消除隐患,实行隐患闭环管理。 5、5、3、隐患治理企业应根据隐患排查得结果，制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。 5、5、3、验收与评估 隐患治理完成后，企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。 5、5、3、4信息记录、通报与报送 企业应如实记录隐患排查治理情况，至少每月进行统计分析,及时将隐患排查治理情况向从业人员通报.企业应定期或实时报送隐患排查治理情况。 5、4预测预警企业应根据生产经营状况、安全风险管理及隐患排查治理、事故等情况,运用定量或定性得安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势得安全生产预测预警体系。、

23、6应急管理 5、6、1应急准备5、6、1、1应急救援组织企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，建立与本企业安全生产特点相适应得专(兼)职应急救援队伍。5、6、1、2应急预案 企业应在开展安全风险评估与应急资源调查得基础上,建立生产安全事故应急预案体系,制定符合GB 969规定得生产安全事故应急预案,针对安全风险较大得重点场所(设施）制定现场处置方案，并编制重点岗位、人员应急处置卡。 、6、3应急设施、装备、物资 企业应根据可能发生得事故种类特点,按照有关规定设置应急设施，配备应急装备,储备应急物资，建立管理台账,安排专人管理，并定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠

24、. 5、4应急演练 企业应按照AQ/T 07得规定定期组织公司(厂、矿）、车间（工段、区、队)、班组开展生产安全事故应急演练,做到一线从业人员参与应急演练全覆盖，并按照T 09得规定对演练进行总结与评估,根据评估结论与演练发现得问题，修订、完善应急预案，改进应急准备工作。 5、6、1、5应急救援信息系统建设 矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品得生产经营单位,应建立生产安全事故应急救援信息系统，并与所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责部门得安全生产应急管理信息系统互联互通。 5、6、2应急处置 发生事故后，企业应根据预案要求,立即启动应急响

25、应程序，按照有关规定报告事故情况,并开展先期处置. 5、6、3应急评估 企业应对应急准备、应急处置工作进行评估.矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品得企业，应每年进行一次应急准备评估。 完成险情或事故应急处置后，企业应主动配合有关组织开展应急处置评估. 5、7事故管理 5、7、1报告 企业应建立事故报告程序，明确事故内外部报告得责任人、时限、内容等,并教育、指导从业人员严格按照有关规定得程序报告发生得生产安全事故。 5、7、2调查与处理企业应建立内部事故调查与处理制度,按照有关规定、行业标准与国际通行做法,将造成人员伤亡(轻伤、重伤、死亡等人身伤害与急性中毒)与财产损失得事故纳入事故调查与处理范畴。 5、7、3管理 企业应建立事故档案与管理台账，将承包商、供应商等相关方在企业内部发生得事故纳入本企业事故管理。 5、8持续改进 5、8、1绩效评定企业每年至少应对安全生产标准化管理体系得运行情况进行一次自评，验证各项安全生产制度措施得适宜性、充分性与有效性，检查安全生产与职业卫生管理目标、指标得完成情况. 5、8、2持续改进 企业应根据安全生产标准化管理体系得自评结果与安全生产预测预警系统所反映得趋势，以及绩效评定情况,客观分析企业安全生产标准化管理体系得运行质量,及时调整完善相关制度文件与过程管控,持续改进，不断提高安全生产绩效。