2023年度民政事业发展“十四五”规划汇编（5篇）.docx

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1、 2023年度民政事业发展“十四五”规划汇编（5篇） 名目 1.区民政事业进展“十四五”规划 2 2.区民政事业进展“十四五”规划 20 3.市民政事业进展“十四五”规划 45 4.市民政事业进展“十四五”规划 56 5.县民政事业“十四五”进展规划 81 区民政事业进展“十四五”规划 为深入推动本区民政事业进展,依据xx市民政事业进展“十四五”规划和xx区国民经济和社会进展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，制定本规划。 一、“十三五”民政事业进展回忆 （一）主要成效 1、社会救助体系日趋完善 建立社会救助工作联席会议制度，统筹协调全区社会救助工作；升级改造“一口上下”救助业务系统，实现

2、民政救助数据与相关部门数据实时交换共享；开展救助专项业务分级培训，以社会救助工作绩效评价为抓手，提升基层社会救助业务水平；强化社会救助工作标准化建立，开展低保治理专项行动，保障救助公正公正；每年完成各工程约xxxxx户家庭经济状况核对任务，核对工作质量位居全市前列。社会力气参加社会救助成效明显，常态化开展xx类综合帮扶工程；“桥规划”多重需求家庭综合效劳工程入选20xx年度全国十佳社会救助领域创新实践活动案例，该工程已在全区推广实施。各街镇已建立xx家慈善超市，实现街镇全掩盖，x个街道相继打造创新型xxx慈善超市，将运营模式由线下运营转换成线上线下相结合。流浪乞讨救助治理机制不断完善，发挥部门

3、协同机制作用，落实流浪乞讨人员救助、劝返和护送工作。组织开展“寒冬送暖和”及“高温送凉爽”专项救助行动，建立健全街镇、社区、志愿者联动的救助网络系统，准时、高效、妥当处置流浪乞讨人员的临时安置和生活保障。儿童福利事业稳步进展，落实社会散居孤儿保障政策，推动成年孤儿回归社会安置工作。构建逆境儿童保障体系，建立逆境儿童关爱爱护工作联席会议机制，落实逆境儿童根本生活保障制度，夯实儿童福利工作队伍。 2、社会养老效劳体系根本形成 制定关于推动xx区“十三五”期间养老效劳设施建立的实施意见和xx区深化养老效劳工作实施方案（20232023年），推动养老效劳标准进展。养老效劳供应持续增加，养老效劳设施建立

4、有序推动。截至2023年底，全区共有养老机构（含长者照护之家）xx家，已建成养老床位xxxx张；综合为老效劳中心xx个，长者照护之家xx个，领先实现社区综合为老效劳中心和长者照护之家街镇全掩盖；共有老年人日间效劳中心xx个、社区老年人助餐效劳点xx个；乐龄家园助老效劳站xx个、标准化老年活动室xxx个，根本形成掩盖全区、布局均衡、梯次合理的为老效劳设施网络和“xx分钟乐龄生活圈”。精准对接需求，养老效劳能级稳步提升。xxxx年xx月底在全区推开老年照护统一需求评估工作；大力推动医养融合进展，全区有养老机构内设医疗机构xx个，养老机构、社区托养机构与社区卫生效劳中心建立签约效劳全掩盖，区内养老机

5、构共有老年护理型床位数xxxx张。打造“xx家园”居家效劳品牌。专业爬楼机效劳实现全区掩盖；探究认知障碍照护效劳，开设认知症照护单元专区，启动认知障碍友好社区试点；推动“互联网+”养老效劳新技术应用。加强行业治理，养老效劳实现可持续进展。会同消防、市场监管等部门每月、每季度开展养老机构安全检查；聘请第三方专业机构对养老机构进展针对性效劳督导；强化养老护理员队伍建立，组织开展多层次培训、技能竞赛等；在和养临汾养护院、彭浦新村街道社区助餐效劳点开展标准化试点；发挥国有企业的引领作用，全力打造“和养”品牌。 3、基层社区治理持续创新 当前隐蔽内容免费查看 出台xx区关于加强居委会标准化建立的实施意见

6、，明确了治理效劳和硬件建立两个标准，为居委会组织体系、硬件设施、治理制度、民主自治、队伍建立等供应了详细指导。制定xx区社区工治理方法等制度文件，为社区工职业化、专业化治理供应制度支撑，实施“力量提升”工程，完成新人入职、小巷总理、周六课堂、骨干培训等x大类xx种培训工程，共培训x万人次。研发推广社区分析工具，掩盖社区全要素、全人群、全需求，为社区开展精准效劳、部门进展科学决策供应依据，形成全区及各街镇的社区居民需求报告。深入推动第三批全国社区治理和效劳创新试验区，探究完善各类社区进展基金运行体制机制，圆满完成各项试验任务。顺当完成20xx年居委会换届选举，直选率到达xxx%。完善社区共治体系

7、，制定xx区关于贯彻推动居民区联席会议制度标准化建立的指导意见的实施方案，出台xx区社区代表会议实施方法。深化社区居民自治，xx个居委会胜利创立区级“自治家园”，xx个居委会胜利创立市级“自治家园”示范点。全面落实社区事务受理效劳中心“全市通办”“一网通办”，创新便民效劳举措，推动受理中心“互联网+政务效劳”工程建立。推动“三社联动”，推动“三实工程”，加强社会工作人才培育，加大社会工作宣传，开展实务运作指导，促进社会组织和社区的线上供需对接合作。指导相关街镇做好居委会行政区划调整工作，完成“撤二建一”后新xx区行政区划勘界工作，编制xx区行政区划图。 4、社会组织安康有序进展 根据“一网通办

8、”要求，社会组织成立、变更等登记效劳事项实现“零跑动”。每万人常驻人口拥有社会组织数到达x.x个。进一步细化四类直接登记的社会组织范围，建立健全法人约谈制度。在全市领先实现社区社会组织联合会成立全掩盖。积极扶持社区生活效劳类、社区公益慈善类、社区文化活动类、社区专业调处类社会组织登记成立，xxxx年底全区共有社区社会组织xxx家，占全区社会组织总数的xx.xx%。完成xx家行业协会商会与行政机关脱钩任务。推动社会组织信用体系建立，建立健全以章程为核心的社会组织内部治理机制，探究推行新登记社会组织法人约谈机制。严格落实社会组织年度检查和日常抽查制度，深入推动以名存实亡社会组织专项清理、教育市场清

9、理整顿、打击整治非法社会组织等为重点的执法监察工作。区、街镇、居委三级社会组织预警网络机制进一步深化。深入开展社会组织标准化等级评估，提高社会组织透亮度、公信力及标准化建立力量，通过发挥等级评估的鼓励和约束作用，有效引导社会组织自我创新、标准行为，打造了一批品牌社会组织。每年举办“公益伙伴日”活动，充分展现xx社会组织公益慈善形象。 5、婚姻治理效劳水平不断提升 在全市领先推行数字化婚姻登记，通过智能终端一体机、人脸识别、指纹采集仪以及自助查询机等智能化技术手段，优化当事人办证时间，确保婚姻登记信息精准高效。坚持依法行政深化优质效劳，开展婚姻登记员业务培训、学问竞赛，强化窗口依法行政和优质效劳

10、意识。在婚姻效劳中注意提倡社会主义核心价值观，举办数十场婚姻主题颁证活动，“漂亮xx，幸福启航”成为颁证效劳品牌。注意婚姻数据讨论，对婚姻登记年龄构造、两地婚姻等状况进展分析，每年形成xx区婚姻登记统计与分析报告为全市首创。探究婚姻家庭辅导效劳，设立“舒心驿站”工作室，引入社会工作师、心理询问师以及专业法律人员，开展婚姻法律询问及离婚劝和等效劳。与华东政法大学社会进展学院开展共建，成立婚姻家庭效劳基地。 （二）主要阅历 坚持统筹协调，紧紧围绕“国际xx、圆梦福地”的奋斗目标以及“中心城区新标杆、xx进展新亮点”“实现新作为、开创新局面”的要求，系统思索和制定适应区域经济社会进展方向的规划与决策

11、，统筹各方资源、实现均衡布局，为群众供应优质便捷的民政效劳。坚持需求导向，始终将着力点放在群众最关怀的切身利益问题上，将群众需求放在首位，主动查找与发觉问题、积极解决问题。扩大根本公共效劳供应，提升人民群众的获得感和满足度。坚持创新进展，始终不断创新思维方式和工作方法，在政策掩盖面上由补缺型向普惠型进展，在效劳内容上由关注群体需求向关注共性化需求拓展，在工作方式上由分散推动向整体协同协作转变，助推民政效劳更加精准多样。 （三）问题研判 民生效劳供应水平有待提高，根本民生效劳在供应上仍存在不充分、不均衡的问题，效劳能效仍显缺乏，与人民群众的多层次多样化需求还不相适应。行业监管有待加强，养老、社会

12、组织等行业监管领域不同程度存在监管法规不健全、监管力气薄弱、监管手段不多等问题。从业人员队伍专业水平有待提升，民政各领域从业人员队伍还普遍存在专业化水平不够、薪酬竞争力不够、人员流失快等问题。 二、“十四五”xx民政事业进展思路 （一）面临形势 1、*和*五中*对民政事业进展明确了新的定位和任务。2023年4月，*对民政工作作出重要指示：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建立的兜底性、根底性工作。”“各级民政部门要加强党的建立，坚持改革创新，聚焦特别群体，聚焦群众关切，更好履行根本民生保障、基层社会治理、根本社会效劳等职责，为全面建成小康社会、全面建立社会主义现代化国家作出新的奉献”。*的重

13、要指示，明确了新时代民政工作的职责、定位和工作重点，为新时代推动民政事业进展供应了根本遵循。党的*五中*提出“健全分层分类的社会救助体系”，“健全根本养老效劳体系，进展普惠型养老效劳和互助性养老”，“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老效劳体系”“建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”“加强基层社会治理队伍建立，构建网格化治理、精细化效劳、信息化支撑、开放共享的基层治理效劳平台”等一系列新的制度安排，是下一步工作的指导原则。 2、人民对美妙生活的新需求对民政工作提出了新要求。 随着人们生活水平的不断提高，人民对美妙生活的要求进一步提高。在社会救助领域，全面建成小康社会后，救

14、助内涵转变为关注力量缺乏、时机缺失等实质支持问题，注意建立预防型、进展型的社会救助效劳体系，以及完善后疫情时代应对突发性、紧迫性、临时性民生兜底保障和对特别群体的关爱机制；在养老效劳领域，社会化养老效劳需求持续扩大，需供应更多差异化的优质养老产品；在社区治理领域，居民的民主法治意识不断高涨，给基层社会治理和社区政务效劳带来了更多挑战，社区治理体制机制需进一步深化细化、完善提炼，不断提升实际效果和溢出效应；社会组织在民生保障和社会建立领域的作用持续得到发挥。这些都要求民政部门不断拓展工作空间，改良工作方式、提高效劳能级，更好地满意群众对美妙生活的更多、更高要求。 3、科技飞速进展给民政工作带来新

15、机遇。“十四五”时期，数字化、网络化、智能化融合进展，人们对政府的办事效能期盼更高，随着大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等新兴技术的广泛运用，为民生领域提升智能化效劳水平带来了更多可能和技术支持，同时也意味着新时代的民政工作必需进一步转变观念，充分关注科技进步。一方面持续推动新技术在民生领域的应用，另一方面要持续细化制度、完善流程，进一步提升精细化治理效劳水平，精准对接需求。 （二）指导思想 以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和*二中、三中、四中、五中*精神，仔细贯彻*对民政工作的重要指示精神，积极应对新形势新要求，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”进展理

16、念，始终把人民对美妙生活的憧憬作为工作的动身点和落脚点，坚持新进展理念，以推动高质量进展为主题，围绕“国际xx、卓越城区”的目标定位，不断探究民政工作新理念、新机制、新制度和新手段，围绕民生保障和社会治理中的关键环节，聚焦重点，补好短板，进一步加强根底民生保障，进一步创新基层社区治理，进一步提升治理效劳能级，努力实现民政新作为，开创民政新局面。 （三）总体目标 深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，根据区委、区政府和市民政局关于民政工作的总体部署，从区域经济社会进展需要动身，聚焦群众关切，把精准化、精细化解决民生问题作为改革创新的着眼点，以体系建立、力量建立和机制建立为重点，更好履行根本民生

17、保障、基层社会治理、根本社会效劳职责，持续推动xx民政事业实现高质量进展。到2025年，社会救助体系更加完善，社会养老效劳体系进一步深化，基层社会治理不断创新，社会组织登记治理标准有序，根本社会效劳更加专业化、标准化，更加具有便捷度，效劳设施布局更加均衡，惠民举措更有获得感，民政工作整体水平有较大提升。 （四）主要指标 1、养老机构新增床位数完成市政府下达指标； 2、养老机构认知障碍照护床位改造数不少于xxx张； 3、养老机构护理型床位占比x力争到达xx%以上； 4、新增社区综合为老效劳中心x个； 5、新增社区老年助餐效劳场所xx个； 6、老年助餐供给力量到达x.xx万客/日； 7、社区工培训

18、人次不少于x万人次； 8、社区工社工持证率x力争到达xx%。 三、“十四五”时期民政事业进展的主要任务 （一）进一步完善社会救助体系 一是加强社会救助资源统筹。以根本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力气参加为补充，建立健全分层分类的救助制度体系。夯实社会救助兜底保障功能，加强部门协作、统筹救助资源，形成兜底保障困难群众根本生活的合力，织密社会救助安全网。注意社会救助信息化支撑，加强社会救助相关数据的统一归集、共建共享。 二是创新社会救助方式。深化社会力气参加社会救助领域创新实践，积极探究效劳类社会救助，形成“物质+效劳”的救助方式，为社会救助对象供应心理疏导、资源链接、力量提升

19、、社会融入等社会救助专业效劳。加强社会救助队伍建立，全面推广社区救助参谋制度，通过政府购置效劳加强专业社会工作力气，帮忙救助对象构建家庭和社会支持网络。加强大数据运用探究，建立困难群众救助需求综合评估体系，注意对象进展，探究建立进展型社会救助体系和解决“相对贫困”的长效机制。 三是提升社会救助治理效劳水平。完善低保专项治理、社会救助绩效评价等监视检查长效机制，提高社会救助标准化水平。优化社会救助工作机制，做好重大疫情等突发公共大事困难群众急难救助工作，筑牢制度化治理优势。加强救助对象发觉和甄别，强化分类救助、分类治理、分类核对，提高核对工作质量和效率，提升精细化水平。深化救助所标准化建立，加强

20、基层社会救助力量建立，优化社会救助经办效劳流程，增加困难群众满足度和获得感。 四是强化流浪乞讨人员救助治理。发挥“多合一”联动救助机制作用，提升流浪乞讨人员临时食宿、急病送治、帮助返乡及滞留人员寻亲等救助治理和效劳水平；加强和改良生活无着的流浪乞讨人员救助治理，切实保障流浪乞讨人员人身安全和根本生活；推动救助治理机构标准化建立，不断提高救助治理工作质量和效劳水平。 五是促进慈善事业创新进展。健全常常性社会捐赠网络的治理运行机制，完善慈善超市运营模式，拓展慈善超市功能，通过加强多方合作，提高慈善超市自身“造血”机能。加强慈善文化建立，通过“中华慈善奖”推举评比，积极选树和推广在慈善事业进展中做出

21、突出奉献的个人、集体和工程。提倡弘扬慈善文化理念，开展“中华慈善日”、“蓝天下的至爱”等慈善系列活动，营造全社会关注和参加慈善事业的深厚气氛。 （二）进一步推动社会福利事业进展 一是扩总量，满意老年人多层次需求。依据“十四五”养老效劳的供需冲突、进展目标，统筹推动养老效劳设施建立，统筹规划并全面落实养老效劳设施建立，确保养老效劳设施规划落地；聚焦失能、失智等老年人刚性需求，大力进展护理型床位和认知症照护床位，提升照护能级和水平。充分利用存量资源增加养老效劳设施供应，加快社区嵌入式养老效劳设施布点，提升“15分钟乐龄生活圈”养老效劳设施功能，重点打造集托养、助餐、医养、康养、辅具推广、养老参谋等

22、功能于一体的枢纽型综合为老效劳中心，增加社区养老资源与效劳的统筹调配力量。同时，引导社区托养机构向嵌入式、小规模、多机能方向进展，进一步推动长者照护之家、老年人日间效劳中心、社区助餐效劳场所、“xx家园”助老效劳站建立，实现均衡掩盖，做实生活照护+专业照护效劳。 二是补短板，满意老年人专业化需求。推动医养深度融合，加大对养老机构内设医疗机构的支持力度。对养老机构内设医疗机构的人员配置、职称评定、专业培训等多方面赐予政策支持。鼓舞组建区域医养联合体，发挥各自专业特长，形成优势互补，建立有序转诊、双向转介机制。做实社区卫生效劳中心医养结合效劳，提升根本效劳工程，优化效劳内容。鼓舞社会力气兴办医养结

23、合机构。增加认知症照护效劳，对有条件、有需求的养老机构，指导养老机构调整优化功能，改造新增认知症照护单元和床位；积极推动老年人认知障碍友好社区试点建立；加大社区资源共享，为认知障碍老人和家庭供应“喘息式效劳”，营造关爱认知障碍老年人的社会环境。 三是提能级，提升养老效劳水平。加强养老效劳队伍建立，连续依托市民政局、xx开放大学合作办“老年效劳与治理”大专班培育养老效劳专业人才，加强养老护理职业培训。重点扶持x-x个区级养狡猾训基地，开展养老效劳定期培训实训。依托市区级养老效劳平台，全面加强养老效劳行业监管，推动联合监管、质量评价和社会信用体系建立，以监管促提质，形成一批有影响力的老年效劳品牌机

24、构和工程。提升信息化（智能化）效劳手段，区层面重点探究“大数据+政务效劳”，实现政策信息公布、展现查询和效劳数据汇总分析，用大数据帮助决策；街镇层面重点探究实体效劳平台与线上信息平台的融合，实现各类养老效劳信息整合。推广物联技术应用，聚焦老年人生活照料、紧急救助等智能效劳，推动智能可穿戴设备、帮助行动设备、紧急呼叫设备的应用，提升照护效劳效率，降低老年人意外风险。探究实现以敬老卡、社保卡为载体的支付结算系统，实现实体货币与各类政策补贴的移动支付结算和后台汇总分析，推动养老效劳需求和供应的精准对接。 四是促进展，完善儿童福利保障。充分发挥未成年人爱护委员会办公室统筹协调作用，催促指导各部门在各自

25、职责范围内做好未成年人爱护工作。健全逆境儿童关爱爱护体系，强化根本生活和监护兜底保障，完善逆境儿童安全爱护机制，妥当解决疑难个案。加强儿童福利工作载体建立，加强基层儿童督导员和儿童主任队伍建立，提高儿童福利工作力量。提倡家庭尽责、政府兜底、社会参加，发动社会力气参加儿童福利效劳，支持相关社会组织加强专业效劳力量建立，承接政府托付效劳工程，开展儿童效劳类工作。做好成年孤儿回归社会安置工作，妥当解决成年孤儿的住房、户口、就业和生活问题。 （三）进一步加强社区治理创新 一是不断提升社区治理标准化水平。坚持以居委会标准化建立为抓手，在基层社区治理制度化建立上用劲用力。全掩盖推动居委会下设专业委员会实体

26、化、工程化、常态化运作，完善专业委员会组织架构、工作职责、功能定位和运作机制。抓牢制度建立，稳固常态长效督查评估机制，催促各街镇进一步标准首问接待、巡查走访、联系群众等“十项制度”。深化居委会“全岗通”工作模式，探究轮岗机制和运转流程，将“全岗通”工作要求进一步转化为提升居委会效劳力量的重要抓手。推动xx市“社区云”平台在我区的广泛应用，完成区社区综合治理效劳平台与“社区云”平台的对接互通，进一步优化社区综合治理效劳平台中社区自治、社区分析、绩效评价和可视化统计分析等功能。 二是不断提升社区治理社会化水平。充分发挥居委会自治平台作用，广泛汲取社区骨干、志愿者等多方代表参加社区治理。深化完善居民

27、会议、“三会一代理”等居民自治机制，促进工作运转的标准化、定期化、常常化。连续推动市、区两级居委会自治家园创立，形成可复制推广的阅历和方法。从理论讨论、课程培训、社区实践三个方面入手，指导居委会广泛开展楼组自治，带动楼组队伍成长，夯实社区根底，筑牢基层基石。深化社区“微平台”、“微组织”、“微工程”等载体建立，通过工程化手段和专业化介入实现居民区“微自治”的有效化和专业化。 三是不断提升社区治理专业化水平。对比xx市社区工治理方法加强标准治理，优化完善符合社区工职业特点的治理体系。拓展培训途径，连续做好基层队伍“力量提升”工程，在提高队伍整体素养和综合力量上下功夫，开展有针对性和实效性的分层分

28、类培训，规划培训社区工不少于1万人次，同时加强培训成效的调研和总结。深化社区工职业力量培育体系讨论，进一步细化社区工的力量分析、测评、提升的有效路径。完善社区工绩效评价体系，指导各街镇做好年度绩效评价工作，充分发挥绩效评价的鼓励作用。 四是不断提升社区治理精细化水平。优化社区分析工具线上系统的功能使用和结果呈现，以“数据有推断、回应有流程”为核心理念进展优化迭代，从掩盖度、紧急度、难易度三个维度对数据进展综合分析，利用多元解决渠道，对社区需求（问题）的回应进展流程再造。指导基层运用社区分析工具开展社区分类治理，明确分类维度，把握不同类型居民区主要特征和突出问题，分类排摸需求，分类配置资源，分类

29、治理施策，形成“一特征三清单”（即不同类型居民区的特征、需求或问题清单、资源清单和效劳清单）。加强精细化治理成果总结和阅历提炼，形成一批分类治理的工作方法，总结一批分类治理的典型案例，挖掘一批基层治理的带头人物，培育一批具有特色的精细治理示范社区。 五是不断提升社区治理法治化水平。坚持以法治精神引领基层社区治理、以法治思维谋划基层社区治理、用法治方式破解基层社区治理难题。贯彻实施xx市居民委员会工作条例，多途径开展法律法规的宣传和培训工作。推动基层民主政治建立，依法有序开展居（村）委会换届选举工作。指导居委会修订完善自治章程、居民公约。积极宣传推广新型公约形式，标准社区居民行为，形成良好的社区

30、秩序。推动建立章程公约的持续升级机制，使章程公约的制定过程成为广泛参加、民主协商的社区治理过程。深化居务公开，丰富公开形式，实现公开的制度化标准化，深化基层民主监视。 发动和组织居民群众依法有序参加基层社区治理，推动社区协商制度化、标准化、程序化。 六是加强行政区划治理。标准行政区划调整报批程序，依法做好居（村）委会行政区划调整的指导工作，开展行政区划界限联合检查。 （四）进一步推动社会组织改革进展 一是深化社会组织登记治理。深化社会组织登记“一网通办”，加强对社会组织发起人、拟任负责人资格审查，完善业务主管单位前置审查和网上审批系统。全面完本钱区行业协会商会与行政机关脱钩改革。加强社会组织涉

31、外活动治理，加强宗教机构登记治理，积极探究新领域、新业态、新类型社会组织登记。加强信用信息治理和公开。加强社会团体涉企收费治理，社会效劳机构名称治理，完善社会组织综合监管体系。 二是强化社会组织执法监视。完善社会组织建立与治理工作联席会议制度，形成监管合力。建立完善联合执法制度，强化协调联动，严峻查处违法违规行为，依法取缔未经登记和开展各类非法活动的社会组织。强化业务主管单位、行业治理部门责任意识，切实加强事中事后监管。细化监管职责，加大查处非法社会组织和社会组织违法违规行为力度，净化社会组织进展环境。加强和改良年度检查工作，确保社会组织监管工作常态化、制度化。 三是推动社会组织力量建立。合力

32、推动社会组织党建工作，在开展社会组织登记、年检年报、评估等工作时，同步开展党的工作。加强社会组织评估工作，根据“科学化、专业化、标准化”的要求，积极引导社会组织加强内部建立，标准运作，将评估结果作为政府向社会组织购置效劳、政策扶持方面的重要依据和条件。着力推动支持型和枢纽型社会组织建立，进一步拓展和提升区、街镇两级社会组织效劳中心、社会组织联合会的力量和水平，为社会组织安康进展供应支撑。 （五）进一步提升社会效劳水平 一是不断提升社区政务效劳水平。强化队伍建立，开展社区事务受理效劳中心专业培训工程，对受理中心负责人、业务骨干、新进人员开展分层分类培训，举办业务技能竞赛，提升受理中心工作水平。加

33、强标准化建立，进一步梳理办事指南，开展受理中心标准化评估。贯彻落实“全市通办”和“一网通办”，实现社区老百姓少跑路、好办事的目标。拓宽“延长效劳、延时效劳”内涵与渠道，着力为居民供应高效、便捷的政务效劳。 二是不断提升社会工作专业化进展水平。深化“三实基地”建立，推动社会工作专业人才培育，联动更多社会资源，搭建更专业的社会工作进展平台。建立社会工作效劳网络，开展连续教育培训，不断完善课程库和专家库，发挥好社会工作专业网站及微信效劳平台作用，多渠道全方位为会员供应可持续进展效劳。加大社会工作宣传力度，举办社工周行业宣传活动，优秀社会工、社会工作案例和社会工作工程评比活动，连续促进社会组织和社区的

34、对接合作，探究可落地、见实效的合作共赢模式。 三是不断完善婚姻效劳。贯彻民法典婚姻家庭编，依法登记，供应优质效劳。依据“互联网+婚姻效劳”行动规划，持续推动“数字化、信息化、智能化”理念在登记工作中的运用，提高窗口效劳水平。引领工作人员在做好日常登记业务的同时往专业化方向进展，提升综合力量及专业素养，更好适应群众多元化需求。打造婚姻文化宣传品牌，通过举办形式多样、内容丰富的主题颁证活动等形式，弘扬中华民族优秀传统文化，注意发挥家庭家教家风的作用，营造文明、和谐、公平的婚姻家庭关系。深化家庭辅导室“舒心驿站”品牌，以婚姻家庭辅导效劳行业标准为指导，拓展效劳内容，进一步探究离婚心理询问效劳和婚姻家

35、庭社会工作相结合的调适机制。与高校进展合作，打造和建立婚姻家庭效劳教育基地。加强婚姻介绍机构行业监管力度，标准效劳行为。 四、保障措施 （一）加强党建引领 落实新时代党的建立总要求，以提升组织力为重点，大力推动党建和民政业务工作深度融合、相互促进，讲好xx民政故事，全面提升民政系统党建工作质量和水平。加强民政系统文明窗口和政风行风建立，全面展现民政文明行业风采。 （二）加强法治化、标准化建立 加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，优化部门协调联开工作机制，加强制度建立和治理创新。加强和标准民政领域事中事后监管，深入推动“放管服”改革。持续开展民政领域标准化工作，提升专业化水平。 （三）加强人

36、才队伍建立 坚持人才培育，依托民政论坛、青年沙龙等载体，培育造就一支构造合理、素养优良的专业化民政人才队伍。落实人才评价、鼓励、考核等机制，把“德才兼备、以德为先”作为人才考评的根本原则，注意后备干部的培育。大力培育选树民政系统有影响力的先进典型(个人或组织),充分发挥先进典型的示范引领作用。 （四）提升数字化智能化水平 根据党的*五中*提出的“提升公共效劳、社会治理等数字化智能化水平”和十一届市委十次*提出的“城市数字化转型”要求，瞄准将来数字城市的特征和趋势，加快数字化智能化建立，推动互联网、大数据等信息技术创新成果融合应用，加强“互联网+政务效劳”和应用场景建立，助力民政工作更加精准、高

37、效和科学，为群众供应更便捷、更优质的效劳。 区民政事业进展“十四五”规划 为全面深入推动xx区民政事业进展，以xx区国民经济和社会进展第十四个五年规划纲要为指引，严密结合*、市、区关于民政工作的有关要求和进展方向，结合区域实际，制定专项规划。 一、“十三五”时期xx区民政事业进展回忆 “十三五”期间，区民政局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的有力指导下，全面履行根本民生保障、基层社会治理、根本社会效劳的职责，加快推动民政事业改革进展步伐，进一步提升民政事业现代化效劳保障水平，围绕中心、效劳大局，为xx经济持续安康进展和社会和谐稳定作出了积极奉献。 （一）保障和改善民生的“兜底”作用进一步

38、彰显 1、逐步完善社会救助体系。贯彻落实xx市社会救助条例，完善“x+x”救助保障体系，对最低生活保障家庭、低收入困难家庭、支出型贫困家庭、特困人员、自然灾难受灾人员和临时救助对象x类社会救助对象实施分类救助、精准施策。坚持资金救助和实物帮困相结合，定期救助和临时救济相结合，物质保障与心理疏导相结合，不断拓宽社会救助渠道。加强救助政策执行和资金使用治理监视，建立监管平台，加强源头监管、全程监管和动态监管。“十三五”期间共发放各类救助资金xx.xx亿元，掩盖救助xxx.xx万人次。 2、积极拓展综合帮扶掩盖面。完善“个案为主、工程为辅”的帮扶工作机制，不断拓展帮扶内容，开展下放xx户口回x定居人

39、员个案帮扶、“爱的新家”“仲弘教育”基金帮困工程和“仁人帮困”室内改造工程。“十三五”期间全区社区市民综合帮扶对象xxxxx人次，支出xxxx.xx万元。 3、坚固织密救助治理网络。落实部门联动巡查救助机制，开展公安、城管、民政“三合一”联动巡查，切实做好生活无着流浪人员救治、救助工作和重大节庆、重要活动时点的应急救助治理。加强救助治理制度建立，标准内部治理，20xx年迁址新建区救助治理站，20xx年完成二级救助治理机构的等级达标。完善社区救助治理网络，健全社区居民、志愿者发觉机制，把握社区救助治理工作主动性。 4、有效发挥核对机制作用。居民经济状况核对应用领域持续扩大，新增残疾人两项补贴、养

40、老效劳补贴、特困人员供给、就业救济、资助参保、法律救济等核对工程，实现“可视化审核”全掩盖。队伍建立进一步夯实，xx镇街道、xx路街道入选“市级核对工作带教示范点”，区多名核对员被聘为市级内训师。 5、不断丰富慈善公益内涵。依托“蓝天下的至爱”“x.x中华慈善日”等慈善品牌，推广慈善工程，开展各类募捐活动，扩大社会影响力；通过“慈善箴言”“凡人善举”等慈善文化载体，不断推广慈善文化，传播慈善正能量。加强和创新慈善超市建立，实现慈善超市街镇全掩盖，探究适应社区需求的进展模式。“十三五”期间承受各类捐款xxxx.xx万元（其中抗击新冠疫情捐款xxx.xx万元），发放慈善救助款xxxx.xx万元，设

41、立常常性社会捐助站xx家、捐助点xxx个。 （二）保障老年人社会福利水平进一步提升 1.推动建立养老效劳供应体系。“十三五”期间，全区新增养老机构xx家（其中包含xx家长者照护之家）。“十三五”末，新增养老床位xxxx张，养老床位总量达xxxx张，占区户籍老年人口x.x%以上。xxxx年底，全区有养老机构xx家（其中包含xx家长者照护之家），老年人日间照料效劳中心xx家、社区综合为老效劳中心xx家、养老参谋点xxx个、社区长者食堂（助餐点）xx个、睦邻互助点xx个、标准化老年活动室xxx个。建立“xx区养老效劳平台”，整合全区养老效劳资源，通过与市级平台有效对接，加强民政业务“池海数据”共享应

42、用。积极推动本区设施陈旧、薄弱的存量养老机构进展设施设备改造，提升养老机构安全运营水平。 2.不断完善养老效劳保障体系。大力进展社区养老，探究嵌入式养老效劳模式，加大社区“长者照护之家”等专业机构建立，推动日托、居家、机构养老效劳融合进展。积极开展老年友好城市和老年宜居社区建立，以社区为载体，构筑社区照料、文化活动、卫生效劳、法律维权、社会参加的养老效劳综合平台。在全市领先开展长期护理保险试点工作。至2023年xx月，全区享受居家养老效劳共计x.xx万人，其中享受养老效劳补贴x.xx万人，自费对象x.x万人，长护险居家效劳x.xx万人，累计支出养老效劳补贴经费x.xx亿元。老年福利优待政策全面

43、落实，为低保、纳保老人发放助养金，大力推动“银发无忧”工作，开展“温馨八送”活动。实施“老伙伴规划”，推广养老辅具租赁效劳以及老年人防丢失定位和紧急救济系统的应用，保障老年人的安全。养老效劳队伍专业化和社会化有效结合，加强护理员职业技能培训和志愿者队伍建立，积极培育各类为老效劳社会组织。 3、统筹推动养老效劳评估体系。全面推动老年照护统一需求评估体系建立，统筹老年照护效劳资源，加强社区居家照护、养老机构、老年护理机构等老年照护效劳的有机连接，形成合理保障梯度。 4、科学标准养老效劳监管体系。开展养老机构年度综合考评，实施养老机构效劳质量动态监测。完善养老机构“以奖代补”运营补贴制度，引入第三方

44、进展专业评估，建立考评结果与补贴扶持相结合的工作机制。落实养老机构备案工作，加强事中事后监管。 （三）创新社会治理举措进一步加强 1、稳步加强基层治理民主化。20xx年，全区共有xxx个居委会和x个村委会参与居村委会换届选举，直选比例xxx%，成员属地化比例xxx%。换届后居委会成员构造进一步优化，全区新一届居委会成员xxxx人，平均年龄xx.xx岁，比上一届下降x.x岁。xx岁以下成员占xx.x%，比上一届提高了xx.x%。大专及以上学历xxx人，占xx.xx%，比上一届提高了xx%。开展以居委会为根本单位的“同心家园”星级建立和自治共治工程建立，努力形成党建引领下各方参加的“同心同行同向”

45、的自治共治格局。全区已获批xx个市级自治家园示范点。 2、积极完善社区治理制度化。会同相关职能部门制定xx区关于标准居村功能、畅通为民效劳的实施意见xx区居民区工作经费使用治理方法关于加强居民区社工队伍建立的实施方法xx区社区工“百事能”效劳积分卡的“x+x”文件，对居委会在优化效劳流程、标准作息制度、加强联系群众、开展网格巡查、健全议事协商、推广信息化应用等六个方面进展标准，不断推动社区多元治理、专业治理、精准治理。编印xx居民区百事能工作指导手册，修订xx区建立专业化社区工队伍的实施意见和xx区社区工考核指导意见，提升基层队伍标准治理与力量建立。制定关于推动本区居民区联席会议制度标准化建立

46、的指导意见关于加强本区居民委员会下属环境和物业治理委员会建立的指导意见关于做好本区居民公约工作的指导意见等，夯实居委会工作人员的业务根底，指导居委会有效开展居民自治工作。 3、有效推动社区治理信息化。升级xx区“社区治理云平台”，打造社区风采、社区通知、自治工程、居务公开、政策查询、人口信息、活动报名和留言墙等x大功能板块，导入社区资源x.x维地图，实现全区xxx个居委会运行全掩盖。接入居民区物业监控视频，实现居民和居委会互动沟通。扩展平台数据外沿，对接市民云政策数据库，实现社区事务受理在线预约效劳；对接区委组织部的党员信息系统、区委政法委的综治信息系统、区妇联的信息公布系统，建立数据互通桥梁

47、；实时远程监控，打造帮助决策板块，加强后台数据统计分析，为社区分类治理供应决策依据。 4、全面提升社区效劳标准化。建立区级平台，坚持效劳事项准入机制，加强效劳数据开发利用。“十三五”期间，全区xx家社区事务受理效劳中心通过受理系统共受理xxxxxxx件业务，其中全市通办xxxxxx件，网上通办xxxx件。累计布设综合自助终端xx台，其中x台实现xx小时自助效劳，供应xx个条线xx个大项事务的自助办理，累计效劳xxxxx人次。牵头对各受理中心“好差评”评价系统进展优化升级，同步改造叫号系统，实现扫描动态二维码、现场点击触屏评价、事后接收评价短信三种评价模式。在各街镇片区设置社区事务受理效劳中心延长点，在各居委会“社区治理云平台”触摸屏中设置受理中心预约办事、受理事项操作指南查询打印等延长功能。 5、不断推动队伍建立职业化。定期开展社区工招录，打造xx区社区工培训基地。制定社区工20xx年-2023年三年培训规划