2023年省城乡困难群体法律援助实施方案（2023年）1.docx

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1、 2023年省城乡困难群体法律援助实施方案（2023年） pmargin-top:0pt;margin-bottom:1pt;p.atext-align:justified;p.a3text-align:left;margin-top:5.0pt;margin-bottom:5.0pt;span.a3font-family:“宋体“;font-size:12.0pt;span.a4font-weight:bold; 一、目标任务 为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人供应必要的、符合标准的法律救济和法律帮忙。扎实开展法律救济值班律师工作、刑事案件律师辩护全掩盖试点工作，提升法律案件质量及效

2、劳。2023年度全省规划办理法律救济案件xx万件。 二、实施范围 （一）法律救济事项范围 1.中华人民共和国法律救济法xx省法律救济条例规定的民事行政事项，包括依法恳求国家赔偿或者行政补偿； 恳求赐予社会保险待遇或者社会救助；恳求发给抚恤金、救济金；恳求给付赡养费、抚养费、扶养费；恳求认定公民无民事行为力量或者限制民事行为力量；恳求确认劳动关系、支付劳动酬劳或者因劳动争议恳求给付经济补偿、赔偿金；恳求赔偿与交通、工伤、医疗、食品药品安全、产品质量等相关的人身损害、财产损失；恳求环境污染、生态破坏损害赔偿；恳求赔偿因高危作业造成损害；恳求赔偿因使用假劣农药、种子、化肥等农业生产资料造成农业生产损

3、失；因患病家庭暴力、虐待、遗弃，主见民事权益；因见义勇为自身权益受到损害，主见民事权益；因农村土地承包经营权及其流转中合法权益受到侵害，主见民事权益；法律、法规、规章规定的其他情形。 2.依照xx省法律救济条例的授权，设区的市人民政府作出的补充事项。 3.法律法规规章中规定的及各级法院结合实际规定的刑事诉讼案件救济事项。 4.其他法律法规规章中规定的救济事项。 （二）法律救济对象 1.家庭人均收入低于最低生活保障2倍的公民； 县级以上人民政府为扩大受援人范围，放宽公民获得法律救济的经济困难标准的，依照当地政府规定执行。 2.符合规定条件的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人； 被害人及其法定代理人或者近

4、亲属；自诉人及其法定代理人。 3.人民法院、人民检察院、公安机关依照相关规定通知法律救济机构指派律师供应法律救济、法律帮忙的对象。 4.农夫、农夫工、残疾人、妇女、未成年人、老人、军人军属等特别群体。 三、实施内容 （一）高质量完成目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，仔细贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中华人民共和国法律救济法，中共中心办公厅、国务院办公厅关于完善法律救济制度的意见（中办发20XXXX号）和省委办公厅、省政府办公厅关于完善法律救济制度的实施意见（x办发20xxxx号）规定，积极回应人民群众新要求新期盼，高质量完成202

5、3年度法律救济民生工程目标任务，增加困难群众获得感、幸福感、安全感。 （二）提高法律救济质量。贯彻落实中华人民共和国法律救济法xx省法律救济条例以及司法部和省司法厅关于法律救济案件质量标准的相关规定，着力标准案件办理环节，切实加强案件质量和效劳质量监管，强化法律救济信息化应用，为受援人供应符合标准的法律救济和法律帮忙。 （三）加强法律救济治理。加强法律救济标准化标准化建立，强化法律救济机构建立，推动法律救济机构援务公开，完善法律救济投诉工作机制，标准法律救济档案治理，着力发挥法律救济机构在协调争取政策、指导案件办理、加强资金监管、强化质量治理、扩大宣传影响等方面作用。 （四）提升法律救济水平。

6、健全法律救济效劳网络体系，加快推动公共法律效劳网络、实体、热线三台融合进展，深入推动法律救济值班律师工作和刑事案件律师辩护全掩盖试点工作，持续开展“法援惠民生”系列品牌建立，深化民生领域法律救济效劳，实现法律救济高质量进展。 四、资金保障 城乡困难群体法律救济民生工程工程资金纳入财政预算，省以上和市县按1：1分担。 五、实施程序 县级以上人民政府司法行政部门负责组织实施和监视治理本行政区域内的法律救济工作。各级法律救济机构负责受理、审查法律救济申请，安排或者指派法律救济人员办理法律救济事项，为符合条件的城乡困难群体供应法律救济和法律帮忙。 六、工程治理 （一）健全日常监管机制。工程实施全程实行

7、季度通报和重点催促制度，要求各市按时报送民生工程工程执行状况及相关数据，省厅汇总、分析各地工程执行状况，重点监视各地案件审批、案件办结、经费投入、经费支出状况。对工程进展存在问题的市进展准时指导催促，并按季度形成全省法律救济民生工程工程执行状况报告，全省通报。 （二）健全质量监管机制。严格根据城乡困难群体法律救济民生工程工程规定的事项范围、救济对象等内容，严格受理审查制度，标准接待、受理、审查、指派等行为，确保符合条件的城乡困难群体获得法律救济。严格执行司法部和省司法厅制定的法律救济案件质量标准，以案卷评查为主，辅之以旁听庭审、回访受援人、优秀案例评比等措施，从案前案中案后强化质量治理，推动效

8、劳标准化、标准化建立。 （三）健全资金监管机制。法律救济资金实行分级治理，市、县（区）法律救济中心应设法律救济独立工程账并单列科目，建立独立账簿，照实记载法律救济收入、支出明细，单独核算和反映法律救济资金使用状况，确保专款专用。任何部门、单位不得截留、挤占和挪用。各级财政、司法行政部门要仔细履行资金监管职责，加强对法律救济经费的监视与检查。 （四）健全考核验收机制。以实施效果为核心，建立健全法律救济民生工程考核验收机制。加强社情民意调查，收集社会公众对法律救济民生工程工作满足度。完善法律救济民生工程绩效考核方法及指标，向社会公开考核结果，承受社会监视。 七、保障措施 （一）完善政策机制。根据中

9、心两办和省两办关于完善法律救济制度实施意见的规定，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部法律救济值班律师工作方法（x规20XXx号）的要求，地方各级党委和政府要高度重视法律救济工作，贯彻落实中华人民共和国法律救济法xx省法律救济条例，切实加强领导，落实主体责任。各市、县（区）要结合自身实际，总结近年来法律救济工作阅历，落实目标任务，制定详细措施，并建立相应的工作制度，不断完善政策保障机制。 （二）优化实施机制。全省各级司法行政机关仔细履行监视治理职责，细化、实化监视措施，确保全部案件符合质量标准。法律救济机构在做好案件办理工作的同时，面对社会公众和特别群体，开展公共法律学问宣

10、传，供应法律询问解答，供应必要法律帮忙。财政部门仔细做好法律救济民生工程资金的拨付和资金使用的监视工作，不断提高财政资金使用绩效。公检法等相关部门和单位依据自身职责，支持法律救济工作，形成保障和改善民生的工作合力。 （三）标准拨款机制。市、县（区）财政部门按规定足额安排城乡困难群体法律救济民生工程工程资金，标准法律救济经费资金使用治理。市、县（区）财政部门准时拨付资金，对当年没有完成全年法律救济案件目标任务的地区，省财政在下一年度补助资金中相应扣减。 （四）创新宣传引导机制。各市、县（区）要加大法律救济民生工程的宣传力度，创新宣传形式，形成宣传阵势，营造良好气氛。要大力开展新闻媒体宣传工作，积极运用本地媒体、网络、微信、微博等新媒体技术，特殊是民生工程网站刊播法律救济公益广告，宣传法律救济政策规定和典型案例，展现法律救济工作成效。要面对基层困难群体，充分运用多种形式敏捷宣传法律救济的条件和范围、申请渠道及联系电话，提升法律救济民生工程的知晓率、满足度。 ，