2023年村集体经济发展调研报告.docx

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1、 2023年村集体经济发展调研报告（全文完整） 村集体经济进展调研报告 村集体经济进展调研报告 在现实生活中，报告的使用成为日常生活的常态，不同的报告内容同样也是不同的。一听到写报告立刻头昏脑涨？以下是为大家整理的村集体经济进展调研报告，盼望对大家有所帮忙。 村集体经济进展调研报告1xx市委、市政府高度重视村级集体经济进展工作，立足实际，实行多项有效措施，不断增加村集体“造血”功能，为进一步推动农业农村经济社会进展供应了强有力的保障。 20xx年，xx市实现村级集体经济总收入3.5亿元，同比增长26%，总支出2.67亿元，同比增长5.9%。有集体经济收益的村进展到487个，其中，收益在5-10

2、万元的村进展到xx个，在10-50万元的村进展到87个，过50万元的村进展到20个。全市村级集体经济进展方式主要包括以下四种类型。 1.资源开发型。充分利用区位优势，鼓舞市郊村、镇郊村以及大路沿线、流域沿线的村组，合理开发利用现有资源，实行多种形式进展二、三产业，增加集体经济收入。干河街道办事处xx村属城中村，近年来，他们在积极参加城市建立，着力进展现代商贸业、房产业的同时，大力兴办商业门栋，用于增加村级积存，收到了良好的效果。目前，全村共拥有各类大小门栋400多个，年租金收入近600万元，不仅解决了村里适龄人员的养老保险，而且每年用于村民分红的资金就高达300多万元。xx街道办事处刘口村抓住

3、城中村改造的政策机遇，以“瞄准一个区域、建立一条街道、打造一带产业、完善一个中心、酝酿一个市场”为目标，在短短六年多的时间里，实现了由负债200多万元到集体经济“亿元村”的奇妙蝶变。龙华山街道办事处河湾村充分发挥紧邻汉江的区位优势，先后兴建了货运码头、青沙站、搬运站和仓储设施，每年可创收近100万元。xx镇xx村从2023年开头，拿出1700亩土地打造工业进展平台，开发xx工业小区，目前已有33家企业进场兴业，吸纳了全村90%以上的劳动力，同时，村里每年还 可得到征地公益金34万元。 2.资产经营型。一是盘活土地资产。顺应农村劳动力非农化、农业经营规模化的趋势，合理利用村级“自留地”，适度流转

4、农夫土地承包经营权，使土地资源得到最优配置，增加集体收入。20xx年，xx镇xx村与中粮米业xx有限公司签订协议，按650元每亩的价格集中流转土地1959亩（其中沟路渠近200亩），建立富硒水稻产业园，增加集体收入xx万元。xx镇xx村实行反租倒包的形式，按500元/亩的标准流转土地1000亩，随后以600元/亩的价格分别租赁给2家企业兴办苗圃基地，既解决了局部农夫就业问题，又推动了规模经营，增加了集体收入。二是盘活闲置资产。通过盘活闲置场地、闲置固定资产和资金，开展资产运作，实现资产增值。xx镇xx村把经营不善、停产多年的砖瓦厂租赁给一回归创业老板，平均每年新增村集体收益5万元。xx镇xx村

5、经村民代表争论通过，对8个临街门栋进展修理和翻新，每年租金收入达4.8万元。三是进展“绿色银行”。充分利用沟渠河道以及道路两侧进展经济林，xx镇xx村从2023年底开头，在村里4条总长6000多米的沟渠和道路两侧种植和补植了3万多株经济、绿化苗木，按目前市场价格匡算，可增加村集体积存150万元以上。 3.效劳创收型。围绕农业产业化经营，通过供应生产、流通等环节的有偿效劳，解决一家一户办不了、办不好的事。xx镇先锋村大力进展黄鳝养殖，成立了养鳝协会，兴建了黄鳝交易市场和冷库，同时为养鳝户供应苗种、饲料供给及技术指导、贷款担保和市场营销等效劳，全村3700多亩耕地根本上全部开发成鱼池，带动全镇网箱

6、养鳝面积进展到6万亩、全市网箱养鳝面积进展到xx万亩。20xx年，先锋村村集体仅黄鳝交易市场提成就超过了200万元（分别收取农户和老板交易额的4）。xx镇xx村成立了村级蔬菜专业合作社，20xx年，合作社与山东老板进展合作，按700元/亩的标准流转土地500亩，进展蔬菜大棚160个，集体盈利23.7万元，今年全村蔬菜种植面积已进展到1150亩。 4.治理提升型。加强集体“三资”监管力度，从清理经营性资产资源和承包合同入手，统一建立承包合同治理台账，对人情合同、口 头合同以及期限明显过长、价格明显偏低的不标准合同统一合并整理，重新签订，对到期合同一律严格按程序实行公开招标竞标，增加集体经济。xx

7、镇xx村从20xx年开头，累计清理各类不标准合同和到期合同15份，涉及面积489亩，原承包价每亩最低24元，最高xx0元，竞价承包后每亩最低价217元，最高价420元，村集体每年增加收入8万多元。该镇xx村集体全部的一块100多亩的低湖田，在20xx年实施土地整理工程后，生产面积有所增加，生产条件得到改善，承包价格也由以前的每亩100多元，通过竞价提高到现在的每亩616元，增加集体收入近6万元。 近几年来，xx市村级集体经济进展取得了肯定成效，但同时也存在一些突出问题，这些问题在一些集体经济进展缺乏的村表现较为突出。 1.资源禀赋差。对于全市大多数村而言，可供开发利用的资源较少，集体经济主要是

8、靠村级集体机动地发包来实现。在经过完善农村土地二轮延包政策和实行农村税费改革两个工作阶段后，很多村集体机动地变得及其有限，有的村根本没有了机动地，进展村集体经济难度很大。xx村地处偏远，是xx镇唯一没有通大路的村，在经过农村税费改革后，村集体原有的400多亩机动田都分给了返乡要田的农户，目前村集体主要靠化缘来维持运转。 2.集体负担重。突出表现为村级债务重，还款付息压力大。截止20xx年底，xx市村级债务总额达4.51亿元，其中个人借款1.62亿元，按年利率9.72%计算，每年应付利息1570万元。同时，随着物价上涨，刚性支出逐年攀升，财政转移支付资金入不敷出，不少村每年呈现收不抵支状况。 3

9、.进取意识弱。从群众方面来看，村级集体经济产权不明确，名义上是归村内集体成员全部，但长期由村委会治理，在肯定程度上消失了“人人都有、人人都没”的怪象，影响了广阔群众进展集体经济的积极性。从村干部方面来看，由于待遇偏低，少数地方村干部不愿劳心劳力，或者存在畏难心情。从对全市三个镇的10个村村干部工资调研状况看，这10个村村支书年工资收入最高15600元，最低的不 到1万元，有的甚至是“打白条”，村干部对进展集体经济普遍热忱不高。 4.选好支部带头人。更新思想观念，打破地域界限，落实鼓励政策，试点推动，选好、用好村支部书记，培育一批政治素养较高、懂经营、善治理、有资金又乐于奉献的党支部书记，带着群

10、众进展集体经济，增收致富。 5.打造增收载体。学习借鉴江浙胜利阅历，根据宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则，因地制宜，成立村集体工贸公司、农业开发公司等新载体，或通过开展农产品生产、营销、加工效劳，承接村内根底设施、公益性事业工程建立等方式，壮大集体经济。有条件的地方，要大胆以土地为资本进展市场化运作，变农村为社区，变农夫为居民，进展入股分红。 6.化解村级债务。要积极探究化解村级债务的有效途径，分门别类整顿历史遗留的债权债务，推动负债村和经济薄弱村转化增收。建议上级政府对长期难以化解的“呆账”、“死账”，实行标准的手续予以注销。对过去因兴办公益事业和借款完成上缴任务而形成的个人借款，赐予肯定

11、的资金支持。 7.健全进展机制。要建立帮扶机制，特殊是对经济薄弱村，要通过部门联村，村企协作，以强带弱，以富帮穷等途径，为其制造进展条件。要健全治理机制，进一步严格和标准集体“三资”监管制度，促进集体资产保值增值。要建立考评机制，对为村集体经济进展壮大做出重大奉献的村干部赐予肯定的嘉奖。要让村民真正享受到集体经济带来的实惠，调动其进展壮大村级集体经济的热忱。 村集体经济进展调研报告25月中旬，依据市委领导的指示，市农办会同市农林局、财政局、国土局等部门，在去年年底调查10个乡镇街道村级集体经济进展状况的根底上，组成专题调研组，深入另外10乡镇街道和37个不同区域、不同集体经济实力和不同进展模式

12、的行政村，实行听、问、看、查和召开座谈会等方式，逐个进展实地摸底调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议。从调查状况来看，广阔干部群众能积极探究进展路子，推陈出新，确保村级组织的正常运转，夯实党在农村的执政根底。 一、村级集体经济的重要性 村级集体经济是村级组织的重要物质根底，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查状况看，近五年来，我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力，不断加大对新农村建立的投入，苦苦扮演着“一级政府”的角色。 1.村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。 从我国目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组织，不是一级政府，不在政府地财政预算之内，无固定的运作经

13、费来源。从调查状况来看，村干部和联防、保洁、治理等人员的工资酬劳，主要都由村里自己解决支付。人员工资的准时足额到位，对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。 2.村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创立等工程，虽然上级有部份的配套资金，但杯水车薪，还要从村级集体经济收入中来开支，确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳定。 3.村级集体经济是确保农村经济进展的顽强后盾。税费改革后，农户农业生产支出越来越小，根本上不交任何费用，但进展必要的农田根底设施建立，确保农业生产，必需从村级集体经济收入中来

14、支配。我市平原各行政村每年对农业根底设施的投入一般都要在10万元左右，从而保证了农业的稳定生产。 4.村级集体经济是确保实现共同富有的物质根底。如xx村、xx村等集体经济强村，在促进农村各项事业进展的同时，也带动了农夫增收致富，农夫人均收入超过1万元，明显高于市平均水平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农夫收入水平的凹凸有着直接的因果关系，是实现农夫共同富有的重要物质根底。 二、我市村级集体经济进展现状和问题 （一）进展现状：从2023年度农村经济收益安排年报资料看（共列入xx个村社），全市村级集体经济总资产xx万元，与2023年的xx 万元相比，增长xx%；全部者权益xx万元，比2023年的

15、xx万元相比，增长xx%，扭转了村级集体经济积存下降的局面。全市农村集体经济总收入xxxx万元；当年收入（含土地征用补偿）按村组分，50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%；50-100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%；全市当年集体经济收入入不敷出的村有95个，占村总数的33.81%，比2023年多1个，连续二年消失低收益的村增多、高效益村削减的现象。 （二）村级集体经济收入主要来源：村级经营收入9267万元，占总收入的43.22%；发包及上交收入3791万元，占17.68%；村投资收益445万元，占2.08%；其他经济收入7937万元

16、，占37.02%。另外，各级的补助收入7250万元，未计入总收入。从调查状况来看，我市集体经济总体上表达出北强南弱、近郊村优于远郊村、平原优于山区的特点。 （三）存在问题。 1.村级集体经济进展极不平衡，“两极分化”。从统计数据来看，两头大中间小的现象比拟突出。50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%，50-100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%。如，xx村村级集体经济收入（不含土地征用费）达1588余万元，而xx村、xxx等村村级集体经济收入仅几千元。 2.村级集体经济增收难度加大，进展后劲缺乏。区域位置好的村，依靠工业园区，通过承包

17、经营、租赁经营、股份制合作等方法，多渠道获得稳定的收入来源；而靠自然资源的有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步掌握，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严峻缺乏。 3.对上级政策补助的依靠性较为突出。2023年各种财政配套补助xx万元，村社均xx万元，依靠上级财政的补助，使村级组织牵强度日。同时，也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想，艰难奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，甚至消失了大局部村所报村级集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假状况。 4.钢性支出逐年攀升，局部村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村根底设施的建立、及各项创立活动等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，实在难释重负。另外，部份农夫群众集体意识不强，只要权利，不要义务，拖欠、拒交应交费用的现象滋生，无疑又给村级组织增加了不该有的负担。 5.集体资产流失现象比拟严峻。突出表现在，村级组织对农村公共设施的投入但得不到相关的物权回报。如，在农村饮用水、电网改造等方面的费用，都要由村级组织负担一局部，但工程完成后，物权和收益由水、电等相关部门全部，无形之中使村级资产化为乌有。