9水上、邻水作业突发事件专项应急预案.docx

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1、0209 水上、邻水作业突发大事专项应急预案I 版本号：编号：Q/SSJT-YA.02XX-xx 上海市水利工程集团水上.邻水作业突发大事应急预案 20XX XX 公布 20XX- XXYA-0209-xx I 目 录前言 .II1 总则 11.1 编制目的 11.2 编制的依据 11.3 适用范围 12 应急处置根本原则 13 大事类型和危急程度分析 23.1 急性传染病大事类型：23.2 危急程度分析：24 大事分级 25 组织机构及职责 25.2 职责 36 预防与预警 36.1 危急源监控 36.2 预警公布与预警行动 46.3 预警完毕 57 信息报告程序 58 应急处置 58.1

2、响应分级 58.2 响应程序 68.3 应急完毕68.4 总结与改进 69 应急保障 69.1 应急队伍 69.2 应急物资与装备 69.3 通信与信息 79.4 经费保障 79.5 其他保障 710 培训和演练 .710.1 培训 .710.2 演练 .711 附件 .711.1 有关应急部门. 机构或人员的联络方式 .811.2 与上级主管部门.地方政府相关部门.机构的联络方式 .811.3 应急救援队伍信息 .811.4 应急救援专家队伍信息 .811.5 应急物资贮存清单 .811.6 相关应急预案名录 .911.7 有关协议或备忘录 .9Q/SSJT-YA-0209-xxII 批准页

3、XXXXXXXXXX 专项应急预案是依据GB/T29639-xx生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则要求，并结合上海市水利工程集团以下简称为“上水集团”安全生产特点及应急治理实际状况编制的上水集团应急预案体系文件之一；该预案对人身伤亡事故类型.危害种类.应急组织及职责.应急处置程序及第 10 页 共 10 页措施等内容进展规定。现予以公布，望全体员工遵照执行。批准人：批准日期：Q/SSJT-YA-0209-xx I 目 次批准页 II1 总则11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 12 大事类型和危急程度分析 12.1 可能发生的事故风险 12.3 职责 23 处置程序

4、 23.1 信息报告 23.2 应急响应 33.3 资源配置 34 处置措施 34.1 应急救援原则 34.2 应急处置 44.3 处置要求 44.4 后期处理 45 预案治理 45.1 应急预案修订 45.2 应急预案备案 45.3 预案实施 56 附件 56.1 有关应急部门.机构或人员联络方式 56.2 与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录(待定)56.3 建立应急救援队伍信息 56.4 应急物资装备清单 66.5 应急救援专家队伍信息 66.6 公司本部及工程部总平面图待补66.7 标准化格式文本 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX66.8 关键路线.标志和

5、图纸 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX .66.9 有关协议和备忘录 66.10 其他 .6Q/SSJT-YA-0209-xx1XXXXXXXX 专项应急预案 1 总则1.1 编制目的为保证枢纽站水上生产安全事故应急救援工作高效.有序进展，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，结合枢纽站实际，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国主席令第 70 号 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国国务院令第 302 号 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 中华人民共和国国务院令第 493 号 生产安全事故报告和调查处理条例GB/T29639-xx生产经营单位生产安全事故应急预案编写导则

6、FSSK-202.033-xx 安全生产事故报告和调查处理治理制度1.3 适用范围本预案适用于佛山市沙口水利枢纽站水上水下设备设施检修和维护.防汛抗洪等水上作业突发安全事故应急处置治理。2 大事类型和危急程度分析2.1 可能发生的事故风险依据工程工程水上.邻水作业特点， 进展工程设施XXXXXXXXXXXX 等水上作业时存在诸多方面的安全生产风险。依据公司隐患排查治理治理制度规定，组织各部门. 工程部开展危急源与安全风险辨识和评价，具体分析如下：a)水上邻水作业人员未依据要求配备救生衣，救生圈等救生设施是造成水上事故发生的主要风险；b)遇恶劣天气，水上.邻水作业人员易造成溺水事故等风险；c)其

7、他可能造成水上作业安全事故的因素。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2.2 发生水上安全事故后，将造成人员伤亡.设备损坏以及不同程度的经济损失等。2.2.1 事故应急指挥中心主 任：总经理。副主任：分管安全副总经理。成 员：各部门负责人.各分子公司负责人。Q/HBSZ-YA-02.12-xx A/022.2.2 现场应急救援指挥部事故应急指挥中心依据实际需要

8、，按事故等级和响应级别分级组建现场应急救援指挥部，以事故发生地或者事故发生单位命名。现场应急救援指挥部下设安全保卫组.事故救援组.医疗救援组.后勤保障组. 专家技术组.善后处理组.事故调查处理组等七个专业小组。2.3 职责2.3.1 事故应急指挥中心2.3.1.1 宣布公司进入和解除应急状态，打算启动.调整和终止应急响应；2.3.1.2 领导.指挥各部门.分子公司和工程部的突发处置实施工作；2.3.1.3 领导.协调专项突发大事的应急处置.抢修恢复工作；2.3.1.4 领导.协调具体突发大事的抢险救援.恢复重建及信息披露和舆情引导工作；2.3.1.5 为便于事故应急响应和信息沟通，应建立应急组

9、织机构及相关人员联系信息和应急工作需要联系的地方政府相关部门和上级机关联系方式。2.3.2 现场应急救援指挥部2.3.2.1 组织应急救援保障队伍实施事故现场的救援.抢救工作，并依据现场状况制定或准时调整救援抢救方案。2.3.2.2 指挥公司全部参与应急救援的队伍和人员，协作上级主管部门和地方人民政府开展应急救援工作。2.3.2.3 准时组织疏散人员和物资，做好伤亡人员.家属和被疏散人员的善后处理及安抚工作。2.3.2.4 准时向地方人民政府和相关部门报告事故进展及救援状况；2.3.2.5 开展应急处置.抢修恢复工作；3 处置程序3.1 信息报告3.1.1 各部门及事故现场应依据枢纽站安全生产

10、事故报告和调查处理治理制度的要求，在规定的时间内逐级报告。3.1.2 突发水上安全事故后，事觉察场人员应马上报告本单位负责人，事发部门负责人应快速赶赴现场了解现场事情状况， 在第一时间向现场应急办或现场应急救援指挥中心报告，准时通报大事信息.响应进展和实行应对措施状况等。3.1.3 现场人员接到事故报告后，应认真做好接警记录并马上报告应急救援指挥部。3.1.4 公司现场应急指挥部接到事故报告后，应马上向当地政府主管部门报告。3.1.5 突发大事报告应实行准时.有效的方式报告：一般先 报告，再以书面形式报告。3.1.6 突发大事报告的主要内容包括： a)突发大事的类型.发生时间.发生地点；a)大

11、事事故的缘由.性质.范围.严峻程度；b)大事事故已经造成的影响和进展趋势；Q/SSJT-YA-0209-xx3c)已实行的把握措施及其应对措施；d)报告人的单位.姓名.职务和联系 等。3.1.7 突发大事处置过程中，要准时通报大事信息.响应进展和应对措施,需要外援时，应准时启动政企联动机制。3.2 应急响应3.2.1 公司现场应急指挥部召开成员会议，依据事故类型.人员伤亡和财产损失程度，确定事故级别，起动相应的应急预案， 公布启动命令，落实救援任务。3.2.2 公司现场应急办依据枢纽站应急指挥部的指示，依据“就近.救急.高效”的原则，马上通知有关单位.救援队伍和专家赶赴事故现场参与应急救援。3

12、.2.3 被征调的单位.救援队伍和专家应当听从指挥调遣，乐观参与抢险救援，不得拖延.推诿。3.3 资源配置3.3.1 公司现场应急指挥机构应与上级主管部门准时沟通， 快速组织抢险队伍赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾难程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措 施，报指挥部审定后实施；对事故有关状况进展汇总，依据国家法律.法规，协作事故调查组对事故进展调查处理。3.3.2 工程部现场应急组织负责联系.安排四周急救中心和有关医院；了解.把握事故现场沿途交通道路状况，协调有关部门做好抢险救援车辆通行保障工作；组织抢险物资.器材.食品运输； 负责事故发生区域的通讯应急处理。3.3.3

13、 财务室负责事故应急救援所需资金的保障工作；组织抢险救援设备.物资.器材和食品的协调供给；3.3.4 办公室负责对发生事故单位水上生产作业资格合法性的审查处理工作。3.3.5 选购部负责监视检查水上安全事故应急救援款物使用去向，查处违纪人员；会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工 作。3.3.6 工程部负责供给抢险救援期间天气.气候状况及有关预防可能发生的灾难性天气及极端气候大事的措施及建议；并负责事故发生区域供电的应急处置。3.3.7 选购部负责供给水上事故应急救援船只及必要的救援设备.设施，组织抢险队伍马上赶赴事故现场，参与应急救援工作。4 处置措施4.1 应急救援原则4.1.1 应急救援，以

14、人为本。贯彻“以人为本”的原则，事发单位首先应考虑并准时实行对受影响人的防护和抢救行动，最大限度地削减人员伤亡.减轻安康损害，准时撤离与应急救援无关人员，加强危急场所的出入把握，把人员伤亡和危害降到最低程度。4.1.2 统一指挥，分级负责。坚持统一领导，分级治理，分工负责，协调全都，各成员单位在枢纽站应急指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动协作，协同指挥部做好相关工作。Q/HBSZ-YA-02.12-xx A/044.1.3 集中力气，突出重点。要依据事故类别和现场实况，实行切实可行的抢险救援安全措施，组织抢救人员进入事故现场，做好抢救伤亡人员.运送救灾物资和设备.疏散人员等

15、工作，防止事故集中扩大。4.1.4 明确职责，落实责任。坚持“谁主管，谁负责”，各成员单位要乐观开展辖区内的水上安全事故救援工作，并准时报告枢纽站应急指挥部和佛山市“三防办”或禅城区水上安全重特大事故应急救援工作指挥部，必要时恳求禅城区救援队伍增援。4.2 应急处置4.2.1 首先组织营救和救治受害人员，疏散.撤离并妥当安置受到威逼的人员。4.2.2 快速把握危急源，标明危急区域，封锁危急场所。4.2.3 实施医疗抢救以及其他保障措施。4.2.4 终止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及实行其他保护措施。4.2.5 组织人员参与应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员供给效劳

16、。4.2.6 组织技术人员对事故状况进展评价，分析.争论事故发生的缘由和进展趋势，对事故现场和四周环境状况进展监测，为应急响应决策和执行防护措施供给依据，并提出可行的抢险措施，把握和缓解事态的进展。4.3 处置要求4.3.1 应急指挥部现场指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人及专家联席会议，通报事故初步状况，在专家帮助下制定应急救援实施方案，组织.指挥救援行动。4.3.2 依据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探察状况，救援伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。4.3.3 准时报告卫生部门，设立现场急救站，开呈现场医疗急救，对伤员简洁处置后，送指定医院治

17、疗。搞好事故现场抢救人员的个体防护.监护。4.4 后期处理4.4.1 应急救援完毕后，各有关单位.抢救队伍和专家撤离现场前，要认真做好现场清理，切实去除担忧全隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。4.4.2 应急救援工作完毕后，由枢纽站现场应急办对应急救援工作进展总结，并报上级主管部门备案。造成事故的，应在事故完毕后上报“事故调查报告”。5 预案治理5.1 应急预案修订5.1.1 应急完毕后，枢纽站应急治理办公室应组织相关部门对本次应急工作进展总结，对本预案进展评价，并提出修改意 见。5.1.2 专项应急预案每年修订一次，有以下情形之一应准时修订：生产规模发生较大变化或进展重大调整；b)隶属关系发生变化；c)四周环境发生变化，形成重大危急源；d)依据的法律.法规和标准发生变化；e)应急预案评估报告提出整改要求；