2023年市安监局五五普法验收工作总结.docx

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1、 2023年市安监局五五普法验收工作总结 环境。现依据市依法治市工作领导小组关于对“五五”普法工作进展考核验收的有关要求，将我局“五五”普法依法治理工作总结汇报如下： 一、加强领导，严密部署，不断夯实普法工作根底 开展法制宣传教育的第五个五年普法规划，是全面贯彻落实科学进展观的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是社会主义市场经济安康进展的内在要求，是建立法治政府的详细实践，是爱护人民群众合法权益的有效途径。安全监管工作涉及面广，热点、难点问题多，直接关系到人民群众的切身利益。为搞好“五五”普法依法治理工作，我局把“深入开展普法教育、推动民主法制建立”纳入重要议事日程和领导班子责任目标

2、，仔细抓好落实。 一是加强组织领导。为加强对“五五”普法工作的领导，根据全市“五五”普法规划要求，我局成立了由局长担当组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的“五五”普法依法治理工作领导小组，下设办公室，配备2名干部为普法工作人员和联络员，详细负责“五五”普法的详细工作。我局把普法工作摆上重要议事日程，作为安全工作的重点来抓。通过建立健全领导、目标、监视和奖惩四个机制，夯实普法工作根底。普法工作领导小组每年召开2次工作会议，定期听取普法工作意见、讨论部署本部门普法依法治理工作，从组织上强化了对普法工作的领导，保证了工作的正常开展。 二是制定规划安排。依据全市普法依法治理规划及年度安排的要求，

3、我们讨论制定了全市安监系统普法依法治理工作五年总体规划，并且连续5年来都制定了普法依法治理工作年度规划，安排落实各年度的普法任务，做到了普法工作总体有规划，年度有安排、年终有总结，使全局普法工作有规划、有步骤地开展。 四是健全普法制度。为了使普法工作有章可循，在仔细落实领导干部学法用法制度的根底上，进一步修订完善了安监局普法依法治理领导小组工作制度、中心组学法制度、干部职工学法制度、企业治理人员安全法律培训制度等，并建立健全了行政执法等各项规章制度，汇编成册，分发到各个科室，使普法和依法治理工作有章可循。 五是强化目标责任。将普法依法治理工作纳入业务目标治理，建立了普法依法治理目标治理责任制，

4、任务分解到领导和科室，责任落实到人头，有规划、有步骤地仔细组织实施，做到年初有规划，年终有总结，并实行问责制，形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互开工作机制。坚持落实奖惩制度，年底结合科室业务考核，将法律学习和执法状况作为一项考核内容，实行奖优罚劣。同时，建立了普法工作档案柜，做到资料齐全。 六是普法经费落实。为确保普法工作形式多样，效果明显，我局每年都安排经费，用于普法宣传、法制培训等工作。近几年来，在普法宣传方面共投入经费达16万余元，购置了法制宣传设备，征订了法制宣传资料和挂图，制作了宣传展板，建立了手机短信编发系统，编印了安全法律法规有用手册，确保了普法工作的顺当进展。 二、细心组

5、织，严密实施，仔细开展法制宣传教育 安监部门具有较强的行政执法职能，依法行政是安监工作之本，普法工作更是一项融学法、守法、执法为一体的系统工程。提高领导干部和执法人员的法律水平，是做好执法工作的前提。我局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、发动干部职工参与注册安全工程师考试等方式，加强对全体干部职工进展的法律学习教育，从而有效地提高了干部职工的法律水平。 1、坚持学法用法制度，强化重点对象普法。自普法实施以来，我局将普法与安全执法业务相结合，坚持“两化”、“两突出”。“两化”，即：坚持学习内容详细化，学习形式多样化。“两突出”，即：突出重点内容、重点对象。在内容上，突出学法的针对性和系统性。

6、针对性是重点学习同本部门亲密相关的法律法规，如宪法、安全生产法、安全生产违法行为行政惩罚方法、生产安全事故报告和调查处理条例、甘肃省安全生产条例等；系统性是不仅学习专业法规，而且要学习根本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规，如行政复议法、行政惩罚法、行政诉讼法、国家赔偿法以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。在对象上，以领导干部、行政执法人员为重点对象，始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度，局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进展法律学习，其他干部职工利用周 一、五理论业务学习和党员活动时间开展集体学法，做到有记录、有资料、有笔记。几年来，全局共开展法律学习

7、达190次，参与达4860人次，学习法律、法规 和规章60余部。 2、抓好岗位学法，提高干部法律素养。一是在局机关内部建立岗位学法制度，大力开展岗位学法活动，组织全体干部职工进展安全法律法规的学习。除积极征订全国统编的普法教材外，我们还汇编印制了安全生产法律法规手册，每个干部职工人手一册。岗位学法中、我们每年还对执法人员进展23次安全法律法规学问考试，几年来共参考达460多人次，参考率100。二是组织局机关行政执法人员积极参与省、市法制部门举办的行政执法培训班和省安监局举办的行政执法监察员培训班，先后有46人次参与了省、市的培训。三是局机关每年开办34次安全法规学问论坛、讲座活动，每个执法人员

8、从不同侧面、不同角度现身说法，畅谈行政执 法的阅历和做法，收到了良好的效果。同时，还要求执法人员结合安监工作实践，“在干中学，在学中干”，进一步提高执法力量，标准执法行为。并鼓舞在职干部、企业单位安全工作人员积极参与全国注册安全工程师资格考试，努力提高安全法制及业务技能。 3、开展法律“六进”，提高行业安全法律意识。根据国家总局、省安监局关于安全生产宣传教育工作的安排部署和市依法治理领导小组及综治委的有关安排，我局将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务，加强领导，仔细部署，每年组织负有安全监管的有关部门和市县区安监执法人员，严密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式，广泛开展

9、安全法制和安全学问进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动，重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规学问的学习教育。几年来，我局（安委办）共组织市、县区安监、交警、消防、建立、农机、交通、教育等安全法制宣讲组120个次，深入高危行业、矿山企业、单位、社区、农村和学校进展宣讲活动共达360余场次，受教育达43万余人次，有力地促进了安全法律学问的宣传普及。 三、完善机制，标准执法，不断提高依法行政水平 1、加强制度建立，完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展，我局不断落实依法治理和行政执法责任，促进安全法治

10、化治理，完善了依法行政工作机制，推行了行政执法责任制，标准了依法行政监视制，实行了首问负责制、限时办结制，建立了重大事项依法决策、民主治理制，使依法行政工作不断加强。同时，为了加强对全市安全生产工作的依法治理，我局提请市政府出台了张掖市生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报嘉奖方法、张掖市安全生产事故行政责任追究暂行规定、张掖市生产经营建立工程安全设施“三同时”治理方法、张掖市重大隐患治理方法、张掖市安全生产约谈制度等10多个标准性文件，使全市安全生产规章制度更加完善，安全生产治理不断走向标准化、制度化、法制化轨道。 2、严格依法治理，切实标准执法行为。仔细落实效劳承诺制、执法责任制、责

11、任追究制、执法奖惩制和安全检查工作标准，保证安全监管工作的公开、公正、透亮，始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法，确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。将行政执法责任制纳入局机关与各科室签订的目标治理责任书中，年终严格考核，落实奖惩。加强了执法监视和行政执法人员的治理，落实了行政惩罚案件的回访制度，回访率达98%以上,使办案机构、办案人员的执法行为处于严格的监视之下。进一步标准了安全生产执法程序，加大了案件审查力度,保障了安全监视治理机关依法行使职权。 企业4980户次，累计排查安全隐患23200多项，催促整改21980项，整改率94.7%；检查交通运输、建筑施工、公共聚拢场所、学校、

12、电力、农机、特种设备等重点行业（领域）企业单位12583户次，检查车辆36400辆次、特种设备11500台次，累计排查隐患21600项，已整改20900项，整改率96.8%，为确保全市安全稳定发挥了重要作用。 4、强化责任追究，有效查处安全责任事故。仔细贯彻落实和严格执行安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例和张掖市人民政府关于安全事故行政责任追究的暂行规定，严格执法，依法办案，根据事故查处“四不放过”原则，层层追究事故责任人的法律、行政、经济责任。从以来，共依法查处安全生产事故53起，依法追究了211名相关责任人的法律、经济和行政责任，事故查处率和结案率达100%，有效地维护了安全

13、法制的尊严。 四、存在的问题及今后工作准备 虽然我们在普法依法治理方面做了大量的工作，取得了肯定成效，但还存在一些缺乏之处：一是普法的广度和深度不够，需进一步加大力度，特殊是要注意对被治理对象和社会广阔群众的安全法律意识的提高。二是在普法的方式方法上缺乏敏捷性，需要我们进一步探究创新法制宣传教育的新方法、新措施。三是安监队伍的整体执法水平和依法行政力量还需进一步增加。四是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够，宣传面不够广，全民安全法制意识仍有待提高。 为了更好地稳固“五五”普法依法治理工作成果，我局将在今后切实重视并加强以下工作：一是连续加强领导，增加普法责任，切实担负起对本部门普法工作的组织领导和监视检查职责，确保普法依法治理工作的全面落实。二是及早规划新一轮的普法工作任务，创新普法形式，坚持典型引路，推广先进阅历，开拓普法工作新局面。三是突出重点内容、重点对象，连续深入学习安全生产相关法律法规，进一步提高执法水平。四是大力组织开展“安全生产宣传月”活动，进一步加强社会性安全法制宣传工作，进一步加大安全生产法的宣传力度，大力提高广阔员工和社会群众的安全法制意识。五是连续深入开展安全法制进机关、进单位、进企业、进乡村、进社区、进学校的“六进”活动，有力地促进法律学问的宣传普及。六是严格执法，依法行政，坚持一手抓标准治理，一手抓依法查处，推动安全生产工作的依法治理。