土地增值税清算规程课件.ppt
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1、土地增值税清算规程2014.3.4 总 则 前期管理 清算操作程序 清算审核 核定征收总 则 清算的概念 责任主体 内容 征纳双方的责任 纳税人:申报 税务机关:审核前期管理 项目管理 国税发199590号 国税发2006128号 国税发2007114号 项目档案 项目台账 全过程监控清算操作流程 税务受理 税务审核 清算结论 资料归档清算发起 清算发起应清算发起人:纳税人发起形式:书面申请报告可清算发起人:税务机关发起形式:清算通知:(纳税人识别号:)事由:土地增值税清算通知 依据:国家税务总局关于印发土地增值税清算管理规程的通知(国税发200991号)通知内容:你(单位)开发的_房地产项目
2、,已符合土地增值税清算的条件。你(单位)应当在收到本通知之日起90日内提供有关清算资料,办理土地增值税清算手续。逾期未按规定办理土地增值税清算手续的,将依据中华人民共和国税收征收管理法有关规定处理。如对本通知不服,可自收到本通知之日起六十日内依法向_申请行政复议;或者自收到本通知之日起,三个月内依法向人民法院起诉。税务机关(签章)年 月 日 _税务局税务事项通知书(清算通知)税通 号逾期限改 清算期限应清算:满足条件之日起90日内可清算:收到清算通知之日起90日内 逾期限改 逾期责任_税务局 责令限期改正通知书 税限改 号_:(纳税人识别号:)你(单位)开发的 房地产项目,已符合土地增值税清算
3、的条件,但未在规定的期限办理土地增值税清算手续。根据中华人民共和国税收征收管理法,限你(单位)于接到本通知之日起30日内办理土地增值税清算手续。逾期仍未按规定办理土地增值税清算手续的,将依据中华人民共和国税收征收管理法有关规定处理。如对本通知不服,可自收到本通知之日起六十日内依法向_申请行政复议;或者自收到本通知之日起,三个月内依法向人民法院起诉。税务机关(签章)年 月 日申报资料 土地增值税清算表及其附表 房地产开发项目清算说明 相关表、证、单、书 纳税人委托税务中介机构审核鉴证的清算项目,还应报送中介机构出具的土地增值税清算税款鉴证报告 税务初核 符合性审核是否以项目或分期项目为清算单位是
4、否符合清算条件不同类型房地产是否分别计算增值额报送资料是否完备 逻辑性审核主表与附表的逻辑关系是否对应报表内部的逻辑关系是否对应数据计算是否准确税务局税务事项通知书(受理通知)税通 号:(纳税人识别号:)事由:土地增值税清算受理通知 依据:国家税务总局关于印发土地增值税清算管理规程的通知(国税发200991号)通知内容:经初步审查,你单位于 年月日到本机关办理 房地产项目的土地增值税清算手续,符合受理条件,现予受理。如对本通知不服,可自收到本通知之日起六十日内依法向 申请行政复议;或者自收到本通知之日起,三个月内依法向人民法院起诉。税务机关(签章)年 月 日税务局税务事项通知书(补证通知)税通
5、 号:(纳税人识别号:)事由:补正土地增值税清算材料通知 依据:国家税务总局关于印发土地增值税清算管理规程的通知(国税发200991号)通知内容:经审查,你(单位)申请的 _房地产项目的土地增值税清算,需补正清算材料。请你(单位)于接到本通知之日起30日内补正有关清算材料。补正材料时间不计入你(单位)的 项目土地增值税清算审核时限。需要补充提交的清算材料及要求如下:1、2、如对本通知不服,可自收到本通知之日起六十日内依法向 申请行政复议;或者自收到本通知之日起,三个月内依法向人民法院起诉。税务机关(签章)年 月 日清算审核 审核时限 审核形式案头审核实地审核 审核结论 结果执行实地审核 前期准
6、备 审核实施账外调查账内调查 资料归集收集证据审核底稿审核报告前期准备 内部:调取、查阅、消化税收征管信息资料 外部:充分利用现有信息手段获取审核对象涉税信息资料 分析数据,发现异常 制定方案(确定范围、重点、策略、时间、进度、人员分工等)制作税务执法文书账外调查 通过座谈等形式总括了解审核对象基本情况和经营状况 责成提供相关文件资料 前往工程部、售楼部等部门了解情况并索取涉税资料 实地查看、核对审核对象提供反映情况的真实性 如有必要,可持税务检查通知书对其他与案情有关的单位和个人进行调查账内调查 详细查阅涉税期间的会计资料报表、帐簿、凭证(全查、抽查、顺查、逆查)根据需要要求被查对象经办人员
7、汇总、统计相关数据资料;对上述数据资料进行抽查核对以确保真实可靠基本情况企业情况 项目情况 征管情况证照:成立时点经济性质账户:所有开户银行及帐号资金:投融资方式、渠道规模:土地储备开发项目、面积财务:核算体系及内部控制土地:取得时点方式 面积 价款立项:建设规模占地及建筑面积规划许可:占地及建筑面积施工许可:工程价款及建筑面积竣工验收:结算价款及实测面积主管税务机关税款征收方式土增税预征方式标准住宅认定清算通知书文号、送达时间清算申报表报送时间、补退情况其他事项权属:预售许可总登 两权证办理土地增值税审核重点 清算单位的确定 开发产品的审核 销售收入的审核 征税类型的确定 扣除项目的审核清算
8、单位的确定 土地增值税以纳税人房地产成本核算的最基本的核算项目或核算对象为单位计算。(实施细则第八条)土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算,对于分期开发的项目,以分期项目为单位清算。(国税发2006187号)清算单位的确定某企业以8,500万元的价格(含契税)取得32,000平方米的土地使用权,整个项目发生房地产开发成本17,500万元,无法提供金融机构贷款凭证。占地面积 可售面积 转让收入 转让税费预征土地增值税1-6#住宅楼12,800 48,000 25,000 1,400 5007-9#非住宅19,200 20,000 19,000 1,064 950合计 32,
9、000 68,000 44,000 2,464 1,450【案例1】纳税人申报情况项目 普通住宅 非住宅 合计一、转让收入25000.00 19000.00 44000.00 二、扣除项目金额21875.85 14384.00 36264.00(一)地价款3400.00 5100.00 8500(二)开发成本12352.95 5147.05 17500(三)开发费用1575.30 1024.70 2600(四)转让税费1400.00 1064.00 2464.00(五)加计扣除3150.60 2049.40 5200三、增值额3121.15 4614.85 四、增值率14.27%32.08%五
10、、应征税款0 1384.455 1384.455六、已征税款500 950 1450七、补退税款-65.545【案例1】税务机关审核情况项目 普通住宅 非住宅 合计一、转让收入25000 19000 44000二、扣除项目金额25258.835 11005.165 36264(一)地价款6000 2500 8500(二)开发成本12352.95 5147.05 17500(三)开发费用1835.295 764.705 2600(四)转让税费1400 1064 2464(五)加计扣除3670.59 1529.41 5200三、增值额-258.835 7994.835四、增值率 72%五、应征税款
11、0 2647.68 2647.68六、已征税款500 950 1450七、补退税款 1197.68税务机关处理1、该项目的立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证均体现为一个开发项目,纳税人主张的“成片受让土地使用权后,分期分批开发、转让房地产”缺乏事实依据。2、政策依据(1)国税发2006187号第一点:“土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算,对于分期开发的项目,以分期项目为单位清算”。(2)土增税规程第二十一条第五款:“同一项目中建造不同类型房地产的,应按照受益对象,采用合理的分配方法,分摊共同的成本费用”。清算单位的确定税务机关处理3、分析(1)相关行政管理
12、部门确定的“容积率”为该项目的地上建筑总面积与占地总面积的比率。因此,同一项目中的土地价款属于土地增值税的共同费用,其受益对象为总可售建筑面积,应由总可售建筑面积平均承担。而非由单体建筑占地面积承担。(2)本案中普通住宅与非住宅的土地价款分配率从4:6调整为7:3,非住宅的土地价款调减2600万元。(3)本案中普通住宅均价为5208.33元/平方米,非住宅均价为9500元/平方米,比价为0.55:1,说明非住宅的增值空间远大于普通住宅,(4)纳税人少分配普通住宅土地费用形成的增值额被优惠政策吸收消化。(5)土地费用的调整导致非住宅增值率跳档,加大了查补力度。清算单位的确定税务机关处理3、分析(
13、1)相关行政管理部门确定的“容积率”为该项目的地上建筑总面积与占地总面积的比率。因此,同一项目中的土地价款属于土地增值税的共同费用,其受益对象为总可售建筑面积,应由总可售建筑面积平均承担。而非由单体建筑占地面积承担。(2)本案中普通住宅与非住宅的土地价款分配率从4:6调整为7:3,非住宅的土地价款调减2600万元。(3)本案中普通住宅均价为5208.33元/平方米,非住宅均价为9500元/平方米,比价为0.55:1,说明非住宅的增值空间远大于普通住宅,(4)纳税人少分配普通住宅土地费用形成的增值额被优惠政策吸收消化。(5)土地费用的调整导致非住宅增值率跳档,加大了查补力度。清算单位的确定某项目
14、建设开发商业地产,总建筑面积120,000平方米,其中停车场建筑面积18,000平方米(不得销售,企业用于出租),公共配套设施建筑面积3,400平方米(已移交)。预售许可证标注可售建筑面积98,600平方米,已销售面积98,600平方米,取得收入128,000万元。整个项目发生扣除项目金额97,000 万元。已预征土地增值税 6400万元。开发产品的审核纳税人申报情况项目 金额一、转让收入128000二、扣除项目金额97000三、增值额31000四、增值率31.96%五、应征税款9300六、已征税款6400七、补退税款2900【案例2】税务机关审核情况项目 金额一、转让收入128,000.00
15、二、扣除项目金额82025.73 三、增值额45974.27 四、增值率56.05%五、应征税款14288.42 六、已征税款6400.00七、补退税款7888.42 纳税人主张 土地增值税的扣除项目金额由预售许可证上标注的“总可售面积”承担。税务机关处理1、该纳税人建成的地下停车场虽不允许销售,但其产权并未归业主所有,也不无偿移交给政府、公用事业单位用于非营利性社会公共事业,属开发商拥有或控制的资产,其发生的扣除项目金额,不得在当期已销售收入中扣除。2、政策依据国税发2006187号第四点:“房地产开发企业开发建造的与清算项目配套停车场等公共设施,按以下原则处理:1.建成后产权属于全体业主所
16、有的,其成本、费用可以扣除;2.建成后无偿移交给政府、公用事业单位用于非营利性社会公共事业的,其成本、费用可以扣除”。开发产品的审核开发产品的审核要点一、房地产开发经营业务1、土地的开发2、建造、销售住宅、商业用房以及其他建筑物、附着物、配套设施等开发产品二、开发产品是成本费用或扣除项目金额的承担者三、开发产品以建筑面积为基本计量单位(一般采用平方米表述)开发产品的审核要点四、基本原理 1、单位开发产品成本费用或扣除项目金额=总成本费用或总扣除项目金额开发产品总建筑面积 2、已售开发产品成本费用或扣除项目金额=单位开发产品成本费用或扣除项目金额已销售开发产品建筑面积开发产品的审核要点五、实际运
17、用1、单位开发产品成本费用或扣除项目金额=总成本费用或总扣除项目金额开发产品总可售建筑面积2、已售开发产品成本费用或扣除项目金额=单位开发产品成本费用或扣除项目金额已销售开发产品建筑面积开发产品的审核要点六、“可售面积”的把握1、狭义的可售面积=预售许可证标注的“可售面积”2、广义的可售面积=总建筑面积-产权属于全体业主所有的建筑面积-无偿移交给政府、公用事业单位用于非营利性社会公共事业的建筑面积3、土地增值税清算过程中扣除项目的承担者应为广义的可售面积。包含虽不得对外销售(无法办证),但归开发商所拥有或控制(有限或不完整权利)的建筑面积。开发产品的审核要点七、总建筑面积的数据来源总产权登记面
18、积或实测面积八、“不可售面积”的确定实际移交九、移交滞后的对策切忌直接使用狭义的可售面积审核开发产品建成情况竣工验收建筑面积扣除项目金额的承担者不承担扣除项目金额的建筑面积预售许可证确认的可售面积虽未经销售许可但归开发商拥有或控制的建筑面积建成后产权归全体业主所有的建筑面积 建成后无偿移交给政府等部门的建筑面积 开发产品审核审核要点 审核资料 1、审核总建筑面积:审核立项文件、各类许可证、竣工验收材料、测绘报告、预先登记等资料中的建筑面积;2、审核不可售面积:(1)审核建成后无偿移交政府或非营利机构的建筑面积;(2)审核建成后归全体业主共同所有的建筑面积;3、审核可售面积:可售面积=总建筑面积
19、-不可售面积 1、国家计划主管部门(发改委或计委)的项目立项文件;规划主管部门的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;建设工程项目竣工综合验收备案证明;专业机构的开发项目测绘报告;房管部门的预先登记证书。2、房管部门的预售许可证;不可售面积的证明材料:开发企业书面报告、无偿移交相关部门的移交文书、建筑面积归全体业主所有的确认资料 转让收入审核转让房地产并取得的全部价款及有关的经济收益,包括货币收入、实物收入和其他收入。条例第五条1、货币收入纳税人转让产权取得的现金、银行存款、支票、银行本票、汇票等各种信用票据和国库券、金融债券、企业债券、股票等。其实质是转让方因转让土地使用权、房屋产权而向取
20、得方收取的价款;2、实物收入纳税人转让产权而取得的各种实物形态的收入如钢材、水泥等建材、房屋、土地等不动产等。3、其他收入纳税人转让产权而取得的无形资产收入或其他具有财产价值的权利如专利权、商标权、著作权,专有技术使用权、土地使用权、商誉权等。收入总额1、国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知(国税函2010220号)第一条:土地增值税清算时,已全额开具商品房销售发票的,按照发票所载金额确认收入;未开具发票或未全额开具发票的,以交易双方签订的销售合同所载的售房金额及其他收益确认收入。销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致,在清算前已发生补、退房款的,应在计算土地增值税时予以调
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