土地评价与管理土地分类课件.pptx

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1、土地评价与管理Land Evaluation and Management李秦晋第2章土地利用系统及其分类4第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30提要：一、土地利用系统二、土地利用分类综述三、土地利用分类系统Land Evaluation and Management5第2章 土地利用系统及其分类2008-1-301土地利用Land use，是人类活动作用于自然环境的主要途径之一，是历史时期土地覆被和全球环境变化的最直接和主要的驱动因子。土地利用是土地利用者（人）和利用对象（土地）之间相互作用关系的表现。土地利用是指人类为获取所需的产品或服务而进行的土地资源利用活动。Land Eval

2、uation and Management6第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30“人类根据土地的自然特点，按照一定的经济、社会目的，采取一系列生物、技术手段，对土地进行长期性或周期性的经营管理和治理改造活动。它既是一个把土地的自然生态系统变为人工生态系统的过程，也是一个自然、经济、社会诸因素综合作用的复杂过程”左大康，现代地理学词典,1990Land Evaluation and Management7第2章 土地利用系统及其分类2008-1-302土地利用系统land use system，多个子系统复合而成的典型自然经济社会复合系统。自然生态系统:系统内的生物与环境之间通过物质流

3、、能量流和信息流的交换而形成具有一定结构、功能和自我调节能力的系统。社会经济系统：人类社会经济活动的介入使土地在进行自然生产力更新的同时，也进行经济社会生产力的更新，形成了完整的土地生产力系统。人类活动:联系自然生态系统和社会经济系统的纽带。Land Evaluation and Management8第2章 土地利用系统及其分类2008-1-303.土地利用系统构成土地利用系统，表现为自然、经济、社会的输入和环境经济的产出（广义上），同时还会有其他产出对系统内外产生有益或有害的影响。Land Evaluation and Management自然环境系统土地利用系统土地系统利用系统社会经济系

4、统气候不确定性降雨太阳辐射气候 农用生物 产量水平社会经济水土流失土壤 目标盐碱化地形人(控制)管理资本劳力生态可行性景观变化地下水污染水文能力劳力资金知识市场供给社会经济可行性植被生态目标植被退化位置农业机械资金价格不确定性土地利用系统构成（根据Zonneveld，1995，修改）10第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（1）自然要素土地利用系统得以生存和发展的基础，各自然要素的不同组合决定了土地利用状态，从而决定土地利用的可能性和使用价值，影响土地利用的适宜性。不同自然要素的组合所形成不同的土地利用格局影响土地利用类型及其环境状况的差异。土地利用与自然环境中的物质和能量交换相关，

5、如水分和养分的循环、能量交换、生物多样性的变化和物种种群的变化等。Land Evaluation and Management11第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（2）经济要素土地利用过程是一个经济行为从经济学的观点出发，土地产出一定要大于投入。市场经济条件下，还要考虑比较经济利益、边际效益和经济区位等因素的影响。经济因素：土地所有制、土地价格体系、经济发展水平、经营管理水平、交通运输条件、商业网点、城镇体系等众多内容。Land Evaluation and Management12第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（3）社会要素人口、社会习惯、国家政策、管理体制、文

6、化教育以及土地的所有权、使用权、转让权等社会因素对土地利用目标的实现也具有重要意义。关键因素：人口数量与质量、土地政策、公众干预、政府协调等。Land Evaluation and Management13第2章 土地利用系统及其分类2008-1-304土地利用系统目标表现：层次的扩展土地利用类型多样土地系统质量的提高生产力的增长和社会的发展总目标：不断提高的综合效益Land Evaluation and Management14第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（1）经济有效性提高经济效益和效率是人类发展的基本标志，也是土地利用系统的基本要求。经济发展追求的不是目标最大，而是目标

7、有效，对土地资源的经济索取要有节制。土地利用要求对土地资源的利用应当以挖潜为主，进行集约化经营。Land Evaluation and Management15第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（2）生态安全性土地生态系统必须保持相对稳定的结构和功能才能持续不断的进行物质再生产，一旦结构破坏或对环境要素的破坏会直接导致系统功能的退化。人类在土地生产的过程中，通过采取各种有效措施，来增加土地利用系统向人类提供物质产品的能力，但这种增加能力是有限度的。当人类向土地资源索取的强度超过了这一限度，土地生态安全性遭到破坏，则经济再生产也将不复存在。Land Evaluation and Ma

8、nagement16第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（3）系统协调性土地利用系统及每个子系统均有一定的自我调节机制，以保持结构与功能的稳定性。调节能力是有限的，这种限度从数量和质量上表现为系统内部承受能力存在阈值。土地资源总量、水资源量、可再生生物资源的自我更新能力、土壤环境容量、矿产资源开采适宜度、城市建筑容量和人口集聚程度等。Land Evaluation and Management17第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（4）结构适宜性各子系统及其要素之间存在一定的最佳结构配置关系。在此附近，土地利用系统功能发挥最好；如果结构比例失调，有可能导致系统功能退化，甚

9、至毁灭。包括：生态功能的植物资源与经济功能的植物资源的比例；植物和动物之间的比例；土地资源开发和基础建设用地之间的配比；土地资源开发与国内外市场容量之间的配比；土地资源开发规模与区域经济能力之间的配比等。Land Evaluation and Management18第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30提要：一、土地利用系统二、土地利用分类综述三、土地利用分类系统Land Evaluation and Management19第2章 土地利用系统及其分类2008-1-301分类的意义土地利用类型：一定土地类型经过长期开发改造而形成的具有特定土地用途、利用方式的地域单位。土地利用相同的

10、单元土地或土地资源。土地利用分类土地利用现状地区差异的划分。土地利用类型划分：即根据土地利用的方式、结构及其特征的相似性与差异性而进行的归并或划分。Land Evaluation and Management20第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30土地利用类型的划分对于土地评价有重要意义。土地评价揭示一定土地类型相对于一定土地利用方式的适宜性或限制性，必需以对土地自然属性分类和土地利用分类为基础。Land Evaluation and Management21第2章 土地利用系统及其分类2008-1-302.土地利用类型划分的理论基础水平地域分异规律垂直地域分异规律地方性分异规律城乡

11、分异规律Land Evaluation and Management22第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（1）水平地域分异规律地带性分异和非地带性分异的结合。地带性分异：造成热力分带，在其基础上，各自然要素也有地带性的性质，并导致土地类型的地带性分化。反映在土地利用上，如在农、林、牧、渔生产，作物、果木种类，耕作制度和熟制等方面也有很大差别。非地带性分异：海陆分布的差异造成大陆两岸和内陆水热条件及其组合的不同，进而导致各自然要素、土地类型的地域分异，并影响到土地利用上。Land Evaluation and Management大陆水平自然带更替的5条规律：南半球和北半球地带谱基

12、本对称；环球分布的自然带只限于赤道、高纬度和极地，其它纬度出现了东西递变的非纬度地带性变化，即从沿岸森林、经草原到内陆荒漠的干湿度地带变化；海洋性地带谱中，基本上都是各种类型的森林地带，到两极过渡为苔原地带；大陆性地带谱主要出现于大陆内部，自荒漠带开始，经草原、泰加林和苔原地带过渡到极地冰雪严寒地带。泰加林作为在温带大陆性气候条件下生长的森林，在西岸发生尖灭，在东岸变窄；在寒、暖流发生分流的大陆西岸，出现特殊的海洋地带地中海地带，这里有冬湿夏干的地中海气候及与之相应的常绿硬叶林。25第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（2）垂直地域分异规律由于不同海拔高度的空气密度不同，吸收热量大小

13、不同。随海拔升高会出现气温降低、气温年较差减小，霜日增加等热量条件变化，相应地表现出植被、土壤在垂直方向上的变化。导致土地类型的差别和土地利用方式和特点的差别。Land Evaluation and Management26第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（3）地方性分异规律地貌形态的分异小气候的分异岩性土质和排水条件的分异人为活动引起的分异Land Evaluation and Management28第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（4）城乡分异规律人类活动造成的地方性分异现象之一，又是现代土地利用分异中最普遍、深刻的分异规律。1826年，杜能的农业区位论；19

14、09年，韦伯的论工业的区位；1933年，克里斯塔勒的中心地理论；1940年，廖什的市场区位论。20世纪20年代，伯吉斯的同心圆模式、霍伊特的扇形模式、哈里斯和乌尔曼的多核心模式。阿兰索提出“竞标地租”（bid rent）。Land Evaluation and Management29第2章 土地利用系统及其分类2008-1-303.土地利用类型划分的原则（1）根据土地利用现状的特征（2）反映土地利用的地域性（3）具有一定的生产适用性（4）具有一定的科学系统Land Evaluation and Management4.土地分类的基本方法（1）顺序法相 科标志：地形相 属标志：水文结构相 种标

15、志：水文要素、地形要素缓流沟床河床1急流沟床河床2常流水沟床河床a瀑布沟床河床3沟床河床暂时流水沟床河床b水潭沟床河床4间歇缓流沟床河床1间歇急流沟床河床2跌水沟床河床3（2）指标网格法土壤、植被特征（湿润干旱）A地貌类型低高B（3）路线考察法（4）参数法35第2章 土地利用系统及其分类2008-1-305土地资源分类体系根据波兰学者J.科斯特罗维茨基的意见，世界土地利用系统可归并为三大类：生物生产系统，包括农业、林业、牧业、渔业、采集、狩猎等系统。农业系统下又可分多年生作物栽培、短期作物栽培、混合农业、家畜饲养等子系统。技术生产系统，包括采矿、能源生产、加工工业等系统。服务系统，包括联系生产

16、与消费的运输业、商业、文化、旅游等系统。Land Evaluation and Management36第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30土地利用系统可根据下列3个主要指标进行分类：土地利用的集约程度，以单位面积上投入的劳力和资金来计算；土地所有权和企业规模，以占地面积、投入的劳力和资金数量以及企业的产量来计算；土地利用的效率，包括劳力和资金生产率，商品性生产的专业化程度。Land Evaluation and Management37第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（1）基础分类体系（2）应用基础分类体系（3）应用分类体系Land Evaluation and Ma

17、nagement38第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（1）基础分类体系把土地资源作为一个具有特定发生过程和形态特征的自然综合体，并以整个自然综合体的发生过程和形态作为基础，根据整体特点的相似性和差异性进行分类。对于认识同类土地资源的共同综合特征，不同类土地资源综合特征的差异，以及各类土地资源之间的内在联系，揭示土地资源的发生、演化、属性和分异规律十分重要。Land Evaluation and Management39第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30土地类型地球表面规律分布、面积大小不同、性质相对均一的土地单元。同一种类型的土地单元应具有：相似的外貌形态，一般以其地

18、貌、植被、土壤类型为代表；相似的成因及可以比拟的、相近似的土地性质，如地形坡度、水文条件等；大致相同的自然生产能力；相同类别和程度的土地利用适宜性或因素的限制性；相同的土地保护、改造和生产力提高的措施。Land Evaluation and Management41第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（2）应用基础分类体系如：中国1：100万土地利用类型图分类系统（现状分类）中国1：100万土地资源图分类系统（适宜农业利用）针对土地利用的特定目的，满足实际需要的分类，并选择特定目的关系密切的土地资源属性（包括自然属性和社会经济属性）作为分类依据。Land Evaluation and

19、 Management42第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（3）应用分类体系直接用于生产部门的土地整理、土地规划和土地管理等，直接为国民经济建设服务的作用。表现了土地的生产利用属性。如：城镇土地分等定级、土地改良类型、灌溉适宜性等级分类、适宜林地等级分类、耕地资源等级分类等。Land Evaluation and Management43第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30提要：一、土地利用系统二、土地利用分类综述三、土地利用分类系统Land Evaluation and Management44第2章 土地利用系统及其分类2008-1-301.土地用途（土地利用种类）

20、FAO:土地利用大类（major kind of land use）土地利用方式（land utilization types）Land Evaluation and Management45第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（1）土地利用大类农村或城镇土地利用按主要用途所作的划分。农村土地利用：耕地、林地、草地，或旱作农业、灌溉农业、草地、林业或游乐业。城镇土地利用：商业金融用地、工业仓储用地等。通常在定性的或概查性质的土地评价研究。Land Evaluation and Management46第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（2）土地利用方式比土地利用大类描述或

21、规定更为详细具体的分类在土地利用大类划分基础上的细分。详查或定量的土地评价研究，要求按照评价目的的要求尽可能具体而精确地加以描述。Land Evaluation and Management47第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30描述特征（FAO）：（1）产品，包括物质产品，服务或其它效益。（2）市场方向，可划分为自给、自给为主商品为辅、自给为辅商品为主或商品生产几类。（3）资金集约度，指一个生产单位的基建投资和经常性费用的高低。（4）劳动集约度，单位面积上投入的人工，包括家庭成员和雇工在内。（5）能源，指采用的是人力、畜力、还是机械。Land Evaluation and Mana

22、gement48第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（6）技术知识及态度，指土地使用者的知识水准、教育状况及对技术革新的接受能力。（7）所采用的技术，如工具、肥料、运输、采伐。（8）基础设施，如锯木厂、制茶厂、农业技术推广站。（9）土地的大小、形状，是集中连片?插花分散?（10）地权制度，个人或集体取得土地权属的方法。（11）收入水平、按人口平均、单位面积平均。Land Evaluation and Management49第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30土地利用方式的举例：（A）自有510hm2土地的小农，资金来源不多，使用牛拉农具，劳动集约度大，旱作，一年一熟，种植

23、花生和供自用的玉米。（B）由政府林业部门经营的针叶林林场，资金集约度高，劳动集约度低，技术先进。Land Evaluation and Management2、国外土地利用分类（1）国际组织分类系统国际地理大会分类系统（IGU，1949）（1）居民点和非农业用地（2）园艺用地（3）木本和其他多年生作物用地（4）栽培作物用地（5）改良的永久性牧场（6）未改良的牧草地（7）林地（8）沼泽（9）非生产性用地51第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30FAO 分类系统（1）可耕种和长期种植作物的土地（2）永久性牧场和草地（3）森林用地（4）其他土地（城市、未利用地等）Land Evaluatio

24、n and Management（2）英国土地利用分类1931年，由斯坦普教授主持，第一次土地利用调查。9个大类：（1）森林和林地；（2）牧草地、草场和永久草地；（3）可耕地或耕地、休耕地、轮作草地，以供应市场为目的的菜地；（4）荒地、灌木、低劣的地势崎岖的草场；（5）庭院和特殊用地；（6）果园；（7）苗圃；（8）非农业生产用地；（9）池塘、湖泊、水库。1960年，由柯尔孟教授主持。13大类：（1）居民点（包括居住用地和商业用地）；（2）工业用地；（3）交通运输用地；（4）弃耕地；（5）开阔的空间；（6）牧草地；（7）可耕地；（8）以供应市场为目的的菜地；（9）果园；（10）林地；（11）荒地

25、和崎岖的山地；（12）水域和沼泽；（13）不生长植物的裸露地。（3）美国土地利用分类来源：土地利用调查；农业部门和其他政府机关美国1：20万土地利用图系统：城市与建筑用地居住、商业与服务业、工业、运输与公用事业、工业与商业混合、城市与建筑混合、其它城市与建筑用地；农业用地耕地与草场、果园菜园、圈定牧场、其它农业用地；草地草丛草地、灌丛、混合草地；林地落叶林、常绿林、混合林地；水面河流与运河、湖泊、水库、海湾与河口；湿地生长森林的湿地、无林湿地；荒地干盐滩、海滩、其它沙滩、石骨裸露地、露天矿坑、改变利用中的地区、混合荒地；苔原灌木与灌丛苔原、草丛苔原、秃地苔原、湿苔原、混合苔原；永久积雪与冰常年

26、雪原、冰川。（4）日本土地利用分类PRED、基础土地利用规划全国土地利用情报服务系统国土地理院1：2.5万土地利用图 城市和聚落用地住宅用地、商业业务地区、工业地区、公共地区、设施、空地、正施工中地区；农业用地田（包括水田）、旱地（包括普通旱地、果树园、桑园、茶园、其它树木地）；林业用地针叶林（包括人工林、天然林）、阔叶林、针阔混交林、竹林、棕榈科树林等；荒地野草地、裸露地；其它特定地区（禁区）。57第2章 土地利用系统及其分类2008-1-303、中国土地利用分类系统20世纪30年代，金陵大学Buck 在1937的Land Use inChina，分类完全偏重农业，体系不太完善。任美锷，40

27、年代初在贵州遵义进行土地利用调查时的土地利用综合分类，分为水田、旱地、森林、道路与房屋、荒地及其它用地等6个大类。Land Evaluation and Management58第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（1）中国1:100 万土地利用图分类20世纪80年代，中科院地理所三级：第一级：根据国民经济构成，分为10个类型；第二级：土地利用条件及经营方式，分为42个类型；第三级：地形条件和利用特点，分为35个类型。Land Evaluation and Management一级耕地二级水田水浇地旱地三级平地水田、梯田平地水浇地、梯地平地旱地、坡旱地 耕地水田（平地水田、梯田）、水

28、浇地（平地水浇地、梯地）、旱地（平地旱地、坡旱地）、菜地；园地果园、茶园、桑园、热带作物、基塘；林地用材林（针叶林、阔叶林、混交林、竹林、迹地）、经济林（木本粮油、柞场）、疏林地、薪炭林及灌丛、防护林地；牧草地人工及改良草地、天然草地（草甸草地、草甸草原草地、干草原草地、荒漠草地、高寒荒漠草地、高山亚高山草地草地、草山草坡、河湖海滨及低洼草地）；水域和湿地河流、运河、灌排总灌渠、湖泊、水库、滩涂、珊瑚礁、养殖场、沼泽地、芦苇地；城镇用地大城市、中小城市、城镇；工矿用地工矿区、盐场；交通用地铁路、公路、海港、机场；特殊用地自然保护区、旅游地；其它用地冰川永久雪地、沙地、沙漠、戈壁、盐碱地、裸露地

29、。62第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（2）土地利用现状调查技术规程分类方案:1984年9月，全国农业区划委员会1987年2月，土地资源专业组补充规定二级：第一级：国民经济各部门用地构成或者是土地在国民经济中所起的作用；第二级：土地利用过程中的经营方式为主要标准。划分依据：土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特点等因素。目前使用较普遍的系统Land Evaluation and Management14 旱地一级类型 二级类型 含 义种植农作物的土地。包括新开垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地，及以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或者其他树木的土地；耕种三年以上的滩地和海涂。耕地

30、中包括南方宽小于1.0米，北方宽小于2.0米的沟、渠、路、田埂。11 灌溉水田有水源保证和洪溉设施；在一般年景能正常灌溉；用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地。包括灌溉的水旱轮作地。1 耕地12 望天田无灌溉工程设施，主要依靠天然降雨，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地。包括灌溉的水旱轮作地。13 水浇地15 菜地指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。无灌溉设施，靠天然降水生长作物的耕地。包括没有固定灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。以种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大棚用地。种植以采集果、叶为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度50，或每亩株数大于

31、合理株数70的土地。包括果树苗圃等用地。21 果园 种植果树的园地。2 园地22 桑园23 茶园种植桑树的园地。种植茶树的园地。24 橡胶园25 其他园地种植橡胶的园地。种植可可、咖啡、油棕、胡椒等其他多年生作物的园地。生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地。不包括居民绿化用地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸用地。31 有林地32 灌木林树木郁闭度30的天然、人工林地。覆盖度40的灌木林地。3 林地33 疏林地 树木郁闭度为1030的疏林地。34 未成林造林地35 迹地36 苗圃造林成活率 合理选林株数的41、尚未郁闭但有成林希望的新造林地(一般指造林后不满35年或飞机播种后不满

32、57年的造林地)。森林采伐、火烧后，五年内未更新的土地。固定的林木育苗地。生长草本物为主，用于畜牧业的土地。4 牧草地41 天然草地42 改良草地以天然草本植物为主，未经改良，用于放牧或割草的草地。包括以牧为主的疏林、灌木草地。采用灌溉、排水、施肥、松肥、补植等措施进行改良的草地。43 人工草地 人工种植牧草的草地。包括人工培植、用于牧业的地。51 城镇76 滩涂77 沟渠城乡居民点、独立居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企业事业单位用地。包括其内部交通、绿化用地。市、镇建制的居民点用地，不包括市、镇范围内用于农、林、牧、渔业生产用地。5 居民点52 农村居民点 镇以下的居民点用地。及工矿用地

33、53 独立工矿用地居民点以外独立的各种工矿企业、采石场、砖瓦窑、仓库及其他企业单位的建设用地。不包括附属工矿企事业单位的农副业生产基地。54 盐田55 特殊用地以经营盐业为目的、包括盐场及附属设施的用地。居民点以外的国防、名胜古迹、风景旅游点、墓地、陵园等用地。居民点以外的各种道路及其附属设施和民用机场用地。包括护路林用地。61 铁路 铁道线路及站场用地。包括路堤、路垫、道沟、取土坑及护路林用地。6 交通用地62 分路63 农村道路国家和地方分路用地。包括路堤、路堑、道沟和护路林用地。农村南方宽1米，北方宽2米的道路用地。64 民用机场65 港口、码头民用机场及其附属设施用地。专供客货运船泊停

34、靠的场所用地。包括海运、河运及其附属建筑物用地，但不包括常水位下部分。陆地水域和水利设施用地。不包括滞洪区和多年种的滩区耕地、林地、居民点、道路等。71 河流水面72 湖泊水面73 水库水面74 坑塘水面天然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的面积。天然形成的积水区常水位岸线以下的面积。人工修建总库容10万立方米、正常蓄水位岸线以下的面积。天然形成或人工挖蓄水量10万立米、常水位岸线以下的蓄水面积。7 水域75 苇地 生长芦苇的土地。包括滩涂地上的苇地。包括沿海大高潮位与低潮位之间的潮浸地带，河流、湖泊常水位以下的滩地，时令湖、河洪水位以下的滩地，水库、坑塘的常蓄水位与最大洪水位间的面积。常水位

35、线一般按地形图，不另行调绘。人工修建、用于排灌的沟渠占地。包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林用地，不包括南非方宽1米，北方宽2米的沟渠用地。78 水工建筑物79 冰川及永久积雪人工修建、用于除害兴利的闸、坝、堤、路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。表层被积雪常年覆盖的土地。目前还未利用的土地。包括难利用的土地。81 荒草地82 盐碱地83 沼泽地树木郁闭度10、表层为土质、生长杂草的土地。不包括盐碱地、沼泽地和裸地。表层盐碱聚集、只生长天然耐盐植物的土地。经常积水或渍水、一般生长湿生植物的土地。8未利用地84 沙地 表层为沙覆盖、基本无植被的土地。包括沙漠，不包括水系中的沙滩。85

36、 裸土地86 裸岩、石砾地87 田坎88 其他表层为沙覆盖、基本无植被覆盖的土地。表层为岩石或石砾，其覆盖面积50%的土地。主要指耕地中南方案1米，北方宽2米的地坎或堤坝地。其他未利用的土地。包括高寒荒漠、苔原等。66第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（3）全国土地分类系统（试行）背景：1998，中华人民共和国土地管理法第四条 国家实行土地用途管制制度国土资源部，2002年Land Evaluation and Management土地利用现状调查技术规程（1984）1耕地2园地3林地4牧草地5居民点与工矿用地6交通用地7水域8未利用土地国土资源部（2002）1 农用地11 耕地1

37、2园地13林地14牧草地15其他农用地2 建设用地21商服用地22工矿仓储用地23公用设施用地24公共建筑用地25住宅用地26交通运输用地27水利设施用地28特殊用地3 未利用土地31未利用地32.其他土地农用地：直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利地、养殖水面等；11 耕地：111 灌溉水田；112 望天田；113 水浇地；114 旱地；115 菜地12园地：121果园；122桑园；123茶园：124橡胶园；125其它园地13林地；131有林地；132灌木林地；133疏林地；134未成林造林地；135迹地；136苗圃14牧草地：141天然草地；142改良草地；143人工草地

38、15其它农用地：151畜禽饲养地；152设施农业用地；153农村道路；154坑塘水面；155养殖水面；156农田水利用地；157田坎；158晒谷场等用地建设用地：建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；21商服用地：211 商业用地；212金融保险用地；213餐饮旅馆业用地；214其它商服用地22工矿仓储用地：221工业用地；222采矿地；223仓储地23公用设施用地：231公共基础设施用地；232瞻仰景观休闲用地24公共建筑用地：241机关团体用地；242教育用地；243科研设计用地；244文体用地；245医疗卫生用地；24

39、6慈善用地25住宅用地：251城镇单一住宅用地；252城镇混合住宅用地；253农村宅基地；254空闲宅基地26交通运输用地：261铁路用地；262公路用地；263民用机场；264港口码头用地；265管道运输用地；266街巷27水利设施用地：271水库水面；272水工建筑用地28特殊用地：281军事设施用地；282使领馆用地；283宗教用地；284监教场所用地；285墓葬地未利用地：农用地和建设用地以外的土地。31未利用土地：311 荒草地；312盐碱地；313沼泽地；314沙地；315裸土地；316裸岩石砾地；317其它未利用土地32其它土地：321河流水面；322湖泊水面；323苇地；324

40、滩涂；325冰川和永久积雪72第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（4）城市用地分类与规划建筑用地标准中的城市用地分类：建设部1991年3月颁布依据土地使用的主要性质三个层次：10大类、46中类、73小类采用统一编码排列，大类用大写英文字母，中类、小类均用阿拉伯数字Land Evaluation and Management10个大类：居住用地（R）：居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。公共设施用地（C）：行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、教育科研设计用地、文物古迹用地工业用地（M）：工矿企业的生产车间、库房及其附属

41、设施等用地。包括专用的铁路、码头和道路等用地。不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其他用地。仓储用地（W）：仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。对外交通用地（T）：铁路、公路、管道运输，港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地。道路广场用地（S）：市场、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地。市政公用设施用地（U）：供应设施用地、交通设施用地、邮电设施用地、环境卫生设施用地、施工与维修设施用地。绿地（G）：市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地。特殊用地（D）：军事用地、外事用地、保安用地。水域及其它用地（E）：水域、耕地、园地、森地

42、、牧草地、村镇建设用地、弃置地、露天矿用地。76第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30主要特点：城市用地完全按土地利用的主要性质和功能划分、归类，使各类土地具有可比性；城市用地采用大类、中类、小类三个层次的分类体系，每类用地的内涵都有明确的范围，可操作性强；除对所有用地进行划分外，还提出了城市建设总用地的人均指标及居住用地、工业用地、道路广场用地、绿地的用地标准；对规划建设用地的结构也提出了参考指标。Land Evaluation and Management77第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30（5）土地利用现状分类中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委

43、员会2007年8月联合发布标志着我国土地利用现状分类第一次拥有了全国统一的国家标准。Land Evaluation and Management78第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30背景：由于客观历史原因，多年来，我国土地资源分类标准不统一，土地资源基础数据数出多门、口径不一、数据矛盾，对于国土资源规范化管理和国家宏观管理科学决策带来了不利影响。土地利用现状分类标准的统一，将避免各部门因土地利用分类不一致引起的统计重复、数据矛盾、难以分析应用等问题，对于科学划分土地利用类型、掌握真实可靠的土地基础数据、实施全国土地和城乡地政统一管理乃至国家宏观管理和决策具有重大意义。Land Ev

44、aluation and Management79第2章 土地利用系统及其分类2008-1-30分类系统：国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、56个二级类。一级类：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。Land Evaluation and Management01 耕地：水田、水浇地、旱地02 园地：果园、茶园、其它园地03 林地：有林地、灌木林地、其它林地04 草地：天然牧草地、人工牧草地、其它草地05 商服用地：批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其它商服用地0

45、6 工矿仓储用地：工业用地、采矿用地、仓储用地07 住宅用地：城镇住宅用地、农村宅基地0809101112公共管理与公共服务用地：机关团体用地、新闻出版用地、科教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园与绿地、风景名胜设施用地特殊用地：军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教用地、殡葬用地交通运输用地：铁路用地、公路用地、街巷用地、农村道路、机场用地、港口码头用地、管道运输用地水域及水利设施用地：河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑用地、冰川及永久积雪其它土地：空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、82第2章 土地利用系统及

46、其分类2008-1-30特点：一是区分“类型”和“区域”，按照类型的唯一性进行划分，不依“区域”确定“类型”；二是按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征四个主要指标进行分类，一级类主要按土地用途，二级类按经营特点、利用方式和覆盖特征进行续分，所采用的指标具有唯一性；三是体现城乡一体化原则，按照统一的指标，城乡土地同时划分，实现了土地分类的“全覆盖”。该分类系统既能与各部门使用的分类相衔接，又满足当前和今后需要，为土地管理和调控提供基本信息，还可根据管理和应用需要进行续分。该分类系统能够与以往的土地分类进行有效衔接，不至于造成土地基本信息“断档”。Land Evaluation and Management复习思考题1.何谓土地利用？2.何谓土地利用系统？其组成要素有哪些？3.土地利用系统目标有哪些？4.简述土地利用分类的理论基础。5.区别土地利用大类和土地利用方式。6.何谓土地多种利用方式和土地综合利用方式？7.何谓土地覆被与土地利用？8.土地利用现状调查技术规程中土地利用分类体系，各类型的内涵是什么？9.城市用地分类与规划建设土地标准中城市用地分类体系，各类型的内涵是什么？