整合资源 创新模式 全面加强卫生监督体系建设.doc

《整合资源 创新模式 全面加强卫生监督体系建设.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《整合资源 创新模式 全面加强卫生监督体系建设.doc（2页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、整合资源 创新模式 全面加强卫生监督体系建设整合资源 创新模式 全面加强卫生监督体系建设 郸城县位于河南省东部，东与安徽相邻，辖19个乡镇，3个办事处，519个行政村，总面积1471平方公里，人口130万，是一个典型的农业大县、人口大县，也是一个财政穷县。目前，全县共有各级各类医疗卫生机构1350家，其中县直公立医疗卫生机构7家，民营医疗机构7家，乡镇卫生院20家，行政村卫生所室和个体诊所1316家。2005年8月，经县政府同意并经县编制委员会批准，县卫生局成立了县卫生监督所，核定编制50人，实际工作人员38人。建所之初，由于县财政没有将卫生执法经费纳入预算，经费投入严重缺乏，卫生监督工作仅靠

2、罚没收入及卫生监测费上缴财政返还局部予以保障。加之卫生监督机构刚刚成立，工作缺乏经验，全县的卫生监督工作一直处于松散状态，且难以形成执法合力。 2021年2月，新一届卫生局领导班子上任后，在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的具体指导下，认真贯彻落实国家关于卫生监督体制改革的方针政策，围绕全面加强卫生监督体系建设，保障广阔人民群众的卫生平安等问题展开了大讨论。经过反复论证和充分酝酿，大家一致认为，随着依法治国进程的加快和医药卫生体制改革的深入，卫生监督职能不但是卫生部门需要强化的职能，也是加强医疗卫生全行业管理的主要手段。而目前全县的卫生监督体系还不完善，县级卫生监督执法力量薄弱，广阔农村地

3、区又缺乏监督网络，监督覆盖率低，监管盲区和 死角 较多。监督网络残缺，末端 电压 偏低，整体合力不强是全县卫生监督工作亟待解决的首要问题。实行重心下垂，关口前移，建立一个体制理顺、结构合理、职责明确、执法有力、保障到位、覆盖城乡的卫生监督体系和建设一支关键时候能够拉得出、打得赢的卫生监督队伍，已是大势所趋，势在必行。为此，卫生局屡次向县委、县政府主要领导和分管领导汇报改革的思路和方法，积极协调财政、编办、发改等有关部门，帮助解决改革中的困难和问题，开始了新一轮卫生监督体制改革高潮，并取得了阶段性明显成效，得到了省卫生厅和市卫生局的充分肯定和认可。我们的做法是： 一、整合资源，加强城乡卫生监督体

4、系建设根据全县行政区划，结合卫生监督工作实际，按照整合资源、合理设置、明确职责、加强联络的原那么，对原有的卫生监督资源进行了结构性的调整和布局，充分发挥县级卫生监督机构的作用，全面加强对基层卫生监督网络的指导。一是县卫生监督所内设十科一室，外设立五个分所。十科一室是：卫生监督执法一科、二科、三科、四科、五科、公卫监督执法科、综合科、监测科、财务后勤保障科、稽查科、办公室。卫生监督分所分别是汲冢分所、虎岗分所、南丰分所、石槽分所、宁平分所。每个分所管辖4至5个乡镇和办事处。其职责是负责辖区内被监督单位的综合执法；负责卫生许可的申请受理、初审上报和批准后证书发放等具体工作和一般食物中毒、职业病危害

5、及其它突发公共卫生事件的调查处理。二是在全县19个乡镇和3个办事处分别设立卫生监督工作站。其主要职责是协助分所做好各项卫生监督执法工作；掌握辖区内被监督单位的根本情况；组织行政村卫生监督信息员学习和培训；及时收集上报和反应卫生监督信息，承当一般案件的调查取证工作。三是在全县519个行政村、社区居民委员会设卫生监督信息点。其主要职责是在乡镇办事处卫生监督工作站的领导下，做好卫生监督信息收集上报工作；向群众宣传饮食卫生知识和其它防病知识；协助日常卫生监督执法和管理工作。通过加强卫生监督体系建设，我县已经建立了延伸到乡、覆盖到村的卫生监督网络，根本实现了卫生监督工作全覆盖，为保障人民群众健康奠定了根底。