征地拆迁工作典型发言材料3篇.docx
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1、征地拆迁工作典型发言材料3篇同志们: 这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是,贯彻落实全省交通工作会议和加快公路建设工作会议精神,进一步统一思想,提高认识,迅速行动,全力打好高速公路征地拆迁大会战。会上,交通部门通报了全市高速公路征地拆迁工作进展情况。 总的看,前一阶段,各有关县区和市直有关部门按照省、市的统一部署,采取超常规措施,推进各项前期准备,做了大量工作,得到了省委、省政府充分肯定。特别是富裕县、交通局、财政局、建设局、土地局、林业局、齐移动分公司等责任单位,顾全大局,积极主动,很好地履行了工作职责。但从全省看,我们与大庆、黑河等地比较,工作进展相对较慢。前不久,市政
2、府召开了全市高速公路建设征地拆迁工作推进会议,之所以在这么短的时间内再次召开同一内容的会议,就是因为这项工作事关全局、影响长远、十分重要,必须进行再动员、再部署、再推进。下面,我强调五个方面意见,具体讲就是要做到五个到位。 (一)思想认识要到位。经济大发展,交通必先行。长期以来,齐市公路交通十分滞后,20xx年以前,通往各县没有一条象样的公路,近几年相继修建了碾北、大齐、齐甘等公路,交通落后面貌有所改变。但至今没有通往域外的高速公路,既影响齐市对外形象,也制约经济发展。去年省委、省政府审时度势,作出了公路建设三年决战的战略部署,提出全省公路建设要在三年内完成投资1000亿元,建设高速公路284
3、0公里。在齐市积极争取下,大齐、齐讷、讷嫩、齐泰、齐甘五条高速公路列入规划之中。三年内,将在齐市建设高速公路446公里,投资96.3亿元。这一成果来之不易,全市上下必须充分认识高速公路建设的重大意义,倍加珍惜这一难得的历史机遇,抢前抓早,齐心协力,以最快的速度完成公路征地拆迁任务,确保项目如期开工建设。 首先,加快高速公路建设是扩内需、保增长的迫切需要。当前,全球金融危机愈演愈烈,对经济发展的冲击更加明显。为应对国际国内经济形势变化,党中央、国务院实施了扩内需、调结构、促增长的一系列政策措施,鼓励扩大投资,加快基础设施建设。交通运输部正在酝酿一个未来3-5年投资5万亿元的建设计划,其中包括中西
4、部地区的交通建设。公路建设对保增长的作用十分明显。一是可以带动消费。据测算,公路建设每100元投资可带动近57元消费。高速公路建设可直接带动汽车消费,促进旅游业和物流业大发展。二是可以带动就业。高速公路建设既是资金密集型行业,也是劳动密集型行业,就业容量大,吸纳能力强。据专家分析,100亿元的投资,可增加50多万个就业机会,这对于缓解齐市目前的就业压力将起到积极作用。三是可以带动相关产业发展。高速公路建设使用的钢材、水泥、砂石等,齐市都可以生产,部分地方企业有了这些订单就会活起来。是可以带动经济增长。高速公路投资与经济增长的相关比例为13,齐市即将开工建设的五条高速公路总投入近100亿元,可带
5、动GDP增加300亿。省委、省政府作出公路建设三年决战的重大部署,解决了我们几十年期盼的问题。这些都是齐市加快发展的重大机遇。机遇摆在我们面前,但也会稍纵即逝,如果抓不住这次机遇,将会留下历史遗憾。因此,我们必须以只争朝夕的精神抢抓机遇,以高速公路建设的大突破,促进经济社会的大发展。 其次,加快高速公路建设是改善发展环境的重要途径。优先发展交通运输,是经济发达国家在工业化过程中普遍采取的战略。发达国家和我国的发达地区,都是投入巨资,加快高速公路建设,为经济发展创造良好环境。近年来,齐市的交通建设虽然取得了较大成绩,但由于过去基础差、历史欠账多,总体上还不适应经济社会发展的需要,与齐市的区位、面
6、积、人口和经济总量很不相称,仍然是制约齐市加快发展的瓶颈。区位优势与交通紧密相关。一些客商考察一个地方的投资环境,除了看资源条件、优惠政策、人文环境外,很重要的一点是看交通发不发达,如果交通不便利,原料运不进,产品运不出,很难下决心搞投资。加快高速公路建设,有利于改善齐市的交通运输条件,有利于促进资源开发,有利于扩大对外开放,有利于加强区域合作。因此,我们必须以交通条件的改善来促进经济环境的优化,为经济社会发展提供支撑。 第三,加快高速公路建设是对领导干部执政能力的实际检验。省委、省政府高度重视公路建设,多次召开专门会议研究部署,这五条高速公路是省委、省政府确定的重点项目,也是全市人民期盼已久
7、的脱贫路、致富路、发展路。当期受益的是齐齐哈尔,长远得实惠的也是齐齐哈尔,是功在当代、惠及子孙的大事、实事、好事。从这个意义上讲,我们必须把公路建设放在落实科学发展观的高度来认识,把征地拆迁放在检验领导干部执政能力的高度来对待。抓不好征地拆迁,就是不讲政治,就是没有执政能力,就是不合格、不称职。为此,工程建设沿线的县(市)区以及市直有关部门,一定要充分认识高速公路建设的重大意义,把思想和行动统一到省委公路建设三年决战目标上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,切实增强工作的责任感和紧迫感,全力支持、配合、参与高速公路建设,确保建设任务顺利推进。 征地拆迁是高速公路建设的基础性工作,任务完成的好
8、坏,直接关系到高速公路建设的进程。栗战书省长明确要求列入今年规划的公路建设项目,必须在5月1日前启动。按照这一要求,只有在3月底前完成征地拆迁,才能确保5月1日前开工建设。刘刚市长代表市政府与省政府已经签订了责任状,承诺坚决完成省政府下达的公路建设和征地拆迁任务。齐市列入今年规划的四条高速公路需要征地2044公顷,时间非常紧、任务非常重。各地各部门一定要高度重视,态度坚决,行动迅速,不论困难有多大,都要按期完成公路建设征地拆迁任务。 (二)宣传发动要到位。今年公路建设里程长,沿线涉及范围广,搞好宣传发动十分重要。一要宣传好重大意义。充分利用报纸、电视、广播、横幅标语等多种形式,广泛开展公路建设
9、重大意义的宣传教育,努力做到家喻户晓、人人皆知。要大力宣传建设高速公路机遇难得,对经济发展作用重大,使沿线企事业单位和广大群众充分认识到修路是为地方求发展、为群众谋利益,教育引导广大群众主动支持公路建设。二要宣传好征地拆迁政策。以往发生的一些征地拆迁争议案件,多数是当事人政策不清造成的。这次征地拆迁涉及的群众数量多,对政策理解能力有差距。沿线各县区和相关部门要从实际出发,加大征地拆迁政策的宣传力度,特别要把公路工程征地拆迁有关规定作为重点进行宣传,保证入村入户,让群众真正掌握政策,了解自身权益,支持征地拆迁工作,减少和避免拆迁纠纷,不发生上访事件,确保拆迁工作稳定。三要营造好征地拆迁环境。要总
10、结推广征地拆迁工作中的好做法、好经验,加强对征地工作的督促检查,及时通报进展情况。要依法处理组织煽动群众无理取闹者,并在新闻媒体上曝光,努力营造支持公路建设光荣,阻碍公路建设可耻的舆论氛围。 (三)政策落实要到位。这次公路征地拆迁政策性强,能不能把政策落实到位,事关工作成败。一要细化政策。省政府在公路征地拆迁上出台了一些政策措施,市里也做出了相关规定。比如,强调重点公路工程所属市县区政府是征地拆迁的责任主体,公路建设领导小组具体负责组织征地拆迁工作,减免行政事业性收费、返还使用财政留存税金、按标准补偿各类用地等等。各地、各部门和各单位要在省市政策规定的基础上,对号入座,细化条款,把涉及自身的内
11、容充实进去,把能想到的办法考虑进来,做到细之又细,增强可操作性。二要吃透政策。要深入学习国家和省市土地补偿政策,逐条消化理解齐齐哈尔市重点公路工程征地拆迁有关规定,对哪些是省里给予的政策,哪些是市县区落实的措施;哪些事项是自身能够决定的,哪些需要争取上级支持的;哪些费用是一律免收的,哪些是最大限度减征的;哪些工作可以分步推进,哪些任务必须一次性完成,等等,都要心中有数、项项清楚。三要落实政策。政策一经制定,就要不折不扣落实。比如,省政府已明确规定,电力、通讯等设施搬迁费用由主管部门负责,相关部门就要按照省政府的要求,抓紧启动,尽快落实。规定营业税收入的地方留成部分全部用于解决农民个人补偿费用,
12、就要按规定全部补偿给农民,绝不能挤占和挪用。特别是涉及农民切身利益的政策规定,既要解释清楚,又要兑现到位,先期用地确实不具备支付条件的要做好承诺。通过广泛深入的思想动员,反复细致的政策宣传,赢得公路沿线征地拆迁单位和群众的理解、支持。对由于政策落实不到位而引发群体性上访的地方和单位,要坚决追究有关领导的责任。 (四)资金筹措要到位。资金筹措是征地拆迁工作的重点、难点,必须解决到位。一要摸清底数。由市财政部门负责,交通、房产、动迁、林业、国土等部门参加,对所需征用的土地包括地面附着物进行一次调查评估定价,全面掌握征地拆迁所需总体费用。要分清哪些是必须以现金支付的补偿费用,哪些是必须上缴的行政事业
13、性收费,哪些是地方政府可以通过政策化解的费用。二要落实筹集责任。按照地方政府分级负责的原则,市政府筹集一部分,沿线县区政府作为征地拆迁主体,负责筹集辖区内征地拆迁费用。据测算,齐市承担的高速公路项目征地拆迁费用总额8.92亿元,其中市区承担3.84亿元,县(市)承担5.08亿元。通过政策化解和减免费用3亿多元,需要地方政府筹集近6亿元。尽管筹集难度很大,但这是各级政府义不容辞的,不能讨价还价。三要拓宽筹集渠道。市、县要进一步优化财政支出结构,安排专项资金;积极争取省里对农民个人补偿费用的补助;督促国有企事业单位自行拆迁所属附着物;依法制定相关减免政策。做到能争的争,应省的省,可举债的举债,多渠
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