乡镇团委换届选举工作实施方案【10篇】.docx

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1、乡镇团委换届选举工作实施方案【10篇】乡镇团委换届选举工作实施方案篇1一、前期准备（2023年1月中旬前完成）1.成立机构（2023年12月底前）。县乡成立村（社区）团组织换届选举工作领导小组，制定换届工作方案。3.集中整顿（2023年12月底前）。对排查的软弱涣散团组织进行整顿，对标定级，确保换届前全部整顿到位。4.优化组织设置（2023年12月底前）。根据团员人数变化情况，合理调整村（社区）团组织设置。5.动员部署（2023年12月底前）。召开动员大会，具体部署村（社区）团组织换届选举工作，并做好参与换届选举工作的骨干培训。6.向上级请示（1月中旬前）。向村（社区）党组织和乡（镇）团委呈报

2、召开村（社区）团组织团员大会的请示。请示内容包括：团组织及工作情况，选举的时间、地点、主要议程，下届委员会委员设置人数及选举方案等。乡（镇）团委及时批复，给予指导帮助。7.酝酿人选（2023年1月中旬前）。认真酝酿委员、书记候选人预备人选名单，在民主推荐、充分酝酿的基础上，根据多数团员的意见确定名单，委员候选人名单应多于应选名额的百分之二十。委员、书记候选人预备人选名单报村（社区）党组织和乡（镇）团委批复同意。二、组织选举（2023年1月下旬到2月底前完成）召开团员大会组织换届选举，会议由上届团的委员会主持。会议议程如下：1.清点人数。出席大会的有选举权的团员超过本支部团员人数的半数，即可宣布

3、选举开始，奏（唱）国歌。2.通过选举办法（选举办法应经团员酝酿、讨论）。3.通过候选人名单。宣布下届支部委员会委员应选人数和候选人初步名单（经团员酝酿、讨论），提交大会表决通过，产生正式候选人名单。4.通过监票人和工作人员名单。推选监票人（候选人不能作为监票人）和选举工作人员，负责监票、计票、唱票工作。5.监票人检验票箱。6.发出选票。按照出席大会的有选举权的人数发出选票。核对无误后，报告实到会有选举权的人数和实发选票数是否相符。宣布划票方法和填票注意事项。7.开始投票。宣布投票次序，先由监票人和选举工作人员投票，然后由团员依次投票。8.清点选票。投票完毕，由监票人和选举工作人员开箱验票。收回

4、选票数等于或少于实发选票数，选举有效。9.计票。只计有效票情况，得票数超过实际参加选举团员半数者当选。如果备选人数超过半数的人数多于应选名额，则按照应选名额，以得票多者当选。10.宣布结果。宣布计票结果和选举结果。11.选举书记、副书记。村（社区）团（总）支部书记、副书记一般由团员大会从新当选的委员中选举产生，村（社区）团的基层委员会书记、副书记一般由本级委员会全体会议选举产生。议程分别为通过书记、副书记选举办法；酝酿并通过书记、副书记候选人名单；投票选举；宣布结果。12.新当选书记讲话。13.大会结束。奏（唱）团歌。三、后续收尾（2023年3月底前完成）1.做好委员分工。及时召开新一届委员会

5、议，明确每位委员的职责，确定分工。2.结果报批。将选举结果和委员分工情况，及时报告村党组织和乡（镇）团委，由乡（镇）团委发文公布。3.及时总结。换届选举工作完成后，做好换届选举工作总结和资料归档，并上报乡（镇）团委。4.抓好培训。县乡团委在换届结束后，要有计划地对新上任的村（社区）团组织班子成员进行培训，帮助他们尽快熟悉工作。乡镇团委换届选举工作实施方案篇2一、基本原则选民登记工作是选举工作中一项非常重要的法定程序，是一项法律性强、严肃细致的工作。必须严格依法办事，确保享有选举权利的每一位公民能够依法进行选民登记，确保做到不错登、不漏登、不重登。二、组织领导为了加强对我镇县乡人大代表换届选举选

6、民登记工作的组织领导，特成立新洲镇选民登记工作指导组，具体组成人员如下：组长：万xx常务副组长：龙xx副组长：张xx成员：高xx选民登记工作指导组具体负责全镇各村（选区）选民登记工作，加强业务指导，督办工作进度，确保选民登记工作如期圆满完成。三、时间安排1、入户登记阶段（9月249月27日）。一是按照人口普查底册对照上次选民登记表，逐人逐户进行核对后，按照规定进行登记，选民登记表填写要一式两份；二是对地址不详、下落不明的选民，经过走访群众、调查核准后决定是否登记。2、选民资格审查阶段（9月28日9月29日）。选民登记完毕，各村支部书记要认真审查签字，经驻村领导审核签字后报送镇选举工作资格审查小

7、组审定（见附表2）。3、选民公示阶段（9月30日10月3日）。对确定有选民资格的选民，按选区张榜公布选民名单，经过群众看榜审议无误后，填写选民证。4、发放选民证阶段（10月4日10月6日）。选民公示阶段乡镇团委换届选举工作实施方案篇3根据中共区委办公室区人民政府办公室关于做好2023年全区村（社区）“两委”换届工作的通知要求，为切实做好街道“两委”换届工作，按照有关法律法规，结合本街道实际，现制定如下实施方案：一、准确把握换届选举工作的总体要求和目标任务（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于党的基层组织建设的重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党

8、的组织路线，按照中国章程中国共产工作条例（试行）中国基层组织选举工作条例和中华人民共和国城市居民委员会组织法等法律法规，以及关于加强全省城市社区党风廉政建设的意见等文件规定，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，高标准、高质量组织开展社区“两委”换届，引导广大党员群众有序参与、正确行使民主权利，选举产生符合新时代新发展阶段要求、不断提升城市社会治理水平、创造美好生活的社区“两委”班子特别是带头人，为建设和谐幸福街道提供坚强组织保证。（二）总体要求。各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉以重要指示精神统领和指导换届工作，不折不扣落实到换届的

9、全过程和各方面，换出新班子、新气象、新作为、新局面、新机制、新活力。在工作中要注意坚持“三个基本原则”，把握“五个关键环节”，落实“四项重点工作”。“三个基本原则”，即：坚持党的领导，把党的领导作为一条红线贯穿始终，强化各级党组织的领导和把关作用，牢牢掌握换届工作主动权；坚持发扬民主，广泛发动群众、扩大有序政治参与，保障党员群众民主权利；坚持依法依规，确保换届在政策框架和法律法规范围内健康有序进行。“五个关键环节”，即：做好前期谋划和准备工作；做好党员动员和选民登记工作；做好人选推荐提名；严格进行人选资格联审和考察；精心组织选举。“四项重点工作”，即：着力选好配强社区“两委”班子特别是“带头人

10、”；结合社区“两委”换届突出整治软弱涣散社区党组织；切实解决好换届选举重点难点社区存在的矛盾和问题；严厉查处拉票贿选等不正之风和违纪违法问题。（三）目标任务。通过从严从实抓好换届工作，努力实现以下三个目标。一是进一步巩固社区党组织领导核心地位。通过换届大力提升社区党组织政治功能和组织功能，将社区党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是进一步增强社区“两委”班子凝聚力战斗力。通过换届着力解决好社区党组织书记年龄老化、文化程度偏低、领导能力不强等问题，推动社区“两委”班子年龄结构、学历结构、专业结构、性别结构明显优化，力争实现年龄、学历

11、“一降一升”。三是进一步提升党建引领城乡基层治理能力。通过换届大力整顿软弱涣散社区党组织，健全完善党建引领城乡基层治理制度机制，解决一批重点难点问题和群众操心事烦心事揪心事。群众对换届的政治认同感明显提升，热情主动参与社区“两委”换届，充分理解和支持换届工作。（四）时间安排。社区“两委”换届选举集中在2023年4月至5月进行。按照先社区党组织、后居民委员会、再推选居务监督委员会的顺序组织开展。；社区党组织换届要在2023年4月20前完成，居民委员会、居务监督委员会换届要在2023年5月20日前全面完成。二、严格把握人选资格条件把选优配强社区“两委”班子特别是带头人作为换届的重中之重，树立鲜明用

12、人导向，坚持把政治标准放在首位，选拔思想政治素质好、道德品行好、治理服务能力强、组织协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入社区“两委”班子，着力推动社区干部队伍整体优化提升。（一）社区“两委”换届人选标准社区“两委”换届提名人选准入条件。一是基本条件。要有较高的思想政治素质，旗帜鲜明讲政治，有较强的宗旨观念，用心用情为群众服务，善于积极发动群众，善于做群众工作。要有较强的事业心和责任感，热爱社区工作，扎根奉献基层，勇于担当作为，风险挑战面前站得出、顶得住。要有较强的治理服务能力，思想解放，思维开阔，敢闯敢拼，善于处理各类复杂矛盾问题，善于整合利用各类资源，善于运用信息技术

13、开展党建引领城市基层治理工作。要有较强的纪律法规意识，坚持依法依规办事，办事公道，作风民主，为人正派，群众口碑好。要具有正常履行职责的身体条件。二是年龄条件。注重选拔35周岁左右优秀人才担任社区“两委”成员，一般应在55周岁以下，推动形成老中青年龄梯次合理结构配备。对获得市级以上荣誉的可以适当放宽。市级以上荣誉按照市级以上党委、政府和省级以上相关部门授予的个人荣誉来掌握。达到退休年龄的原则上不再提名；已退休人员应当退出社区工作岗位；年龄不到55周岁、接近退休年龄、但不能任满届期的，可提名参选，到达退休年龄时应退出社区工作岗位。对超过退休年龄但表现优秀的社区党组织书记，经区委常委会研究同意可继续

14、提名留任。三是学历条件。新提名人选一般应具有大学本科以上文化程度或获得助理以上社会工作师职业资格证书，对曾获得市级以上荣誉、为社区建设作出突出贡献、社会工作专业高校毕业生等，可适当放宽。四是阅历条件。被提名人选一般应具有两年以上街道、社区工作经历或对街道、社区工作比较熟悉，具有全日制大学本科以上学历的或新招聘“社工岗”人员可适当放宽。在街道、社区工作时间可累计计算。（二）社区“两委”、居务监督委员会换届提名人选禁入情形在社区“两委”、居务监督委员会换届中，凡是存在以下“十种情形”的人员，不得作为提名人选。不遵守政治纪律和政治规矩，做政治上的“两面人”、“当面一套背后一套”，欺瞒组织和群众的。受

15、过刑事处罚、存在“街匪市霸”和涉黑涉恶问题的，涉黄涉赌涉毒受到行政处罚的。受到党纪政务处分未过影响期或涉嫌违纪违法正被纪检监察、司法机关立案调查的。参与组织或利用邪教、地下宗教活动、封建迷信活动扰乱社会公共秩序被处理的。法纪观念淡薄，非正常上访、无理访、缠访、闹访或以非法手段煽动和组织群众集体上访、干扰社会稳定或造成群体性事件的。道德败坏、欺压百姓、群众口碑不好，疫情期间拒不执行相关规定的。破坏选举秩序，有拉票贿选行为，参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选的。有失信行为被法院纳入失信被执行人名单的。患有严重疾病、无法正常履行相应职责的。经街道党工委会研判认定存在其他不适宜担任

16、干部情形的。其中，对受到党纪政务轻处分且未过影响期的现任社区“两委”和居务监督委员会成员，由街道党工委会讨论确定可否作为换届人选。（三）积极稳妥推行“一肩挑”着眼强化社区党组织领导核心地位，积极推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。（四）进一步提高人选质量注重把疫情防控、复工复产、防汛救灾等重大任务落实中勇于担当、表现突出的优秀人员选进来；鼓励驻社区的党政机关、国有企事业单位在职党员干部，大型非公企业和社会组织、群团组织负责人以及有关部门派驻社区工作的人员，通过选举方式兼任“两委”成员；社区居民委员会成员一般应在本社区居住的居民中产生，不在本社区居住的外来优秀人才、上级下派到社

17、区任职人员经社区居民选举委员会同意，可作为候选人提名。更加注重选拔治理和服务能力强的社区干部。（五）合理设置职数要本着精干、优化、高效、稳定的原则，根据有关法律法规和社区规模大小，合理确定社区“两委”和居务监督委员会成员职数，积极推行社区“两委”班子成员交叉任职。社区党组织设委员5名，选优配强书记和专职副书记，明确配备组织委员、宣传委员、纪检委员，每个社区党组织可根据实际工作需要，设兼职委员3至6名，兼职委员不占社区党组织班子成员职数；社区居民委员会一般设委员7至9名；居务监督委员会一般由3人组成，居务监督委员会主任原则上由社区党组织纪检委员担任。（六）从严开展资格审查严格落实换届人选资格联审

18、机制，坚决防止不符合标准条件的人选进入班子。社区“两委”换届人选联审机制可参照执行。社区“两委”换届人选和居务监督委员会推选人选实行近亲属回避，凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系的不得在同一社区党组织、居民委员会、居务监督委员会任职。三、依法依规开展换届选举工作坚持把党的领导贯穿始终，抓细抓实换届重点步骤和关键环节，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。（一）做好换届准备工作1.成立机构。社区“两委”换届工作在区委领导下进行。街道成立换届工作领导小组及其办公室。2.调查摸底。全面落实街道领导班子成员走街入户、逐社区调研分析，做到基本情况、班子运转、党员现

19、状、人选准备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”，尤其是要摸准吃透选情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱、信访矛盾突出的重点社区。3.集中整顿。街道要在调查摸底的基础上，落实街道领导包保机制，并派驻强有力的换届工作指导组，集中力量推进换届重点难点社区整顿工作，不整顿到位不换届。凡是未列入重点难点社区进行整顿而在换届时发生问题的，严肃追究街道排查责任。4.制定方案。街道党工委要深入贯彻落实中央、省委、市委精神和区委部署要求，在深入调研基础上，突出指导性、针对性、操作性，认真研究制定换届选举工作方案，做到“五个明确”：明确总体要求、明确选优配强社区“两委”班子特别是带头人、明确程序步骤、明确营造风清气

20、正换届环境、明确组织领导和精准指导。5.开展业务培训。换届选举业务培训工作要注重实效，不能采取以会代训形式开展。通过培训，讲清换届的政策、要求、流程、办法等，掌握上级精神，熟悉政策要求，精通操作办法，提高业务能力。街道党工委重点做好社区党委选举具体工作人员、居民选举委员会成员的培训工作。街道可结合本地实际确定参训人员范围，但必须做到应训尽训。凡不能熟练掌握换届选举法律法规和相关政策规定的，街道干部不得派到社区指导选举工作，居民选举委员会成员不能参与选举工作。（二）做好社区党组织、居民委员会、居务监督委员会换届选举1.社区党组织换届选举（2月24日至4月9日）（1）召开社区党组织会议（2月19日

21、-2月23日）。研究确定下届委员会组成的原则，并向街道党工委提出换届选举请示。街道党工委批复后，筹备换届选举工作事项，制定换届选举办法。（2）推荐阶段（2月24日至3月29日）。一是候选人初步人选推荐（3月10日前）。街道党工委召开党员和社区代表会议，对现任社区“两委”班子进行任期考核，开展民主测评。社区采取党员和群众公开推荐与上级党组织提名相结合的方式推荐社区党组织委员候选人初步人选，无论采取何种提名方式，均需向社区党委提出书面推荐意见。社区党组织根据推荐意见提出下届委员会候选人初步人选，将推荐情况汇总上报街道党工委审查，书记人选报区委组织部审查。区委组织部牵头会同有关部门对委员候选人初步人

22、选开展区级联审，审核结果提交区委常委会讨论。二是组织考察（3月18日前）。街道党工委综合考虑社区岗位需求和被推荐人近年来考核评价情况、工作实绩、群众威信、发展潜力等因素，确定候选人初步人选考察对象。街道党工委对候选人初步人选进行考察，书记人选需报区委组织部研究后考察。考察结果反馈社区党组织，在社区进行公示。街道党工委与现任社区党组织班子成员进行全员谈心谈话，做好不再提名人选、转岗人员思想工作，引导正确对待进退留转。三是确定候选人预备人选（3月29日前）。召开社区党组织会议，按照“候选人的差额不少于应选人数的20%”的要求确定候选人预备人选名单，逐人签订承诺书，并进行公示，公示不少于5个工作日。

23、候选人预备人选名单报街道党工委审批。（3）选举阶段（4月2日至4月9日）。街道党工委批复后，社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，社区党组织向党员大会介绍候选人预备人选酝酿产生情况，然后提请大会讨论并根据多数选举人的意见，确定正式候选人，提交党员大会选举。选举采取无记名差额选举的方式进行，先召开党员大会差额选举产生委员后，再召开委员会全体会议等额选举产生书记、副书记。选举结果及时上报街道党工委，书记人选报区委组织部备案。（4）后续阶段（5月31日前）。街道党工委对选举结果及时进行批复，发文任命社区党组织书记、副书记，并将党组织书记名单报区委组织部备案，街道、社区逐级做好材料归档，形成工作总

24、结。统筹推进社区“社工岗”队伍建设，配备2名以上专职党建“社工岗”人员（不含社区党组织书记、副书记）；倡导建立“老书记工作室”；推荐社区“两委”成员在物业服务企业、业主委员会交叉任职。2.社区居民委员会换届选举（4月10日-5月10日）（1）推选产生社区居民选举委员会（4月10日-4月12日）。社区居民选举委员会由主任和委员共5-9人单数组成。在街道党工委的领导下、街道办事处的指导下，由社区居民委员会主持召开居民代表会议或居民会议推选产生。推选社区党组织书记为社区居民选举委员会主任。对社区党组织书记竞职社区居民委员会主任的，在组建社区居民选举委员会时，要将组织放心、群众认可的党员骨干推选担任副

25、主任，待社区党组织书记被提名为候选人后，由副主任主持好选举工作。社区居民选举委员会成员依法被确定为社区居民委员会成员候选人的，应当退出社区居民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。（2）推选居民小组长（4月13日-4月14日）。居民小组长由本居民小组推选产生，推选身体健康、热心社区公益事业和公共事务的本组居民为居民小组长，推选结果在本居民小组向社区居民公告。（3）推选居民代表（4月15日-4月16日）。居民代表以每30户居住区域为单位推选1名，或由各居民小组推选若干人。每个社区居民代表一般不得少于50人。居住在本社区的各级人大代表、政协委员可列为居民代表。社区内机关、企事业单位、部队和较

26、大社会组织、农民工群体等均应各推选1名代表作为居民代表。（4）提名和确定候选人（4月17日-4月25日）。社区居民委员会成员候选人的提名，可以采取由有选举权的居民10人以上联名提出，或由户代表5人以上联名提出，也可以由居民小组选举的代表2人以上联名举荐或选民自荐的方式提出。提名人选资格须经社区居民选举委员会预审、街道初审、区级联审，审查意见提交区委常委会讨论通过，通过后确定为正式候选人，并于正式选举日的3日前在社区内张榜公布。（5）组织投票选举（4月26日-4月30日）。社区居民委员会成员的选举实行无记名投票。采取居民代表选举方式，只设立中心会场，不办理委托投票；设立发票处、秘密写票处、投票处

27、、张贴投票注意事项。选举大会由社区居民选举委员会主持。居民代表凭代表证领取选票，居民代表选举不办理委托投票，居民代表填写选票后投入票箱。有半数以上居民代表投票，选举有效。候选人获得过半数以上选票，始得当选。选举结果经社区居民选举委员会确认后，社区居民选举委员会应在当日或次日以公告形式向全体居民公告当选名单。选举结果报告单分别报区民政局和街道备案。（6）后续工作（5月1日-5月10日）。选举委员会应于新一届社区居民委员会产生之日起10日内，在街道指导下，主持新老居委会班子移交公章、公共财产、财务账目、档案资料等。3.社区居务监督委员会推选（5月4日-5月10日）（1）提名候选人（5月4日-5月7

28、日）。社区居务监督委员会候选人的提名，可以采取由有选举权的居民10人以上联名提出，或者由户代表5人以上联名提出，也可以由居民小组选举的代表2人以上联名举荐或选民自荐的方式提出。街道或新一届社区党组织根据社区居务监督委员会组成结构和成员应当具备的条件，对提名人选资格进行预审，并报街道进行初审，初审后，报区级联审，审核意见提交区委常委会审核通过。确定后的社区居务监督委员会成员候选人名单，在社区内张榜公布。（2）民主推选（5月8日）。在新一届社区党组织领导下，新一届社区居民委员会主持召开居民会议或居民代表会议，向与会人员介绍社区居务监督委员会成员候选人情况，提请大会讨论并以举手表决方式产生社区居务监

29、督委员会成员，推选结果当场公布并报区民政局和街道备案。（3）后续工作（5月9日-5月10日）。新一届居务监督委员会组成后，各街道要及时召集居务监督委员会新老班子进行工作交接。及时更新居务监督工作揭示板，同时，建立健全各项。四、营造风清气正的换届环境坚持正面引导和打击查处两手抓，对各种违纪违法行为始终保持高压态势，切实净化换届环境和基层政治生态。（一）严肃换届纪律。要教育和引导广大党员、干部、群众以及参与竞争人员充分认识社区“两委”换届选举的重要性和严肃性，进一步强化纪律意识、严守纪律要求。社区“两委”换届工作要坚决做到“十个严禁、十个一律”纪律要求，以“零容忍”的态度严肃查处拉票贿选等违纪违法

30、行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。（二）加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导广大党员干部群众切实增强民主意识和法治观念，依法有序扩大人民政治参与。要充分发挥电视、广播等主流新闻媒体作用，利用网络、微博、微信等现代传播手段和标语板报、公告信件等传统方式，旗帜鲜明地宣传党的主张，大力宣传换届政策、纪律要求等。街道党工委书记要对参与竞争人员、现任社区“两委”班子成员开展集体谈话，宣讲换届政策、严肃纪律要求。社区党组织书记、居民委员会主任由街道党工委书记和组织委员一起谈话，做深做细思想工作，引导其正确对待进退留转。要组织参与换届选举工作人员、社区“两委”成员、参与竞争人员做出换届

31、纪律承诺，及时公示承诺内容，主动接受群众监督。（三）做好全程监督。把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，贯穿换届工作全过程和各个环节。一是畅通监督渠道。健全信访、电话和网络“三位一体”举报平台。街道设立并公布换届举报电话，安排专人值守。紧盯选民登记、候选人提名、竞职陈述、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。有条件的可通过视频方式对重点环节全程纪实。二是建立查核专办制度。对违反社区换届选举“十个严禁”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的，都要组织专门力量，进行重点查办，限时办结。要明确受理举报的负责人和具体工作人员的责任，及时受理

32、和解决群众反映的问题，查核情况要由具体承办人和负责人签名，对查核结果负责。三是健全信息报送制度，要及时向上一级报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及苗头性倾向性问题等情况，重大问题随时报送。对拖延不报的，要通报批评，并追究相关领导责任。（四）防范化解风险。要强化底线思维，对换届中可能出现的信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险、宗教势力干扰破坏选举风险加强预判、做好预案，对一些倾向性苗头性问题要反应敏锐、抓早抓小，及时解决在萌芽状态。对党员群众的来信来访，要及时办理，认真调查核实；对反映问题属实的，坚决予以查处；对与实际情况有出入的，澄清事实，消除影响，切实维护党员

33、群众的合法权益。五、切实加强换届工作的组织领导和精准指导开展社区“两委”换届，是党组织的一项重大政治任务，也是加强基层组织建设的“重头戏”，一定要加强领导、精心组织，确保达到预期目的。（一）强化责任落实。街道党工委要落实抓社区“两委”换届工作的主体责任，街道纪工委要履行监督责任。党工委书记要把换届工作作为“一把手工程”，紧紧抓在手上，认真研究分析，精心部署推动。党工委书记为第一责任人，包保社区的街道领导为直接责任人。（二）形成整体合力。街道党工委要统筹组织社区“两委”换届和居务监督委员会推选工作，加强工作谋划和组织协调；街道办事处要抓好居民委员会换届和居务监督委员会推选工作的指导推动和监督检查

34、；街道纪工委要严肃查处在换届选举监督工作中发现的违纪问题，强化警示震慑；（三）加强督促指导。街道要向每个社区派驻指导员，加强对工作推进、程序实施、案件查处、突发事件处置等情况的督促指导。要以社区“两委”换届为契机，带动包括共青团、妇联、民兵组织建设，确保各类组织在党组织领导下依法开展工作、健康运行。同时，各级党组织要密切关注疫情防控形势，在组织换届选举中严格执行各项常态化疫情防控措施。乡镇团委换届选举工作实施方案篇4今冬明春，全县村（社区）“两委”将进行集中换届。根据中国章程中国农村基层组织工作条例中华人民共和国村民委员会组织法等党和国家有关法律法规，按照省委省政府、市委市政府和县委县政府关于

35、村（社区）“两委”换届工作部署，现就做好村（社区）“两委”换届工作制定如下实施方案。一、总体要求全县村（社区）“两委”换届工作，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻对工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实抓好中央和省委省政府、市委市政府及县委县政府村（社区）“两委”换届工作部署落实，坚持好干部标准，鲜明政德、为民、担当、实干、廉洁、公认的选人用人导向，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，统筹谋划、精心组织、有序推进，着力选好书记、配强班子、凝聚共识、激发活力，为选好建强适应新形势新任务新要求的村（社区）党组织

36、班子，巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和基层治理现代化、加快建设全省丘区经济文化强县提供坚强保证。这次村（社区）“两委”换届，从2023年11月开始，到2023年3月底前基本结束，支部换届于1月底前结束、村民委员会换届于3月底前结束。二、做好准备工作（12月13日前）本次换届面临建制调整、任期改变、接续乡村振兴等特殊背景，要确保“推进过程平稳，工作举措接地气，最终成效高质量”，认真抓好前期准备工作至关重要，重点要做到“五个抓好”。（一）抓好班子研判。全面落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个分析研判，全面掌握班子运行、工作实绩、群众反响等情况，深入研

37、判换届可能存在的风险隐患，研究提出班子调整优化的初步意见。（二）抓好排查整顿。对专题调研、班子研判中发现掌握的突出问题，要及时研究解决。对软弱涣散村（社区）党组织，特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾较多等突出问题，可能影响正常换届的难点村（社区）、基层治理薄弱的村（社区），镇党委要“一村（社区）一策”进行整顿，整顿不到位不换届。（三）抓好离任审计。村（社区）“两委”班子成员离任经济责任内部审计工作由镇财政工作办公室、三资管理办公室、每村（社区）3名村（居）民代表开展审计，对审计发现问题，上报镇党委按有关规定及时妥善处理。（四）抓好谈心谈话。全镇采取“一对一”“一对多”等方式开展谈心

38、谈话，切实把纪律讲明、把道理谈透、把思想做通，形成理解支持换届的良好氛围。重点做到“七个必谈”：现任村（社区）干部必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村（居）民小组长必谈、党员必谈、村（居）民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村（居）民必谈。乡镇党委书记要同村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任逐一进行谈心谈话，要与重点村、难点村、软弱涣散村村（社区）“两委”成员进行全覆盖谈心谈话，乡镇党委副书记、组宣统委员要与其他村（社区）“两委”成员进行全覆盖谈心谈话，联片包村乡镇班子成员要与联系村（社区）“两委”成员进行全覆盖谈心谈话，乡镇党委要专题听取谈心谈话情况汇报，做深做细思想工作。（五

39、）抓好宣传发动。运用广播、党员远程教育站点、农民夜校、“两微一端”等平台，宣传发动群众，宣讲换届精神和纪律要求，做到家喻户晓，引导群众积极参与换届选举，营造良好工作氛围。加强对网络舆情的监测和研判，坚决防止负面炒作。三、选优配强班子（一）合理设置职数。村（社区）党的支部委员会原则上设委员3名，其中纪检委员1名，村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任实行“一肩挑”的可设副书记1名；村民委员会原则上设成员3名，居民委员会设成员5名。全面推行村（社区）“两委”班子成员交叉任职、实行村（社区）支部书记“一肩挑”，村（居）民委员会成员中党员应占一定比例。参照村级建制调整和社区优化调整改革有关文件要求

40、，村户籍人口3000人及以下的村常职干部设4职，3000人以上、辖区面积在8平方公里及以上和2023年村级建制调整中三个村合为一个村的设5职，集镇社区设3职。（二）严格资格条件。认真落实好干部标准，坚持把政治标准放在首位，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入村（社区）“两委”班子。村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。镇党委结合实际情况细化提出村（社区）“两委”成员的选任条件和标准，突出政治素质、服务能力、带富本领、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求，引导村（居）民通

41、过民主程序将村（居）民委员会候选人资格条件写入本村（社区）换届选举工作实施方案。“两委”成员人选要严格实行县级资格联审，党组织书记人选要全面落实县级党委组织部门备案管理制度。实行村（社区）“两委”成员近亲属回避制度，原则上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女不能同时作为提名人选。（三）着力选好书记。深入实施优秀农民工回引培养工程、社区工作者队伍专业化建设“四个一批”工程，拓宽选人视野，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀农民工、社会工作专业人才、合作经济组织负责人等的党员中选拔村（社区）“两委”班子成员，注重发现选拔在疫情防控、

42、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚和乡村振兴等重大任务中表现突出的党员。本村（社区）暂无党组织书记合适人选的，可采取跨村（居）选任、第一书记兼任等方式统筹选配。注重选派优秀机关事业干部担任中心村、集镇村（社区）党组织书记。对暂时没有合适人选、由下派干部担任党组织书记的村（社区），一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村（社区）培养帮带出今后合适的村（社区）党组织书记人选。（四）优化班子结构。着眼事业发展长远需要，推动村（社区）“两委”班子年轻化、知识化和专业化，力争通过换届实现年龄、学历“一降一升”。新任村（社区）党组织书记重点选拔45岁以下、大专以上文化程度的优秀党员。继任的村（社区

43、）党组织书记年龄一般不超过55岁，特别优秀的报市县组织部门审定后可适当放宽，其他常职村（社区）干部年龄控制在55岁以内（时间截止2023年12月31日）。注重培养使用年轻干部，原则上每个村（社区）“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部。重视培养使用女干部，村（社区）“两委”班子中至少要有1名女性成员，可实行专职专选，逐步提高村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中的女性比例，村常职干部中必须有一名女性干部兼任村妇联主席。（五）明确负面清单。存在以下情形的，不得提名为村（社区）“两委”成员候选人：（1）政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉，不守政治纪律

44、和政治规矩的。（2）法治意识淡薄，存在严重失信情形的。（3）受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉霸等问题的。（4）涉嫌违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法等机关立案调查的。（5）参加或组织非法宗教活动，当两面人、“骑墙派”的。（6）不担当不作为，缺乏斗争精神，考核不称职或被评为不合格党员的。（7）损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的。（8）以贿赂、欺骗、威胁、暴力、诽谤等手段破坏或妨碍选举的。（9）2023年、2023年、2023年其中连续两年考核排名为全镇末位的、连续两年被列为软弱涣散村（社区）党组织的支部书记不再提名村（社区）“两委”班子成员候选人。（10）法律法规规定不得选任

45、为村（社区）“两委”干部的其他情形的。对责任不落实、把关不严，造成不良影响和严重后果的，要严格落实责任倒查机制，严肃追究有关责任人责任。四、严格程序步骤1.及时动员部署（2023年12月18日前）。全镇及各村（社区）在12月16日前分别召开启动工作会，研究安排换届工作。2.做好人选推荐（2023年12月25日前）。村（社区）党组织根据党员和群众推荐、上级党组织推荐的情况，按照不低于20%的差额比例，讨论提出村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，报乡镇党委研究审核。必要时乡镇党委可直接提名人选。乡镇党委按照不低于20%的差额比例，研究推荐候选人初步人选。3.县级资格联审（202

46、3年1月6日前）。镇党委对候选人初步人选资格进行初审。将候选人初步人选资格名单上报至县委组织进行县级资格联审，联审后镇党委将通过联审的候选人初步人选名单反馈给村（社区）党组织。4.组织开展考察（2023年1月11日前）。镇党委派人指导，村（社区）党组织召开委员会会议，按照不低于20%的差额比例，研究提出候选人预备人选考察名单，上报至党建办。镇党委组建考察组，对符合资格条件的考察对象进行考察，公示不少于3天。村（社区）党组织书记人选报县委组织部研究后再考察，考察工作由县委组织部会同镇党委进行，其他候选人考察对象由镇党委负责考察。考察后的人员名单反馈给村（社区）党组织。5.确定候选对象（2023年

47、1月14日前）。村（社区）党组织召开委员会会议，研究提出下一届村（社区）党组织委员会候选人预备人选名单，在全村（社区）范围内进行不少于3天的公示后，请示镇党委研究审核。村（社区）党组织书记人选经乡镇党委审查同意后，上报县委组织部。镇党委根据县委组织部研究情况进行批复。镇党委要与候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书，候选人预备人选作出书面承诺并进行公示。6.召开大会选举（2023年1月18日前）。做好选举大会现场组织，规范选举工作流程。村（社区）党组织委员会由党员大会选举产生，党组织书记、副书记由党组织委员会会议选举产生。7.公示选举结果（2023年1月25日前）。对正式选举产生的村（社区）党组

48、织成员，要进行不少于5个工作日的公示；公示无异议的，镇党委应及时批准任命，并报县委组织部备案。五、营造良好环境（一）严明换届纪律。坚持把正风肃纪贯穿换届工作全过程，突出教育在先、警示在先、预防在先，广泛宣传换届纪律要求，严格落实候选人、“两委”成员、换届工作人员选前谈话制度，逐人签订纪律承诺书，让换届纪律要求深入人心。加强换届全程监督，通过设立选举监督委员会和换届监督员，及时收集违反换届纪律问题，对举报问题和线索逐一进行核查。建立民情直报员制度，每个村（社区）设不少于1名民情直报员，及时收集和反映违反换届纪律的问题。建立快速查处机制，对拉票贿选、说情打招呼等违纪违法行为“零容忍”，发现一起、查

49、处一起、通报一起，形成强大震慑。加大问责追责力度，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，依规依纪依法严肃追究党委和有关部门主要负责人及相关责任人责任；情节特别严重的，还要按规定追究责任。（二）抓好风险排查。开展风险点集中排查。要对换届可能出现的矛盾问题进行一次全面排查梳理，客观分析村级建制调整改革、推行“一肩挑”等带来的影响，重点排查村霸等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举风险，以及可能出现的信访矛盾风险、社会稳定风险、舆论炒作风险、疫情防控风险，逐一建立风险管理台账，制定防控工作措施，落实专人“一对一”包联负责，针对性抓好风险防范化解，及时将问题解决在萌芽状态。特别是对这次集中换届中和村级建制调整过