乡镇信访年度工作总结范文.doc

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1、乡镇_年度工作总结范文乡镇_年度工作总结范文。日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，这一阶段的工作已经快接近尾声。我们应该对这一阶段的工作做个总结了。我们需要认真面对工作总结这项工作。如何突出重点来写工作总结呢？请您阅读WTT辑为您编辑整理的乡镇_年度工作总结范文，希望对您的工作和生活有所帮助。一年来，我乡_工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在县_局的详细指导下，认真贯彻落实市、县_工作会议精神，结实树立守土有责、第一要务求开展、第一责任保稳定的思想，强化责任意识，标准_行为，畅通_渠道，维护群众合法权益，确保社会大局稳定，实现了_工作一控制、两下降、三没有目的，为加快建立生态富裕文明和谐新双河奠

2、定了良好的开展环境。全年共接待受理群众来访38件，涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件，按期办结率到达了100%;党政领导下访75人次，深化农村基层为群众解决_热难点问题78件，有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的_工作总结如下：一、加强领导，落实_工作责任机制乡党委、乡政府从讲政治的高度把_工作列入了重要议事日程，把做好_工作作为打造亲民、爱民、为民的一个重要举措，年初召开了_工作会议，通报了202_年全乡_工作，传达市、县_工作会议精神，对202_年_工作进展了全面安排部署。成立了_工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长

3、、人大_为副组长，各包片领导及相关单位负责人为成员，下设办公室。乡党政一把手亲自过问，常抓在手，紧盯不放，乡人大_专职负责全乡_工作，做到党政一把手负总责，分管领导详细负责，其它领导一岗双责，相关单位各司其责，形成上下联动，左右协调的_工作格局。二、排查矛盾，落实_隐患排查机制针对我乡地域广、群众居住分散、_工作量大的实际，我们首先从健全基层_网络抓起，按照强化乡一级，完善村一级的思路，着力构建起横到边、纵到底多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立_工作接待室、民政_接待室、纪检_接待室，分别落实专人管理，各负其责，亲密配合。在各村分别设立了_调解组织，装备村级_调解员17人，村小组调处中心户长

4、94人，发挥他们身处基层，发现_苗头早，掌握_信息多的优势，及时反响_信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动，通过理解社情民意，积极排查群众反映的热点、难点、焦点问题，综合分析p ，对有可能引发的_动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人，我们一方面落实各项优惠待遇，想法设法解决他们生活中的实际困难，进步他们的生活程度，一方面实在加强监控，由所在村包片领导和包村干部常年包抓，村支部书记常年监控，确保他们不参与集体、越级上访。三、化解矛盾，落实基层矛盾调处机制在建立健全_隐患排查机制的根底上，超前做好_预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。一是充分发挥

5、村级组织的作用，特别是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把_工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般_不出村，重大_不出乡，有效地堵住了_头。二是健全综合协调机制。有些_问题的解决涉及到多个单位、多个行政村，甚至涉及到其它乡镇或县级部门，我们注重协调，合理配置资，明确直接责任人，赋予相关职权，限时办理;三是落实重大_由党政一把手亲自过问，及时处理，防止引发越级上访。把解决_老户及历史遗留问题与当前农村工作严密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，积极化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、方案生育、石油征占地权属及补偿等工作中

6、存在的问题加以彻底解决，深受群众欢送。四、标准工作，落实_工作长效机制我们先后制定了双河乡_工作制度、党政领导_接待日制度、_责任追究制度等一系列规章制度，以制度标准工作运行，用制度管人、管事，使全乡的_工作朝着标准化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。一是建立了领导带头抓_工作机制。坚持定期召开_领导小组会议，分析p _形势，部署下步工作。坚持每星期一党政领导_接待日制度，乡上主要领导亲自阅批_件制度，做到有信必复，有访必接、有案必处。二是建立_工作领导责任制，严格实行责任追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了_工作责任书，并将其纳入全乡经济社会开展综合考核指标，与其它工作同部署、同检查、同落

7、实，严格兑现奖惩。对工作完成比拟好的给予奖励，对工作渎职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至按照有关规定追究相应责任。三是建立_督查落实机制和处理_联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用，由乡党委、乡政府主要领导牵头，派出所、司法所等相关单位负责人员参与，协调互动，集中处理_突出案件及群体性的重大事件，并对全乡_工作中存在的问题及处理情况进展催促检查。五、改进作风，落实处理问题效率机制大力加强领导干部作风建立，一是认真做好初信初访工作，对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。

8、二是将_关口前移，变群众上访为领导干部下访，在日常工作中经常主动深化基层，深化群众，以深沉的感情，满腔的热情，理解百姓疾苦，倾听群众呼声。三是变_办理为_效劳，把_工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众实际困难和问题。 对来访群众，做到耐心听取申诉，虚心听取批评，有效地防止了一说就吵，一谈就崩，一定就跳现象的发生。实在抓好教育疏导工作。对各类_案件，坚持教育与疏导相结合的原那么，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题，从事实和政策方面进展分析p ，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想疏导工作，从而实在进步了处理_

9、问题的质量和效率。f132.CoM更多工作总结编辑推荐2023乡镇_年度工作总结乡镇_工作是维护乡镇稳定的根底，_工作是党和政府联络群众的桥梁和纽带。下面是WTT搜集整理的202_乡镇_年度工作总结，。202_乡镇_年度工作总结(一)一年来，韩摆渡镇_维稳工作在区委、区政府的正确领导下，在区_局的精心指导下，认真贯彻市、区有关_工作会议精神，从维护社会稳定的高度出发，大力整顿机关干部工作作风，实在维护群众的根本利益，在全镇范围内深挖细排，及时梳理化解群众与基层干部的矛盾，干部作风得到明显转变，群众心平了，气顺了，使基层组织建立得到很好加强。由于党委政府高度重视_工作，我镇今年来_秩序良好，群众

10、的_活动得到有效理顺。_工作的开展为我镇的经济开展创造良好的社会环境。我们的主要做法是：一、强化领导，认真落实_工作责任制(一)制定工作目的。镇党委、政府高度重视并不断加强_工作，坚持把_工作纳入重要议事日程，做到有方案、有安排、有要求，工作有措施、有督查、有落实。年初，把_工作纳入党委、政府年度工作目的，作为加强机关自身建立的一项重要内容，促进了_工作责任制的全面落实。镇党政领导班子成员坚持不定期研究_工作，分析p _形势，研究_动态，排查不安定因素，及时对_工作提出详细要求，讨论解决问题的方法，有效地开展_工作。(二)加强组织领导。为加强对_工作的领导，镇上调整了_工作领导小组，重新调整了

11、领导机构和工作人员，做到了有分管领导、有专职_干部、有_制度。详细工作实行_工作领导责任制，主要领导亲自抓、分管领导详细抓、工作人员直接抓、上下联动一起抓、层层都有领导抓的工作场面和行之有效的工作网络。为畅通_诉求渠道，成立了镇综治维稳_工作中心，15个村(居)设立了综治维稳_工作站，构筑镇、村齐抓共管的_工作新格局，做到了早发现、早准备、早化解。(三)完善工作制度。进一步稳固和完善了_接待、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查、来信来访登记、信息报送、结案回访等制度，正确引导群众依法合理诉求，使_工作有章可循，认真处理_问题，使_工作的领导责任制得到了有效落实。二、突出来信来访办理为重点，

12、实在维护社会稳定(一)认真办理来信来访。对群众来电、来信、来访提出的合理要求，按照首问负责制的规定，诚心诚意地帮助他们解决问题。要求合理的，全部解决，局部合理，局部解决;能当场解决的，立即协调解决，一时解决不了的，耐心细致地做好说服解释工作，明确答复处理的时限，并按时兑现，做到取信于民。同时，注意分析p 和研究初信初访反映出来的问题，但凡带有倾向性、苗头性或普遍性的问题，要及时提出意见和建议，将问题化解在萌芽之中。202_年，我镇到区、市上访事件明显减少，未发生去省_事件，今年全年_总量同比去年下将20%以上，较周边乡镇_形势也有明显的好转，实在做到小事不出村、大事不出镇。全年共受理群众来信来

13、访来电28件，办结27件，办结率达96%，其中上级交办的均及时办结上报。(二)实在维护社会稳定。为加强全国_以及十八届五中全会期间_稳定工作，认真落实了_工作零报告制度。我镇_稳维工作主要涉及新农村建立、马家庵市场建立、美妙乡村建立、民生工程的施行、农民建房、砂石开发、老民师、越战老兵等方面问题，针对民师、越战老兵上访共性问题，在一定程度上影响了社会稳定。据统计，我镇现有70余名老民师，越战老兵8名，人员较多、分布又散、难以监控。对此，我镇包保责任人深化到每一个民师和越战老兵家中，在宣讲政策和法律的根底上，制定了民师维稳应急方案，实行镇村干部包保制度，同时，一经掌握民师和越战老兵上访信息，就快

14、速到其家中包保稳控，与他们沟通思想，做疏导化解工作，由于方法得当，今年以来，我镇已成功制止屡次民师到上级上访事件。关于马家庵蔬菜批发综合市场B9地块拆迁户金自明等人反映排污管道影响民俗、商铺房内立柱过多等问题，对此镇党委政府高度重视，及时安排人员化解调处此事，截止目前已有13户妥善化解，下剩3户思想动态稳定，正在化解之中，当前无上访迹象。三、采取有力措施，依法处置矛盾纠纷我镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、开展进程，全面理解_当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。一是认真开展摸底排查。每月开展一次_案件摸底排查，加强信息情报的搜集

15、，亲密关注镇内_动态，为及时化解矛盾提供线索。二是加强业务培训。以土地征用、马家庵市场建立、农民建房、砂石开发、老民师等一系列_案件为重点，对_工作人员进展有针对性的业务培训，组织学习土地法、_条例等相关法律法规，着力进步_工作人员政策程度。三是认真开展矛盾纠纷大排查活动。根据区里安排，结合我镇实际情况，于11月下旬至12月下旬认真开展重点_隐患大排查，大化解活动，通过近2个月的_大排查活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷，同时认真做好_接待工作，党政班子成员亲自接待群众来信来访，畅通了_渠道，保障_工作顺利进展。四是集中化解与平常解决相结合。对排查出来的不稳定因素，实行领导

16、包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进展集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进展专门研究，分析p 案情，落实专人进展解决。对报结的_案件，做到事实清楚，处理恰当，群众满意。五是加大力度，及时调解民事纠纷。平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进展调解处理，村级调解无果或调解不服的，由镇综治维稳_工作中心、派出所以及司法所等结合进展调查处理。四、加强_信息网络建立，着力构建长效工作机制一要健全信息网络建立。稳固现有的镇、村(居)_工作信息新格局，进一步适应新形势下的_工作新要求。二要进一步稳固完善_诉求表达渠道，让老百姓说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员

17、结实树立群众利益无小事的大局观念。三要认真做好集体访、越级访、_老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，标准程序，在事要解决上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好_老户的息诉息访工作，维护正常_秩序。四要坚持排查与调解，自查与自纠相结合。要排得出、稳得住、化得了，按照人要回来、事要解决的原那么，建立平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解的长效管理机制，坚持小事不出村、大事不出镇的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。总之，通过一年的工作，我镇的_工作获得了一定的成绩,但_工作是个动态的、变化的工作，我们始终保持清醒的头脑、高

18、度戒备的状态、随时准备处置突发事件的心理准备。今后我们决心在区委、区政府的正确领导下，在区_局的精心指导下，更加注重工作方法、讲究工作策略，把_维稳工作做的更好、更出色，确保我镇经济和社会各项事业稳定开展。202_乡镇_年度工作总结(二)202_年，我镇_工作在市委、市政府的正确领导下，在市_局的指导下，在镇委、镇政府的高度重之下，在镇直机关和各村的大力支持下，紧紧围绕社会稳定，经济快速开展的工作方针，实在把群众反映的热点、难点问题解决在基层，以杜绝_、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点，始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原那么。现将我镇202_年_工作总结如下：一、落实_工作领导责任

19、制1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议，专题研究解决_突出问题和安排部署_工作。今年以来，镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来，我镇领导干部大接访、下访活动12次，化解疑难_案件36件;二是党政领导每周一_值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到_办轮流值班，处置当周发生的各类突发事件。202_年，我镇领导通过值班接访、约访、带案下访，化解给类_案件58件。二、矛盾纠纷排查化解工作为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化，我们坚持每月定期召开镇、村_工作三级例会做到镇每半月开展1次全面排

20、查，镇直部门每月开展1次全面排查，村(居)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期，开展集中排查、排查要建立台账，明确责任单位，限期妥善化解。对工作所掌握的重大，紧急_事项及时上报市_部门，并积极参与处置。今年以来，全镇通过积极推进三级例会制度，全镇共受理各类矛盾纠纷141件，网上_调解5起，突发事件10起，人民调解61起，村调解65起，调处成功率达98%，有力地促进了社会和谐稳定。三、_积案化解1、我们严格按照接访、办案、督查三位一体要求办理，定期接待群众，对_非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。202_来以来，已实

21、行镇领导包案12次，包案化解疑难案件36件，已办结32件 。2、为了责任落实到基层，矛盾化解在当地，我们将一些可以由村(居)和相关部门解决的_案件，按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原那么，交办到有权处理单位。202_年以来，我们先后向下交办各类_案件141件，截止目前已化解136件，还有5件已研究意见，正在落实和稳控中。3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市_局交办、转办件的网上_件，我们严格按照八要件(_诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件)的要求办理，202_年以来，网上_案件5件。办结回复率到达100%。四、首访责任制落实按照属地管

22、理、分级负责谁主管、谁负责，依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合的原那么，落实首访责任单位和首访责任人的责任，按照登记、受理、办理、受访事项，并逐案建立台账档案，首访事项一次性办结率不低于90%，本级重信重访率不高于20%，我们研究出台了陈场镇_工作首访责任制施行方法，明确规定，凡初信初访，各地各部门接待人员要一问到底，责任单位承办人员要一办到底、包案领导要一督到底。凡因初_处理不及时或处置不当，导致重信重访或越级上访的，要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项_事项141件，其中一次性办结136起，办结率达98%。五、标准_秩序和处置_赴省来市非正常上访综观今年我镇_赴省来市上访情况，我镇蔡

23、桥村唐敦树因宅基地问题和王桥村谢松平因征地问题重复上访仍然突出。主要以责任田承包、宅基地_问题居多，村来镇上访_总量的80%以上。如:蔡桥村唐敦树宅基地问题;青福村贾月枝土地承包问题;沙埂坝村吴凤兰医疗纠纷问题，屡次重复来镇上访。2、集体上访频繁。如:王桥村谢松平因征地问题;陈场村胡均如因鑫梦圆老板严某拖欠工资问题屡次集体来镇上访，其规模之大。3、群体性事件高发频繁。今年以来，全镇已先后发生非正常死亡事件10起，这些非正常死亡案件逢死必赔、逢死必闹，给_维稳工作带来宏大压力。如沟口村付文军因扁桃体发炎在沟口村卫生室就诊，注射药物时，出现过敏反响，经抢救无效当场死亡。其家属坚持过高赔偿，经政府相

24、关部门一直调解到腊月29日凌晨，才圆满的调解成功。六、基层根底建立一是健全_网络，1、我镇除成立_领导小组外，还装备了2名专职_干部;2、及时调整了各村、各单位_信息员和联络员;3、聘请局部市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇_调解员。二是加强业务指导，为了进步_信息员的业务程度，今年我镇于五月份、八月份举办了两期_干部培训班。通过培训使全镇_干部进步了业务程度，获得了良好的培训效果。一年来，虽然我镇在_举报的工作中获得了显著成绩，但间隔 上级领导的要求还有一定差距，因此我们必须清醒地认识到工作中存在缺乏:一是_工作机制不够完善，依法_政策法规宣传不够透彻;二是不安定因素处理不够到位。

25、针这些缺乏，我们全力改正，争取202_年的工作做得更好。_年度工作总结范文中国有多大，人民就有多重要，做好_工作是我们一直以来都希望的，今年各地方_工作做得如何，有没有完成任务呢?下面是WTT搜集整理的_年度工作总结范文，。201x年度_工作总结201x年，在市委、市政府的正确领导下，在省_局的关心指导下，全市广阔_干部深化贯彻落实科学开展观，围绕社会稳定大局，按照“大接访、大化解、大宣传”的_工作总体思路，不断推进工作，全市_工作呈现出“一好转三进步三下降”良好态势，一好转即：_秩序全面好转;三进步即：_办结率、停访息诉率、群众满意率进步;三下降即：越级访、重复访、集体访总量均明显下降。 2

26、01x年，我市市、县两级_部门受理群众_事项 件、人次，比201x年增长 %。其中办理群众来信 件次，比201x年减少 %;接待群众来访 批次 人次，分别比201x年增加 %和 %。重复访 批次 人次，同比下降 %;越级访 批次 人次，同比下降 %;集体访 批次 人次，同比下降 %。按_总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。201x年的工作回忆一、确保四个到位，使_工作的地位得到前所未有的进步。近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，_工作任务繁重、压力加大。市委、市政府非常重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建立、进步政治地位等四方面加强_工作，强

27、劲推动我市_工作迈上了新台阶。1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导经常接访、调查、研究_工作，为_工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究_工作10余次。书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、催促重大_事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访 人次，批阅人民来信 件，撰写_调研报告、理论文章 篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取_工作汇报，研究解决_工作中的编制、人事、经费、管

28、理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了根底。2、增加财政投入，确保办公经费到位：通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使_部门逐渐由弱转强。201x年，市本级_工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的根底上又曾加了12.5%，联席会议办的工作经费201x年以前只安排XX0元/年，201x年调整到40000元/年，增幅达100%。全市13个县市的_经费都能满足工作需要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的_岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为_

29、系统办一两件事实的号召：201x年有10个县(市、区)为_局配了小车;201x年，市委、市政府要求为每名_工作人员装备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的装备，为我市_信息化工作奠定了根底。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市_局安排了1100多平方米的办公室，市_局201x年上半年就可以搬到宽阔亮堂、舒适大气新办公室工作。3、强化组织建立，确保工作力度到位：强化_工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建立，保障人力充足，力度强劲。201x年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的_工作系统从理论上、政策上、理

30、论上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对_工作的领导核心权威和作用，怀化市自201x年7月份以来就不连续地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次，“一把手”接访理论极大地强化了各级党委对_工作的领导。“两套协调班子”是指_工作领导小组和_联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联络会议召集人和_领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。201x年主要

31、是通过政策和制度建立、长效机制建立两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、标准的政策、制度、程序根据。例如建立县级领导包案制度、_工作责任追究制度等。4、进步政治地位，确保政治待遇到位：强化“三项建议权”、解决_工作者职级、建立新提拔干部_挂职机制、加大_绩效考核力度。书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的才能作为干部任免的重要根据”。市委、市政府通过出台政府决策的_风险评估、党政机关_工作绩效考核制度等政策，从程序上保证了_机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使，赋予了_工作部门较高的权威。4-11月，市、县两级_部门行使“三项建议权”，向党委政府提出决策建议16

32、0余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件，根本被采纳。市委组织部建立了领导干部_理论制度，市、县两级组织部门安排到“_理论岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次，现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人，科级干部经过_理论培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里，市_局调入、提拔、调出处级干部7人，占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了_干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的进步，进而促成了_干部的政治地位进步。三、拓展四项职能，使_工作的绩效得到前所未有的认同。201x年，按照把_条例赋予的职能落实到位，把_

33、群众需要的职能履行起来的思路，我们在理论中拓展了民情调研、_救济、_调解、下访约访等四项职能。一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。_部门充分发挥接触群众比拟多、理解问题较深化、调解纠纷有经历、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、施行政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行_条例赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。_工作的详细内容随着经济、政治、社会、文化等方面的开展进步而不断变化，我们不断研究新情况

34、，探究新问题，明确新方向，使_工作适应新形势。使_工作成为政府为民效劳和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕_条例和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反响强烈的_问题1152件次;安排专人调处或稳控重大_维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇二是拓展_救济职能，大力施行帮扶救济活动。当前的_诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，_经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前

35、，各地普遍要求地方政府出资接返越级访_人、出资稳控违规_人的做法的“理论”根据就在于_人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于_人诉求和处访工作实际，根据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元_救助金，13个县(市、区)合计安排了820万元的_救助金，开展了对_人的救助。近一年来，救助_人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的_人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉_人钟碧颖，救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律根据的贫困_诉求者给

36、予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困_人施行救助，201x年由联络会议办组织开展了相关工作，积累了一定经历，201x年将进一步形成相关制度，出台相关政策。三是拓展纠纷调处职能，创新开展_调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“_调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建立性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“_调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作

37、中居于首要位置。201x年，我们在理论中积极主动地开展起了独具特色的“_调解”工作。使“_调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导_人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能，扩大_调解的工作参与面，发挥多部门结合作战的优势。全年调解解决_事项2583件、调处解决_隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。四是拓展下访约访职能，深化推进效劳民生活动。自推行领导干部包案、_隐患排查、重大决策和工程风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。201x年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，

38、解决_问题(包括_稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到_局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量_维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难_事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2

39、600多个(次)、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96.7%。四、开展四项探究，使_工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、标准化的同时，我市就_工作的科学化、高效化开展了积极有益的探究，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面获得了一定的经历。1、开展“接办一体化”探究，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。 201x年，我市开展了三种形式的“接办一体化”理论：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排_问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到_人、接访人、办访人、督查人四方见面，_

40、人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访那么准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的形式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起_事项都要告知_人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知_人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公创办理程序、公创办理结果、公创办结效果。公创办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监视;公创办理结果是向群众告知_人满意与否、_

41、人动态等案件办理效果。2、开展“捆绑式帮扶”探究，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理形式”。 厘清_人员和与其相关联主体的关系，集合_维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助_人的场面。一个复杂的_事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、起方、维稳方、调度者、仲裁者、涉及者、决策者、领导者，假如不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与_事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体互相否决，_人无所适从，就会导致_问题久拖不决，甚至使_矛盾晋级为群体*件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必

42、须统一，否那么难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对_人开展“捆绑式帮扶”。怀化市201x年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大_事项62起，均实现了“案结事了”。3、开展“隐患期介入”探究，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、工程、决策等“头控制制度”。当前，_事项的引发头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、工程建立、政策不公有六个方面，针对这六个_事项高发区，我市201x年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立_隐患排查包案制度。二是建立政府决

43、策程序的_隐患预测制度。三是建立重大工程_部门全程跟踪制度。四是建立_事件责任倒查制度。我们把这四项制度交融到涉及六个_事项高发区的各个部门和相关办事环节，获得了良好的头控制效果。鹤城区是城建拆迁类_事项高发区，该区201x年城建拆迁类_事项达 起，占该区_总量的 %。201x年，该区推行了重大工程_部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了_工作人员到16个重大建立工程指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的_风险评估，开展了每月一次的_隐患排查包案，该区城建拆迁类_事项比上年减少30%，相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次，降幅达 %。我市自XX年以来_总量年均曾涨8.5%的势头，

44、今年首次得到遏制，控制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。4、开展“热点访归类”探究，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置形式”。集访，始终是_工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了_问题的“牛鼻子”。201x年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比拟突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置形式”来解决。归类探究的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联络会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经历初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并

45、向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探究的第二阶段是：总结交流经历。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经历，并在全市相关部门、人员中交流讨论，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探究的第三阶段是：调整完善政策。根据_问题的产生、开展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类_事项产生。201x年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。五、存在的_问题一是_总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个_难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。201x年的工作要点201x年的总体工作思路是：继续深化贯彻落实中央和省委一系列文件精神，实在推进已经深化开展起来并且获得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建立起“以民生为主题，以标准为途径，以建立为根底，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、标准运作，重点突出、履职全面的，可以实在保障民生构建和谐的，制度化、标准化、科学化的_工作新格局。”201x年的详细工作目的是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低_