第九章失业ppt课件.ppt

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1、第九章 失业 失业的描述 失业的经济学解释 失业的影响与奥肯定律失业和通货膨胀是现代经济中的两大宏观经济失业和通货膨胀是现代经济中的两大宏观经济现象，也是两大重要问题。现象，也是两大重要问题。上一章总需求和总供给曲线未必相交于充分就上一章总需求和总供给曲线未必相交于充分就业点上，即使偶然相交，它们的移动也会造成业点上，即使偶然相交，它们的移动也会造成失业或通货膨胀。即失业或通货膨胀是市场经失业或通货膨胀。即失业或通货膨胀是市场经济难以避免的。济难以避免的。下面我们将学习有关失业和通货膨胀相关知识。下面我们将学习有关失业和通货膨胀相关知识。（分两次来讲解）（分两次来讲解）3 3第一节 失业的描述

2、n 一、劳动力范畴分类 劳动力特指在一定的年龄范围内，具有劳动能力和劳动要求，愿意参加付酬的市场性劳动的全部人口。没有就业意愿或就业要求的人口不属于劳动力的范畴。劳动力是一个相对概念，与各国的法律规定有关。4 4劳动力范畴相关概念（美国）n 劳动力：16岁以上或者在工作，或者在积极地寻找工作，或者因为暂时失业而等待被召回的所有人。n 非劳动力（not in the labor force）：又称非经济活动人口。指既不工作也不寻找工作的人口，即处于劳动力队伍之外的人口。5 5劳动力范畴相关概念（美国）n 失业者（unemployed）：包括在调查周内没做工作，在此以前四周内曾做过专门努力寻找工作

3、，而在调查周内本人又适于工作的一切人。n 失业者范畴还包括（1）临时解雇以后正在等待再起用的人；（2）正在等待的，等待时间达30天可到工资不同的新职业岗位上报到的人（调查周一般指一给定周中包括该月12号的星期天到星期六的七天时间）。6 6关于劳动力范畴相关概念的争论关于失业的界定n 国际劳工大会将失业者界定为在参照期内无工作，但目前能够工作并寻找工作的某一特定年龄以上的所有人员。n 存在争论的主要因素：年龄界限、寻找工作的准则，以及对工作前景失去信心等情况的处理。n 关于如何处理丧失信心者，即这些人目前虽然没有寻找工作，但过去可能找过工作，并清楚地表示希望“现在”就有一份工作。多数国家不把他们

4、算为失业，但有些国家将其纳入失业范围。n 涉及求职问题。求职者必须采取了一种或多种“积极的”求职方式，如向雇主提出申请，访问中介机构，被列为失业者。有些国家承认单纯的看广告和找广告为求职方式，另一些国家则认为，是对这些广告做了实际答复。7 7n 我国的劳动力范畴：劳动力资源总数、从业人员、职工、城镇失业人员等n 中国成年人口劳动力分类图 16岁以上劳动力资源经济活动人口非经济活动人口从业人员职工其他从业人员失业人员8 8劳动力范畴相关概念（中国）n 劳动力资源总数：指在劳动年龄内，具有劳动能力，在正常情况下，可能或实际参加社会劳动的人口数。劳动力资源的范围为：在劳动年龄内（16周岁以上），有劳

5、动能力，实际参加社会劳动和未参加社会劳动的人员。不包括在押犯人，在劳动年龄内丧失劳动能力的人员，以及16岁以下实际参加社会劳动的人员。n 经济活动人口：16岁以上，有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口。包括从业人员和失业人员。9 9劳动力范畴相关概念（中国）n 从业人员：指从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员。按就业身份分组包括：（1）职工；（2）再就业的离退休人员；（3）私营业主；（4）个体户主；（5）私营企业和个体从业人员；（6）乡镇企业从业人员；（7）农村从业人员；（8）其他从业人员（包括军人）。n 职工（Formal Employees）：指在国有经济、城镇集体经济、

6、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济、其他经济单位及其附属机构工作，并由其支付工资的各类人员。不包括乡镇企业和农村集体所有制的劳动者，也不包括城镇个体和私营企业工作的员工。中国目前的失业与非失业人员分类1、失业人员（1）16岁以上各类学校毕业或肄业的学生中，初次寻找工作尚未找到的（2）企业依法宣告破产后尚未找到工作的（3）按规定被撤销、解散企业的职工尚未找到工作的（4）被终止劳动合同或辞职后尚未找到工作的（5）按规定停产整顿被精简的职工中（6）辞去原单位工作后（7）其他2、不属于失业人员的（1）正在就读和待学的（2）在各种经济类型单位从事临时工作并获得劳动报酬的（3）已达到法定退休年

7、龄而无业的（4）未达到退休年龄但办理退休退职手续而无业的（5）个体劳动者及帮工（6 6）家务劳动者 家务劳动者（7）尚有劳动能力但需特殊安排的残疾人（8）自愿失业人员（9）其他二、失业的数据2.充分就业：根据凯恩斯理论，经济中消除了非自愿失业时的就业状态。u充分就业并非人人都有工作。是不存在非自愿失业。经济学家认为存在4%6%的失业率是正常的，(说明：发展中国家，这一数据会偏高)此时社会经济处于充分就业状态。1.失业：凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找工作的人都是失业。失业率：劳动力中没有工作，并正在寻找工作的人所占的比例。成年人中进入劳动力市场的衡量指标：劳动力参与（工）率:劳

8、动力占成年人口的百分比。14 14人口（16岁及以上）劳动力（就业+失业）非劳动力就业失业新进入或重新进入中途退出、退休辞职解雇重新就业被召回4周n 美国成年人口的劳动力分类图 2009年美国人口的分类成年人口(2.359 亿)劳动力(1.542 亿)就业者(1.399 亿)非劳动力(0.817 亿)失业者(0.143 亿)16岁以上的成年人分为：就业者失业者非劳动力（全日制学生、家务劳动者、退休人员）计算2009年美国的 失业率 劳动力参与率如何衡量失业?n 计算2009年美国的失业率和劳动力参工率n 失业率=n 劳动力参与率=失业人数100%劳动力人数劳动力人数100%成年人口数2009

9、2009年，有 年，有65.4%65.4%的美国成年人（男性和女性）参与了劳动市场，这些 的美国成年人（男性和女性）参与了劳动市场，这些劳动市场参与者中，有 劳动市场参与者中，有9.3%9.3%的人没有工作。的人没有工作。0.143 100%=9.3%1.542 1.542=100%=65.4%2.359美国1950年以来男性和女性的劳动参工率1008060402001950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 2000劳动参与率（%）WomenMen1995 2005男性女性在过去的50多年中，更多的女性进入了劳动力市场，而一些男性则离开了劳动力队

10、伍。87%73%33%59%劳动力市场中，成年男性与成年女性各自的劳动参工率 美国1960年以来的失业率10864201970 1975 1960 1965 1980 1985 1990 2005失业率1995 2000Natural rate ofunemployment失业率1982年美国失业率接近10%70年代两次石油冲击，19731975；19781981引起了较高的失业。自然失业率（natural rate of unemployment）10864201970 1975 1960 1965 1980 1985 1990 2005失业率1995 2000Natural rate of

11、unemployment失业率自然失业率5.5%在实际统计中，用长期的平均失业率表示自然失业率自然失业率 自然失业率：经济社会在正常情况下的失业率，：经济社会在正常情况下的失业率，是劳动市场处于供求稳定状态 是劳动市场处于供求稳定状态时的失业率。这里的稳态是：既不会造成通货膨胀也不会导致通货紧缩的状态。时的失业率。这里的稳态是：既不会造成通货膨胀也不会导致通货紧缩的状态。（也就是充分就业情况下的失业率，通常包括摩擦性失业和结构性失业）（也就是充分就业情况下的失业率，通常包括摩擦性失业和结构性失业）美国 美国1960 1960 2005 2005年的自然失业率为 年的自然失业率为5.5%5.5%

12、n 充分就业：当一个国家经济的现实失业率等于自然失业率时，我们就说这个国家已经实现了充分就业。n 充分就业的状态：n（1）一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产n（2）消灭了周期性失业，允许自然失业存在n（3）空缺职位等于寻找工作的人数自然失业率与充分就业中国的失业率n 城镇登记失业率。城镇登记失业率为4%左右。2011年的目标4.6%以内。n 登记失业率不高，但实际上失业率是比较高的。下岗职工没有登记，如果加上下岗职工失业率，实际失业率达到10左右。n 包括民工在内的部分失业人口没有“登记”在案。我国目前面临的就业压力：我国目前面临的就业压力：农村剩余劳动力。目前常年外出务工劳动力1.

13、2亿，随着城市化推进，农村剩余劳动力仍有1亿左右需要转移。新增劳动力，1200万人/年。国有企业改革、改制下岗，需要再就业的劳动力。2009年1月，美国人口3.05529亿人,2008年10月,日本人口1.2776亿人 城镇登记失业人员 指有非农业户口，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。城镇登记失业率指城镇登记失业人数同城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的比=城镇登记失业人数（城镇从业人数+城镇登记失业人数）100%中国社科院社会蓝皮书：9.4%2009年，城镇登记失业率4.6%以内实际4.3%；2010年4.1%美国：9.5%“我国高校从

14、1999年开始扩招。请看一组数据：时 间 本专科招生量 研究生招生量1998年 108万 7.3万1999年 157万 9.22万2000年 222万 12.85万 2009年 640万 51万2010年 657万 53万中国高等教育的“大众化”历年大学毕业生总数、未就业毕业生总数年度毕业生总数（万人）累计未就业毕业生总数（万人）0311毕业生总数（万人）2004 280 1504300万2005 338 3002006 413 4102007 495 5202008 559 7302009 611 9402010 630 11152011 660 12002012 680-不同学历的劳动力市

15、场上需求供给比不同学历失业率麦可思:2011届毕业生就业率最高的50大专业主要本科专业名称毕业半年后就业率(%)主要本科专业名称毕业半年后就业率(%)税务 99.4 园林 96.3勘查技术与工程 99.0 建筑环境与设备工程 96.1工程造价 98.8 西班牙语 96.1医学检验 98.2 材料成型及控制工程 95.9学前教育 97.8 档案学 95.8车辆工程 97.6 土木工程 95.7机械电子工程 97.5 机械工程及自动化 95.5汽车服务工程 97.3 水利水电工程 95.4建筑学 97.3 城市规划 95.3会展经济与管理 96.9 审计学 95.1热能与动力工程 96.8 文化产

16、业管理 95.0护理学 96.5 船舶与海洋工程 94.9过程装备与控制工程 94.8全国本科 90.8 麦可思:2011届毕业生就业率最高的50大专业主要本科专业名称毕业半年后就业率(%)主要本科专业名称毕业半年后就业率(%)工程管理 94.7 电气工程及其自动化 93.7核工程与核技术 94.6 国际政治 93.7影视艺术技术 94.6 软件工程 93.5给水排水工程 94.6 中药学 93.4交通运输 94.5 高分子材料与工程 93.3保险 94.4 测绘工程 93.3农学 94.4 信息安全 93.1金属材料工程 94.3 国际商务 93.1财务管理 94.3 木材科学与工程 93.

17、0贸易经济 94.0 工程力学 93.0会计学 93.9 机械设计制造及其自动化 93.0编辑出版学 93.8 物流管理 92.9人力资源管理 92.9全国本科 90.8 麦可思:2011届毕业生失业率最高的10大专业麦可思:毕业三年后薪资较高的主要本科专业(前20位)2010年中国大学生就业报告n 红牌专业n 失业量较大，就业率持续走低，且薪资较低的专业中综合考虑前10个专业，为高失业风险型专业：n 动画、法学、生物技术、生物科技与工程、数学与应用数学、体育教育、生物工程、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易n 黄牌专业n 失业量较大，就业率持续走低，且薪资较低的综合考虑的专业：n 美术学

18、、艺术设计、统计学、电子信息科学与技术、公共事业管理、信息管理与信息系统、工商管理、汉语言文学n 绿牌专业n 薪资、就业率持续走高，且失业率较低的综合考虑的专业，为需求增长型专业：n 地质工程、港口航道与海岸工程、船舶与海洋工程、石油工程、采矿工程、油气储运工程、矿物加工工程、过程装备与控制工程、水文与水资源工程三、失业的分类1.1.摩擦性失业 摩擦性失业（frictional unemployment）：）：是指在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。（因为劳动者转换工作寻找发挥自己特长和嗜好的工作需要时间）l 对于家庭和个人，为过渡性的。l 通常起源于劳动力的供给方。摩擦性失

19、业的解释：寻找工作n 工人有不同的嗜好与技能，不同的工作有不同的要求 n 寻找工作是使工人与合适的工作相匹配的过程 n 部门转移是各行业或各地区之间的需求构成变动n 这样的部门转移会清退一些工人，他们必须重新寻找适合他们技能与嗜好的新工作n 由于经济一直在变动，摩擦性失业不可避免？公共政策和寻找工作n 政府管理的就业机构 发布有关职位空缺的信息，加快工人与工作的匹配n 公共培训计划 其目的是使处于衰落行业的工人学到转移到增长行业所需的技能2 2.结构性失业 结构性失业（structural unemployment）：u 劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业。（劳动力市场失衡）u 往往是“失业

20、与空位”并存。失业者缺乏就业技能，无法填补现有的职业空缺u 结构性失业在性质上是长期性的。结构性失业是由于经济结构的变化，产业兴衰转移造成的失业，通常起源于劳动力的需求方：u 劳动力需求相对较低的原因：技术变化；消费者偏好变化；劳动力的不流动性。问题思考：摩擦性失业与结构性失业相比,哪一种失业问题更严重些?3.3.周期性失业 周期性失业（cyclical unemployment）：又称需求不足的失业、非自愿失业。由于总需求不足而引起的短期失业，一般出现在经济周期的萧条阶段。凯恩斯对需求不足的失业的解释：n以MPC递减规律来说明消费需求不足；n用资本边际效率递减规律n对货币流动性偏好与流动性陷

21、阱n消费、投资需求的不足n 总需求不足n 周期性失业说明投资需求不足。图示ADY45ADfAD0YfY0EEfKYf-充分就业的国民收入，所要求的总需求水平为ADf。而现在实际总需求为AD0，决定国民收入为Y0，Y0 Yf,引起失业。紧缩性缺口第二节 失业的经济学解释l 出清的劳动力市场：失业的解释l 竞争性劳动力市场,l 设 P1NDS WW*NEN*就业自愿失业出清的劳动力市场中的失业En 劳动供求曲线的均衡点为En 均衡的工资水平为W*n 厂商愿意雇用的工人数量为NEn 此时，另有（N*-NE）数量的工人，虽然愿意工作，但要求的工资较高。n 是自愿失业。非出清的劳动力市场：失业解释在没有

22、伸缩性工资的劳动力市场上。设 P1NDS WWENEN*就业非自愿失业非出清的劳动力市场：失业En 一次经济波动使得劳动工资过高W*n 寻找这个高工资的劳动力N2n 但是企业愿意雇用的只有N1。n 出现劳动过剩（N2 N1）n 为非自愿失业。N2W*N1另外，还有非市场因素（法律、制度）如最低工资法阻止了真实工资的调整，从而导致失业。最低工资法工会和集体谈判效率工资理论最低工资法n 当最低工资法迫使工资高于供求平衡的水平时，与均衡水平相比，他就增加了劳动供给量而减少了劳动需求量，因而，存在着过剩的劳动。由于愿意工作的人数量多于工作岗位数量，所以一些工人成为失业者。n 最低工资法是解释美国经济中

23、存在失业的一个原因，但它并不影响每一个人。大多数工人的工资是远远高于法定最低工资的，最低工资法对劳动力中最不熟练工人和经验最少的工人，如青少年是最重要的，他们的均衡工资往往很低，可能低于最低工资，n 但这部分工人只是劳动力的一小部分，因此最低工资不能解释大部分的失业，只是解释这些工人中失业存在的原因。2013年全国各地最低工资标准山东省最低工资标准 2013年2月山东省政府常务会议决定，自2013年3月份起再次提高最低工资标准，调整后的全省月最低工资标准分为3类：1380元、1220元、1080元；小时最低工资标准为14.5元、12.5元、11元。工会和集体谈判n 工会：与雇主就工资、津贴和工

24、作条件进行谈判的工人协会 n 工会用它们的市场势力来为工人争取更高的工资n 参加工会的工人的工资比不属于工会的类似工人的工资要高20%，并且参加工会的工人还能得到更多的其他好处 工会经济学n 当工会把工资提高到均衡水平以上时，劳动需求量减少，引起失业n“局内人”-仍然就业的工人，他们的状况变好了n“局外人”以前有工作而现在失业的工人，他们的状况变坏了n 一些局外人会去没有工会的劳动市场，增加那些市场的劳动供给，并减少均衡工资效率工资理论n 效率工资理论：企业为了提高工人生产率而自愿地支付高于均衡水平的工资；也就是说根据这种理论，如果工资高于均衡水平，企业的经营会更有效率。n 不同的效率工资理论

25、对企业为什么想支付高工资给出了不同的解释效率工资n 工人健康在一些欠发达国家，营养不良是一个很普遍的问题。支付更高的工资可以使工人吃好，更健康，更有生产率。这种效率工资理论更适合解释欠发达国家的失业。n 工人流动率企业雇佣并培训新工人是有成本的。支付高工资可以鼓励工人留在原企业，减少流动率。n 工人素质支付高工资可以吸引更好的求职者，从而提高劳动者的素质n 工人努力程度工人可以努力工作或偷懒。偷懒者如果被抓住，会被解雇。解雇偷懒者这种威胁管用吗？这取决于找到另一个工作的难易程度。如果市场工资高于均衡工资，市场上便不会有足够的工作岗位给想要工作的工人。因此工人会更加努力工作，而不偷懒企业支付效率

26、工资的四个原因：一个总结:n 以上效率工资引起的失业、最低工资法引起的失业和工会所引起的失业，十分相似。在这三种情况下，失业都是因为工资高于使劳动供给量与劳动需求量平衡的水平。n 但效率工资理论在企业自愿支付的意义上有所不同。第三节 失业的影响与奥肯定律（1）对个人来说，非自愿失业会使得他的收入减少，从而生活水平下降。（2）对社会来说，一方面失业会增加社会福利支出，造成财政困难；另一方面，失业率过高也会影响社会安定，带来其他社会问题。（3）失业率上升，就业降低，国民收入减少。当出现严重失业的时候，产量损失很大，收入急剧下降 当出现严重失业的时候，产量损失很大，收入急剧下降 就好像大量的汽车、房

27、屋、衣服及其他商品被简单地扔进大海一样。就好像大量的汽车、房屋、衣服及其他商品被简单地扔进大海一样。美国公共健康的研究表明，失业会导致身体和心理健康的退化：较多 美国公共健康的研究表明，失业会导致身体和心理健康的退化：较多的心脏病、酗酒和自杀。的心脏病、酗酒和自杀。对许多人来说，非自愿失业会对他们造成非常严重的心灵创伤。对许多人来说，非自愿失业会对他们造成非常严重的心灵创伤。一、失业的影响n 失业会产生诸多影响，一般可以将其分成两种：社会影响和经济影响。n 失业的社会影响虽然难以估计和衡量，但它最易为人们所感受到。失业威胁着作为社会单位和经济单位的家庭的稳定。没有收入或收入遭受损失，户主就不能

28、起到应有的作用。家庭的要求和需要得不到满足，家庭关系将因此而受到损害。西方有关的心理学研究表明，解雇造成的创伤不亚于亲友的去世或学业上的失败。此外，家庭之外的人际关系也受到失业的严重影响。一个失业者在就业的人员当中失去了自尊和影响力，面临着被同事拒绝的可能性，并且可能要失去自尊和自信。最终，失业者在情感上受到严重打击。n 失业的经济影响可以用机会成本的概念来理解。当失业率上升时，经济中本可由失业工人生产出来的产品和劳务就损失了。衰退期间的损失，就好像是将众多的汽车、房屋、衣物和其他物品都销毁掉了。从产出核算的角度看，失业者的收入总损失等于生产的损失，因此，丧失的产量是计量周期性失业损失的主要尺

29、度，因为它表明经济处于非充分就业状态。20世纪60年代，美国经济学家阿瑟奥肯根据美国的数据，提出了经济周期中失业变动与产出变动的经验关系，被称为奥肯定律。n 20世纪60年代，美国经济学家阿瑟奥肯在为总统经济顾问委员会分析失业与经济增长的关系时发现：失业率每增加1个百分点，经济增长率就降低2个百分点奥肯定律：失业率每高于自然失业率1个百分点，实际GDP将低于潜在GDP2个百分点二、奥肯定律西方学者认为，奥肯定律揭示了产品市场与劳动市场之间极为重要的关系，它描述了实际GDP的短期变动与失业率变动的。根据这个定律，可以通过失业率的变动推测或估计GDP的变动，也可以通过GDP的变动预测失业率的变动。

30、设实际产出为y，潜在产出为yf，实际失业率为u，自然失业率为u*，为0的参数:例如:实际失业率为8%，自然失业率为6%，由奥肯定律得,实际GDP比潜在GDP低：奥肯定律的数学表达式奥肯定律：失业率每高于自然失业率1个百分点，实际GDP将低于潜在GDP2个百分点 奥肯定律为何在中国失灵？n 改革开放以来中国经济一直保持较高的增长速度,年均增长超过10%。n 与此同时,就业形势却日益严峻,城镇登记失业人数逐年增加,失业率居高不下。城镇登记失业率从1993年的2.6%逐渐上升到了2009年的4.3%,而实际失业率更高。n 为什么会出现这种现象？思考对失业问题的治理摩擦性失业治理：通过缩短选择工作的时

31、间来减少摩擦性失业。如：增设职业介绍所、青年就业服务机构和建立人才站以更多的途径传播有关就业的信息。结构性失业治理：对受结构性失业威胁的人进行教育、技术培训以适应经济结构的变化，还可以帮助劳动力迁移、使劳动力在不同的工作与地区之间流动。周期性失业治理：国家积极干预经济，设法刺激有效需求，以实现充分就业。如：刺激私人投资；增加政府购买支出。政府解决失业的一些措施 n 可以采取扩张性财政政策，如增加政府购买支出、增加转移支付、减少税收；n 采取扩张性货币政策，如降低法定准备金率、降低再贴现率、在公开市场上购买证券。n 供给政策，如通过使工人对工作职位作出更积极的反应而影响劳动供给。促使雇主愿意接受或雇佣现有技能的工人，以突破他们对劳动就业的限制。减少工会等垄断组织对增加就业的制约。