湖北省物价局推进药品价格改革解读课件.ppt

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1、湖 北 省 物 价 局推进药品价格改革政策解读推进药品价格改革政策解读湖北省物价局农产品与医药价格处湖北省物价局农产品与医药价格处 伍孝峰伍孝峰l1、药品市场充分竞争：l2、药品招标采购机制日趋完善：l3、医保控费作用日益增强：l4、药品价格市场监管能力明显提高。l这些变化为推进药价改革创造了条件形势发生了变化：形势发生了变化：湖 北 省 物 价 局为什么要改革为什么要改革湖 北 省 物 价 局为什么要改革为什么要改革2015年3月5日 李克强总理在政府工作报告中提出，要取消绝大部分药品政府定价。湖 北 省 物 价 局为什么要改革为什么要改革l4 4月月2424日日 全国人大常委会审议通过了全

2、国人大常委会审议通过了药品管药品管理法理法修正案，为推进药品价格改革提供了法律保修正案，为推进药品价格改革提供了法律保障。障。湖 北 省 物 价 局为什么现在改为什么现在改2015年5月5日，正式对外公布药价改革意见和监管措施湖 北 省 物 价 局为什么要改革为什么要改革湖北贯彻意见湖北贯彻意见1、取消药品政府定价政策6月1日与国家同步施行；2、物价部门不得对企业定价行为进行不当干预“两取消两不出具”；3、不再公布药品中标零售价；4、不再主定与价格挂钩的药品质量层次。湖北贯彻意见湖北贯彻意见废止我省出台的涉药文废止我省出台的涉药文件件247247个，个，6 6月月1 1日与国家日与国家文件同步

3、执行。文件同步执行。(鄂价农鄂价农医医201569201569号）号）湖北贯彻意见湖北贯彻意见湖 北 省 物 价 局价格如何形成价格如何形成湖 北 省 物 价 局价格如何形成价格如何形成由医保部门会同有关部门控索建立通过制定医保支付标准引导药品价格合理形成的机制医保支付药品建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格专利药品独家生产药品通过招标采购或谈判形成价格医保统一采购的预防免疫药品避孕药具等公共卫生药品仍由国家发展改革委暂时实行最高出厂价格和最高零售价格管理麻醉药品和第一类精神药品仍由生产经营者依据生产经营盛开和市场供示情况，自主制定价格原实行市场调节价的其他药品l不不少少人人担担忧忧，取取

4、消消药药品品政政府府定定价价，是是不不是是就就放放任任不不管管了了，会会 不会造成药价的快速上涨不会造成药价的快速上涨?l取消政府定价并不是放弃政府监管：取消政府定价并不是放弃政府监管：l职能重心，从事前定价加快向事中事后监管转变职能重心，从事前定价加快向事中事后监管转变l工作重点，从监管价格水平加快向监管价格行为转变工作重点，从监管价格水平加快向监管价格行为转变湖 北 省 物 价 局药价不管了吗药价不管了吗有关部门将借鉴国际经验，采取综合监管措施：有关部门将借鉴国际经验，采取综合监管措施：湖 北 省 物 价 局药价不管了吗药价不管了吗卫生计生部门要完善药品采购机制，要完善药品采购机制，根据药

5、品特性和市场根据药品特性和市场竞争情况，实行分类竞争情况，实行分类采购，充分调动多方采购，充分调动多方参与参与要加强医疗行为监管，要加强医疗行为监管，建立科学合理的考核奖建立科学合理的考核奖惩制度，控制不合理使惩制度，控制不合理使用药品医疗器械以及过用药品医疗器械以及过度检查和诊疗，强化医度检查和诊疗，强化医药费用控制药费用控制医保部门要强化医保控费作用，要强化医保控费作用，研究制定医保药品支付研究制定医保药品支付标准，做好医保、招标标准，做好医保、招标采购政策的衔接配合，采购政策的衔接配合，促进医疗机构和零售药促进医疗机构和零售药合理确定采购价格。合理确定采购价格。价格主管部门要强化价格行为

6、监管，要强化价格行为监管，健全要药品价格检测体健全要药品价格检测体系，开展价格成本专项系，开展价格成本专项调查，对价格欺诈、价调查，对价格欺诈、价格串通和垄断行为，要格串通和垄断行为，要依法查处。依法查处。改革意见出台后，社会舆论高度关注，评价积极、总体平稳改革意见出台后，社会舆论高度关注，评价积极、总体平稳湖 北 省 物 价 局药价会上涨吗药价会上涨吗一是改革出台顺应大势，助推药品价格市场化形成。一是改革出台顺应大势，助推药品价格市场化形成。新华社：让市场在价格形成中发挥决定性作用，成为大势所趋湖 北 省 物 价 局药价会上涨吗药价会上涨吗二是坚持放管结合，转变政府对药品价格的管理方式。二是

7、坚持放管结合，转变政府对药品价格的管理方式。中新社：这一举措并非是政府对药价由“管”到“不管”的本质变化，而是政府对药品价格管理形式的完善和升级。湖 北 省 物 价 局药价会上涨吗药价会上涨吗三是有助于破除三是有助于破除“以药养医以药养医”，为药品市场健康发展奠定基础，为药品市场健康发展奠定基础新华社：中国不断深化医药卫生体制改革，药品价格改革是其中一个重新华社：中国不断深化医药卫生体制改革，药品价格改革是其中一个重要步骤，并将为未来推进医疗服务价格改革奠定基础。要步骤，并将为未来推进医疗服务价格改革奠定基础。湖 北 省 物 价 局药价会上涨吗药价会上涨吗湖 北 省 物 价 局药价会上涨吗药价

8、会上涨吗四是有利于保障药品供应，鼓励企业研发创新。四是有利于保障药品供应，鼓励企业研发创新。中新社：此举有利于药企在生产低价药品时保留合理的利润中新社：此举有利于药企在生产低价药品时保留合理的利润空间，调动生产积极性，从而促使一些经典低价药品重新回空间，调动生产积极性，从而促使一些经典低价药品重新回归市场。归市场。五是药品价格总体可控，不会增加百姓负担。五是药品价格总体可控，不会增加百姓负担。央广：药价不具备大幅上涨的条件，竞争不充分的药品将面对谈判机制央广：药价不具备大幅上涨的条件，竞争不充分的药品将面对谈判机制的约束，因此一些价格虚设的药品价格有可能会回落。的约束，因此一些价格虚设的药品价

9、格有可能会回落。湖 北 省 物 价 局药价会上涨吗药价会上涨吗网友：企业自主定价药品会不会更高，医企结合抬高药价湖 北 省 物 价 局药价会上涨吗药价会上涨吗政府定价取消，也不能让药价飞起来湖 北 省 物 价 局药价会上涨吗药价会上涨吗湖 北 省 物 价 局药价会上涨吗药价会上涨吗湖 北 省 物 价 局药价会上涨吗药价会上涨吗价格能保持基本稳定：多个环节形成招标机制作用医院制衡作用市场竞争作用历史价格影响市场监管作用湖 北 省 物 价 局我们做些什么我们做些什么湖 北 省 物 价 局我们做些什么我们做些什么价格主管部门强化价格行为监管研究制定药品价格行为规则，指导经营者用好自主定价权。建立健全

10、药品价格监测体系，引导药商和群众预期。加大价格监督检查和反垄断执法力度，维护药品市场正常竞争秩序。强化社会监督，建立全方位、多层次的价格监督机制，正面引导市场价格秩序。药品经营者有权不可任性认真学习药品价格改革政策和相关法律法规，提高法律意识。遵循公平、合法和诚实信用的原则，用好自主定价权。加强行业自律，自觉维护药品市场价格秩序和公众利益。湖 北 省 物 价 局我们做些什么我们做些什么药品经营者有权不可任性认真学习药品价格改革政策和相关法律法规，提高法律意识。遵循公平、合法和诚实信用的原则，用好自主定价权。加强行业自律，自觉维护药品市场价格秩序和公众利益。湖 北 省 物 价 局我们做些什么我们

11、做些什么企业咨询较集中的问题企业咨询较集中的问题1、关于下半年药品价格专项检查 范围：不仅限于医保目录，目录外品种视情况同样可列入检查范围 品种：主要锁定在媒体报道的品种、被投诉的品种、价格短期内大幅度变化的品种。企业咨询较集中的问题企业咨询较集中的问题2、关于低价药政策 不变：主要原则，包括日均费用控制标准、直接挂网采购等 可能发生变化：是否实行目录管理，计价基础由政府最高零售价改为实际交易价格或者企业投标时的承诺价格 对于成本发生变化，突破日均费用控制标准的，可申请退出。企业咨询较集中的问题企业咨询较集中的问题3、关于差比价规则 国家定价的品种仍然适用；企业定价可参照执行，物价部门不强制执

12、行；招标中涉及差比价的，由招标部门会同有关部门确定，物价部门不干预。企业咨询较集中的问题企业咨询较集中的问题4、关于药品加成 基层医疗机构（包括乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室等）和综合改革公立医院零差率；尚未改革的医疗机构：差价率15%；购进价500元的，加价额75元；中药饮片：差价率20%。企业咨询较集中的问题企业咨询较集中的问题5、关于单独定价 单独定价资格已随着取消政府定价废止；如何在医保支付、招标采购中鼓励创新和优质优价，还待国家研究出台相关政策。企业咨询较集中的问题企业咨询较集中的问题6、关于价格申报、公示等 取消我省药品价格申报制度；取消市场调节价药品网上公示制度；各级物价部门不得出具任何形式的药品价格证明材料；各级物价部门不得为药品招标采购出具成本监审结论或报告。企业咨询较集中的问题企业咨询较集中的问题7、关于中标零售价格 物价部门不再公布药品中标零售价格。物价部门承诺物价部门承诺1、耐心细致接受企业有关药品价格改革政策的咨询，做好宣传解释、答疑解惑工作；2、及时收集了解外省药企价格动态，为我省企业自主定价力所能及地提供信息服务；3、认真受理并及时查处涉药违法价格行为的举报和投诉。