“四万亿”计划需加快结构改革.docx

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1、 “四万亿”计划需加快结构改革 财政部财科所所长贾康今日在青岛表示，中国政府在2023年推出的“四万亿经济刺激政策规划”有助于抵挡外部金融海啸的冲击，但在“后危机时代”，政府在解决构造冲突深化改革方面推动速度缓慢，令“四万亿”刺激规划受到指责。 贾康今日在青岛出席环球时报主办的“环球企业首领青岛圆桌会”期间表示，在2023年的金融危机期间，政府必需要发挥作用，准时出手以维持市场信念。政策也的确胜利抵挡外部的金融海啸的冲击。 “四万亿也有特别清楚的构造上的安排和诉求，如1.5万亿用于根底设施升级换代。”他认为，四万亿刺激规划的总体构造配套没有问题，并没有和民间资本争夺市场。 对于“四万亿”刺激规

2、划在当前受到的一些指责，贾康认为，这是由于中国内部深层冲突正在突显，带来了较大困扰。政府在进入“后危机时代”后，没有加快推动解决构造冲突深化改革。“例如资源税、电力行业的过度垄断、电价行政审批等问题，假如这些问题不转变，中国千百万个市场主体，如何内生地开发有利于节能的产品？往往是对于这些问题的不满，导致人们拿四万亿说事。” 贾康表示，当前中国地方政府的负债隐患仍旧在安全界限内，“全部公共负债和GDP相比是低于50%，总量没有突破安全界限。”但他强调，在制度建立方面，必需尽快地推动地方政府的阳光融资制度安排。 在同一场合，经济学人亚洲经济主编西蒙-考克斯（Simon Cox）认为，四万亿的刺激规

3、划和中国当前经济面临的困难局面有联系，但是是间接的联系。这使得中国政府即使在今年遇到了全球的市场不景气，也不情愿再次做刺激规划。“现在中国考虑的是进一步平衡经济，即使会影响短期的增长，却能解决长期问题。” 考克斯表示，刺激规划能有效降低失业率，因此持支持态度。“但在四万亿规划中有些问题，例如通过银行的投资，这很难进展真正的改革，我们会担忧银行有许多坏账、不良资产的问题。” 毫无疑问，经济增速放缓是不行避开的事实。瑞士银行中国区董事长李一在会议上发言称，依据瑞银的讨论，今年中国经济的GDP增长将放缓至7.5%，明年将进一步下降至7.3%，主要由于几个行业板块如金融板块的增长放缓。但他估计，有几个

4、主线将支撑中长期的经济进展，包括城镇化、工业化、全球化以及差异化的转型。“将来有几步关键的棋还要下，如利率市场化的时间等，都是将来政府、从业人员都要考虑的。” 中心电视台财经频道评论员刘戈则认为，“四万亿”政策虽然在当时是正确的，但是后遗症也很明显。“高烧的病人要用猛药，但是后遗症也很明显。这样大规模的刺激规划，在整个过程中，钱向许多非生产部门流淌。这样的行为导致贫富差距拉大，刺激内需就产生了阻碍作用。内需为什么启动不起来？当社会的财宝差距越来越大时，不行能有兴盛的内需。” 同样提到“社会公正”的，还有亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健。“亚行在前几年提过，要提倡包涵性的增长，但是社会问题不是在缩小，而是在扩大，反过头来影响进展。包涵性增长不是社会安排结果的均等，而提倡的是时机的公平，特殊在教育、医疗等方面参加的公平，当人们公平地参加市场，才能保证中国经济的活力。” 从企业的角度动身，沙特根底工业公司副总裁、北亚区总裁李雷认为，当前经济低迷，是一个对经济构造做出调整的好时机。“在目前短期的经济挑战下，企业在本钱、产品价格受到临时的影响。始终以来，在经济好的时候，经济构造调整没有人去做，由于大家都在赚钱；经济不好的时候，没有人敢去做。而在这样一个特定的时间，政府应考虑对经济作出适当的调整。如能在这个时间下这个决心，我认为这是适宜的时机。”