2023年福彩公益品牌宣传策划执行及推广项目招标文件.docx

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1、2023年福彩公益品牌宣传策划执行及推广项招标文件（线上电子招投标）目 录第一章投标邀请第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标方法及评标标准第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）转包与分包L本项目不允许转包；2.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性 工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分 包。（八）质疑和投诉L供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知 其权益受到损害之

2、日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购 人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满 后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。2.投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下 载专区下载。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签名；投标人为法人或者其他组织的

3、，应当由法定代表人、主要负责 人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。3.提出质疑的供应商应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同 一采购程序环节的质疑。4根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无 实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年 内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的， 视为以非法手段取得证明材料。（九）采购

4、项目需要落实的政府采购政策L本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品， 已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进 口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不 会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2 .支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构 出具的、有效的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标 人须按招标文件要求提供相关产品认证证

5、书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国 家确定的认证机构出具的、有效的节能产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标 文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快 递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试 行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3 .支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企 业、小型企

6、业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商 标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中 小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小

7、 企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各 方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目 中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中 型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项 目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大 中型企业的报价给予蝴的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分

8、包的小微企业与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定的条件并提供残疾人 福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、 微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的 中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提

9、供虚假材料谋 取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将 合同分包给大型企业。除财库政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）、关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知（财库（2017） 141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 201468号）规定企业类型以外的供应商不享受中小企业扶持政策。10二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成：1 .投标邀请2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评标标准5 .拟签订的合同文本6 .投标文件格式7 .本项目招标文

10、件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）招标文件的澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改会在原公 告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少15日 前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构会顺延提交投 标文件的截止时间。2 .招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上 述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同投标人已收到招

11、标文件修改的通知， 并受其约束。11三、投标文件编制要求（一）投标文件的组成投标文件（电子加密投标文件）由资格文件、商务和技术文件、报价文件三部分组成（格式详见招标文 件第六章）。投标人应将投标文件各部分分别上传至政府采购云平台指定位置。投标文件组成：详见“第六章 投标文件格式”目录如供应商提供的产品技术支持材料与采购需求偏离表响应不一致，以产品技术支持材料为准。（二）投标文件的签署和份数1 .投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被 误读、漏读或者查找

12、不到相关内容的，是投标人的责任。其中资格文件、商务技术文件中不得出现投标报 价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2 .投标文件须由投标人在规定位置加盖公章，投标人应写全称。3 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签 名。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4 .投标文件份数：电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；备份投标文件：密封包装后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。（三）投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标文件的上传、递交：（

13、1）电子加密投标文件的上传：a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子加密投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后，可以EMS或顺丰邮寄形式在投标截止时间 前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件；b.备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、标项、投标人名称并加盖公章（非电子签 章），投标人逾期送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收；Ac.通过政府采购云平台成功上传的电子加密投标文件已按时解密的，备份

14、投标文件自动失效。Ad.投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台 的，投标无效。（3）投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。 补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上 传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构 将予以拒收。2 .投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承担。3 .投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通

15、过政采云 电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作， 避免影响采购活动（https:/edu. zcygov. cn/luban/e-biding）。（四）投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供（有中文汉语说 明的除外）。12（五）投标报价1 .报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填 写的投标文件可能被

16、拒绝；2 .以人民币报价；3 .投标报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价；4 .投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。5.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关 的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人 不能接受的附加条件的，投标无效。（六）投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理 机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。13四、资格审查不通过、投标无效的情形未响应招标文件“”标记条款要求的，投标无效。

17、1 在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标人将被视为资格审查不通过：（1）资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）资格文件未按要求签署、盖章的；（4）预留份额专门面向中小企业采购的项目（包括整体、联合体、分包形式），供应商提供中小企业 声明函内容不实的；中小企业声明函填写不全（从业人员、营业收入、资产总额在中小企业划型标准规 定中不涉及的除外），或未按照中小企业声明函要求填写的。2.在符合性审查、商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）商务和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、法

18、定代表人授权委托书的；（3）法定代表人委托授权代表参加投标但未提供符合要求投标授权代表社保缴纳证明的；（4）未提供或未如实提供采购需求偏离表的；（5）明显不符合招标文件要求，或负偏离达到规定数目的，视为采购人不能接受的附加条件；（6）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署、盖章的；（2）未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价内容有缺漏项，或者与招标文件要求不一致的；（4）报价超过招标文件

19、中规定的预算金额或者最高限价的；（5）报价具有选择性的；特别说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； 投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4 .有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不

20、同投标人的投标文件相互混装。14五、开标(一)开标采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。 投标人不足3家的，不得开标。开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购人或代理机构依托电子交易平台发 起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文 件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。(二)资格审查开标后，采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格条件进行审查。对未通过资格审查的投标人，采购人或采

21、购机构告知其未通过的原因。通过资格审查的投标人不足3家的，不再评标。(三)信用信息查询根据财库2016 125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购 代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：投标截止时间；(1)查询渠道：“信用中国” (www. creditchina, gov. cn)、“中国政府采购网”(www. ccgp. gov. cn)；(2)信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、 签名与其他采购文件一并保存；(3)信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

22、府采 购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身 份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录 的，视同联合体存在不良信用记录。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。15六、评标评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评 标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人 或者采购代理机构说明情况。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者

23、健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法 补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。（一）符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性 要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。（二）比较与评价评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术 评估，综合比较与评价。现场监督员如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分 畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记 载后存入项目档案资料。（三）汇总

24、商务技术得分评标委员会各成员独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。（四）报价评审政府采购云平台上传的电子投标（响应）文件报价与政府采购云平台录入报价不一致的，以上传的电子投 标（响应）文件报价为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准; 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后

25、的报价按照财政部第87号令政 府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定“投标人的澄清、说明或者补正应当采 用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。投标人的澄清、说明或者补正不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的， 其投标无效。投标人收到修正确认文件后，在规定时间内未做出回复的，视为不确认。（五）投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作 出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使 用电子签

26、名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时 间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正无法通过政府采购云平台上传的，可在规定时间内（不少于半小 时）通过指定的电子邮箱O或传真号码O提交。（六）排序与推荐评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见“第四章：评标方法及 评标标准”。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投 标报价相同的并列（中标候选人并列的，采取

27、随机抽取的方式确定）。投标文件满足招标文件全部实质16 性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（七）编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需 要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员 应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。17七、中标与合同（一）中标1 .采购代理机构自评标结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人收到评标报告之日起5个 工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人，也可以书面授权评标委员会直接确定

28、中标人。2 .采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，公告中标结果，并发出中标通知书。3 .评标结果公示媒体:浙江政府采购网（） 0（二）合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订 书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提 出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，将被取消中标资格，并处以采购金额千分之五以上 千分之十以下的罚款,由政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动, 有违法所得的，并处没收

29、违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。八、验收采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机 构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签名，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不 符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方 机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进 行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。

30、验收结束 后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采 购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验 收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华 人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及 时报告本级财政部门。九、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全 时，采购代

31、理机构可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易 活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。18第一章投标邀请项目概况2023年福彩公益品牌宣传策划执行及推广项目招标项目的潜在投标人应在 政府采购云平台 。获取（下载）招标文件，并于2023年05月04日14:00:00

32、 （北京时间）前递交（上传）投标文 件。.一、项目基本情况1 .项目编号:QSZB-Z（F）-E23051 （GK）2 .项目名称：2023年福彩公益品牌宣传策划执行及推广项目3 .预算金额：250万元4 .最高限价：250万元5 .合同履约期限：合同签订之日起至2023年H月底。6 .本项目（是）接受联合体投标。7 .采购需求：序号名称数量单位简要技术需求或服务要求是否允许采 购进口产品12023年福彩公益品牌宣传策划 执行及推广项目1项详见采购需求否二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（WWW. creditchina, gov. cn）、

33、中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单；8 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无9 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件1 .时间：2023年04月13日至2023年05月04日，上午00:00至12:00,下午12:00至23:59 （北 京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2 .地点（网址）：政府采购云平台（https:www. zcygov. cn）3 .方式：供应商登录政采云平台（）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购 文件菜单中选择项目，申

34、请获取采购文件）。4 .售价（元）：0四、提交（上传）投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年05月04日14:00:00 （北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https:www. zcygov. cn）开标时间：2023年05月04日14:00:00 （北京时间）开标地点（网址）:五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监 （2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财 采监（2021） 22号）已分别于2022年

35、1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文 件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监第四章评标方法及评标标准一、评标方法本次评标采用综合评分法，总分为100分。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分工商务分+技术分+价格分商务和技术分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：商务分、技术分工评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数 二、评标标准评审因素分值评分细则价格分（10）投标报价10价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低

36、的投标 报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分工（评标基准价/投标报价）Xio%xioo商务分（1）业绩1投标人自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）同类业绩（需提供 相应证明材料）：每例得0. 5分，最高得1分。【客观分】技术分（89）.“困难大学新生 资助”公益活动 方案4活动的主题（当代青年特点）体现方案。4根据投标人提供活动策划方案与福彩品牌形象结合情况。4根据投标人提供的整体活动方案的创意、创新性及可执行性。4根据投标人拟邀请的参加活动的人员（包括但不限于流量人物、主持人） 的知名程度、影响力。“亚运会残疾儿 童”公益活动方案4活动的主题（亚运精神及助残

37、内容）体现方案。3根据投标人拟邀请的参加活动的人员（包括但不限于奥运冠军或残奥冠军、 话题团队、主持人）的知名程度、影响力。3投标人针对本项目组织适应残疾人参与的“趣味运动会”方案（活动内容、 活动趣味点的体现等）。3根据投标人提供的整体活动方案的可执行性及应急预案。“帮你理银发” 公益活动方案4省民政厅“福彩暖万家帮您理银发”公益项目宣传方案。4“福彩银发驿站”公益项目活动方案。4组织招募爱心人士的方案。4开发“帮你理银发”小程序方案（根据投标人描述开发的小程序的功能全 面性、针对老人的实用性、开发时长等）。2023流浪乞讨人 员救助管理高质 量发展高峰论坛 活动方案3流浪乞讨人员救助管理工

38、作专题视频的创作方案的创新性。3根据投标人提供的视频脚本与流浪乞讨人员救助管理工作结合情况。3图峰论坛的方案（包括但限于开幕式和征文颁奖、演讲、经验交流、会议 总结四个环节、论坛现场的布置等）。193投标人针对本活动的宣传方案、推广方案以及拟投入的宣传渠道。“公益设计为 梦想创意”主题 活动方案3创意海报和视频设计优秀作品有奖征集方案。3根据投标人拟定公益形象宣传片脚本文案的故事性、创新性、逻辑性及编 写水平。3根据投标人结合“公益设计为梦想创意”主题的歌曲（含词曲、配乐） 的创造方案。3根据投标人结合“公益设计为梦想创意”主题的拟定卡通形象设计方案。3投标人对宣传片拍摄制作中投入的设备设施的

39、专业性。3根据投标人针对本活动的宣传方案、推广方案以及拟投入的宣传渠道。“我是福彩人” 典型案例宣活动 方案3根据投标人提供的“我是福彩人”征集、评选活动方案及评分标准。3投标人针对本活动的宣传方案、推广方案以及拟投入的宣传渠道。服务保障及应急 响应能力3为保证各活动顺利实施保障措施及纠纷处理应急处理办法。项目人员3根据投标人针对本项目拟派的项目负责人的类似项目经验、资源的调配能 力、多环节的协调能力等。2根据投标人针对本项目拟派的项目组成员（除项目经理）的类似项目经验、 人员专业分布、人员数量及分工。说明：1 .根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）、关于进一步加大

40、政府采购 支持中小企业力度的通知（财库（2022） 19号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中 小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022） 8号）的规定： 对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除后计算价格得分。注：对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或 者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企也与联合 体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2 .根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014 68号）的规定，监狱企业参加政府

41、 采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政 府采购促进中小企业发展的政府采购政策。3 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）的规定，符合条件的残疾人福利 性单位在参加政府采购活动时，提供财库2017 141号文件规定的残疾人福利性单位声明函的，在 政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小 企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。20第五章

42、拟签订的合同文本浙江省福利彩票管理中心政府采购合同项目名称：2023年福彩公益品牌宣传策划执行及推广项目项目编号：QSZB-Z（F）-E23051（GK）预算书编号：甲方（需方）：浙江省福利彩票管理中心乙方（供方）：采购代理机构（合同鉴证方）：浙江求是招标代理有限公司签约时间、地点：2023年 月 日，杭州甲、乙双方根据浙江求是招标代理有限公司关于 项目 公开招标 的结果,签署本合同。第一条：合同价格序号名称数量单位描述单价（人民币元）合计 （人民币元）合同总价（人民币元）：注：以上合同总价为实现本合同目的的一切费用，包括但不限于履行所有规定服务所产生的场地、现 场布设、主持人、节目编排、各类

43、物料、宣传品、广告费、资助费、人员费、税费等。第二条：服务具体内容1 .活动内容（1） “困难大学新生资助”公益活动。活动背景：大学生是国家的栋梁之材，是实现“两个一百年”奋斗目标的主力军。习近平总书记不 止一次强调要办好人民满意的教育，完善覆盖全学段学生资助体系，为新时期新形势下高校贫困大学生 资助工作指明了新的方向。贫困大学生资助工作是实现高等教育内涵式发展重要分支，如何做好贫困大 学生思想政治教育和资助模式相统一的内涵式发展,就是要坚持把“扶困”与“扶智”结合起来，不遗余 力让每位学生都享有高质量且公平的教育，以人才撬动兴国强国的杠杆，实现中华民族伟大梦想的动力 源泉。活动时间:2023

44、年8月底前活动要求：主题要体现当代青年特点。流量人物参与。导师指导分享。表演形式丰富。 省内著名主持人。（2） “亚运会残疾儿童”公益活动。活动背景：杭州2022年第19届亚运会，将于2023年9月23日至10月8日在杭州举办。亚运会 以“中国新时代杭州新亚运”为定位、“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”为目标，以平 等、共享为群众推广特色，倡导“体育共富”。活动时间:2023年“六一”前后活动地点：特殊教育学校或儿童福利院活动要求：活动主题体现亚运精神及助残内容。奥运冠军或残奥冠军参与活动。话题团队加 盟。组织适应残疾人参与的“趣味运动会”。省内著名主持人。21（3） “帮你理银发”公

45、益活动。活动背景：2022年11月8日上午，“浙里有福”专项福利彩票首发上市暨“福彩暖万家帮您理 银发”公益项目启动仪式在衢州市举行。省领导宣布“福彩暖万家帮您理银发”正式启动。今年省民 政厅为该项目下拨专项公益金1000万元，在全省选取100个偏远山区乡镇，50个海岛村先行试点，通 过“浙里有福”福利彩票公益金资助第一批500个左右理发服务点，配备流动设备和理发服务，组织爱 心人士志愿服务，解决老人理发难问题。活动时间：2023年重阳节前夕活动要求：配合省民政厅做好“福彩暖万家帮您理银发”公益项目宣传的同时，“福彩银发驿 站”公益项目通过福彩公益创投的形式，购买设施设备和理发服务，采取定点服

46、务与流动上门服务相结 合的方法，切实解决老人理发难的问题。福彩发行福利彩票是传递公益精神、筹集民生资金的重要途径。 帮你理银发，以小见大，将为办好民生实事，交出一份温暖厚重的民生答卷。联动浙江省美容美发行 业协会、浙江省美容美发专业学校、福彩销售员、新媒体宣传平台、公益组织以及社会爱心公益人士共 同打造“美丽联盟”对接“帮你理银发福彩银发驿站”。开发“帮你理银发福彩银发驿站”小程 序，为爱心帮扶和受助者搭建长期供需平台；通过落实百家福彩投注站为“银发驿站”，不断提升福彩 民生公益形象，丰富投注站服务功能。该公益项目融落地活动、站点日常服务，小程序平台建设于一体， 体现了福彩极具时代感的温情关怀。（4） 2023流浪乞讨人员救助管理高质量发展高峰论坛活动。活动背景：流浪乞讨人员救助管理工作是我国社会救助制度的重要组成部分。党的二十大报告提出， 要建设“中国式现代化”的共同富裕，对流浪乞讨人员救助管理工作提出了更高的要求。在新时代下, 如何最大程度发挥区域化中心站的资源优势和创新转型，如何丰富流浪乞讨人员救助管理工作在新时期 的职能定位、推动救助管理机构提质增效和高质量一体化发展，如何全面提升寻亲救助、街面巡查、源 头预防等工作服务效能，构建更加专业、更高质量、更有效率的救助管理工作服务体系。成为当前亟需 探索的议题。活动时间:2023年6月前后活动主题：福彩暖万