在2023年全市、县、乡镇生态环境保护工作会议上的讲话合集三篇.docx

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1、在2023年全市生态环境保护工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定践行习近平生态文 明思想，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精 神，按照全国、全省生态环境保护工作会议及省、市委经济工作会 议安排部署，深入总结我市生态环境保护工作成效，分析研判当前 工作形势，研究安排下一步重点工作任务。下面，我讲三个方面的意见。一、全市生态环境保护工作取得明显成效近年来，在市委市政府的坚强领导下，我们坚定践行习近平生 态文明思想，始终把生态文明建设作为重大政治任务和底线任务来 推动实施，祁连山生态环境保护”由乱到治

2、，大见成效”持续巩 固，生态环境质量明显改善，“风吹草低见牛羊”的生态系统良性 循环，天更蓝、山更绿、水更清，国家西部生态安全屏障更加牢 固。（一）坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，践行绿 水青山就是金山银山理念，推动习近平生态文明思想落地落实。始 终将习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示 批示精神作为生态文明建设和生态环境保护工作的主线和统揽，深 入学习贯彻党的二十大精神，自觉把思想和行动统一到习近平总书 记和党中央的决策部署上来。市委常委会会议、市政府常务会议专 题组织学习习近平生态文明思想学习纲要和习近平总书记关于 碳达峰碳中和工作的重要论述，将生态文明建设和

3、生态环境保护纳第四，稳步提高生态环境治理能力，健全完善制度体系。严格 落实构建现代环境治理体系的指导意见，坚持全面谋划与突出重点 相结合，建立健全损害赔偿制度、信访投诉机制、信息强制性披 露、监测监察执法等制度机制，进一步提高现代环境治理的能力水 平，推动实现生态环境综合决策科学化、监管精准化、公共服务便 民化，有效提升生态环境保护监管效能，为推动全面转型高质量发 展提供有力支撑。第五，多措并举练就过人本领，加强生态环保铁军建设。树立 正确选人用人导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优 配强各级领导班子。突出政治标准，做深做实干部政治素质考察， 突出把好政治关、廉洁关。加强干部调研考核

4、，畅通干部交流渠 道，探索推进领导干部能上能下，加大年轻干部培养选拔力度，进 一步优化干部队伍结构。积极推动线上线下相融合方式，有序开展 2023年教育培训。深入开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效 能促发展”行动，引领、倒逼、推进生态环境系统工作作风优化转 变。加强正面引导，大力宣传铁军先进人物，在全市生态环境系统 营造学先进、做先进的浓厚氛围，有力推动我市生态环境保护事业 上台阶上水平。同志们，新征程要有新气象，新使命呼唤新作为。我们要紧密 地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯 彻落实党的二十大精神、党中央

5、国务院决策部署和省、市政府工作 安排，坚决筑牢国家西部生态安全屏障，为奋力谱写新时代*全面 转型高质量发展发展新篇章作出更大贡献！在2023年全县生态环境保护工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县生态环境保护工作会议，主要任务是传达 学习和贯彻落实国家、省、市生态环境保护工作会议精神，分析研 判当前形势，安排部署重点任务，动员全县各级各部门进一步提高 思想认识，强化责任担当，狠抓任务落实，全力推动我县生态文明 建设和生态环境保护工作高质量发展。刚才，传达了国家、省市有关会议精神，书面印发了*年全 县生态环境保护工作安排意见，观看了我县生态环境突出问题实 录，*同志通报了我县突出生态环境问题

6、排查整治情况，我完全 同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。一、提高政治站位，在深化认识中增强使命担当党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建 设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，大力推动生 态文明建设理论创新、实践创新和制度创新，开创了社会主义生态 文明建设的新时代，形成了习近平生态文明思想，为新时代生态文 明建设提供了科学指南和根本遵循。全县上下要把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为一项长期 的战略任务和重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，深入 研究谋划，一体推进落实。一要认真践行“生态兴则文明兴”的深邃历史观。习近平总书 记指出，生

7、态文明建设功在当代、利在千秋，关系人民福祉，关乎 民族未来。我们必须树立长远发展、永续发展的意识，始终坚持节 约资源和保护环境的基本国策，做规划、定任务、提指标都要从长 远考虑、从实际出发，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好 的文明发展道路，持续改善生态环境质量，提升生态文明水平，努 力打造天蓝、地绿、水净的美好家园。二要认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观。习近平总书记强调，要通过大力发展生态农业、生态工业生态 旅游等方式，实现产业生态化和生态产业化的统一，将自然生态优 势转化为经济社会优势。全县上下要牢固树立这一理念，坚持节约 优先、保护优先、修复优先的生态优先原则，坚决摒弃“

8、先污染后 治理”的老路，加快形成生态化的空间格局、产业结构、生产方 式、生活方式，推动经济社会发展和生态环境保护协同共进。三要认真践行“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民 生观。习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政 治问题，也是关系民生的重大社会问题。我们必须时刻坚持以人民 为中心的发展思想，把生态优先的要求贯穿到工作的方方面面，以 满足群众需求为导向，着力解决损害群众健康的突出环境问题，提 供更多优质生态产品，让广大群众充分享受生态环境保护和生态文 明建设成果。四要认真践行“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观。 习近平总书记指出，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉

9、在 山，山的命脉在土，土的命脉在树和草，山水林田湖草是一个生命 共同体。我们要遵循生命共同体的科学理念，将系统思维、生态思 维体现到高质量发展的全过程，坚持整体保护、宏观管控、综合施 策，统筹山水林田湖草系统治理，切实增强生态系统循环能力，维 护生态平衡和生态安全，坚决守好绿水青山。五要认真践行“实行最严格生态环境保护制度”的严密法治 观。习近平总书记指出，只有实行最严格的制度、最严明的法治， 才能为生态文明建设提供可靠保障。我们必须按照源头严防、过程 严管、后果严惩的要求，持续深化生态文明体制改革，积极构建产 权清晰、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系，用制度和 法律来保护生态环境，对

10、破坏生态环境的行为，绝不能心慈手软、 绝不搞下不为例。二、正视差距不足，在反思自省中找准问题症结面对新形势、新要求，我们必须清醒认识到，工作中还存在诸 多差距和短板，刚才*同志的通报和突出问题实录都提到了，大 家务必高度警醒，全力抓好整改落实。一是思想认识还需提高。在中央和省、市高度重视生态环境保 护的大环境、大背景下，个别部门负责同志政治敏锐性不强，没有 把生态环保工作放在贯彻落实习近平生态文明思想的高度来认识， 没有放在践行“两个维护”的高度来对待，在经济发展上投入精力 多，在环境保护上投入精力少，不同程度存在重项目建设轻环境保 护的现象。二是责任落实还不到位。一些乡镇和部门对环境保护监督

11、管理 责任不清，“管行业必须管环保”的要求没有落到实处。比如， “河（湖）长制”责任落得不实，河湖“四乱”问题有所反弹。一些 企业法治意识淡薄，心存侥幸心理，环境风险防控措施落实不力， 未批先建、批建不符、超标排污等问题时有发生。三是监督管理不够有力。一些部门职能作用发挥不充分，对重 点区域、重点行业监管时紧时松，常态化、长效化的督查监管机制 落实还有差距。有的部门对政策性文件学习不深、研究不透，有法 不依、执法不严，该处罚的处罚不到位，该预警的预警不及时，致 使一些问题边改边犯。四是督查问责不严不实。一些企业、部门督查检查存在倦怠应 付情绪，督查检查多、跟踪问效少，通报问题的多、追责问责的

12、少，特别是对上级巡察反馈的问题缺乏日常调度、现场督办的劲头 和魄力。对于这些问题，各级各部门要高度重视，在今后工作中下 功夫予以解决。三、聚焦关键环节，在综合整治中改善生态环境生态环境保护和经济社会发展是辩证统一、相辅相成的。我们 必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，正 确处理好人与自然的关系，走出一条文明发展道路。一要切实加强生态建设与保护。要加快生态环保产业链建设。 发改部门要充分发挥牵头抓总作用，在加快生态产业链项目建设的 同时，加大链主企业培育力度。要牢固树立系统观念，不断拓展 “生态+产业”组合，大力发展“生态+现代农业”、“生态十康养 旅游”、“生态十产业园区”

13、等多元化生态产业，推进生态环保产 业链与其他产业链融合发展。要严格落实生态环境分区管控。重点 是在政策制定、规划编制、产业布局、资源开发、城镇建设和重大 项目选址时，要守牢三条底线。首先是生态保护红线，对生态功能 重要区域，要落实最严格的管控措施，依法禁止或限制大规模、高 强度的工业开发和城镇建设。其次是环境质量底线，紧盯大气、 水、土壤环境质量指标，严格落实污染防治和总量减排措施，确保 空气质量稳定达标、水环境质量持续改善、土壤质量安全可控。最 后是资源利用上线，必须将各类开发活动限制在资源环境承载能力 之内，把握好自然资源开发利用的度，为子孙后代留足永续发展资 源。要全力推进经济绿色转型发

14、展。结合产业体系构建行动，加快 工业“三化”改造，推动绿色能源、绿色建材、循环农业等生态产 业发展，加快形成生态与经济良性循环发展新格局。要坚持“双 控”倒逼、先破后立，统筹有序做好“碳达峰、碳中和”工作，坚 决关停高耗能、高污染、低效益企业，坚决遏制高耗能、高排放项 目盲目发展。要精心实施重大生态环保项目。持续抓好泾河等流域 生态保护治理工程，实施固沟保塘、淤地坝建设等重点项目，加强 水土保持和生态廊道建设。要结合国家森林城市创建，大力实施天 然林资源保护、三北防护林建设等重点生态工程，扎实开展全民义 务植树和造林绿化。发改、财政、环保等部门要抢抓政策机遇，积 极衔接汇报，争取谋划实施一批生

15、态环保项目。二要大力整治和改善城乡人居环境。要加快推进城市更新行 动。重点要推进由“管”到“治”到“精”的转变。要在“管”上 下功夫，对县城违章建筑、杆线“蜘蛛网”等乱象要进行全面摸 排，建立整改台账，实行销号管理，确保彻底清零。要在“治”上 下功夫，对一些难啃的“硬骨头”，自然资源、住建、公安等部门要 加大执法力度，保持“逢违必拆、逢乱必治”的高压态势。要在 “精”上下功夫，聚焦打造精品县城，树立精细化理念，真正把城 市管理精细到一个杆线、一条马路、一个小区。要加大城乡人居环 境整治力度。住建局、执法局要按照“网格化”管护要求，在城区 开展治污、治脏、治乱、治差行动，督促商户严格落实“门前五

16、 包”责任制。农业农村局、各乡镇要结合人居环境“*”集中整 治行动，对全域垃圾、污水、“三堆”开展集中整治，下大气力改 善村容村貌，同时，要建立务实管用的管护机制，做到常态长效， 长管长严。要加快海绵城市建设。在编制城市总体规划与修建性详 规时，要把海绵城市理念贯穿全过程，在项目建设中每一处道路、 街道、建筑、绿地、广场都要符合海绵城市建设要求。要围绕海绵 城市建设“渗、蓄、滞、净、用、排”六大要素，加大小微湿地、 绿地、生态堤岸等建设力度，加强步行道、停车场、广场等区域透 水材料应用，着力提高雨水渗透能力。三要坚决打好污染防治攻坚战。要突出抓好环境问题整改。认 真对照市上生态环境问题排查整治

17、督查通报暨警示片反馈的问题和 县上自查发现未整改到位的问题，坚持“一个问题、一个方案、一 套班子”，逐条逐项抓好整改。要坚持以点带面，主动开展自查自 纠，清单化实施整改工作，通过解决一个问题带动解决一类问题。 要坚持标本兼治，既要整治实际问题，更要分析原因，强化源头治 理，真正把问题从根源上解决掉。要坚决打好蓝天保卫战。紧盯工 业、燃煤、扬尘、机动车尾气四大污染源，在工业污染治理方面， 要强化重点工业企业管控，规范运行污染治理设施和在线监测设 备，确保污染物稳定达标排放。在煤炭污染治理方面，要抓好煤炭 配送体系建设，加强民用散煤管控，加大洁净煤推广使用力度。在 扬尘污染治理方面，要常态化开展专

18、项整治，严禁焚烧秸秆、垃 圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为。在机动车尾气治理方面，要 加大交通管制，杜绝冒黑烟车、渣土车和尾气不达标车辆违规进 城。要坚决打好碧水保卫战。统筹水环境、水资源和水生态，严格 落实“四水四定”要求，加快形成节水型生产和生活方式。要严格 落实河（湖）长制，扎实开展污染河道治理和沿河排污口整治清零行 动，加快推进城乡污水治理，落实雨污分流措施，规范运行乡镇生 活污水和垃圾处理设施，确保地表水不受污染和出入境断面水质达 标。要坚决打好净土保卫战。当前，正值春耕生产的关键时期，要 深入开展农药、化肥使用零增长减量化专项行动，加强科学、生态 种植等技术指导，积极引导群众集中清

19、理田间地头、村庄周围、公 路沿线废旧农膜和树挂废弃物。要提高废旧农膜回收率，加强规模 化畜禽养殖污染防治，加快畜禽养殖粪污资源化利用。四、压紧靠实责任，在履职尽责中守好红线底线生态建设和环境保护是一场大仗、硬仗，也是一场攻坚战、持 久战。全县各级各部门要自觉把责任扛在肩上，把任务抓在手上， 主动深入一线推动落实，把履职担当尽责体现在工作落实成效上， 坚决有力、驰而不息抓紧抓实各项任务。一要严格落实主体责任。党委和政府对生态环保都负有直接领 导责任，这是“党政同责”要求，各级党政主要负责同志是“第一 责任人”，要亲自谋划、主动参与、靠前指挥。第二个是“一岗双 责”，各级各部门分管负责人对生态环保

20、负综合监管责任，其他相关 负责人对分管范围内生态环保工作负直接领导责任，都要履行好各 自职责。第三个是“行业监管责任”，各行业监管部门要树立“管发 展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的意识， 加强日常监管和行政执法。第四个是“属地管理责任”，各乡（镇）对 本辖区生态环境保护工作负总责，必须做到守土有责、守土尽责。二要完善现代治理体系。各级各部门要牢固树立“大环境”、 “大环保”意识，加快建立健全领导责任体系、企业责任体系、应 急指挥体系、政策法规体系，实行最严格的生态环境保护制度，严 格落实各类主体治理保护责任，逐步形成导向清晰、决策科学、执 行有力、激励有效、多元参与、良性互

21、动的环境治理体系，为推动 生态环境保护工作提供制度保障。三要强化综合执法监管。环保、公安、执法等部门要充分发挥 职能作用，深入开展生态环境问题大排查大整治，建立问题清单和 工作台账，一项一项推进，一件一件落实，全面整治各类生态环保 问题，推动形成常抓常严的长效机制。要组织开展打击危险废物违 法犯罪、自动监测数据弄虚作假、建设项目“三同时”和排污许可 情况监督检查等专项执法行动，落实“双随机、一公开”监管要 求，定期通报环境违法典型案件，发挥社会监督作用，引导企业守 法经营。四要坚持全民共管共治。建立健全政府主导、企业主体、公众 参与的生态环境保护工作格局，把珍惜生态、节约资源、爱护环境 纳入干

22、部培训体系，结合全国文明城市创建，大力开展生态环境保 护志愿服务活动，引导全社会认真落实公民生态环境行为规范，树 立生态文明意识，督促企业自觉履行环境保护社会责任。要健全生 态环境问题举报、重大决策听证等制度，积极创建节约型机关、绿 色家庭、绿色学校、绿色社区，加快形成绿色生产生活方式。同志们，生态环境保护工作是“国之大者”，是不可逾越的底线 红线。全县各级各部门要深入践行习近平生态文明思想，正确处理 生态环境与经济高质量发展之间的关系，加强前瞻性思考、全局性 谋划、整体性推进，努力实现生态环保和经济发展“双赢”目标， 为全县经济社会高质量发展贡献力量。在全县生态环境保护工作会议上的讲话今天的

23、大会是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议， 主要目的是贯彻落实中央、省、市关于生态环境保护工作的一系列 安排部署，分析当前全县生态环境保护面临的新形势、新任务，就 全面加强生态环境保护、坚决打击非法采砂采矿进行再安排、再部 署，动员全县上下进一步提高认识，统一思想，强化举措，坚决打 好生态环境治理、打击非法采砂采矿攻坚战。刚才，县生态环境分局、X镇、治砂办等5个单位分别结合本单 位实际做了很好的发言，认识到位，措施具体，尤其谈了下一步的 想法、办法和做法，切中了本单位实际和X实际，希望大家按说的 做，确保责任、措施落实落地。全县各级各部门各企业要相互学 习、互通有无，细化实化工作职责，扎

24、实做好各项工作。相关副县 长要分别就生态环境保护和打击“两非”工作进行安排部署，内容 全面、措施具体、要求明确，既是责任清单、任务清单，又是工作 清单、方法清单，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面， 我再讲几点意见。一、切实提高政治站位，增强做好生态环境保护、打击非法采 砂采矿的责任感和紧迫感（一）从政治的高度看，做好生态环境保护、打击非法采砂采矿 工作是大势所趋。山水林田湖草是一个整体，是一个生命共同体， 污染防治尤其是空气质量的改善没有最好只有更好，是一个长期 的、持续的过程，工作难度越来越大，我们的产业、用地、运输结 构都有可能发生改变，这就要求我们不断的进步，付出更大的努 力。各

25、级各部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，站在打好建 设社会主义现代化强县的高度，坚定决心、鼓足干劲，以更加顽强 的工作韧性和“钉钉子”的精神，守护好X的生态环境，为子孙后代 留下绿水青山。（二）从特殊的区位看，做好生态环境保护、打击非法采砂采矿 工作是发展之基。我县紧邻X,位于X区X上游，是首都和X区的生态屏 入重要议事日程，成立市委市政府主要负责同志任主任的市生态环 境保护委员会，把践行习近平生态文明思想贯穿全市经济社会发展 的全过程各方面。（二）全力服务重大战略，强化规划政策引导，持续推动绿色低 碳高质量发展。深入推进碳达峰碳中和。积极参与全国碳排放权交 易市场建设，督促*家发电企业开展

26、碳排放权交易市场第二个履约周 期配额清缴工作。持续推进非道路移动机械摸底调查和编码登记， 已登记非道路移动机械*辆。积极推进冬季清洁能源取暖工程， *市成功纳入2022年北方地区冬季清洁能源取暖试点城市，获得中 央大气污染防治资金支持*亿元，现有*个项目已开工建设。积极推 进绿色环保产业发展。*公司锲冶炼厂顶吹炉提升改造环保系统优化提升子项目、*双虎建材科技有限公司年产*万吨岩棉、 *万平方米岩棉保温装饰一体板、*万吨酚醛树脂生产线项目（一期） 环保技术提升改造工程和*联凯生物科技有限公司年产*吨精细 化工产品及副产品V0CS综合治理项目已完成全部建设内容并组织完 成了验收工作，达到了预期减排

27、效果。*经开区入选大宗固体废弃 物综合利用示范基地，我市成功入围国家“无废城市”建设名单。 持续优化营商环境。清理、取消、下放行政审批事项，优化审批流 程，压缩审批时限，环评报告书、报告表审批时限分别压缩至* 天、*天，申请材料缩减至*项。全面推行“一网通办”，完善环评审 批正面清单，将环评告知承诺制审批改革试点范围修改为*大类* 小类，将环评豁免清单修改为*大类*小类，切实推进审批改革试 点落实见效。2022年全市累计办理环评手续的建设项目共*项，其 中告知性备案项目*个，占项目总数的*%。障、X区域重要的生态环境支撑区。特殊的区位带给了我们发展的优 势，更赋予了我们艰巨的责任和使命。生态环

28、境保护和非法采砂采 矿一旦出现问题，影响就会被无限放大。绿水青山就是金山银山， 保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。随 着X协同发展的深入推进和X区开启大规模建设，对生态环境质量提 出了更高的要求。要想加速融入协同发展当中，不仅要完善硬件设 施建设，更要实现生态环境软实力的率先突破。（三）从现实的需求看，做好生态环境保护、打击非法采砂采矿 工作是问题所迫。2020年，我县大气污染防治工作总体被动，连续 多月空气质量综合指数、PM2.5浓度与去年同期相比不降反升，县 委、县政府先后四次被省、市约谈。今年三月份，保定市启动了重 污染天气响应，要求建材企业停工停产，但X镇的部分灰

29、钙粉企业， 电量比对并未减少，说明我们工作仍存在监管漏洞。近期，央视财 经经济半小时栏目报道曲阳大沙河段非法采砂事件后，市政府 迅速就全市打击非法采砂工作作出安排部署，提出严格工作要求。 近年来，打击非法采砂工作年年说、年年抓，经济、行政、司法手 段齐上阵，每年都投入大量人力、物力、财力；但非法采砂、偷采 盗采行为屡禁不绝，拒马河道千疮百孔，自然岸线破坏严重，毁地 采砂老百姓更是怨声载道。特别是拒马河及沿线跨河桥梁、重点道 路、供电设施、燃气管网等重点设施受到严重威胁，不仅增加大气 污染防治难度，而且存在较大安全隐患和信访稳定隐患。拒马河是X 上游流域主要河流之一，破坏河道、毁地采砂损害沿河两

30、岸群众切 身利益，也直接影响X及X区水生态安全。毁山、毁地、毁河盗采矿 石行为败坏了党风、政风、社风、民风，从事非法盗采的人员涉 黑、涉恶、涉乱，打击“两非”工作既是现实所需，也是民之所 盼，更是保护生态环境必要举措。客观存在的问题不容忽视，究其 原因，还是各级行政执法队伍和社会各界思想重视程度不够，体现 在以下三个方面：一是官方热，民间冷。县委、县政府高度重视环 保工作，坚持生态立县战略，把环境保护和生态建设作为推进X绿色 发展的有力支撑和坚实基础。但广大公众、百姓和一些企业环保意 识淡薄，一边不停抱怨，一边袖手旁观。工地扬尘、油烟排放、垃 圾焚烧、私挖滥采、毁地采砂都是群众关注的焦点热点，

31、也是我县 环保信访问题多发频发的根源。二是上级热，下级冷。环境保护攻 坚战是人民战争，谁也不能独善其身。县级领导高度重视，能够充 分认识到生态环境保护工作的极端重要性。但是一些科级、股级、 一般干部在思想上还没有从根本上扭转过来，重视程度不够，环保 意识不强，还未把环保当作重点工作、底线工作，仍存在侥幸心 理。更有甚者，置党纪国法于不顾，与私挖滥采人员有着千丝万缕 的联系，搞权力寻租、选择性执法，暗中参股、通风报信、出谋划 策，充当违法企业的“背书人” “保护伞”。三是说的多，做得 少。执法处罚雷声大、雨点小，推诿扯皮、敷衍塞责，履职尽责不 到位，有的部门、乡镇仅嘴上说说，落实力度不大、措施不

32、硬、执 法不严，导致监管执法效果打了折扣、缩了水、走了样。生态环境保护工作错综复杂、千头万绪，形势严峻、压力巨 大，在面对诸多问题的同时，我们要看到，今年第一季度，我县空 气质量综合指数、PM2. 5平均浓度和两项数据的改善幅度均排名靠 前，这充分说明生态环保工作并不仅仅是“靠天吃饭”，我们的措施 是有效的，我们的工作路径是正确的。我相信，只要我们共同努 力，算好大账、算好长远账、算好整体账，正确处理好河流湖库、 矿产资源保护与经济发展的关系，强化防治措施，严格执法监管，一定可以打赢环保工作翻身仗，一定能够让非法采砂采矿在X销声匿 迹。二、强化各项举措，推动环境保护和生态建设扎实有效开展各级各

33、部门要按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、 管生产必须管环保”的要求，根据X项工作要点，紧盯“气、水、 土”三大重点领域，聚焦环保项目建设和环保督查交办问题整改， 把中央、省、市部署高质量落到实处。（一）大气污染治理方面。要坚持问题导向，对标省市部署要 求，按照标本兼治原则和标准化、科学化、网格化、法治化治理途 径，全面排查、强化举措、逐项推进。要聚焦我县大气污染防治工 作中的突出问题，聚焦控煤、减排、抑尘、禁烧等污染治理重点领 域，深入查找原因、集中攻坚。去年以来，各乡镇空气质量监测系 统已经启动，全市对各乡镇空气质量大排名，今年乡镇监测参数也 将由2个增加为6个，乡镇辖区空气质量分析

34、指数将更加科学、更加 严谨，各乡镇都要充分考虑大气污染防治的气象性、联动性、区域 性，各负其责、上下联动，群策群力，高质量把中央和省、市部署 落到实处。（二）水污染治理方面。要全力推进“水十条”重点工作任务， 结合X上游流域生态环境综合治理，把水污染防治与实施乡村振兴战 略、山水林田湖草系统治理结合起来，严格落实“河长制”，健全完 善长效管理机制，切实做好污水治理、农业面源污染控制、河流生 态修复治理工作，形成全社会联动、全系统治理的新格局。近日， 市政府对我县3个临河村设置农村垃圾收集点进行整改督办，生态环 境分局要严格按照市政府要求，牵头整改存在问题；同时，加快推 进临河农村垃圾收集和处理

35、工作，推动城乡垃圾一体化处置模式，完善长效监管机制，严厉查处向河道倾倒垃圾行为。要紧紧围绕X上 游流域生态防护林和水源地周边、河流源头生态清洁小流域建设， 以保护水源、水质达标为主要目的，加大封山育林、造林绿化力 度，有效涵养水源。乡镇在2023年度生态环境保护工作会议上的发言尊敬的各位领导：根据会议安排，下面由我汇报*镇生态环境保护工作进展情况：在*区委区政府的正确领导下，我镇始终坚持“保护青山绿水构 建生态*”的理念，把开展生态文明建设作为推进乡村建设的有效载 体和改变社区面貌的有力抓手，坚持可持续发展战略，精心规划， 加大投入，强力实施，全镇生态文明建设取得较大成效。一、广泛宣传，加强教

36、育，营造生态文明建设浓厚氛围我镇以提高居民生态道德修养为目标，扎实抓好居民素质教 育，努力营造培育全民生态道德意识的社会氛围。一是抓好居民生 态文明道德宣传教育。二是充分利用广播、宣传栏，广泛开展多层 次宣传。三是深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力 提高居民群众的生态文明意识和生态文明道德素养。二、突出重点，强化措施，扎实做好生态文明建设（一）精选载体，加大投入，全力推进生态文明村屯创建。我镇 把生态文明村屯创建作为生态文明建设的有效载体，以村庄硬化、 绿化、美化、净化、亮化和文化建设为重点，大力推进美丽*乡村建 设活动，有效改善了社区人居环境。今年初我镇获得“*省生态特色 文化旅

37、游示范镇”荣誉称号，鹿塘社区获得“*省生态特色文化旅游 示范村”荣誉称号。（二）注重保护，强化管理，扎实推进农村生活污水处理工程监 管运营和农村生活垃圾收集转运工作。我镇秉承建设与管理并举的 理念，积极推进由我镇作为项目业主的11个污水处理项目后续运营 监管工作，目前11个农村生活污水处理设施均在正常运转，有效解 决农村生活污水乱排放污染环境问题。切实落实区委区政府关于 “美丽*”乡村建设活动部署要求，进一步深化城乡环境综合整治行 动，营造环境优美、管理规范、文明洁净的城乡人居环境。（三）精心组织，管控到位，积极推进大气污染防治秸秆禁烧和 禁燃烟花爆竹工作。一是每逢稻谷收获季节，我镇安排宣传车

38、每天 深入村屯和田间地头不间断巡回宣传，向群众宣传解释烧秸秆的害 处和综合利用秸秆的好处，增强禁烧秸秆的浓厚氛围，提高广大群 众禁烧秸秆和综合利用的自觉性。在和睦、大芦等社区积极推进秸 秆粉碎还田工作，宣传收割机秸秆粉碎政策，落实秸秆粉碎还田， 从源头上减少了秸秆露天焚烧。二是在春节期间及重要时间节点安 排工作组在辖区内开展禁燃烟花爆竹巡察，切实控制违规燃放的势 头，从宣传教育和严格执法两方面持续发力，全力抓好辖区禁止燃 放烟花爆竹工作，为人民群众创造良好的工作和生活环境。（四）创新思路，狠抓实效，持续推进*江流域水环境治理工作。一是全面推行河长制，完善水治理体系，推动工作落实，进一 步加强镇

39、、社区河长的巡河力度。安排包联社区领导多次*江、* 江、*江督察河道污染整治工作，以及协助上级防控非法采砂工 作，带动全镇领导干部持续推进河道治理工作，形成对辖区河道 进行常态化巡查制度。目前，*江流域*湖拦水坝断面水质为ni 类，已经达标。二是开展清河行动，打造生态河库。坚持党建引 领，围绕“美丽*，清洁乡村”的建设乡村振兴工作，将河长制与 乡村振兴工作有效结合，通过开展“清河日”专题清理行动，充 分发挥党员先锋模范，动员全镇所有党员迅速行动起来，积极参 与全镇水环境综合治理工作。2022年全年共开展清河日活动118 次，出动人数1745人次，长度约63公里，出动打捞船103艘次、车 辆19

40、2辆次，清理河里水浮物和垃圾约1734吨，有效巩固了*江水 质达标成果。三是狠抓*江流域畜禽禁养区养殖污染防治，按照*市审计局审计报告的整改要求，截至目前，5户养猪户和3处 养鸡点自行搬离禁养区；对愈期拒不搬离畜禽禁养区的1户养猪户 和16处养鸡点，依法采取强制拆除措施，现已全部完成拆除。三、存在问题和不足主要表现在：一是环境综合治理任务依然艰巨，我镇面积较 大、村屯多，部分区域环境还需进一步提升；二是农村清洁能源还 未全面推广使用，改善生态环境的的任务还很重；三是居民作为生 态文明建设的主体意识不强，有待进一步加强宣传引导。四、下一步工作计划一是把对环境保护和治理一起作为党委政府重要工作来抓

41、，采 取积极有效的保护措施，尽最大努力实现人与自然的和谐发展。二 是加大环境卫生综合整治力度，持续开展城乡环卫一体化建设，通 过整治打造良好生态环境。三是突出旅游产业培育，运用农村集体 产权制度改革成果，广泛吸收民间资金，大力发展现代农业和乡村 旅游，实现一二三产业互动，提高全镇人民生活水平。四是严厉打 击造成生态环境破坏的行为，保持高压态势，全方位保护生态环 境，促进我镇经济社会跨越式发展。（三）突出抓好重点领域，扭住关键环节，深入推进污染防治攻 坚。突出精准治污、科学治污、依法治污，制定深入打好污染防治 攻坚战实施意见，推动环境污染防治由“坚决打好”向“深入打 好”转变。中央污染防治攻坚战

42、考核，我市2019、2020年获“优 秀”等次、2021年获“良好”等次。蓝天保卫战方面。扎实推进工 业污染源综合治理，全面排查各类工业企业炉窑*台，涉VOCs重点 管理企业*家，建立排查清单和整改台账。开展扬尘污染防治专项 巡查月活动，实现了扬尘污染全过程监管。持续推进大气污染“冬 防”工作，实行“日检查、日抄告、周报告、月通报”制度，对发 现的问题现场进行督促整改，需要抄告交办的问题进行日抄送，每 周报送分析工作报告。碧水保卫战方面。持续开展乡镇集中式饮用 水水源地环境保护专项行动，n项涉及“千吨万人”乡镇饮用水水 源地问题全部完成整改。有序开展水源保护区内风险源现场核查工 作，积极开展水

43、源地保护区划分和规范化建设，完成乡镇饮用水水 源地矢量图制作和“一源一策”方案编制。积极申报再生水循环利 用试点城市，不断完善配套污水管网建设，4个全国重点建制镇建成 污水集中收集处理设施，工业企业和工业集聚区均建成污水处理厂 并实现自动在线监控，实现稳定达标排放。净土保卫战方面。积极 推动土壤污染防治与修复，完成2021年农村环境整治成效评估工作 和2022年度3个村农村环境整治任务。梯次推进农村生活污水治理， 全市农村生活污水治理率达30%以上。加强固体废物治理，完成全市 危险废物规范化评估问题整改。7个用途变更为“一住两公”和食用 农产品以及食品生产加工和储存场所的建设用地完成土壤污染状

44、况 调查。持续推进畜禽粪污循环利用、秸秆综合利用和尾菜处理，全 市废旧农膜回收、尾菜处理、畜禽粪污资源化、秸秆综合利用率分 别达到*%、*%、*%、*%。（四）坚持以问题为导向，强化源头治理，切实解决突出生态环 境问题。持续推进突出生态问题整改。第一轮中央督察反馈的*项 整改任务全部完成，交办的*件信访件全部办结；第二轮中央生态 环境保护督察反馈的*项整改任务全部完成，交办的*件信访件全 部办结；“绿盾”自然保护地专项行动中涉及的问题全部整改完 毕。第一轮省级生态环境保护督察反馈的*项整改任务全部完成， 交办的*件信访件全部办结；第二轮省级生态环境保护督察反馈的 *项整改任务完成*项，交办的*

45、件信访件办结*件、阶段性办结* 件，其他未完成的*项整改任务正在有序推进。着力加强日常监督 执法。全面落实行政执法“三项制度”，强化“两法”衔接和部门合 作，开展“双随机、一公开”抽查检查，做好环境信访案件办理工 作，切实发挥柔性执法应有效能。2022年共约谈企业*家，行政指 导*次、行政告诫*次；办理群众来信、来访及上级转办信访投诉案 件*件，办结率*%；累计查处违法案件*起，处罚金额*万元。（五）切实强化底线思维，补齐短板弱项，积极维护生态环境安 全。确保守好核安全底线。严格核与辐射行政审批，协助*公司完 成*枚废放射源送收贮工作，进一步降低核与辐射环境风险。完善辐 射安全监管机制，督促核

46、技术利用单位健全完善辐射安全管理、设 施维修等相关制度，科学制定辐射事故应急预案，定期开展应急演 练，扎实做好应急值守工作，不断提升辐射事故应急处置能力。持 续强化生态环境风险防控。开展监督破坏生态环境、污染严重的矿 井关闭工作，对全市6家尾矿库开展了风险隐患排查整治及环境监管 评分，有力有效推动尾矿库污染防治。监督完成破坏生态环境、污 染严重的矿井关闭工作。指导督促县区政府和相关企业单位对重点 环保设施和项目组织开展安全风险评估和隐患排查治理，有效防范 和减少生产安全事故及突发环境事件。营造良好干事创业环境。巩 固深化党史学习教育成效，建立“我为群众办实事”长效机制，持 续净化政治生态，涵养

47、政治生态的绿水青山。抓好干部队伍教育培 养。落实新时代党的组织路线，建设高素质专业化干部队伍，持续 建强生态环保铁军。积极开展岗位能力自训、法治思想及生态环保 业务培训，累计培训I*余人次。加强党风廉政和作风建设。加强生 态环境系统“一把手”和领导班子管理，推动全面从严治党走深走 实。开展生态环保领域侵害群众利益突出问题专项整治，切实解决 了 一批群众身边的生态环境问题。2022年，全市生态环境保护工作全面贯彻党中央国务院决策部 署，认真落实省、市政府工作安排，以持续改善生态环境质量为核 心，以降碳、减污、扩绿、增长为抓手，牢牢守住生态环境安全底 线，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量

48、发展，生态环 境保护各项工作取得积极进展。经过努力，全市生态环境质量总体 稳中向好，2022年市区环境空气优良天数比例达*%；细颗粒物 (PM2. 5)平均浓度值*ug/m3 ,同比上升*%；可吸入颗粒物(PM10)平 均浓度值*ug/m3 ,同比上升*%。市区环境空气质量综合指数*，排名 全省第七。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮完成省上下达 的减排任务。土壤环境质量总体保持稳定，核与辐射环境质量稳定 可控，全年未发生较大及以上突发环境事件，环境风险得到有效防 控。回顾过去几年，我们深切感到，各项工作之所以取得这些成 效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在 于省、市政

49、府的坚强领导，在于省生态环境厅的科学指导，在于各 级党委、政府和相关部门及企业的主动作为和鼎力支持，在于全市 生态环境系统干部职工的齐心协力和不懈奋斗。在此，向大家表示 崇高的敬意和衷心的感谢！二、客观认识当前面临的形势任务和工作要求虽然全市生态环境保护工作取得长足进步，但与党的二十大的 新目标新要求、与人民群众的期盼相比还存在一定差距。一是协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展任务 依然艰巨。总体来说，我市工业化、城镇化水平较低，受三年疫情影响， 全市上下追赶发展的愿望十分迫切，特别是当前一大批重大项目和 重点工程即将落地实施。加之，我市产业结构偏重、“两高一低” 形态明显，生态环境保护工作结构性、根源性、趋势性压力尚未得 到根本缓解，仍面临发展经济、调整结构、改善民生、维护能源安