高温中暑应急处置方案十二篇.docx

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1、高温中暑应急处置方案十二篇高温中暑应急处置方案1为了保证本工程的顺利施工，确保在夏季施工中出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效，最大限度地保障企业和职工生命、财产安全，特制定本预案。一、暑期来临，通过本预案的编制来指导防暑降温工作的开展，预防中暑事故的发生，保护员工人身安全，保证项目部生产的正常进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态；而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。二、成立施工紧急情况应急领导小组，负责应急救援工作的指挥、协调工作。领导小组总指挥由项目经理负责落实，若总指挥外出，由项目副经理担任副总指挥给予落

2、实，当副总指挥不在的情况下，由现场技术负责人进行落实。实施救援工作的展开，具体人员安排详见应急预案组织机构。三、当在工程施工中发生高温的各种紧急症状情况时，我项目部接到紧急情况报告后，应立即启动本预案。在第一时间分别向公司应急救援指挥中心、“120”救护中心求助，并向上级安全生产监督局、总工会等相关部门通报情况。紧急情况发生后，还应不间断的向有关领导、部门反馈后续情况。四、在施工中紧急情况发生后，项目部即视情况成立救援现场指挥部，由担任事故现场总指挥，并成立以下领导小组：1、防暑降温保障小组。夏季施工过程中，因施工作业时，露天作业环境较多；人员作业分布区域复杂、多变；劳动强度大等方面的影响，给

3、在夏季施工带来了诸多不便。为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，为作业人员营造一个有保障、舒适的环境，在作业人员发生高温不良反应时，由组长立即组织该组成员对事故人员进行转移、与控制，防止周边施工作业现场事故人员的增加。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。以免造成巨大的事故损失。2、信息联络小组。由组长负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及有关部门的联络。3、安全保障（警戒）小组。对撤离区和安置区内的治安工作，由安全总监担任组长并组织队员负责对险情发展状况进行监控，防止影响施工

4、工期，并对各班组人员加强安全教育，以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进行安全检查，消除安全隐患，以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围。4、现场医疗救护小组。当事故发生时，由组长组织组员对伤员进行现场分类和急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护；并及时向医院转送。救护人员的主要职责是：进入事故发生区抢救伤员；指导危害区内人员进行自救、互救活动；集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施。5、后勤保障小组。由组长负责组织调集抢险人员、物资设备，督促检查各项抢险救灾措施落实到位。五、各类紧急情况发生后，需调集的主要专业救援

5、队伍、应急救援物资。主要物资及人员职责安排如下：项目部物品采购由综合办公室和财务部负责，主要药品及医疗救护器具如下：1、药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、风油精、霍香正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品等。2、救护器具：单架、小型氧气瓶、听筒、毛巾、药用药箱、冷冻柜（冰块）等。3、项目部内部设置医疗室、配置经专业培训、考核合格，持证上岗的专职医疗救护人员。六、防暑降温措施1、加强对广大员工防暑降温知识的宣传，开展形式多样的安全卫生和暑期保健宣传教育活动，使职工了解暑期的安全保健知识，提高自我保护能力。2、完善、落实高温期间安全生产责任制，成立防暑降温领导小组，制定应急预案

6、，尽量避免高温期作业，落实防范措施。3、暑期来临之前，要做好高温作业员工的健康检查工作，对患有高温禁忌症的员工，应及时调整工作岗位。4、要积极采取措施，改善员工的工作环境和作业条件，妥善安排好员工的作业时间，严格控制加班加点，注意劳逸结合，对室外露天作业的人员应尽量避免中午炎热时间作业。适当减轻员工的劳动强度，为员工创造良好的工作和休息环境。5、落实每一位员工的防暑降温物品，尽量以实物形式供给职工防暑降温清凉饮料和药品，把好进货质量关，杜绝假冒伪劣产品。6、确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施符合标准要求和满足防暑降温工作需要，要切实做好施工现场的卫生防疫工作，加强对饮用水、食品的卫

7、生管理；严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发中毒事件；加强对暑期易发疾病的监控。7、暑期期间，加强安全生产监督检查工作，发现问题要及时督促整改，确保安全生产。8、将防暑降温领导小组人员的联系方式、报警及急救电话制表张贴于宣传栏中，防止事故发生时不能及时取得联系。七、施救方法：1、轻度患者现场作业人员出现头昏、乏力、目炫现象时，作业人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边作业人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等。并通知项目部医疗救护人员进行观察、诊治。2、严重患者（昏倒、休克、身体严重缺水等）当作业现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知项目部，并及时将

8、事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。项目部应根据具体情况，由应急总指挥决定是否启动防暑降温预。并立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者，在项目部医疗设备无法救治的情况下，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗，并上报公司。八、善后处理工作：1、根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，采取针对性强的防范措施，加强对各班组的宣传、教育，使每人都掌握夏季施工过程中的注意事项，做到每人都懂得保护自己；懂得救护他人。总结经验教训，杜绝同类事件的再次发生。具体防范措施如下：1）由信息小组在施工现场设置温度计，并对每天的天气情况进行

9、收集、处理，然后上报项目部防暑降温保障小组，依具体情况采取相应的安全防范措施。2）当室外气温高于39时，项目部应对各班组进行施工降温专项安全交底，令其各班组停止现场施工作业。3）后勤保障小组，应能随时保证作业人员现场的饮水、紧急药品。4）由防暑降温应急救援机构依具当年的气温情况制定出一套合理、有效的“人员作息时间表”避开每天气温的最高时间（13：0014：00）段进行施工作业。经项目部讨论，特制定本项目部夏季（高温月为7月10月）施工作息时间表，具体如下：项目部作息时间上午：7：0011：00（四个小时）下午：15：0019：00（四个小时）附：遇赶工期或其它特殊情况需加班时，再做另行通知。5

10、）项目部成立“夏季施工防暑降温专项机构”。6）对项目部各班组进行安全教育，增强作业人员对各种情况的应紧处理能力。加强对夏季施工安全宣传工作，使每人都了解、掌握防暑降温的安全小常识，提高作业人员在实践中的应变能力与处理能力等。九、应急恢复、重新进入当应急恢复后，重新进入之前必须对危险区进行评价，并且应对事故进行分析，待危险区已确定安全时方可进入现场，继续操作。十、应急培训及演练1、培训工程实施前，对参与本工程施工的人员进行防暑降温知识教育，学习关于防暑降温的常识及中暑急救的简单方法，并要求在施工中能够熟练运用。学习本预案，使广大员工知道怎么进行防暑降温工作，如何应对中暑事件。2、演练应急预案和应

11、急计划确立后，经过有效的培训，项目部每年夏季到来前进行大型救援演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。1）演练目的测试应急预案和实施程序的有效性及充分程度。检测应急设备。确保应急组织人员熟知他们的任务和职责。测试应急人中的协调能力。辨别和改正计划中的缺陷。检测应急设备的充分性和有效性。2）应急预案演练情况。为了提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以使在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。项目部于20xx年x月x日开展一次救援演练，应急救援训练已成为救援队伍的一项重要工作，所以在应急救援过程中项目部还特别强调以下三点：演练时人员均必须准时

12、到位，并配带好各自的防护用品。在救过程中应做到“自我保护，抢救他人”及积极有效的抢救。必须严格遵守有关领导的指挥，做到“以假论真”，有效地实施抢救措施。3）应急训练与演习的基本任务是：锻炼或提高队伍的突发事故情况下的快速抢险堵源及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。高温中暑应急处置方案2一、目的为了避免在夏季施工中发生中暑事故，严格遵守防暑降温措施管理办法相关管理规定，遵循“安全第一，预防为主”的原则。通过采取措施有效地抢救伤员、减少事故损失、防止事故扩大的目的，特制定本应急防范措施

13、。二、编制依据1、中华人民共和国职业病防治法2、中华人民共和国安全生产法3、防暑降温措施管理办法三、事件范围及特征事件范围：高温中暑安全事故事件。事故特征：中暑属于突发性安全事件。一般以夏季为高发期，或是通风条件差的高温场所。特征如下：1、先兆中暑的症状为：大量出汗、口渴、明显疲色、四肢无力、头昏眼花、胸闷、恶心、注意力不集中、四肢发麻等，体温正常或略高，一般不高于37.5。2、轻度中暑有面色潮红、胸闷、皮肤干热等，或早期呼吸循环衰竭症状，如面色苍白、恶心呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、体温升高到38以上、血压下降、脉搏加快等。3、重度中暑除上述症状外，如果还出现昏倒或痉挛，或皮肤干燥无汗，体温在4

14、0以上，说明中暑严重，应紧急处置，昏迷者针刺人中、十宣穴。四、高温中暑事件的预防1、合理安排休息时间适当调整夏季高温作业劳动和休息时间，减轻劳动强度，严格控制室外作业时间，避免高温时段作业，确保劳动者身体健康和生命安全。原则上，气温超过35，尽可能避免在13:00至16:00进行室外作业。2、加强工作中的轮换休息在夏季室外施工过程中，缩短一次连续作业时间，经常进行轮换休息。加强现场巡查，做好防暑降温知识和中暑急救知识宣传，提高全员安全防范意识。3、保证现场饮水供应充足现场供给足够的饮用水或者饮料等，有效的防暑降温，避免发生中暑事件。4、落实防暑降温药品高温天气必须按规定配备防暑降温药品，按班组

15、进行发放，如：藿香正气液、清凉油、风油精等。5、做好安全检查工作针对高温施工，员工穿戴问题，要加强对安全防护用品佩戴使用的检查。严禁不戴安全帽、敞怀、赤膊上岗，确保劳动防护措施的真正落实。6、加强监测与预警建立高温天气监测与预警机制，根据当地气象局的预警信息，及时在公司范围内发布公告，并提出相应防范措施。五、高温中暑应急处置倘若防暑降温工作未到位，发生高温中暑事件，应根据事故现场情况，迅速组织力量展开应急工作。1、先兆中暑和轻度中暑者处置措施迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。2、重度中暑者处置措施将中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，同时垫高

16、头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。用湿毛巾敷头部或用冰袋做简单的降温处理，并立即报告上级领导。立即联系车辆，送中暑人员至就近医院，或直接拔打120急救。暂时停止现场作业，找出中暑原因并采取有效措施。3、注意事项中暑后不要大量饮水，采用少量、多次的饮水方法，每次以不超过300mL为宜，切忌狂饮。不要给中暑者食用生冷瓜果和油腻食物，以免引发其它病症。高温中暑应急处置方案31、中暑的症状（1）先兆中暑：出现大量出汗、口渴、头昏、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、体温升高、全身无力。（2）轻度中暑：除上述病症外，体温38以上，面色潮红，胸闷，有面色苍白，恶心、呕吐、大汗、皮肤湿冷、血压下降等呼吸循环衰竭的早期症状

17、。（3）重度中暑：除上述症状外，出现昏倒痉挛，皮肤干燥无汗、体温40以上等症状。2、急救措施（1）迅速将中暑者移至凉快通风处；（2）脱去或解松衣服，使患者平卧休息；（3）给患者喝含盐清凉饮料或含食盐0.1%0.3%的凉开水；（4）用凉水或酒精擦身；（5）重度中暑者立即送医院急救。防暑小知识穿浅色衣服：夏季外出旅游时应穿白色、浅色的或素色衣服不易中暑。戴隔热草帽：编织草帽的原料多为空心的，里面储存有一定数量的空气，而空气是热的不良导体，另外，草帽对阳光还有一定的遮挡作用。中午要休息：早晨空气新鲜，气候凉爽。因此，夏季外出旅游时，出发时间应该早些，到了中午就休息，下午三四点钟以后再进行旅游活动。这

18、样不但旅游时有精神，不觉累，而且还不会中暑。多喝盐开水：夏季高温，出汗多，体内盐分减少，体内的渗透压就会失去平衡，从而出现中暑。而多喝些盐开水或盐茶水，可以补充体内失掉的盐分，从而防暑。喝盐水时，要少量多次地喝，才能起到预防中暑的作用。带防暑药物：在旅游途中，容易遇到多变的气候，忽冷忽热的气温易感冒，又闷又热的天气最易中暑。因此，夏季外出旅游时应带些防暑药物，如人丹、清凉油、万金油、风油精、十滴水、霍香正气水等。如果病人昏倒，可用手指掐压病人的人中穴或针刺双手十指指尖的十萱穴。当病人好转时再送往附近医院治疗。高温中暑应急处置方案41总则1.1编制目的为及时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中

19、暑事件（以下简称高温中暑事件），指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作，保障社会公众的身体健康和生命安全，维护正常社会秩序，制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国气象法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国劳动法中华人民共和国安全生产法突发公共卫生事件应急条例公共场所卫生管理条例国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案重大气象灾害预警应急预案1.3适用范围本预案适用于由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处置工作。其他以高温气象条件为直接诱因，并直接导致社会公众身体健康明显受损，甚至危及社会公众生命安全的公共卫生安全事件，可参照本预案组织实

20、施相关卫生应急处置工作。1.4事件分级依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，将高温中暑事件划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级。发生高温中暑事件，达不到级标准的，原则上不列入突发公共事件范畴。1.4.1特别重大高温中暑事件（级），指有下列情形之一的：a.24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例发生；b.国务院卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。1.4.2重大高温中暑事件（级），指有下列情形之一的：a.24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例

21、发生；b省级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。1.4.3较大高温中暑事件（级），指有下列情形之一的：a.24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例发生；b地市级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。1.4.4一般高温中暑事件（级），指符合下列情形的：24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者30人至99人。1.5工作原则1.5.1预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，积极开展高温中暑气象等级预报和高温中暑事件的监测、报告、预测

22、和预警，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。1.5.2部门联动，分级响应。卫生行政部门和气象行政主管机构建立联合预报和预警机制，一旦发现高温中暑气象条件或高温中暑事件的苗头，及时向社会公众发布高温气象条件预报或高温中暑事件预警信息，并向当地人民政府提出防控工作建议。根据高温中暑事件的预警级别，各级卫生、气象部门在本级人民政府的统一领导下，协同相关部门，迅速响应，做好辖区内高温中暑事件的监测预警、医疗救治和相关应急处置工作。1.5.3加强管理，规范有序。各级卫生、气象部门依据有关法律和法规，根据本地的实际工作情况，编制有针对性的高温中暑事件应急预案，制定高温中暑事件应急处置工作规范，加强相

23、关培训等工作，确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件。1.5.4依靠科技，依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，鼓励开展相关领域内的科学研究，提高高温中暑事件的应急处置能力。加强对社会公众的健康知识宣传，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救能力。2高温中暑气象等级预报2.1高温中暑气象等级根据温度、湿度等气象因子，结合地区气候背景资料，以及高温持续时间，划分为可能发生中暑、较易发生中暑、易发生中暑、极易发生中暑四个等级。具体分级办法参见中国气象局与卫生部联合发布的高温中暑气象等级预报实施方案。2.2高温中暑气象等级预报的发布各级气象部门根据监测预报确定的高温中暑气象等级，适时

24、开展预报工作，并向社会公众发布高温中暑事件防范提示。3高温中暑事件的监测、报告、预测、预警3.1高温中暑事件的监测和报告3.1.1高温中暑事件的监测、报告单位a.各级各类医疗卫生机构b.各级疾病预防控制中心c.各级卫生行政部门d.其他有关单位，主要包括高温中暑事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作密切相关的单位。3.1.2高温中暑事件的责任报告人各级各类医疗机构、疾病预防控制中心中的相关工作人员和乡村医生、个体开业医生均为责任报告人。3.1.3高温中暑事件的报告时限和程序高温中暑事件报告实行卫生行政部门分级审核、分级确认的事件报告管理制度。每年6月1日，各地卫生部门启动高温中暑事件的监测、报告

25、工作；每年9月30日终止事件的监测、报告工作。各地卫生部门可根据本地区高温气象条件的实际，适当提前本地区高温中暑事件监测、报告的启动时间，或推迟事件监测、报告的终止时间。医疗卫生机构发现高温中暑病例后填写高温中暑病例报告卡，于当日通过中国疾病预防控制中心网络直报系统报告。无网络直报条件的医疗机构在当日以最快方式将高温中暑病例报告卡报当地县级疾病预防控制中心。非医疗卫生机构发现高温中暑病例，由高温中暑事件的报告单位在当日报当地疾病预防控制中心，由后者进行网络报告。当地疾病预防控制中心每日12:00时汇总辖区内前24小时报告的高温中暑病例总数，对照高温中暑事件分级标准，对符合高温中暑事件的，要立即

26、通过网络直报系统以归并的方式作为高温中暑事件上报，同时通知同级气象业务单位，并报同级卫生行政部门。卫生行政部门收到报告后要立即对高温中暑事件进行确认，并通报同级气象行政主管机构。必要时，卫生行政部门可根据实际工作需要缩短高温中暑事件的报告时限。3.2高温中暑事件的预测、预警建立高温中暑事件预测、预警机制。各级气象行政主管机构和卫生行政部门开展高温中暑事件的预测分析，结合高温气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，确定预警发布的级别，经报本级人民政府同意后发布。省级（含省级）以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布预警，必须报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案；同时，及时分析汇总下级气

27、象行政主管机构和卫生行政部门发布的预警，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。3.2.1一级预警（红色预警）高温中暑事件级别达到级，且高温中暑气象预报级别达“极易发生中暑”，高温天气还有持续或加重趋势的。3.2.2二级预警（橙色预警）高温中暑事件级别达到级，且高温中暑气象预报级别达“易发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。3.2.3三级预警（黄色预警）高温中暑事件级别达到级，且高温中暑气象预报级别达“较易发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。3.2.4四级预警（蓝色预警）高温中暑事件级别达到级，且高温中暑气象预报级别达“可能发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。

28、3.3高温中暑事件的预警信息发布各级气象行政主管机构和卫生行政部门联合通过有关电视、广播、报刊、网络等媒体发布高温中暑事件预警信息，相应提出防御措施。4应急响应4.1应急响应启动高温中暑事件发生后，发布高温中暑事件预警的各级卫生、气象部门按照属地管理、分级响应的原则，科学分析判断，启动相应级别的应急响应程序。4.2应急响应措施发布高温中暑事件预警的卫生行政部门和气象行政主管机构合作联动，向高温中暑事件发生地人民政府提出事件的防控建议，指导、督促高温中暑事件发生地的卫生、气象部门积极开展相关应急工作。高温中暑事件发生地的卫生行政部门和气象行政主管机构根据高温中暑事件的预警级别，分别采取以下响应措

29、施：4.2.1一级预警响应措施a积极主动地开展高温中暑病例监测、报告，及早发现病例并采取应急处置措施，做好高温中暑病人的收治;b主动接受上级气象部门对事件发生地或可能发生地的天气预报、预测技术和产品的加强指导，及时发布高温中暑气象等级预报和高温中暑事件预警及相关信息;c强化防暑降温知识宣传，在当地政府的统一领导下积极组织开展防暑动员；d依据中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法等法律法规，在当地政府的统一领导下，会同劳动保障、安全生产、工会等有关部门单位，联合开展防暑降温工作专项监督检查。4.2.2二级预警响应措施a进一步加强对高温中暑病例监测、报告，并对夏

30、季露天作业工地等重点场所开展主动监测，做好高温中暑病人的收治；b组织加密气象观测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息；c进一步加大宣传防暑降温知识的力度，强化全体社会公众防控高温中暑的意识；d依据中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法等法律法规，积极会同劳动保障、安全生产等部门，对高温环境作业人群的用人单位，开展联合防暑降温工作专项监督检查。4.2.3三级预警响应措施a加强对高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治；b加强气象监测分析，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息；c开

31、展多种形式的防暑降温知识宣传，强化社会公众或有关单位做好老年、儿童、病人等特殊人群的高温中暑防控工作的意识；d根据有关部门、单位的要求，对高温环境作业人群开展防暑降温咨询，并指导用人单位向高温环境作业人群提供预防性给药。4.2.4四级预警响应措施a开展高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治；b加强气象监测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息；c开展防暑降温知识宣传，增强高温环境下作业人群的自我保护意识。4.3应急响应终止应急响应终止由发布预警的气象行政主管机构和卫生行政部门共同确定。应急响应终止主要参考依据为：高温中暑事件发生地的高温中暑气象等级

32、预报持续3天低于预警所需等级以下，并预测在短期内预报级别不会明显上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新发中暑病例数明显下降。省级（含省级）以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布应急响应终止，必须报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案；同时，及时分析汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门发布的应急响应终止，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。5保障措施5.1组织保障卫生、气象部门与民政、劳动保障、教育、通讯与信息保障等部门建立、完善协调联动机制，在本级人民政府的统一领导和指挥下，各部门按照各自的职能，积极做好高温中暑事件的应急准备工作，确保事件发生后快速响应、科学处置，共同应对高温

33、气象条件引发的高温中暑事件。各级卫生行政部门和气象行政主管机构成立应对高温中暑事件专家组，向本级卫生行政部门和气象行政主管机构提出发布高温中暑事件的预警建议，拟定相关防控工作建议内容，负责开展针对高温中暑事件的研究，制定相关技术标准和工作规范等。5.2物资保障各级卫生部门积极协调有关部门，做好高温中暑防控药品等物资的储备工作。5.3技术保障各级卫生、气象部门为高温中暑的防治提供必要的技术指导和技术服务。加强科研和技术创新，不断完善监测预警和评估系统。5.4通讯与信息保障各级卫生、气象部门结合本部门应急体系建设，充分利用国家公用通信基础设施和现有资源，建立健全国家、省、地市、县四级应急信息通信保

34、障体系和医疗救治信息网络，保障和维护信息通讯的通畅，保证事件应急响应的信息能够及时上通下达。5.5社会公众的宣传教育各级卫生、气象等部门在本级人民政府的统一领导下，利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式宣传防暑降温知识，增强公众的自我防护意识。6附则6.1名词术语中暑：在本预案中，中暑是指由高温气象条件直接引起人员出现轻症中暑或重症中暑的临床症状，并能排除普通感冒、急性胃肠炎等疾病引起的相关症状，可以考虑诊断。轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5以上。重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种

35、类型，也可出现混合型。其中：热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40以上，疾病早期大量出汗，继之无汗，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。6.2预案管理和更新本预案由卫生部和中国气象局联合制定，并共同负责解释。卫生部和中国气象局根据预案实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。6.3预案

36、实施时间本预案自发布之日起实施。高温中暑应急处置方案5一、高温中暑类型和危害程度分析1.高温中暑的起因1.1高温作业、夏天露天作业，当作业人员在高温（一般指室温超过35）环境中，或炎夏烈日暴晒下从事一定时间的劳动，且无足够的防暑降温措施，体内积蓄的热量不能向外散发，以致体温调节发生障碍，如过多出汗，身体失去大量水分和盐分，很容易引起中枢。1.2在同样的气温条件下，如伴有高湿度和气流静止，更容易引起中枢。此外，带病工作、过度疲劳、睡眠不足、精神紧张也是高温中暑的常见诱因。2.高温中暑的类型高温中暑起病急骤，大多数患者有头晕、眼花、头痛、恶心、胸闷、烦躁等前驱症状。按病情的程度和表现特点，中暑一般

37、分为三类：表（一）高温中暑分类病情表现特点先兆中暑大量出汗、口渴、头晕、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、四肢无力等症状。体温正常或略有升高，一般不超过37.5，如能及时离开高温环境，经短时间休息后症状即可消失。轻度中暑既有先兆中暑症状，同时通常表现为体温在38.5以上，有面色潮红、胸闷、皮肤灼热等现象，并且呼吸及循环衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降和脉搏细弱而快等。轻度中暑者经治疗后，一般4-5小时内课恢复正常。重度中暑大多数患者是在高温环节中以突然昏迷起病。此前患者常有头痛、麻木与刺痛、眩晕、不安或精神错乱、定向力障碍、肢体不随意运动等，皮肤出汗停止、干燥、灼热而

38、绯红，体温常在40以上。3.高温中暑的危害高温作业、夏天露天作业环境中发生中暑一般为具有热射病症状特点，由于高温环境中从事体力劳动的时间较长，身体产热过多，而散热不足，导致体温急剧升高。发病早期有大量冷汗，继而无汗、呼吸浅快、脉搏细速、躁动不安、神智模糊、血压下降，逐渐向昏迷伴四肢抽搐发展；严重者可产生脑水肿、肺水肿、心力衰竭等。高温中暑的救治原则1.中暑的救治效果很大程度上取决于抢救是否及时，如能及时发现及治疗先兆中暑，完全可以防止中暑的发生及发展；2.高温中暑的救治原则是及时发现、就地处理、尽快抢救、预防为主、严防中暑后二次伤害。组织机构及职责1.应急组织体系表（二）高温中暑应急组织体系高

39、温中暑应急指挥领导小组高温中暑工作小组：现场处置小组、后勤保障小组（办公室）组长：副组长：2.高温中暑应急机构职责2.1高温中暑应急指挥领导小组职责2.2在发生高温中暑等威胁人身安全时间后，组长或组长委托副组长赶赴现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救；2.3负责逐级向公司报告事故及其处理的进展情况；2.4负责布置有关部门安排人员顶替中暑人员的工作，保障工作的连续性；组织和提供应急和善后处理工作所需的物资和车辆；2.5应急状态消除，宣告应急行动结束。3.高温中暑工作小组职责3.1现场处置小组：在高温中暑事件发生后，现场处置小组负责在应急领导小组的带领之下，赶赴事发现场

40、，按照现场救援方案，进行现场抢救及做好善后处理工作；3.2后勤保障小组（办公室）：年初负责申报所购防暑降温用品所需的费用预算，购置防暑降温用品，定期发放防暑降温用品，同时，做好防暑宣传教育工作，提高员工自我保护意识。四、高温中暑的预防与预警1.引发高温中暑的危险源监控表（三）危险及有害因素分类危险源控制措施人的因素长时作业，过度疲劳体力负荷超限工作过程注意休息，同岗位人员加强配合，减小工作强度身体不适健康状况异常及时请假休息或治疗，杜绝带病上线工作物的因素车载空调无法正常工作稳定性差对于故障车辆及时予以送修。车窗无法打开稳定性差对于故障车辆及时予以送修。环境因素户外工作环境温度过高作业场地温度

41、、湿度、气压不适加强员工思想教育工作，提高自我保护意识；及时做好防暑降温物品的发放工作。管理因素防暑降温物品未及时发放其他管理因素缺陷后勤保障部门时刻关注气温变化，及时做好防暑降温物品的发放工作。2.高温预警分级2.1高温预警条件高温预警信号分为三级，分别以黄色、橙色、红色表示。其中，高温黄色预警信号的标准是：连续三天日最高气温在35以上；高温橙色预警信号的标准是：24小时内最高气温升至37以上；高温红色预警信号的标准是：24小时内最高气温升至40以上。2.2高温预警方式、方法局（分公司）应充分利用场内广播、公告栏、手机短信、电子显示屏或组织人员通知等方式，快捷、及时、准确地将各类预警信息及等

42、级传递给各部门、各岗位人员。3.高温预警信息发布程序3.1局（分公司）应急领导小组根据气象决定是否启动高温预警；3.2预警启动后，应急领导小组向各应急工作小组成员下达相关信息及工作指示，高温红色预警条件下需立即停止现场作业；3.3局（分公司）各应急工作小组在应急领导小组带领下开展应急筹备工作。信息报告程序1.当高温中暑事件时，当事人或工作伙伴立即按照相关流程，向公司应急领导小组及其他相关部门进行报告。表（四）：信息报告流程图当事人或工作伙伴其他相关救助单位工作指挥副组长组长2.应急领导小组主要人员及相关部门联系电话。表（五）：应急联系方式一览表姓名职务办公电话手机备注局长、经理副局长、副经理办

43、公室主任3.报告内容包括：中暑发生的时间、地点、初步原因、现场人员状况、已经采取的措施等。4.应急反应人员对外求援联系方式4.1应急领导小组主要人员及相关部门联系电话（见表五）4.2报警电话：1224.3急救中心：120六、应急处置1.响应分级1.1先兆中暑：为级应急预案1.2轻度中暑：为级应急预案1.3重度中暑：为级应急预案2.响应程序2.1在高温条件下，当事人或者现场的工作人员如果发现同伴出现先兆中暑或者轻度中暑症状时应迅速处理，立即采取急救。同时汇报高温中暑应急领导小组，领导小组接到通知后，立即启动级应急预案，同时带领或通知现场处置小组赶赴现场，组织处理相关事宜。2.2如出现重度中暑，现

44、场人员应迅速将中暑人员送往就近医院进行急救，同时汇报高温中暑应急领导小组，小组接到通知后立即启动级应急预案，同时带领现场处置小组人员赶赴现场，组织处理相关事宜。3.应急处置措施3.1迅速将人员移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热；3.2用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若中暑者能饮水时，可给中暑者大量饮水，水内加少量食盐；3.3中暑者呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸；3.4若情况无好转，立即拨打急救电话，寻求外援；同时通知有关部门安排人员顶替中暑人员的工作，保障工作连续性；3.5等待救援同时继续开展施救。应急物资与装备保障1.负责人员后勤保障小组

45、（办公室）负责常用高温中暑应急物资和防暑降温物品的采购、管理以及发放工作。2.物品清单八应急预案的演练和评审1.局（分公司）高温中暑应急组织机构（应急领导小组、应急处置小组）每年制定高温中暑应急预案（全年不少于1次）及现场处置方案（全年不少于2次）的演练计划，每次演练前制定演练方案，演练活动纳入当年教育培训计划；2.演练结束后，局（分公司）交通应急组织机构成员对应急预案演练效果及预案适宜性、可行性、有效性进行评审，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见；同时编制并保存应急预案演练评估报告或评审记。高温中暑应急处置方案6根据全国和省市新冠肺炎疫情防控工作部署和要求,按照国家托幼机构、中小学校新

46、冠肺炎防控技术方案、省防控指挥部学校防控组关于明确2023年春季培训机构恢复线下集中培训相关要求的通知(苏校防组【2023】62号)和中共常州市委政法委员会等部门关于依托社区网格化管理进一步规范校外培训机构办学行为的通知(常培治办【2023】5号)以及常州市新冠肺炎疫情防控应急指挥部关于做好2023年春季培训机构恢复线下集中培训相关工作的通知(常肺炎防控指【2023】60号)等文件要求,结合我区实际,制定本实施方案。一、明确时间确定方式1.面向中小学生和成人教育的校外培训机构(含晚托等)恢复线下培训时间在全区中小学全部开学后由区新冠肺炎疫情防控指挥部确定。2.托育机构(含服务对象为六周岁以下的

47、各类机构)恢复线下培训时间在全区幼儿园全部开学后由区疫情新冠肺炎防控指挥部确定。二、坚持安全健康原则充分认识校外培训机构和托育机构疫情防控工作的复杂性,坚持“把员工与学员生命安全和身心健康放在第一位”的原则,严格按照省市疫情防控指挥机构统一部署,比照“疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学”要求,扎实做好各类机构疫情防控和分批恢复线下集中培训(以下简称“复培”)工作,做到推进有序、平稳过渡,确保绝对安全、万无一失。三、掌握审准操作流程(一)审准流程1.区疫情防控指挥部学校防控组牵头,各镇、街道负责组织教育、人社、公安、民政、文旅、卫健、市场监管、疾控等部门成立综合验收组。2.区教育、人社、民政、文旅、卫健