乡镇调研报告锦集六篇.docx
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1、乡镇调研报告锦集六篇是整个调查工作,包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结,是调查研究人乡镇调研报告1一、乡镇财政监督的基本情况及存在问题。(一)现行乡镇财政监督检查工作开展情况,存在的问题及解决办法。就xx县目前乡镇财政监督检查工作开展情况来看,乡镇财政监督检查主要依赖于县级财政监督部门,乡镇财政所主要是配合上级财政监督部门工作,没有或者很少主动开展财政监督检查工作,由于体制或者其他方面原因,乡镇财政部门自主开展财政监督检查工作主要存在以下几个方面问题:1、主动监督意识不强,存在等靠望思想。大部分乡镇财政所认为财政监督是县监督局的事情,主观认识不足。2、管理体制不顺,开展监督检查阻力大
2、。由于xx县财政所“人、才、物”归地方政府政府管理,在开展工作的时候主要是遵从地方政府的旨意,在开展监督检查的同时不同程度上会受到各方面的阻力和压力,不能展开手脚开展监督检3、执法主体不明,处理落实力度薄弱。由于财政所是乡镇的一家事业单位,不属于一级执法主体,没有执法权力,往往查出问题,也得不到很好的处理和落实,大多数只能是不了了之。4、检查程序不规范,监督检查缺乏有序性和科学性。由于缺乏一整套完整的乡镇财政监督操作程序和工作规范,再加上乡镇财政人员素质也参差不齐,在执行财政监督过程中往往缺乏科学性和规范性,缺乏有力的执法依据,实行财政监督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有实质性的进
3、展。(二)乡镇财政收入的主要来源,违纪违规的主要表现形式,检查的重点及难点。2、乡镇财政收入违纪违规的主要表现形式:主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分乡镇政府和村组织存截留、挪用专项资金,少数部门存在乱收费现象等。3、乡镇财政收入财政监督检查的重点是:如何规范乡镇收入形式,严禁乱收费行为,如何加强对专项资金使用全过程的的监督,保证专项资金的使用安全和使用效益。难点是:村级收入管理不规范,没有真正全额纳入预算管理,存在坐收坐支现象;对乡镇政府和村组织截留、挪用专项资金的行为督促整改及处理处罚力度不够。(三)乡镇财政支出的主要管理模式,存在问题。1、乡镇财政支出的主要管理模式:就xx县而
4、言,乡镇财政支出的主要管理模式是实行“乡财县管”和“国库授权支付”模式。对乡镇政府和财政所编制部门预算,对村级转移支付支出编制公共支出预算。2、乡镇财政支出存在的主要问题是:由于乡镇项目资金存在不确定性,一般很难纳入部门预算编制范畴。部门预算编制和执行缺乏严肃性,部门预算也仅仅是规范了财政预算内支出,而预算外支出预算在编制和执行上都不严格,部门预算改革普遍是了于形式,缺乏严密性。(四)乡镇财政支出的主要方向与类别,违纪违规的主要表现形式,检查的重点及难点。1、xx县乡镇财政支出主要有以下几种类型:(1)部门预算支出:是指乡镇政府和财政所的部门预算支出,包括基本支出和项目支出。(2)村级补助支出
5、:是指村级转移支付和取消农业税后农业税附加。(3)专项资金支出:包括各类惠农补贴资金、民政优抚资金及项目资金等。(4)“以钱养事”支出:指对以钱养事单位的补助支出。2、违纪违规的主要形式是:串用资金科目,不严格按照科目支出类型使用财政资金,存在挤占、挪用部分项目资金现象,有的地方还存在用下年度资金弥补上年度资金缺口现象,形成寅吃卯粮状况。(五)乡镇财政如何开展财务、会计、资产和绩效监督,重点是什么。1、转变观念,强化监管意识。乡镇财政部门要增强大财政监督意识,要把加强财政监督纳入日常工作的重要范畴,要争取财政监督的主动性、经常性,有计划、有步骤地深入开展重点检查工作。2、发挥优势,探索监管思路
6、。一是要规范乡镇财政监督工作程序和操作规范;二是要完善乡镇财政监督队伍建设;三是要明确乡镇财政监督职能和完善监督机构设置;四是要增强乡镇财政监督检查执法权力;四是要理顺乡镇财政监督管理体制;五是要保障乡镇财政财政监督工作经费。3、上下联动,形成监管合力。上级财政监督部门要加强乡镇财政监督检查工作的指导和管理,要建立日常监督检查的考核检查和绩效评价及激励机制,要建立财政监督情况上报和重点违纪违规情况预警防空防控机制,要形成上下联动的监管合力。4、齐抓共管,开创监管局面。财政监督离不开上级部门的正确指导和各级政府部门及全社会的大力支持,要积极营造大财政监督氛围,形成全社会各部门齐抓共管的局面。(六
7、)实行“乡财县管”、“村财乡管”新情况、新问题,违纪违规的新表现形式是什么。1、“乡财县管”和“村财乡管”存在的主要问题是:(1)“乡财县管”主要是管预算内,预算外资金管理难到位,对收支两条线、政府采购和资产管理缺乏力度;“村财乡管”主要是管帐,对资金和资产管理难到位,综合预算编制和执行力度不够。(2)会计人员素质有待提高,会计基础工作不够规范,财务会计制度执行缺乏力度,白纸条入帐、现金余额过大现象普遍。(3)会计执法环境不优,农村的公共支出往往都无法提供规范的原始发票,支出的.主观性和随意性较大。2、违纪违规的新表现形式主要有:(1)编制和申报虚假或重复申报项目套取项目资金弥补公用经费不足;
8、(2)挤占、截留或挪用专项资金用于公用经费支出;(3)村级财务管理不规范,部分“两委”存在人人手里有钱、人人用钱现象;(4)以钱养事项目不清,明是养事,实是养人。二、意见和建议。(一)建立乡镇财政监督专员制度:由县财政监督机构派出财政监督专员驻乡镇或区域负责辖区财政监督日常工作,履行财政监督职责,执行上级重点财政监督检查工作任务。(二)规范乡镇财政监督工作程序:规范和完善乡镇财政监督检查和执法程序。(三)明确乡镇财政监督检查工作职责和内容。(四)建立乡镇财政监督检查工作效能考核和评价机制,注重绩效评价。(五)强化乡镇财政监督检查执法力度,赋予必要的执法权力。(六)加强乡镇财政监督检查队伍自身建
9、设,建立乡镇财政监督专员考核考评和异地交流机制,实行再监督。(七)理顺乡镇财政管理体制,建立规范统一的乡镇财政垂直管理体系,有利于加强乡镇财政队伍的管理和工作指导,便于乡镇财政干部的异地交流,有利于充分调动乡镇财政干部队伍的工作积极性。乡镇调研报告2XX乡位于革吉县东北部,距县城200公里,下辖2个行政村、7个村民小组,人口20xx多,扎西曲林寺也位于该乡附近。近年来,随着当地矿业的不断发展,城镇建设明显加快,人流物流逐年增加,基层维稳压力也越来越大。当前,XX乡在中央加强和创新社会管理工作的大背景下,基层政法、综治、维稳建设投入明显加快,综治工作中心、派出所、派驻法庭等机构工作已步入正轨,硬
10、件建设成效显着。在此基础上,维稳工作的开展和创新,以及应急处置预案的健全十分必要。一、XX乡维护稳定工作的现状特点乡党委、政府领导高度重视维稳工作,按照“配强配齐人员,强化基础工作”的要求,调整办公用房建立了综治工作中心,并配齐专职干部,并在2个村委会设立综治服务站,成立了相应的巡逻队,加强了义务联防队建设,群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责,制订了相应的制度和纪律,使综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案,确保了维稳工作的有序开展。由于近
11、年XX乡硼镁矿业的不断发展,外来人口较多,成员结构相对复杂,矛盾纠纷时有发生。来信来访,实行统一受理、统一分流,统一协调、统一督办、统一归档,最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。(2)在职能部门层面,进一步整合各部门的职能作用,明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求,扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。(3)在村组方面,要充分发挥2个综治服务站的作用,依靠服务站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题,并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式,协助对象解决利益诉求,促进矛盾化解、信访问题解决。(4)在社会层面,积极引入社会团体、派出
12、所、人民法庭等社会力量,参与疑难复杂案件的化解工作,逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局,进一步增强了工作效能。2、创新各类人员管理机制,杜绝管理漏洞(1)加强对刑释解释人员的安置帮教工作和社区矫正人员的矫正工作。自去年起,刑释解教人员通过网络实现了管理的衔接,刑释解教人员信息管理系统的建立和运用将在地区司法处和县司法局之间建立起直接沟通和反馈的通道,通过逐人核实反馈的方式,保证了服刑在教人员提供信息的真实有效,并对核实成功的人员建档造册实现刑释解教人员信息的实时传递、无缝流转,强化刑释解教人员的衔接管理,促进安置帮教工作的规范化和科学化。同时对于社区矫正人员定期的进行逐人谈话帮教
13、,并督促按时上交思想汇报,建立个人档案,加大协管力度,并依靠服务站了解他们的生产生活状况,有效避免了重新犯罪的发生,维护了社区的稳定。(2)加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用综治工作中心配备的电脑设备,实行流动人口的微机管理。紧紧围绕发展大局,服务与管理并重,规范与防范并举,积极推动流动人口服务管理工作各项措施的落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向,流量等规律特点积极探索有效的管理机制。(3)加强对重点人员的管理。全力突破刑事、治安重点人员。对涉案人员及时攻坚帮教,逐人制定帮教方案,责任到人,持续攻坚,使在班攻坚人员全部实现转化。加强巩固帮教,积极稳控重点人员。坚持常年与重点人员逐
14、人进行深入交流,对思想下滑人员积极采取有效措施,实行县、乡、村三级联手开放式帮教;对家庭确有困难的人员,积极协调区、街民政等部门,主动开展帮扶,切实解决他们的实际困难,充分体现党和政府的真诚关怀,有效稳控同时,对其它有可能发展为重点人员的群体进行监控,促进平安XX创建工作深入开展。3、创新矛盾纠纷排查机制,把问题化解在源头完善每月的例会制度,定期上报排查的矛盾纠纷问题,在例会中提出、分析并商讨解决措施,对于排查出的问题决不能单纯的进行搁浅,要及时解决。一是进行科学分类:对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质,或者纠纷类型进行对号入座,归类排队,以便于日后解决。二是定期组织调研。对于在对排查结
15、果梳理归类后,对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组,进行调研,并协调相关单位,提出政策性化解建议,协调解决。三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进行集中研究,逐一明确解决问题的思路,落实责任部门,并限期完成政策研究和意见的出拟,以保障下一步工作的落实。乡镇调研报告3*县*彝族、布朗乡是我县两个少数民族乡之一,义务教育经费保障机制的实施,为巩固我乡“两基”成果,创建和谐教育,加快民族地区教育的发展,起着重要作用,具体调研情况如下:一、基本情况XX年全乡共有17所小学,在校学生735人,其中少数民族学生584人,教师54人,学历合格率达100。学龄儿童入学率达100,
16、少数民族学龄儿童入学率达100,小学辍学率达:0.84。有一所初级中学,在校学生303人,其中少数民族学生212人,教师26人,学历合格率达100。入学率达96,少数民族学龄儿童入学率达90,辍学率达:1.8。XX年全乡共有16所小学,在校学生752人,其中少数民族学生541人,教师56人,学历合格率达100。学龄儿童入学率达100,少数民族学龄儿童入学率达100,小学辍学率达:0.27。有一所初级中学,在校学生304人,其中少数民族学生230人,教师24人,学历合格率达100。入学率达96.2,少数民族入学率达91,小学辍学率达:0.27。XX年全乡共有16所小学,在校学生760人,其中少数
17、民族学生563人,教师56人,学历合格率达100。学龄儿童入学率达100,少数民族学龄儿童入学率达100,小学辍学率达:0.0013。有一所初级中学,在校学生286人,其中少数民族学生221人,教师24人,学历合格率达100。入学率达96.1,少数民族入学率达92,辍学率达:1.23。*乡历届党委政府都非常重视贯彻和落实中华人民共和国义务教育法,利用群众会、家长会、广播、黑板报、等方式大力宣传,在这贫困民族山区得到良好了的落实。二、义务教育经费保障机制贯彻落实情况XX年起,国家实施“两免一补”政策,免除全部学生书费和杂费,享受寄宿生生活补助380人,人均12元每月。XX年,义务教育阶段公用经费
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