事业单位规章制度6篇.docx

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1、事业单位规章制度6篇第2篇县事业单位人员聘用制规章制度第3篇y县事业单位人员聘用制规章制度第4篇事业单位办公室规章制度第5篇d事业单位办公室规章制度县直事业单位人员聘用制实施细则第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制的要求,稳步推进我县事业单位人事制度改革,规范事业单位人员管理,保障事业单位和职工的合法权益,根据中组部、人事部关于印发关于加快推进事业单位人事制度改革的意见的通知(人发*78号)、国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见的通知(国办发*35号)、省政府办公厅印发关于在全省事业单位试行人员聘用制度实施意见的通知(冀政办*10号)、省委组织部、人事厅关于印发河北

2、省事业单位聘用制管理暂行办法的通知(冀人*16号)、唐山市人民政府印发关于全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见的通知(唐政发*35号)的要求,结合我县实际,特制定县直事业单位人员聘用制度(以下简称聘用制)实施细则。第二条事业单位聘用制,即事业单位与职工通过签订聘用合同,确定双方的聘用关系,明确双方责任、权利和义形成适合不同类型事业单位和不同岗位特点,单位自主用人,人员自主择业,政府依法监管,配套措施完善,人员能上能下、能进能出,充满生机与活力的用人机制。第四条事业单位实行聘用制,必须坚持党的干部路线,坚持德才兼备、任人唯贤的用人标准,坚持公开、平等、竞争、择优的原则。第五条本细则适用于县直所

3、有国有事业单位以及与之建立聘用关系的人员。集体所有制事业单位可参照本细则执行。依照国家公务员制度管理的事业单位和转制为企业的单位,不适用本细则。第六条组织、人事部门分别按管理权限负责事业单位推行聘用制工作的指导、协调和监督工作。事业单位的主管部门负责本系统事业单位实行聘用制度的组织实施和检查督导工作。第二章聘用条件和程序第七条受聘人员应具备以下基本条件:(一)遵守国家法律、法规;(二)具有良好的职业道德;(三)具有履行应聘岗位职责的能力;(四)身体健康,能坚持正常工作;(五)特殊职业要符合国家对执业资格的要求;(六)聘用岗位要求的其它条件。第八条事业单位实施聘用制一般应遵循以下程序:1、成立领

4、导小组。主管部门和事业单位要分别成立聘用工作领导小组和考核小组,领导小组由部门主要领导任组长。领导小组负责组织、协调本系统事业单位聘用工作的开展,研究决定聘用工作的重要事项。考核小组由领导小组的主管人员、事业单位的主要领导、部门负责人和业务骨干等组成,具体负责对竞聘人员的考核工作。2、制定实施方案。实施方案的内容主要包括岗位设置、竞聘范围和条件、竞聘程序和方法、保证措施和组织领导等。实施方案应在充分酝酿、广泛征求意见的基础上,由领导班子集体审定,并召开单位职工大会或职代会讨论通过。未经职工大会或职代会讨论通过的实施方案无效。实施方案须报主管部门审批,并按管理权限报组织、人事部门审核备案。3、组

5、织实施。首先要科学设置工作岗位,在此基础上,通过双向选择、竞争上岗的办法聘用工作人员。第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制的要求，稳步推进我县事业单位人事制度改革，规范事业单位人员管理，保障事业单位和职工的合法权益，根据中组部、人事部关于印发关于加快推进事业单位人事制度改革的意见的通知(人发xx78号)、国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见的通知(国办发xx35号)、省政府办公厅印发关于在全省事业单位试行人员聘用制度实施意见的通知(冀政办xx10号)、省委组织部、人事厅关于印发河北省事业单位聘用制管理暂行办法的通知(冀人xx16号)、唐山市人民政府印发关于全市事业单

6、位试行人员聘用制度的指导意见的通知(唐政发xx35号)的要求，结合我县实际，特制定县直事业单位人员聘用制度(以下简称聘用制)实施细则。第二条事业单位聘用制，即事业单位与职工通过签订聘用合同，确定双方的聘用关系，明确双方责任、权利和义务。其基本特征是科学设岗、平等竞争、全员聘用、严格考核、合同管理。第三条人员聘用制是事业单位的一项基本用人制度，是事业单位人事制度改革的目标。通过实行聘用制，逐步形成适合不同类型事业单位和不同岗位特点，单位自主用人，人员自主择业，政府依法监管，配套措施完善，人员能上能下、能进能出，充满生机与活力的用人机制。第四条事业单位实行聘用制，必须坚持党的干部路线，坚持德才兼备

7、、任人唯贤的用人标准，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。第五条本细则适用于县直所有国有事业单位以及与之建立聘用关系的人员。集体所有制事业单位可参照本细则执行。依照国家公务员制度管理的事业单位和转制为企业的单位，不适用本细则。第六条组织、人事部门分别按管理权限负责事业单位推行聘用制工作的指导、协调和监督工作。事业单位的主管部门负责本系统事业单位实行聘用制度的组织实施和检查督导工作。第二章聘用条件和程序第七条受聘人员应具备以下基本条件：(一)遵守国家法律、法规;(二)具有良好的职业道德;(三)具有履行应聘岗位职责的能力;(四)身体健康，能坚持正常工作;(五)特殊职业要符合国家对执业资格的要求;1、

8、成立领导小组。主管部门和事业单位要分别成立聘用工作领导小组和考核小组，领导小组由部门主要领导任组长。领导小组负责组织、协调本系统事业单位聘用工作的开展，研究决定聘用工作的重要事项。考核小组由领导小组的主管人员、事业单位的主要领导、部门负责人和业务骨干等组成，具体负责对竞聘人员的考核工作。2、制定实施方案。实施方案的内容主要包括岗位设置、竞聘范围和条件、竞聘程序和方法、保证措施和组织领导等。实施方案应在充分酝酿、广泛征求意见的基础上，由领导班子集体审定，并召开单位职工大会或职代会讨论通过。未经职工大会或职代会讨论通过的实施方案无效。实施方案须报主管部门审批，并按管理权限报组织、人事部门审核备案。

9、进一步增部职工全心全意为人民服务的观念,提高工作人员的素质和办事效率,建立和完善劳动保障工作运行新机制,树立劳动保障部门的新形象,制定事业单位办公室规章制度。一、服务纪律1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家、省、市的劳动保障法律法规,坚持文明优质高效为单位、为职工、为社会服务的原则。正确处理严格执法与热情服务的关系,既要按劳动保障政策办事,又要为服务对象提供热情服务。2、坚持立足我市劳动保障工作实际与群众需要相统一的原则。想群众所想,帮群众所需,与服务对象建立起平等、理解、和谐的关系,按照职责范围,解决他们的困难和问题。3、坚持现实与发展相结合的原则。服务内容、标准和规定要求,既要按照现

10、有工作基础和服务水平组织实施,又要着眼于未来劳动和社会保障事业的发展,不断丰富、拓宽和完善服务内容、服务措施。4、坚持公开、公平、求实的原则。服务内容、标准、时限、程序和监督约束措施要公布于众,自觉接受群众和社会各界的监督,做到服务措施得力有效,不作表面文章。5、坚持逐级负责、层层落实和领导干部带头的原则。按照各处的职能管理权限,建立各自的岗位服务目标,工作落实到人,责任到人。各处领导干部要做到公正用人、团结聚人、一身正气服人,要经常深入基层、深入群众,及时研究解决实际问政治坚定,业务精通,作风务实,牢固树立“公仆”意识和大局观念,克己奉公,廉洁勤政,具有良好的职业道德,努力学习和熟练掌握本职

11、业务知识,具有胜任本职工作的能力,严格履行工作职责。7、要严格遵守工作纪律,不得无故迟到、早退。工作时间内不得擅离职守或从事与本职工作无关的活动。8、在业务工作中,不得违反党纪、国法和政令,以及各项规章制度,要以党性原则和职业道德规范言行;工作中不得使用规定的服务忌语;不准与服务对象吵嘴、打架,闹无原则纠纷。9、不得以任何借口对应提供的服务项目推诿、扯皮,刁难服务对象;不得拒绝服务对象提出的合理意见、建议和要求。10、不得接收服务对象和可能对公正执行公务有影响的宴请;不得用公款吃喝玩乐;不准在工作和值班时间打扑克、玩游戏;工作日中午不准饮酒;不准接收服务对象赠送的礼金、礼品或有价证券;在业务工

12、作中不准巧立名目乱收费。11、不准利用职权或工作便利条件为自己、为亲友或小团体谋取私利;不准滥用权力侵犯人民群众的利益,损害政府的形象,破坏与人民群众的关系。12、对群众咨询和提出的意见要求认真负责,严格按照政策规定、工作程序和时限要求给予明确的答复,应办理的要及时办理。13、干部职工上岗要着装整洁、仪表端庄、举止端庄,做到热情服务,礼貌待人,耐心周到,文明用语。14、办公区域要保持清洁卫生,各服务窗口要设置指示标牌,办公物品摆放要整齐有序,工作证牌要定位放置。工作职责和服务内容、程序、标准等制度要挂板上墙,实行政务公开,接受人民群众的监督。二、奖惩办法1、凡在执行公务中能自觉按照服务规定,积

13、极主动地为服务对象排忧解难,收到服务对想给本人及局的表扬晋升的主要依据。3、凡违反“服务纪律”条款之一,情节较轻者,由所在处给予批评教育,限期改正。4、凡被服务对象投诉,经查实,有违反“服务纪律”条款,情节较重者,由所在处主要负责人陪同违纪人员向服务对象当面赔礼道歉,并在一定范围内予以通报批评,列入年末工作目标考核内容。5、在年度考核内,凡被服务对象投诉两次以上(含两次)并经查实已违反“服务条款”有关条款者,除按第4条处理外,还又给予口头告诫。6、凡违反“服务纪律”条款,贻误工作并造成不良影响或被新闻媒介曝光,除按第5条处理外,构成违纪的还要给予党纪政纪处分;对违犯纪律认识不深,再次违纪者,给

14、予下岗学习三个月或调离工作岗位,另行安排工作,下岗学习期间,停发职务补贴、岗位津贴、福利补贴和各类奖金。7、按照第6条处理后,仍继续违反“服务纪律”条款的,按有关程序予以辞退。8、凡本处的干部职工年内有违反“服务纪律”条款并受到处分处理的,所在处不得评为先进。9、凡本处年内出现两次以上违反“服务纪律”条款并受到处分处理的,给予通报批评,处主要负责人和分管主任年度工作目标考核不得定为优秀等次。三、监督措施1、办成立优质服务管理考核领导小组,由主任任组长,副主任任副组长,各处处长参加组成,秘书处负责具体工作。领导小组负责检查、监督、考评干部职工在服务工作中的情2、设立举报监督电话582,随时接受群

15、众投诉。对群众投诉举报,认真进行调查核实,及时做出处理,并将处理结果及时答复投诉人。3、奖惩实施程序:由当事人所在处负责填写奖惩登记表,报考核领导小组研究决定奖惩事项。会议制度为保证各项工作的顺利开展,在日常工作中要坚持各项会议制度。一、主任办公会主任办公会由主任、副主任参加,秘书处处长列席,并负责记录,一般每月召开一至二次,遇有重要事项可随时召开。议由秘书处负责记录,一般每周一上午召开。传达学习上级指示精神,总结汇报上周工作,研究布置本周工作及其它工作。三、处务会各处处长一般要每周召集全处人员召开一次处务会,根据工作需要,可随时召开。传达办公会议精神,总结、检查、研究、布置工作。四、全体人员

16、大会全体人员大会一般每季、半年、年末各召开一次,遇有特殊情况可随时召开,由秘书处负责组织筹备。传达学习上级指示精神,总结、部署有关工作及其它事项。各种类型的会议,都要讲求实效,开短会,讲短话,能合并召开的会,不分别开,能一次开会解决的问题,不开第二次或层层开。会议要突出重点,会后要根据分工认真落实。避免泛泛而谈,议而不决,决而不行,真正使会议起到解决问题推动工作的作用。学习制度为加强工作人员的政治、业务学习,不断提高思想政治觉悟和业务水平,特制定本制度。一、每周星期四下午为政治理论和业务知识的学习时间,无特殊情况不得占用。二、学习的内容、方法、步骤,要按照局党委的统一部署组织进行,办党支部也要

17、根据当前形势和工作需要,适时制定学习计划,组织开展多种形式的学习活动。三、要坚持集中学习与自学相结合的方法,以自学为主,集中学习,要以处为单位组织学习,学习要理论联系实际,学以致用,以提高思想政治水平、业务水平和实际工作能力。四、要自觉遵守学习纪律,不能参加学习时要按规定请假,学习时不串岗,要坐得住学得进。五、学习中要坚持写学习笔记,定期交流学习体会、总结学习经验,进行必要的考核。考勤制度为强化工作人员的组织纪律观念,保证工作的正常开展,特制定本制度。一、工作人员要按时上下班,因公、因私外出,必须逐级请假,实行事前请假、事后销假、外出情况汇报制度。二、请假审批权限:1、副处以下工作人员请假,半

18、天以内的,由处长批准;半天至二日以内的,由处长向分管主任请假,由分管主任批准;二日以上的由处长向主任请假,由主任批准。处长请假必须事先向主任申请。3、副主任请假,由主任批准;主任请假由分管局长批准。4、公休假、探亲假、产假、病假、婚假等,按国家有关在政策规定执行。三、请假办理程序各种请假(含公休假、探亲假、产假、病假、婚假等),必须事先填写请假登记表,经有关领导批准签字后送秘书处存档备查。特殊情况,必须按请假审批权限办理,事后补填请假登记表。四、请事假时间,用本人应享受的公休假时间抵补,抵补后每超过一天,扣除本人一天的考核奖金。凡未按请假审批权限和请假办理程序擅自休假的,均按旷工处理,其中矿工

19、一日以内的,扣除下月考核奖金,旷工二日以上的,扣除当年考核奖金。进一步增强干部职工全心全意为人民服务的观念,提高工作人员的素质和办事效率,建立和完善劳动保障工作运行新机制,树立劳动保障部门的新形象,制定事业单位办公室规章制度。一、服务纪律1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家、省、市的劳动保障法律法规,坚持文明优质高效为单位、为职工、为社会服务的原则。正确处理严格执法与热情服务的关系,既要按劳动保障政策办事,又要为服务对象提供热情服务。2、坚持立足我市劳动保障工作实际与群众需要相统一的原则。想群众所想,帮群众所需,与服务对象建立起平等、理解、和谐的关系,按照职责范围,解决他们的困难和问题。

20、3、坚持现实与发展相结合的原则。服务内容、标准和规定要求,既要按照现有工作基础和服务水平组织实施,又要着眼于未来劳动和社会保障事业的发展,不断丰富、拓宽和完善服务内容、服务措施。4、坚持公开、公平、求实的原则。服务内容、标准、时限、程序和监督约束措施要公布于众,自觉接受群众和社会各界的监督,做到服务措施得力有效,不作表面文章。5、坚持逐级负责、层层落实和领导干部带头的原则。按照各处的职能管理权限,建立各自的岗位服务目标,工作落实到人,责任到人。各处领导干部要做到公正用人、团结聚人、一身正气服人,要经常深入基层、深入群众,及时研究解决实际问题,以自己的模范行动团结带领本处干部职工,为服务对象提供

21、优质文明服务。6、干部职工要坚持四项基本原则。政治坚定,业务精通,作风务实,牢固树立“公仆”意识和大局观念,克己奉公,廉洁勤政,具有良好的职业道德,努力学习和熟练掌握本职业务知识,具有胜任本职工作的能力,严格履行工作职8、在业务工作中,不得违*纪、国法和政令,以及各项规章制度,要以党性原则和职业道德规范言行;工作中不得使用规定的服务忌语;不准与服务对象吵嘴、打架,闹无原则纠纷。9、不得以任何借口对应提供的服务项目推诿、扯皮,刁难服务对象;不得拒绝服务对象提出的合理意见、建议和要求。10、不得接收服务对象和可能对公正执行公务有影响的宴请;不得用公款吃喝玩乐;不准在工作和值班时间打扑克、玩游戏;工

22、作日中午不准饮酒;不准接收服务对象赠送的礼金、礼品或有价证券;在业务工作中不准巧立名目乱收费。11、不准利用职权或工作便利条件为自己、为亲友或小团体谋取私利;不准滥用权力侵犯人民群众的利益,损害政府的形象,破坏与人民群众的关系。12、对群众咨询和提出的意见要求认真负责,严格按照政策规定、工作程序和时限要求给予明确的答复,应办理的要及时办理。13、干部职工上岗要着装整洁、仪表端庄、举止端庄,做到热情服务,礼貌待人,耐心周到,文明用语。14、办公区域要保持清洁卫生,各服务窗口要设置指示标牌,办公物品摆放要整齐有序,工作证牌要定位放置。工作职责和服务内容、程序、标准等制度要挂板上墙,实行政务公开,接

23、受人民群众的监督。二、奖惩办法1、凡在执行公务中能自觉按照服务规定,积极主动地为服务对象排忧解难,收到服务对想给本人及局的表扬信、感谢信,经查实后给予通报表扬。2、在服务过程中,工作取得较大成绩,而且产生了良好的社会影响的,给予表扬和奖励,并作为年度工作政绩考核和晋升的主要依据。3、凡违反“服务纪律”条款之一,情节较轻者,由所在处给予批评教育,限期改正。4、凡被服务对象投诉,经查实,有违反“服务纪律”条款,情节较重者,由所在处主要负责人陪同违纪人员向服务对象当面赔礼道歉,并在一定范围内予以通报批评,列入年末工作目标考核内容。5、在年度考核内,凡被服务对象投诉两次以上(含两次)并经查实已违反“服

24、务条款”有关条款者,除按第4条处理外,还又给予口头告诫。6、凡违反“服务纪律”条款,贻误工作并造成不良影响或被新闻媒介曝光,除按第5条处理外,构成违纪的还要给予党纪政纪处分;对违犯纪律认识不深,再次违纪者,给予下岗学习三个月或调离工作岗位,另行安排工作,下岗学习期间,停发职务补贴、岗位津贴、福利补贴和各类奖金。7、按照第6条处理后,仍继续违反“服务纪律”条款的,按有关程序予以辞退。任年度工作目标考核不得定为优秀等次。三、监督措施1、办成立优质服务管理考核领导小组,由主任任组长,副主任任副组长,各处处长参加组成,秘书处负责具体工作。领导小组负责检查、监督、考评干部职工在服务工作中的情2、设立举报

25、监督电话582*,随时接受群众投诉。对群众投诉举报,认真进行调查核实,及时做出处理,并将处理结果及时答复投诉人。3、奖惩实施程序:由当事人所在处负责填写奖惩登记表,报考核领导小组研究决定奖惩事项。会议制度为保证各项工作的顺利开展,在日常工作中要坚持各项会议制度。一、主任办公会主任办公会由主任、副主任参加,秘书处处长列席,并负责记录,一般每月召开一至二次,遇有重要事项可随时召开。传达学习上级指示精神,通报、研究、布置近期工作及其它需要研究解决的问题。二、办公会办公会议由主任、副主任、各处处长及处室负责人参加,根据需要,也可临时召集有关人员列席,会议由秘书处负责记录,一般每周一上午召开。传达学习上

26、级指示精神,总结汇报上周工作,研究布置本周工作及其它工作。三、处务会各处处长一般要每周召集全处人员召开一次处务会,根据工作需要,可随时召开。传达办公会议精神,总结、检查、研究、布置工作。四、全体人员大会全体人员大会一般每季、半年、年末各召开一次,遇有特殊情况可随时召开,由秘书处负责组织筹备。传达学习上级指示精神,总结、部署有关工作及其它事项。各种类型的会议,都要讲求实效,开短会,讲短话,能合并召开的会,不分别开,能一次开会解决的问题,不开第二次或层层开。会议要突出重点,会后要根据分工认真落实。避免泛泛而谈,议而不决,决而不行,真正使会议起到解决问题推动工作的作用。学习制度为加强工作人员的政治、

27、业务学习,不断提高思想政治觉悟和业务水平,特制定本制度。时制定学习计划,组织开展多种形式的学习活动。三、要坚持集中学习与自学相结合的方法,以自学为主,集中学习,要以处为单位组织学习,学习要理论联系实际,学以致用,以提高思想政治水平、业务水平和实际工作能力。四、要自觉遵守学习纪律,不能参加学习时要按规定请假,学习时不串岗,要坐得住学得进。五、学习中要坚持写学习笔记,定期交流学习体会、总结学习经验,进行必要的考核。考勤制度为强化工作人员的组织纪律观念,保证工作的正常开展,特制定本制度。一、工作人员要按时上下班,因公、因私外出,必须逐级请假,实行事前请假、事后销假、外出情况汇报制度。二、请假审批权限

28、:1、副处以下工作人员请假,半天以内的,由处长批准;半天至二日以内的,由处长向分管主任请假,由分管主任批准;二日以上的由处长向主任请假,由主任批准。2、处长请假,半天以内的,由分管主任批准;一日以上的,报主任批准。处长请假必须事先向主任申请。3、副主任请假,由主任批准;主任请假由分管局长批准。4、公休假、探亲假、产假、病假、婚假等,按国家有关在政策规定执行。三、请假办理程序各种请假(含公休假、探亲假、产假、病假、婚假等),必须事先填写请假登记表,经有关领导批准签字后送秘书处存档备查。特殊情况,必须按请假审批权限办理,事后补填请假登记表。四、请事假时间,用本人应享受的公休假时间抵补,抵补后每超过

29、一天,扣除本人一天的考核奖金。凡未按请假审批权限和请假办理程序擅自休假的,均按旷工处理,其中矿工一日以内的,扣除下月考核奖金,旷工二日以上的,扣除当年考核奖金。开展企事业单位劳动规章制度评估活动实施方案为贯彻落实省协调劳动关系三方规范企事业单位劳动规章制度的工作要求，进一步加强企务公开民主管理制度建设，持续推动企务公开民主管理融入企事业单位管理制度之中，全面促进企事业单位劳动关系的和谐稳定，经市企务公开暨集体合同劳动合同工作领导小组（以下简称领导小组）研究，决定在全市开展企事业单位劳动规章制度评估活动，特制定本实施方案。本，依法建立和完善企业劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、民主权利和劳动

30、报酬权益，履行劳动义务，实现维护职工合法权益和促进企业健康发展的双赢目标。二、目标任务全市企事业单位要依照劳动合同法等法律法规，就有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的事项，建立劳动规章制度。2011年内全市所有国有企业、规模以上非公有企业都要对本单位的劳动规章制度梳理一遍，该废止的应及时废止，该完善的应及时完善，该补充的应及时增补；其他非公企业也要按照要求认真研究、制定、完善企业劳动规章制度，力争年内有85%的企业达到评估要求。三、基本原则各企事业单位要根据现有的涉及职工利益的劳动规章制度从内容、程序上进行逐条

31、梳理，重点要把握好三个原则：一是法律原则。劳动规章制度的内容不得违反有关法律法规的规定；劳动规章制度制定的程序不得违反法律法规的规定。二是人性化原则。要以维护职工的体面劳动和素质的全面提升为出发点，要结合本单位自身的生产经营和职工的需要具有针对性，要维护职工的尊重需求和进取精神为出发点强化激励，突出褒奖。三是规范化原则。企业劳动规章制度制定程序要规范，条款要明确、具体、合理、有可操作性；要注意用词的准确性和规范性；要考虑制度与制度间的配套性。四、方法步骤评估考核工作采取企事业单位自查、征求意见、修订完善、公开公示的方法进行自我评估；各县区、各系统、产业企务公开暨集体合同劳动合同工作领导小组对所

32、属单位进行评估考核；市领导小组对全市各类企事业单位进行评估抽查。1、自查阶段（5月&mdash；6月）。一方面要摸清规章制度底数，另一方面各企事业单位要根据现有规章制度开展五看五查。即：一看规章制度内容是否合法，查找是否存在违法制度及条款；二看规章制度是否完善，查找是否存在制度及条款缺失；三看规章制度制订程序是否履行集体协商、职代会审议、厂务公开等规范程序，查找是否在民主程序上违法；四看规章制度是否能起到调动保障职工享有法定权利和履行劳动义务、科学合理配置、提高企业管理效能，查找是否存在制度、条款可操作性不强问题；五看规章制度是否得到有力执行，查找是否存在有章不循、无章可依现象。2、征求意见阶

33、段（7月&mdash；8月）。各企事业单位在自查基础上，针对规章制度合法性、合理性、履完善或定立新的相关劳动规章制度，并经过职工代表大会或全体职工充分讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。4、公开、公示阶段（10月下旬）。各企事业单位要将职代会审议通过或协商确定的规章制度以一定形式进行公开、公示。5、评估考核阶段（11月）。各县区领导小组负责所属企事业单位的评估考核，并将评估考核的情况及评估考核登记表报市领导小组，市领导小组将对各县区部分单位进行抽查。市直属企业直接向市领导小组申报，由市领导小组组织互查和抽查。五、有关要求1、各级领导小组要高度重视企事业规章劳动规章制度评估活动，

34、把评估活动摆上重要日程，做为重要工作来抓，切实加强领导，精心组织，整合资源，统筹安排。要认真做好本级的申报推荐和评估工作，助推规范企事业单位劳动规章制度，努力实现企事业单位劳资互利和谐。2、要加强宣传。充分利用报刊、电视、网络等多种媒体，宣传开展企事业劳动规章制度评估活动的重要作用，引导企业和职工自觉遵守法律法规，及时发现、总结、树立先进典型，扩大社会影响。3、各级领导小组要深入基层、深入群众，了解新情况，分析新问题，结合新形势，研究新举措，深化企事业单位劳动规章制度规范化效果。秦皇岛市企务公开暨集体合同劳动合同工作领导小组2011年5月20日进一步增强干部职工全心全意为人民服务的观念，提高工

35、作人员的素质和办事效率，建立和完善劳动保障工作运行新机制，树立劳动保障部门的新形象，制定事业单位办公室规章制度。一、服务纪律1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家、省、市的劳动保障法律法规，坚持文明优质高效为单位、为职工、为社会服务的原则。正确处理严格执法与热情服务的关系，既要按劳动保障政策办事，又要为服务对象提供热情服务。2、坚持立足我市劳动保障工作实际与群众需要相统一的原则。想群众所想，帮群众所需，与服务对象建立起平等、理解、和谐的关系，按照职责范围，解决他们的困难和问题。3、坚持现实与发展相结合的原则。服务内容、标准和规定要求，既要按照现有工作基础和服务水平组织实施，又要着眼于未来劳

36、动和社会保障事业的发展，不断丰富、拓宽和完善服务内容、服务措施。4、坚持公开、公平、求实的原则。服务内容、标准、时限、程序和监督约束措施要公布于众，自觉接受群标，工作落实到人，责任到人。各处领导干部要做到公正用人、团结聚人、一身正气服人，要经常深入基层、深入群众，及时研究解决实际问题，以自己的模范行动团结带领本处干部职工，为服务对象提供优质文明服务。6、干部职工要坚持四项基本原则。政治坚定，业务精通，作风务实，牢固树立“公仆”意识和大局观念，克己奉公，廉洁勤政，具有良好的职业道德，努力学习和熟练掌握本职业务知识，具有胜任本职工作的能力，严格履行工作职责。7、要严格遵守工作纪律，不得无故迟到、早

37、退。工作时间内不得擅离职守或从事与本职工作无关的活动。8、在业务工作中，不得违*纪、国法和政令，以及各项规章制度，要以党性原则和职业道德规范言行;工作中不得使用规定的服务忌语;不准与服务对象吵嘴、打架，闹无原则纠纷。9、不得以任何借口对应提供的服务项目推诿、扯皮，刁难服务对象;不得拒绝服务对象提出的合理意见、建议和要求。10、不得接收服务对象和可能对公正执行公务有影响的宴请;不得用公款吃喝玩乐;不准在工作和值班时间打扑克、玩游戏;工作日中午不准饮酒;不准接收服务对象赠送的礼金、礼品或有价证券;在业务工作中不准巧立名目乱收费。11、不准利用职权或工作便利条件为自己、为亲友或小团体谋取私利;不准滥

38、用职权侵犯人民群众的利益，损害人民政府的形象，破坏与人民群众的关系。12、对群众咨询和提出的意见要求认真负责，严格按照政策规定、工作程序和时限要求给予明确的答复，应办理的要及时办理。13、干部职工上岗要着装整洁、仪表端庄、举止端庄，做到热情服务，礼貌待人，耐心周到，文明用语。14、办公区域要保持清洁卫生，各服务窗口要设置指示标牌，办公物品摆放要整齐有序，工作证牌要定位放置。工作职责和服务内容、程序、标准等制度要挂板上墙，实行政务公开，接受人民群众的监督。二、奖惩办法1、凡在执行公务中能自觉按照服务规定，积极主动地为服务对象排忧解难，收到服务对想给本人及局的表扬信、感谢信，经查实后给予通报表扬。

39、2、在服务过程中，工作取得较大成绩，而且产生了良好的社会影响的，给予表扬和奖励，并作为年度工作政绩考核和晋升的主要依据。3、凡违反“服务纪律”条款之一，情节较轻者，由所在处给予批评教育，限期改正。4、凡被服务对象投诉，经查实，有违反“服务纪律”条款，情节较重者，由所在处主要负责人陪同违纪人员向服务对象当面赔礼道歉，并在一定范围内予以通报批评，列入年末工作目标考核内容。5、在年度考核内，凡被服务对象投诉两次以上(含两次)并经查实已违反“服务条款”有关条款者，除按第4还要给予党纪政纪处分;对违犯纪律认识不深，再次违纪者，给予下岗学习三个月或调离工作岗位，另行安排工作，下岗学习期间，停发职务补贴、岗

40、位津贴、福利补贴和各类奖金。7、按照第6条处理后，仍继续违反“服务纪律”条款的，按有关程序予以辞退。8、凡本处的干部职工年内有违反“服务纪律”条款并受到处分处理的，所在处不得评为先进。9、凡本处年内出现两次以上违反“服务纪律”条款并受到处分处理的，给予通报批评，处主要负责人和分管主任年度工作目标考核不得定为优秀等次。三、监督措施1、办成立优质服务管理考核领导小组，由主任任组长，副主任任副组长，各处处长参加组成，秘书处负责具体工作。领导小组负责检查、监督、考评干部职工在服务工作中的情2、设立举报监督电话582*，随时接受群众投诉。对群众投诉举报，认真进行调查核实，及时做出处理，并将处理结果及时答

41、复投诉人。3、奖惩实施程序：由当事人所在处负责填写奖惩登记表，报考核领导小组研究决定奖惩事项。会议制度为保证各项工作的顺利开展，在日常工作中要坚持各项会议制度。一、主任办公会主任办公会由主任、副主任参加，秘书处处长列席，并负责记录，一般每月召开一至二次，遇有重要事项可随时召开。传达学习上级指示精神，通报、研究、布置近期工作及其它需要研究解决的问题。二、办公会办公会议由主任、副主任、各处处长及处室负责人参加，根据需要，也可临时召集有关人员列席，会议由秘书处负责记录，一般每周一上午召开。传达学习上级指示精神，总结汇报上周工作，研究布置本周工作及其它工作。三、处务会各处处长一般要每周召集全处人员召开

42、一次处务会，根据工作需要，可随时召开。传达办公会议精神，总结、检查、研究、布置工作。四、全体人员大会全体人员大会一般每季、半年、年末各召开一次，遇有特殊情况可随时召开，由秘书处负责组织筹备。传达不开第二次或层层开。会议要突出重点，会后要根据分工认真落实。避免泛泛而谈，议而不决，决而不行，真正使会议起到解决问题推动工作的作用。学习制度为加强工作人员的政治、业务学习，不断提高思想政治觉悟和业务水平，特制定本制度。一、每周星期四下午为政治理论和业务知识的学习时间，无特殊情况不得占用。二、学习的内容、方法、步骤，要按照局党委的统一部署组织进行，办党支部也要根据当前形势和工作需要，适时制定学习计划，组织

43、开展多种形式的学习活动。三、要坚持集中学习与自学相结合的方法，以自学为主，集中学习，要以处为单位组织学习，学习要理论联系实际，学以致用，以提高思想政治水平、业务水平和实际工作能力。四、要自觉遵守学习纪律，不能参加学习时要按规定请假，学习时不串岗，要坐得住学得进。五、学习中要坚持写学习笔记，定期交流学习体会、总结学习经验，进行必要的考核。考勤制度为强化工作人员的组织纪律观念，保证工作的正常开展，特制定本制度。一、工作人员要按时上下班，因公、因私外出，必须逐级请假，实行事前请假、事后销假、外出情况汇报制度。二、请假审批权限：1、副处以下工作人员请假，半天以内的，由处长批准;半天至二日以内的，由处长

44、向分管主任请假，由分管主任批准;二日以上的由处长向主任请假，由主任批准。2、处长请假，半天以内的，由分管主任批准;一日以上的，报主任批准。处长请假必须事先向主任申请。3、副主任请假，由主任批准;主任请假由分管局长批准。4、公休假、探亲假、产假、病假、婚假等，按国家有关在政策规定执行。三、请假办理程序各种请假(含公休假、探亲假、产假、病假、婚假等)，必须事先填写请假登记表，经有关领导批准签字后送秘书处存档备查。特殊情况，必须按请假审批权限办理，事后补填请假登记表。四、请事假时间，用本人应享受的公休假时间抵补，抵补后每超过一天，扣除本人一天的考核奖金。凡未按请假审批权限和请假办理程序擅自休假的，均按旷工处理，其中矿工一日以内的，扣除下月考核奖金，旷工二日以上的，扣除当年考核奖金。