乡村战略振兴调研报告范文10篇大全.docx
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1、乡村战略振兴调研报告范文10篇大全乡村战略振兴调研报告篇1实施乡村振兴战略,农业农村农民问题是关系国计民生的根 本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之 重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”,要全面按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要 求,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,实现 农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一、农业、农村、农民现状(一)农业农村基础设施滞后全县农业基础条件差,田地分散,地块较小,不利于农业机 械化生产。农业基础设施欠账多,水利设施老化严重,近年来, 虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村
2、村通水 泥路项目,但从全县来看,比例仍然偏小,“田网、路网、渠网” 等配套设施仍不完善,农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。 项目支撑能力不强,缺乏统一规划,项目打捆使用,农口部门之 间没有很好好契合,各行其事,各自为阵,造成有项目无产业, 有产业无项目支撑。(二)农业经营者素质不高受传统农业的影响,我县农业以家庭为单位的传统小农生产 效益低,影响农民种植积极性。(二)乡村特色产业不强。通过走访企业,我们了解到,生产 特色农产品的企业规模小、生产链短,产业集群度低。以湖北省 梁子镇铁皮石斛生产基地为例,基地负责人表示铁皮石斛种植、 加工技术要求高,其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙 江的
3、同行,其原因是这一环节技术要求高,如果在本地培训工人, 由于是临时作业,难以留住工人,所以宁愿将鲜品运往浙江同行 那里进行烘焙处理。(三)技术人才支撑不足。通过调查了解,农村在家从事农业 生产的大多是50岁以上人口,从事农业生产的青壮年较少。务农 人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主。农业新技术新产 业新模式推广难,不利于农业现代化发展。(四)存在“等靠要”的思想。在调研过程中,部分村民觉得 自己年纪大了,不想做农活了,希望政府供养他们。一些人觉得 医疗费用太高,政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要” 的思想,遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件,过度 依赖政府,缺乏艰苦奋斗、
4、积极进取的精神。四、几点建议1 .提高乡村治理水平,促进共治共享。一是加强基层组织作 风建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题,需要不断增强乡村治理能力,转变工作作风。在面对环境治理、生态保护、 基础设施建设、公共服务等问题时,切实把中央的精神落到实处, 为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法治建设。加大对基 层干部法治教育培训,提高他们民主决策,依法管理,依法办事 的意识。三是加大乡村振兴工作的宣传力度。在向村民宣传国家 各项政策时,进行合理引导,让群众在享受国家优惠政策的同时, 摒弃“等靠要”思想,通过自身努力奋斗,实现生活富裕。2 .培育乡村发展新动能,激发内生动力。一是重点发展
5、农产 品加工、观光旅游、农村电商等新业态,提升农产品附加值,促 进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争聚集 一批特色产业创新性龙头企业,带动特色产业加快升级。三是以 品牌意识拓展市场。做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌。用 “一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品 牌。3 .加大资金扶持力度,发展农村经济。坚持增加民生投入, 补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板,缩小城 乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上,美化村容 村貌。在生产绿色安全农产品的同时,注重发展农耕文化、乡愁 等精神产品,打造生态宜居的好环境。在加快新型城镇化建设的 同时,加大
6、对农业新业态的投入,推动农业多功能拓展,大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等,使农 业成为人们追求幸福的新产业新业态。4 .加强人才队伍建设,振兴技术人才。乡村振兴,关键在人。 一是加强农业农村干部队伍建设,高度重视农业农村干部的培养、 配备、使用。二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民 培养,引进农业科技人才,提高科学种养水平,增强农产品竞争 力,提升农业生产比较效益,增加农民收入。三是鼓励返乡大中 专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业,使他们成为带动 农村发展的生力军。同时,进一步细化扶持返乡创业的相关政策, 为返乡创业者提供良好的创业环境。乡村战略振兴调研
7、报告篇3近年来,市委、市政府立足我市优良的生态环境和美丽乡村 建设成果,大力实施“旅游富民”工程,把乡村旅游作为调整农 村产业结构、拓宽群众增收渠道、加快脱贫致富步伐的有力抓手, 着力打造了一批生态、文化、养生、休闲等不同类型的乡村旅游 示范村,特别是在“寻梦中国最美村镇”评选中,康县阳坝镇、 大水沟村被评选为全国最美村镇。全市乡村旅游快速发展,不仅 拓宽了群众增收渠道,而且增加了农民就业率,探索出了一条贫 困山区旅游脱贫之路。截至目前,全市共打造国家乡村旅游模范 村2个,省级乡村旅游示范村20个,省级旅游扶贫试点村12个,市级乡村旅游扶贫示范村65个,农家客栈达到876家,8191张 床位,
8、农家乐达到1321户,其中星级农家乐54户,星级农家客 栈8家;发展旅游专业合作社74家,旅游商品生产加工专业户480 家。20年,陇南市乡村旅游接待人数828. 79万人,同比分别增 长20. 5%,收入19. 15亿元,同比分别增长43.2%。一、陇南发展乡村旅游的主要做法按照市委“433”发展战略中“努力把陇南打造成为甘陕川 毗邻地区重要的旅游目的地”这一目标,我市以创建全省旅游扶 贫示范市为契机,在打造陇南十大旅游景区、提高旅游开发水平 的同时,把发展乡村旅游作为打造陇南旅游品牌的重要内容,着 力建设一个不要门票的大景区,在发展全域乡村旅游中促进精准 扶贫。1、明确目标,聚力扶贫全市各
9、县区以丰富的旅游文化资源为依托,把旅游扶贫村作 为景点来规划设计,把乡村旅游作为重要产业来培育,把旅游扶 贫村建成有个性、有特点、有核心竞争力的旅游精品,使乡村旅 游成为精准扶贫的重要途径。突出“旅游扶贫”主题,紧紧围绕 旅游扶贫来做乡村旅游建设项目,尽可能吸收全体村民参与,让 精准扶贫的村民参与旅游发展,成为发展乡村旅游的主力军和最 大受益者。旅游扶贫村建设依托当地旅游生态环境,民俗风情,特色产业等优势资源,因地制宜,坚持“一村一品,突出特色”, 把比较优势转变为产业优势,把产业优势转变为经济优势。充分 体现“原乡”原真性,把保护好历史遗存,留住“乡愁”作为规 划设计和项目建设的根本指导思想
10、,体现在旅游开发建设的各个 环节。2、政府引导,行业规范制定了乡村旅游发展规划和行业标准,建设了康县阳坝、宕 昌哈达铺等10个旅游名镇和康县大水沟、文县哈南等一批历史文 化旅游名村。同时要求各县区结合地域特点,储备乡村客栈建设 图纸,免费向乡村旅游户提供,并指派专业人员现场指导施工, 出台以奖代补政策,每建成一间乡村旅游标准客房,政府补贴一 部分,双联单位帮扶一部分,农户自筹一部分,引导群众打造标 准化农家客栈。3、加大投入,夯实基础各县区依托美丽乡村建设,整合资金,统一规划,分步实施, 以道路、供排水和房屋风貌改造、美化亮化等基础设施建设为抓 手,加快乡村旅游示范村的的基础设施建设,加强山、
11、水、田、 林、建筑等原生资源的保护利用,标准化打造农家客栈,乡村旅 游示范村的接待能力和服务水平有了很大提升,涌现出了 一批道 路交通便利、村容村貌整洁、彰显地方文化和自然生态特色的旅游示范村。市上自筹资金2亿多元,建成了贯通两县三片区的五 阳路,为向南开放、带动沿线群众发展乡村旅游创造了重要条件。 全市旅游扶贫村通宽带率达到90%以上,陇南市区公共场所和30 个重点旅游景区、所有星级宾馆保店均实现了免费无线网全覆盖。4、统筹联动,金融发力充分发挥省、市、县三级双联帮扶单位的优势,帮助乡村编 制旅游发展规划,协调争取项目资金,加快旅游基础设施建设, 大力动员社会力量参与旅游扶贫,引导企业在贫困
12、村创办旅游公 司,鼓励能人大户领办旅游合作社,带领贫困群众发展乡村旅游, 助力精准脱贫。市上重组市信通公司,追加1亿元资本金,组建 成立新的市级文化旅游投融资平台公司,并要求每县区至少成立 一家旅游发展公司。市政府每年安排不低于1000万元、各县区政 府每年安排不低于500万元的旅游发展基金,用于奖补贫困村编 制旅游规划、开展宣传推介、建设公共服务设施。5、创新模式,示范带动一是“公司+合作社(协会)+农户”的花桥模式。由市龙江公 司投资,县里提供土地,共同组建乡村旅游发展公司。二是“帮 扶单位+支部+公司+农户”的凤凰谷模式。康县城关镇凤凰谷以村 集体控股、群众参股、贫困户持股的方式,成立乡
13、村旅游度假有 限公司,将帮扶单位和镇上帮扶资金的一部分作为集体股由村上持有,另一部分按每户3000元的标准作为19户贫困户的股金, 其他农户自筹资金入股,年终按股份分红。三是“合作社(协会)+ 农户”的鹿仁模式。宕昌县城关镇鹿仁村成立了羌寨旅游专业合 作社,将村内从事农家餐厅、农家客栈经营和旅游商品营销的农 户纳入合作社。四是经营大户带动的草河坝模式。文县铁楼乡草 河坝将具有一定经济实力和经营管理能力的能人大户创办白马风 情园,引导农户发展农家客栈、农家餐厅,所需蔬菜、土鸡、猪肉 及各种杂粮均由周边农户供应,带动当地农户致富。6、新媒助力,加大宣传全市大力推进“互联网+旅游”战略,整合各类新闻
14、媒体,利 用全市2690个政务微博、560多个政务微信公众平台和大量的新 闻网站、政务网站、商业网站,海量发布与乡村旅游等相关的摄 影及图片。许多农家乐、农家客栈与美团、去哪儿、携程等全国 知名平台合作,实现了全民分销和全网营销,吃、住、行、游、 娱、购全面触网,为游客带来多元立体的旅游服务体验。二、我市发展乡村旅游存在的问题乡村旅游业的发展,有效的推进了我市农村经济的发展,农 民的创业增收。但我市乡村旅游仍处于起步阶段,还存在着许多 问题,突出表现在以下方面:一是扶持政策仍需不断完善。对乡村旅游的政策扶持力度不够大,促进乡村旅游发展的政 策与强势推进的形势不相适应。目前,各县区乡村旅游发展呈
15、不 平衡、不充分现象,对乡村旅游示范村的打造,主要靠整合各类 项目资金,专项发展资金少。由于旅游招商引资、市场化运作力 度不够大,投融资渠道较窄,乡村旅游投资主体多元化的态势尚 未形成,单纯依靠政府开发投入,投资严重不足。农民筹资有限, 资金、项目等原因严重制约乡村旅游的发展水平和速度。此外, 当前的环保、土地政策也制约了乡村旅游的规模化发展。二是配套服务设施不尽完善。乡村旅游道路、环境卫生、旅游标识等基础配套设施还很不 完善。县乡公路等级较低,路况差,标识标牌缺乏,不便于旅游 车辆通行。乡村旅游点的停车场、供水供电、应急救援、购物商 店、游览步道、观赏休憩、旅游厕所、垃圾收集、污水处理等设施
16、 还不完善。农家乐、农家客栈建设标准低,接待能力不足,难以 形成规模效应。三是开发层次低,产品形式单一。当前大部分乡村“空巢化”现象严重,缺乏乡村旅游经营主 体。开发和经营中普遍存在各自为政的现象,资源与资金没有形 成有效合力,乡村旅游普遍存在规模小、经营者品牌意识淡薄的 现象。大部分乡村旅游项目在开发前缺乏科学的规划和技术指导,建设水平低,乡村旅游产品粗糙、深度开发不够,不能满足游客 需求。四是乡土文化特色不明显同质化现象严重。对乡村旅游内涵的认识不足,没有对旅游资源进行论证、规 划和策划就匆忙上马,开发存在较大盲目性。过分地依赖农业资 源,地域特色不突出,旅游产品雷同现象突出。在乡村旅游打
17、造 中存在千篇一律、风格雷同现象,人工痕迹过于明显,无法体现 乡村旅游环境的生态、自然之美。五是文化内涵有待深度挖掘。在乡村旅游开发建设中,对各地独特的生态资源、物质文化 与非物质文化资源的深层次挖掘、开发和利用不够,致使景区开 发档次低、文化内涵少。特别是对散落在乡村的大量历史文化、 民俗文化保护挖掘开发不够,致使乡村旅游产品单一,体现不出 丰富多彩的地方特色。对乡村农耕文化的挖掘利用保护工作滞后, 对独特的无公害绿色农特产品开发滞后,乡村旅游产品核心竞争 力不强,离规模化、品牌化还有很大差距。六是从业人员管理服务水平较低。在实际的乡村旅游实体操作中,管理人员一般由乡(镇)、村 干部或当地农
18、民担任,从业人员基本都是本地农民,旅游领域管 理服务技能方面的知识较为欠缺,且缺乏系统有效的培训,其管理水平及综合服务质量相对偏低。乡村旅游的迅速发展与低素质 乡村旅游经营管理人员和从业人员的矛盾突出,乡村旅游处于粗 放、低级的管理营运状态,严重制约了乡村旅游业的发展。三、做好全市乡村旅游工作的对策及建议1、制定扶持政策,创新乡村旅游产业发展模式。加强统筹,建立由旅游部门牵头,文化、农业、交通、环保等 多个部门参与配合的乡村旅游协同管理与服务机制,合作解决旅 游扶贫工作中的规划对接、用地保障、资金整合等问题。积极引 导各类社会资本投资乡村旅游,推动农家乐的产业化发展和提质 升级。加强与省农委、
19、扶贫办等部门的沟通协调,统筹整合各类 扶贫资金,加大对乡村旅游基础设施和公共服务设施建设重点项 目的扶持。在重点推进农家乐集中连片发展的基础上,大力推行 专业合作社、企业主导型、产业集聚型的产业发展模式,实施品 牌化、专业化、企业化经营。2、加强基础设施建设。强化乡村旅游基础和公共服务设施建设,加快乡村公路建设, 提高通行能力和安全水平;加快完善乡村宽带信息基础设施;加快 农村生活环境治理,深入推进“厕所革命”向乡村延伸。统筹协 调全社会力量,整合各方面资金,加大对旅游扶贫村基础设施建 设投入,加快乡村旅游扶贫示范村的游客接待服务中心、停车场、方式居多,农户经营较为分散,直接导致产业规模小,很
20、难进行 规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化,18- 60岁真正意义的劳动力资源严重不足,人才断代现象突出,人员 年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理 人才和专业技术人才双双短缺,部分乡镇农技部门有的农技人员 往往身兼数职,无法全身心投入农村技术推广工作,同时基层农 技员知识更新有待进一步加强。(三)农业产业化程度不高我县龙头企业(业主)发展规模较小,示范引领作用不强,部 分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善,社会化组 织程度不高、辐射带动效果不显著,导致新型农业经营主体未能 充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后,交 易方式单一落
21、后,市场信息不对称,农产品产销难对接,农产品 产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还 缺乏全方位的信息引导,缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技 术、价格和供求信息,其指导生产、引导销售的功能没有得到充 分的发挥。(四)基层政府服务能力不强乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦,难以吸引优秀人才, 加上进入渠道窄,影响了干部补充,且优秀人才容易被上级部门购物中心、餐饮服务、标识标牌、旅游厕所、村容村貌改造、农家 客栈、农家乐等项目的建设进度,提升旅游接待条件。推广乡村 旅游扶贫发展模式,鼓励社会资本多种形式兴办乡村旅游经济实 体,形成规模化发展、集约化经营。3、强化农村基层党组织建
22、设引领作用。充分发挥农村基层党组织的作用,把加强农村基层党组织能 力建设与加快乡村旅游发展结合起来,重点做好政治引领、组织 建设、政策宣传、能人培养、机制建设等工作。积极落实近年来 党和国家相继出台的关于乡村旅游发展的政策措施,加快转化为 加快乡村旅游发展的实践,结合当地实际,引导科学编制乡村旅 游发展规划,做好乡村旅游发展要素保障,“牵头”形成推动乡 村旅游可持续发展的工作合力。通过“党建+乡村旅游”联动融合, 将党建优势转化为乡村旅游和电商发展优势,对于闲置农房,由 村党支部或村民委员会收回农民的原有房屋土地使用权,对地上 建筑物实行补偿,产权归村民委员会所有,并通过房屋修缮后, 出租给原
23、住民或社会投资人创办旅游项目。4、全面提升乡村旅游要素品质。紧盯旅游发展新业态,以旅游为导向,以“1+N(养老、养生、 体育、亲子、研学、餐饮、住宿、购物、娱乐等)”为模式,积极 依托当地区位条件、资源特色和市场需求,充分发挥农业、林业等资源要素与旅游的叠加效应,大力开发休闲度假、生态农业观 光、民俗风情体验、康养服务、旅居养老等不同类型的乡村旅游 产品,着力打造现代农业庄园、乡村旅游创客基地、特色小镇、 旅游特色村、农家客栈和乡村旅游点。鼓励农民以土地流转、带 地入股等方式参与乡村旅游项目建设。积极发展旅游景区周边、 城市周边、高速公路出口(休息站)及沿线地区的乡村旅游,着力 打造景区(点)
24、与乡村旅游联动发展的有效平台,实现乡村旅游的 链条式、连片式发展。5、打造乡村旅游品牌。以乡村旅游资源为依托,以农民为主体,以参与性、休闲性 为卖点,逐步实现由单一观光旅游向休闲度假、生态、农业、民 俗等旅游产品转变。注重打造乡村旅游的体验性和参与性,让旅 游者亲自参与操作、实践、设计等环节,使旅游者体会劳动生产 和产品制作的过程,既体现旅游者自身的价值,也显示出其体验 的乐趣。挖掘具有典型的、古老的、乡土的文化内涵,形成独特 的乡村旅游产品满足游客对历史知识、跨文化差异的了解、感受 和体验,增强乡村旅游的吸引力。鼓励乡镇举办旅游艺术节庆活 动、推广乡村旅游精品线路、建设乡村信息垂直平台、发展
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