食堂原材料配送服务项目招标文件.docx
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1、食堂原材料配送服务项目公开招标文件第三章.投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称:东阳市城东街道食堂原材料配送服务项目2投标报价及费用:1、本项目投标应以折扣率报价;2、不论投标结果如何,投标人均 应自行承担所有与投标有关的全部费用;3、投标费用:浙江正荣工程咨询有限公司 按照本招标文件总则第(五)条规定向中标人收取中标服务费。3此项目为专门面向中小企业、小微企业米购项目。采购标的:食材配送服务;所属行业:批发和零售业。标准详见附件中小企业划型标准规定4根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016 125 号的规定:(1)招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录
2、进行查询。查询渠道为信 用中国网站()、中国政府采购网();(2)截止时点:提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内;(3)查询记录和证据的留存:信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规 定条件的,其投标将被拒绝。(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。5答疑与澄清:投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法 内容的,应当按照公开招标公告第七条规定以书面形式要求招标方作出书面解释、澄 清或者向招
3、标方提出书面质疑;在质疑截止时间前,未对招标文件提出质疑时,视投 标人对招标文件的默认;招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修 改或者补充的,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面 形式通知所有已获取招标文件的投标人;答疑内容是招标文件的组成部分;澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的,应当在投标截止时间至少15日前,以书面形 式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,顺延提交投标文件的截止时 间。6投标文件的递交:9本项目投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。投标人应按 以下方式递交投标文件:1、本项目实行“网上投标、电子评
4、标”,投标人应于投标截止时间前在“政采云” (电子交易平台)上传输、递交电子版投标文件(包括资格审查文件、商务技术文件 和报价文件);2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无 法解密或解密失败,导致投标无效的情况,投标人可以在投标截止时间前将电子备份 投标文件(经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子 备份投标文件)发送至浙江正荣工程咨询有限公司邮箱:,逾期发送或发错后缀名的 备份投标文件将被视为无效;3、投标人仅提交电子备份投标文件的,投标无效;4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件;如在开评标时出现电子投标文件无 法解密或
5、解密失败等情况,因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一 切后果和风险由投标人自行承担。投标截止时间:2023年5月10日9时00分1、投标人应当在投标截止时间前在“政采云”(电子交易平台)上自行上传加密的 电子投标文件。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回电子投标文件。投标截止时 间后递交的电子投标文件,将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间:投标人应当在投标截止时间前,逾期未递交的视 为自动放弃。3、投标人应当在投标截止时间前完成投标准备事宜(应具备上网的技术条件并保持 网络及联系方式畅通)及电子投标文件的传输递交,可以补充、修改或者撤回电子投 标文件。补充或者修改电子
6、投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传 输递交。开标时间:2023年5月10日9时00分本项目不要求投标人到开标现场开标,但投标人应派法定代表人或委托代理人 【委托代理人应当是投标人的在职正式职工(以投标人木单位缴纳社保花名册为 准)】准时在线出席电子开标会议,随时关注开标进度,如在开标过程中有电子询标, 应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。截止开标时间,政采云(电子交易平台)自动提取所有投标文件,投标人须在开 标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密,所有投标人在规定的解10密时限内解密完成或解密时限到后,采购代理机构开启投标文件;投标人超过解密时 限的,系统默
7、认自动放弃。9评标办法:综合评分法10中标结果公告:自中标人确定之日起2个工作日内,中标结果公告于浙江省政府采购 网(http:/zfcg. czt. zj. gov. cn/)、 东 阳市公 共资源 交易网 (http:/www. dongyang. gov. cn/ggzyjy/index, html), 公告 1 个工作日。11中标通知书的领取时间:中标人应自中标结果公告结束日起,在3个工作日内领 取,否则按放弃中标资格处理,并因违反诚信原则,提交财政部门列入政府采购黑名 单。12履约保证金:本项目不收取履约保证金;131、企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购
8、支 持中小企业信用融资试点办法浙财采监2012 13号),所称的政府采购信用融 资,是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础, 凭借政府采购合同,按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放 贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购(https:zfcg. czt. zj. gov. cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商 可以通过浙江政府采购网(https:zfcg. czt. zj. gov. cn/)首页的“浙江政采 贷”模块进入申请,还可以通过政府采购云平台(https :wwwzcygov. cn/)首页的 “金融服务”模块进入申请
9、。2、政府采购金融服务提示:为扩大政府采购金融服务面,除政采云网上金融服务 合作银行外,东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。 浙商银行金华东阳支行联系人:联系电话:14签订合同时间:发出中标通知书之日起20天内。15中标人与东阳市城东街道办事处签订政府采购合同。16付款方式:详见第二章招标需求11货物交付/服务地点:东阳市内,采购人指定的地点。验收:1 .采购人组织相关人员对供应商履约的验收,验收费用由中标人承担;采购人出具一 式二份验收报告,一份由中标人保管,一份由浙江正荣工程咨询有限公司(原件)存 档。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收
10、工 作。验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要 求不符,供应商须承担由此发生的一切损失和费用,并接受相应的处理。2 .采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的 供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。173 .严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对供 应商履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标 准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及 项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保 证金返还条
11、件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4 .采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内,将履约验收结果在浙江政府 采购网上公告。5.验收合格的项目,采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还 履约保证金。验收不合格的项目,采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责 任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。供应商有下列情形之一的,列入失信名单,同时依照政府采购法第七十七条及 中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条规定处罚并追求法律责任。1、提供虚假材料谋取中标、成交的;2、采
12、取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;6、向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利 益;7、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;129、将政府采购合同转包;10、提供假冒伪劣产品;11、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。12、其他严重扰乱招投标程序的。19投标文件有效期:阻天20招标方对投标人的落选不作出任何解释。21采购人和招标代理机构的任何工作人员对
13、投标人所作的任何口头解释、介绍、答复, 仅供投标人参考,不作为招标依据,对采购人、招标代理机构和投标人无任何约束 力,一切以网上公告及书面形式为准。22解释:本招标文件的解释权属于浙江正荣工程咨询有限公司。注:如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。13一、 总则(一)适用范围本招标文件适用于东阳市城东街道食堂原材料配送服务项目的招标、投标、评标、定 标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义及采购项目需要落实的政府采购政策1 .招标采购单位系指组织本次招标的浙江正荣工程咨询有限公司(“招标方”)和东阳市 城东街道办事处(“采购人”)。2 .“投
14、标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切货物、保险、税金、备品备 件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 . “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术 指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款;系指重要指标。8.采购项目需要落实的政府采购政策8.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采购人 采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得
15、财政部门审核同意,且 在采购需求中明确规定可以采购进口产品,未明确视同不得采购进口产品(但如果因信息 不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购机构不会对 其加以限制,仍将按照公平竞争原则实施采购)。8. 2支持绿色发展8. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证 证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,供应商未按 采购文件要求提供国家确定的认证
16、机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的, 投标无效。8. 2. 2为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服务项目中 涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商 品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)。8. 3支持中小企业发展8. 3.1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标14准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业 存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。8. 3. 2在政
17、府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企 业扶持政策:9. 3.2. 1在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标;8. 3. 2. 2在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;8. 3. 2. 3在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的, 不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。
18、其 中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。8. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目,以及预留份额政府 采购货物或服务项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除, 用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向 一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目,对于联合协议或者分包意向协议 约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给 予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享
19、受价格扣除优惠政策。8. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)规定的条 件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业; 8. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)规定 的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属 于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。8. 3. 6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函, 供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的,供应商未按采购文件要求提供国家 确定的认证机构出具的、处于有效
20、期之内的产品认证证书的,不享受中小企业扶持政策。 声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的,依法承担法律责任。8. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企 业,中型企业不得将合同分包给大型企业。8. 4支持创新发展158. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。8. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内,以及产品核心技 术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定之日起3年 内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为满分。8 . 5中小企业信用融资:为支持
21、和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,省 财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法 浙财采监2012 13号),所称的政府采购信用融资,是指银行业金融机构(以下简称银行)以 政府采购诚信考核和信用审查为基础,凭借政府采购合同,按优于一般中小企业的贷款利 率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购 (https:/zfcg. czt. zj. gov. cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过 浙江政府采购网(https :zfcg. czt. z j. gov. cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请
22、, 还可以通过政府采购云平台(https :wwwzcygov. cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标委托如投标人代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书,委托代理人必须 为投标人的在职正式职工(以投标人本单位缴纳社保花名册为准)。(五)投标费用1.不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有 相反规定除外)。2.浙江正荣工程咨询有限公司按中标价的1.5%,向中标人收取中标服务费,在中标结 果公示结束之日起3天内(在领取中标通知书前)交纳。服务类型/中标金额(万元)服务招标100以下1.5%(六)联
23、合体投标本项目(是)接受联合体投标。(七)转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目允许分包。(八)特别说明:1 .多家供应商参加投标,如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间 存在投资关系且达到控股的,同时提供的是同一品牌产品的,应当按一个供应商认定。评审时,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同下投16 标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得 分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标 文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。多家代理商或经
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