银行支持乡村振兴报告七篇.docx
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1、银行支持乡村振兴报告七篇金融服务“三农”是实施乡村振兴战略的重要组成部分和内在要求。“三农”建设与发展离不开国家政策支持,地方政府、各职能部门单位对支农政策的层层推进和落实,城市先进经济文化、科技成果在“三农”建设中的衔接渗透。中国人民银行xx省xx市中心支行切实履行职责,持续推动金融服务乡村振兴工作发展。金融服务延伸至乡延伸至农村最末端的全覆盖式支付网络。近年来,地方政府、央行分支机构、各金融机构合力推动移动支付示范县和移动支付便民工程创建,政府基层“一门式”公共服务便民支付服务点和助农取款点设立,其中以银行卡收单机构在农村指定服务点设银行卡受理终端,向借记卡持卡人提供小额取款、余额查询、生
2、活缴费和社保服务等便民服务的助农取款服务模式构建了当前农村地区最末端全覆盖式支付网络。特别是近年来国家各类支农补贴、新型农村社会养老保险、医疗保险等惠农政策资金的发放与存取方面,助农取款点搭建起了银行与农民群体间相互方便的桥梁。移动支付应用带来生活便利。笔者了解到,x年前xx市xx镇xx村村民缴电费需跑离家十多公里的乡镇供电所,x年前因农网缴费暂未联网,电费仍暂不能实现手机上网缴纳,而现在国家电网APP、支付宝、微信、“云闪付”等都可以缴纳带“农”字的电费。乡镇各类经营门店,家乡村口小卖部购买商品都可以手机扫码付款,新的移动支付时代已迈进老家农村,农村人的衣、食、住、行正享受着移动支付带来的生
3、活便利。电商平台促销农产品成支付新业态。移动支付便民工程主推的“云闪付”移动支付现已充分应用到涉农企业、农产品销售环节中,只要打开“云闪付”,在产销服务中以农户身份完成信息确认并绑定合作社,根据收购订单或销售订单就能完成农产品的销售,还能查询农产品账单及农资账单。农村电商平台以电商+直播带货的方式支付新业态推荐优质农产品。全国人大代表、步步高集团董事长王填认为,直播带货是助力电商扶贫的新方式,让农户、农产品和平台之间有了视觉上的更多接触,能促进供需双方快速做出购买决定。支持乡村产业振兴多方协作推动下的乡村产业与融资实现有效衔接,有力支持乡村产业规模化发展。建立以人民银行牵头,金融、农业、扶贫、
4、财政等部门协作、政策协调、信息共享的工作机制,出台关于做好金融支持乡村振兴战略项目对接工作的通知等多个文件,做好金融服务乡村振兴产业项目对接工作。在政银企座谈会上,市政府与农发行xx省分行签订乡村振兴战略合作协议,对接x个乡村振兴项目,拟贷款额度达xx.xx亿元;农业银行xx市分行与xx村田园综合体项目、xx镇风电场项目深度接洽,后者已实现信贷投放x个亿;xx辖区内xx大园区和特色小镇有融资需求企业目前已和银行对接xx个项目,融资意向xx.xx亿元,对接成功xx个项目,发放贷款x.xx亿元。央行货币政策工具为乡村产业融资提供再贷款及延期支持。今年疫情期间,中国人民银行总行追加支小支农再贷款额度
5、xxxx亿元,重点支持地方法人金融机构加大对涉农企业的信贷投放,并且明确要求以省为单位,每季度新办理再贷款中,每亿元支农支小再贷款中涉农企业、个体工商户不少于xxx户。截至x月xx日,今年xx辖区内累计新增支农再贷款x.x亿元,支小再贷款x.x亿元。同时为缓解疫情期间普惠小微企业的资金还本付息压力,中国人民银行xx中心支行积极推动普惠小微企业贷款延期支持这一创新货币政策工具在xx落地,政策可支持xx市包括涉农企业、农户在内的普惠小微企业贷款实施延期还本付息xx余亿元,实现了普惠小微企业贷款应延尽延。截至x月xx日,辖区内法人金融机构对xxx户普惠小微企业、xxx笔本金、总金额为x.xx亿元的贷
6、款进行了延期。产、供、销一条龙的xx家庭农场通过金融牵线搭桥,流转农户土地,每户均至少年增收xxxx元,带动当地xx户农村家庭积极创业就业,为每户家庭年均增收xxxx元。基础设施+产业园的模式。湘乡市东郊现代农业示范园建设项目是农发行xx市分行创新施策,探索基础设施+产业园发展的又一新成果。在农发行x.x亿元扶贫贷款的支持下,为解决当地xxxx多户建档立卡贫困户“两不愁、三保障”提供了保障和支持,村里建档立卡贫困户的土地流转、用工、产业分红加起来,农户收入明显增加,园区务工农户一年工资近万元。强化业务风险管理加强风险管理是为了更好发展,在发展乡村振兴的同时注重风险防范,是乡村振兴事业规范有序发
7、展见成效的重要保障。中国人民银行xx市中心支行在支持乡村振兴发展的同时,坚持强化风险管理。加强助农取款点管理。加强对助农取款点收单机构的管理,取款卡种严格限制为借记卡,执行设置每日最高交易额限制。并要求助农取款点责任人完善台账登记制度,落实执行,确保助农取款一笔一记。加强支付风险防范宣传。借助助农取款点深入一线的优势,对农户普及金融知识,防范电信诈骗等各类金融风险。提升服务点综合服务能力,普及移动支付应用,全面助力脱贫攻坚和乡村振兴。强化乡村产业贷款监测。督促开展日常风险监测,建立贷款按日监测、按月通报和专项督查制度;建立贷款到期情况汇总台账,全面准确掌握贷款基本情况和风险情况;引导建立贷款风
8、险监测和预警机制,加强对逾期贷款的监管力度并做好信息上报工作,确保贷款能按时足额收回。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们抓紧推进金融服务乡村振兴战略,加强组织领导,设立农村金融服务三年行动专项工作小组,局主要领导担任组长;召开银行业支持乡村振兴计划启动会;局班子成员分别带队赴金融机构调研,督促指导金融支持乡村振兴战略工作。加大政策支持,我局印发泉州市实施农村金融服务三年行动方案,泉州银监分局制定泉州银行业支持乡村振兴战略三年行动方案,涉农金融机构也出台相关的政策措施,形成了政策支持体系。实施项目运作,制定金融服务乡村振兴重点项目21个,涵盖农村金融体系、金融产品、融资渠道、金融服务等方
9、面,同时实施局领导挂钩项目工作机制,促进项目落实到位。强化监管督促,银监部门研究制定“泉州银行业服务实体经济质效评价体系”,单列“涉农贷款”考核指标;完善涉农贷款考核评价办法,按月监测通报;向辖内银行业机构发出41份监管意见书,组织52次监管约谈,要求落实金融支持三农。深入宣传发动,各县(市、区)和在泉金融机构开展形式多样的活动,如泉州农行召开“乡村振兴战略”金融产品推介会、永春县实施“红色金融”助推乡村振兴计划等,形成合力共为的良好社会氛围,取得较好的成效。(一)涉农信贷投入结构优化。出台信贷支持乡村振兴战略指导性目标,鼓励银行业机构进一步加大涉农信贷投放,截至目前,全市涉农信贷余额3498
10、.33亿元,占各项贷款55.16%。实施新型农业经营主体“主办行”服务机制,发展“公司+农户”“合作社+农户”融资模式,截至目前,全市新型农业经营主体贷款余额50.8亿元,同比增长17.03%;发放新型农业经营主体贷款15.1亿元。推进扶贫小额担保贷款服务,全市累计建立24485户贫困人口的信用档案,实现金融精准扶贫贷款余额15.66亿元。持续加大对农村基础设施信贷投放,支持农村基础设施、乡村旅游产业链和生态环境建设,全市农村基础设施建设贷款380.01亿元,比年初增加55.22亿元。(二)金融服务体系加快完善。推进专营服务机构建设,目前全市银行机构成立普惠金融工作领导小组32个、13家机构设
11、置普惠金融部门,设立小微、“三农”等特色支行、事业部40个。进一步延伸三级服务网络体系,实现金融服务空白行政村助农取款服务点全覆盖,达到“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”目标。深化农村信用评定,新增信用乡镇2个、信用村63个、信用户18.56万户,分别达到26个、786个、58.09万户。深化农户建档评级,截至目前,累计为21447户新型农村经济组织、139.67万户农户建立信用档案,为42.34万户已建档农户发放涉农贷款余额511.68亿元。(三)金融产品服务持续创新。继续深化“两权”抵押贷款试点,11月末晋江市、石狮市农民住房抵押贷款余额同比分别增长55.37%、35.91%,规模
12、居全国前列,永春县农村土地经营权政府评估指导价经验已复制推广到漳浦、建瓯、沙县等试点县(市)。创新“快农贷”“农e贷”等基于大数据的线上信用贷款模式,持续开展林权、渔船、渔业船网工具指标等抵质押的新型农村金融产品,创新与林权收储机构合作的小额林权抵押贷款模式。发展整体(村)批量授信,晋江农商行在全省首创集体经济组织股权质押贷款,为2个农村集体经济合作社整体授信4亿元。农村现代保险功能更加凸显,创新农业保险方案设计,开办蔬菜设施大棚风灾指数保险和海产养殖指数保险,险资直投支农融资试点获得10亿元预授信,为全市64568名“建档立卡”贫困人员购买政府扶贫救助责任保险。(四)三农融资渠道得到拓宽。积
13、极引导符合条件的涉农企业上市,今年来,我市新增蓝天农场食品、大象农业开发等15家涉农上市后备企业,耀华园林、峰安皮业等2家公司在福建证监局辅导备案。引导市产业股权投资基金及子基金加大对涉农企业的投资力度,推动兼并重组基金投资我市一家农副食品加工企业2000万元。引导类金融机构服务“三农”经济,截至目前,我市32家小贷公司累计发放涉农贷款1840笔,累计贷款金额42.4亿元。发挥政策性融资担保机构功能作用,加快推进农业性融资担保机构运作,同时,积极推动政策性融资担保机构加强与省再担保公司的业务对接合作,加强涉农增信服务水平,其中惠安农信联与省农业信贷担保有限公司达成合作协议,创新推出“农担宝”业
14、务。(五)金融服务质效明显提升。加强政银企合作,晋江农商银行授信磁灶镇商会10亿元专项乡村振兴信贷资金、授信50亿元设立“巧妇贷”专项信贷规模,惠安农信联向惠安县海洋与渔业产业授信10亿元,泉州农商银行与晋江市农村专业技术协会开展合作等,安溪农信社与49个村签订结对共建协议。丰富农业贷款担保增信平台,南安增信服务公司试点持续推进,安溪设立茶产业互惠担保基金3000万元,永春设立花卉行业担保基金200万元,德化设立新型农业经营主体合作发展基金1200万元,为特色农业贷款提供增信服务。二、20xx年工作思路(一)加强督导,完善机制。进一步引导银行业完善普惠金融管理架构和组织体系,深化农村普惠金融工
15、作,不断提高金融服务的可获得性和便利性,推动辖区普惠金融高质量发展。继续实施新型农业经营主体“主办行”服务机制,鼓励创新大型农机具、农业生产设施抵押、林权抵押、供应链融资等金融产品,增加涉农信贷投放。加强监管约束,强化日常监测,与银监部门配合,对普惠金融服务情况开展评估,对工作不力的机构,将通过约谈主要负责人、下发监管意见书等方式开展督导,并将普惠金融服务、支持乡村振兴工作与市场准入、高管履职评价、监管评级等相挂钩,强化正向激励导向。(二)夯实基础,强化服务。延伸农村服务网点,支持大型银行向乡镇延伸服务网点,鼓励股份制银行设立县级分支机构,逐步规范升级助农取款服务点为农村普惠金融综合服务站(点
16、),打通金融服务“最后一公里”。强化信用建设,开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建和评定工作,深入开展农户和新型农村经济组织信用建档工作,加强信用奖惩力度,在贷款额度、利率、期限、服务等方面给予区别对待,弘扬“守信获益、失信受限”的诚信文化。大力发展电子化服务,在农村地区推广适应当地特点的网上银行、掌上银行、电话银行等产品,加大农村地区转账电话、POS、ATM等电子机具的投放力度,让农民“人不出村”享受更好、更全面的金融服务。(三)强化统筹,提升创新。立足支持农业发展,创新契合农产品全周期的信贷产品,推广农业设施抵押贷款、大型农机设备贷款等产品,扩大“福林贷”“惠林卡”“福e贷”等金融产品应用
17、,加大信贷支持生态农业发展。立足第二轮土地承包到期后再延长30年,开展推进农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、农村房屋产权、林权、海域使用权抵押贷款,推广农村土地流转收益保证贷款。完善“两权”抵押贷款风险补偿机制,扩大石狮、晋江、永春“两权”抵押贷款试点银行机构参与面。推广农田水利设施产权及相关收益权抵押贷款业务,推动以水利水电、供排水工程产权及相关收益权等作为还款来源和合法抵押担保物。立足“一村一品”“一县一业”模式,创新发展农业供应链金融,加大对茶叶、水产、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等农业产业链上下游企业的信贷支持力度。(四)拓展渠道,引入活水。大力发展农村直接融资,支持符
18、合条件的涉农企业在多层次资本市场上进行融资,支持收益较好、能够市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资,争取在涉农企业发行企业债、公司债和中小企业私募债有所突破。利用现代金融市场,鼓励符合条件的农产品生产经营企业开展套期保值业务规避风险,完善拓展农村产权流转交易平台交易功能,依托海峡股权泉州交易中心,深入开展林权、海域使用权等涉农领域业务。加快发展农村保险,完善以保生产成本为主的政策性农业保险体系,开展以保价格、保产量为主的农产品收益保险试点,推进无抵押无担保的保险支农融资试点,探索开展服务于农村土地制度改革的土地流转租金履约保证保险。(五)精准对接,提高成效。加强精准投贷,督促银行
19、业尤其是涉农机构和地方法人机构进一步加大信贷资源倾斜力度,把普惠金融重点放在农村,聚焦农户、新型农业经营主体、返乡创业农民工等重点服务对象,确保新型农业经营主体贷款增速高于各项贷款增速。加强精准扶贫,提升小额信贷“1+N”、光伏扶贫贷款等金融精准扶贫模式,推动银行业机构与贫困村签订结对共建协议、创建扶贫示范基地,持续推进政府扶贫救助责任保险,进一步提高农村建档立卡贫困人员金融服务覆盖面。加强精准减负,指导银行业进一步完善利率管理政策,优化风险定价机制,合理控制小微、涉农贷款利率水平,落实服务乡村振兴的收费减免,鼓励涉农金融机构免费提供部分代理业务,有效降低农村融资成本。近年来,xx农商银行坚持
20、“四个面向”市场定位,回归本源、聚焦主业,紧紧围绕新旧动能转换、支持乡村振兴、助力脱贫攻坚等方针政策,加大资金组织和信贷投放力度,支持实体经济发展成效显著。截至x月末,该行贷款余额xx亿元,较年初增加xx亿元,增幅xx%;其中,涉农贷款xx亿元,占比xx%。一、聚焦产业兴旺,深耕支农支小“责任田”乡村振兴,产业兴旺是重点。xx农商银行以支持农业供给侧结构性改革为主线,充分利用地缘、人缘优势,围绕“点、线、面”三个维度,持续加大涉农信贷投放力度,培育乡村发展新动能。“点”上做强,瞄准主体规模化。加大农户贷款投放,积极服务和推动农民转型生产经营模式,扩大生产经营规模。瞄准家庭农场、农民专业合作社、
21、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,加快信贷产品创新,推广农村“两权”抵押贷款,探索应收账款融资、农业设施抵押贷款等业务,有效减轻“三农”经营主体融资压力。今年年初,疫情形势较为严峻,辖内仁风支行通过减免开户费用及缩短办理时间等一系列便捷措施,成功与42家村级集体经济组织签订合作协议,并先后开立基本存款账户。“线”上延伸,突出农业产业化。围绕农业“新六产”,做精做细产业链上各环节的金融服务。立足乡村资源禀赋特点,因地制宜支持打造“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局,增强农村特色资源的开发利用和可持续发展能力。xx农商行全力支持了曲堤黄瓜农产品批发市场建设、商户招商、冷链物流、产品展销中心
22、的打造,助力农产品电子商务、物流配送等“互联网+农业”新业态、新模式发展,有效延伸了当地农业产业链、价值链。截至10月末,该行实体贷款65.93亿元,较年初增长10.62亿元,占全部贷款的88.27%。绕地方特色小镇规划,以特色产业为核心,兼顾特色文化、特色功能和特色建筑,在特色小镇基础设施、产业开发、公共服务体系等方面加大支持力度。xx农商行积极对接辖内济北智造小镇、崔寨智慧物流、孙耿有机食品等特色小镇,量身定制系列金融服务和产品,为特色小镇提供厂房购置、生产经营、生活消费全方位融资支持,以及结算、理财、智e购线上销售等一揽子综合型金融服务。二、聚焦生态宜居,把好提质增效“方向盘”支持乡村振
23、兴,生态宜居是关键。该行坚持绿色发展、持续发展、创新发展,探索构建绿色金融激励约束机制,优化信贷资金投向,助力实现百姓富与生态美的统一。绿色发展,做好“老树新枝”的文章。把绿色金融发展模式融入“乡村振兴”战略中,强化对企业环评情况的考察,将企业环保守法情况作为授信的前提条件。引导信贷资源逐步退出“两高一低”行业,积极支持农村光伏发电等清洁能源项目、农村水污染防治、固体废弃物和垃圾处置、公共卫生设施改造等环境治理项目,实现信贷投放“腾笼换鸟”,助力打造生态宜居的乡村环境。10月末,该行个人住房贷款余额24.20亿元,占比32.40%,较年初下降个0.75百分点。投向涉农龙头企业、绿色新动能、环保
24、行业信贷资金达3880余万元。创新发展,做好“育种蹲苗”的文章。积极推广绿色信贷、能效信贷,制订差异化的信贷政策,逐步完善绿色农业信贷发放机制。优化调整信贷结构,创新绿色信贷产品,改善绿色金融服务模式,根据行业不同生产周期及实际经营情况,量身定制金融服务策略,通过利率优惠、流程简化、考核激励等方式,加大对低碳环保、教育文化、健康养老、科创型小微企业等低能耗产业的金融支持,构建乡村发展新格局。年初以来,新增济南胜邦绿化工程有限公司授信180万元,其中“政银保”贷款100万元;新增山东冠荣畜牧有限公司“鲁担惠贷”100万元。三、聚焦乡风文明,下好普惠金融“一盘棋”乡村振兴,乡风文明是保障。该行坚持
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