2023年公共卫生、职业卫生放射卫生、传染病防治、消毒产品、医疗卫生随机监督抽查方案.docx
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1、附件12023年公共卫生随机监督抽查实施方案一、监督检查内容(一)学校卫生。抽查学校教学和生活环境、学习用品、 传染病防控、学校饮用水的卫生管理情况,抽检教室采光、 照明及人均面积和水质。加强学校新型冠状病毒感染常态化 防控措施落实情况监督检查。(二)公共场所卫生。抽查游泳、住宿、沐浴、美容美 发等场所卫生管理情况,抽查顾客用品用具、水质、空气以 及集中空调通风系统卫生质量。加强公共场所新型冠状病毒 感染防控措施落实情况监督检查。(三)生活饮用水卫生。抽查集中式供水、小型集中式 供水、二次供水的卫生管理情况,抽查供水水质。监督供水 单位全面实施新版生活饮用水卫生标准(GB5749-2022)o
2、 建立健全供水单位卫生监督档案。推进落实城乡饮用水卫生 安全巡查服务。(四)涉及饮用水卫生安全的产品。抽查涉水产品生产 经营单位、在华责任单位生产经营合规性情况,抽查输配水 设备、水处理材料、化学处理剂和水质处理器产品卫生质量。 建立完善涉水产品卫生许可和监督信息平台。抽查现制现售 饮用水自动售水机的应用现场。(五)餐具饮具集中消毒服务单位。抽查餐具饮具集中 消毒服务单位依法生产情况,抽查消毒餐具饮具卫生质量。2023年小型集中式供水卫生安全巡查服务实施情况汇总表在用小型集中 式供水的乡镇 总数检查乡镇数检查的乡镇中已开 展卫生安全巡查的 乡镇数检查的乡镇中在 用小型集中式供 水水厂数检查的乡
3、镇中已落实卫生安 全巡查服务的小型集中式供 水水厂数检查的乡镇中持有卫生许可证 的小型集中式供水水厂数案件数罚款金额 (万元)附表82023年二次供水和农村小型集中式供水水质监督抽查信息汇总表单位类别检测单位数合格单位数0色度浑浊度臭和味肉眼可见物pH消毒剂余量检测单 位数合格单 位数检测单 位数合格单 位数检测单 位数合格单 位数检测单 位数合格单 位数检测单 位数合格单 位数检测单 位数合格单 位数二次供水小型集中式供水a.二次供水指检测设施数。b.为表中检测项目均合格的供水单位或二次供水设施数,有一项不合格即判定为不合格单位或设施。附表82023年二次供水卫生管理随机监督抽查信息汇总表辖
4、区内二次供 水设施总数检查设施数检查内容符合要求设施数检查的二次供 水设施中已开 展饮用水卫生 安全巡查服务 的设施数案件数罚款金额 (万元)供管水人员健康 体检和培训设施卫生防护及 周围环境储水设备定期 清洗消毒开展水质自检附表92023年二次供水卫生管理监督抽查信息汇总表辖区内二次供 水设施总数检查设施数检查内容符合要求设施数检查的二次供水设施中已 开展饮用水卫生安全巡查 服务的设施数案件数罚款金额 (万元)供管水人员健康 体检和培训设施卫生防护及 周围环境储水设备定期 清洗消毒开展水质自检附表1 o2023年省级涉水产品卫生许可信息平台和监督档案情况汇总表辖区内省级涉水产品卫生许可信息平
5、台辖区内省级涉水产品卫生监督档案省级平台数市级平台数县/区级平台数取得卫生行政许可产品数建立档案数(b,a.指按照省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定要求建立的,用于公布辖区取得卫生许可批件的涉水产品目录和批准文件内容的信息平台。b.指按照监督信息报告卡要求填报信息并可通过国家卫生健康监督信息报告系统查阅的档案。多个产品填报在一个被监督单位档案中,将该档案填报的产品数统 计为档案数。附表112023年涉水产品经营单位国家随机监督抽查信息汇总表单位类别辖区内单 位数检查 单位数单位 合格数检查 产品数产品检查 合格数发现无 证产品 数检测 产品数产品检测合 格数责令限 期改正 单位数案件数
6、罚款金额 (万元)在华责任单位城市实体经销单位乡镇实体经销单位网店现制现售饮用水经营单位a.产品取得卫生许可批件,产品检查和检测均合格的单位数。b.产品取得卫生许可批件及标签、说明书均合格的产品数。c.产品数指应用现场数。的牛22023年职业卫生放射卫生随机监督抽查方案一、监督检查内容(一)用人单位职业卫生国家随机监督抽查。主要检 查 用人单位的职业病防治管理组织和措施建立情况,职业 卫生 培训情况,建设项目职业病防护设施“三同时”开展 情况,职业病危害项目申报情况,工作场所职业病危害因 素日常监测和定期检测、评价开展情况,职业病危害告知 和警示标识 设置情况,职业病防护设施、应急救援设施和
7、个人使用的职 业病防护用品配备、使用、管理情况,劳动 者职业健康监护情况,职业病病人、疑似职业病病人处置 情况。(二)职业卫生技术服务机构国家随机监督抽查。主 要 检查职业卫生技术服务机构依照法律、法规和标准规范 开展职业卫生技术服务活动情况,职业卫生专业技术人员 管理情况。(三)放射卫生技术服务机构国家随机监督抽查。主 要检查放射技术服务机构出具的报告是否符合相关要求, 技术人员是否满足工作要求,仪器设备场所是否满足工作 要求,质量控制、程序是否符合相关要求,是否出具虚假证 明文件,档案管理是否符合相关要求,管理制度是否符合 相关要求,劳动者保护是否符合相关要求。(四)放射诊疗机构国家随机监
8、督抽查。检查放射诊 疗 机构建设项目管理情况,放射诊疗场所管理及其防护措 施情况,放射诊疗设备管理情况,放射工作人员管理情况, 开展放射诊疗人员条件管理情况,对患者、受检者及其他 非放射 工作人员的保护情况,放射事件预防处置情况,职 业病人管理情况,档案管理与体系建设情况,核医学诊疗 管理情况,放射性同位素管理情况;放射治疗管理情况等。(五)职业健康检查、职业病诊断机构国家随机监督 抽 查。检查职业病诊断机构、职业健康检查机构出具的报 告是否符合相关要求,仪器设备场所是否满足工作要求, 质量控制、程序是否符合相关要求,是否出具虚假证明文 件,档案管理是否符合相关要求,管理制度是否符合相关 要求
9、,劳动者保护是否符合相关要求,职业健康检查结果、 职业禁忌、疑似职业病、职业病的告知、通知、报告是否 符合相关要求等。二、工作要求(一)各市根据本地职业病防治重点行业、重点地区、 重点职业病实际情况确定用人单位职业卫生双随机抽 查对象。参加分类监督执法试点地区结合本地分类实施方 案进行抽查。双随机底数依据2022年检查数据,参考职 业病危害项目申报系统库数据。各市监督抽查的用人单位 数量原则上应不低于2022年的监督检查数量。在对用人单 位监督检查过程中,对有关职业卫生、放射卫生技术服务 机构提供的技术服务进行延伸检查。(二)各地要切实加强对上报数据信息的审核,按照抽 查工作计划表及监督信息报
10、告卡要求填报监督检查和案件 查处数据信息。各地请于2023年11月30日前完成职 业卫生放射卫生国家监督抽检信息报送工作,各市同时上 报年度工作总结(含电子版),汇总数据以信息报告系统填 报数据为准。附表:1.2023年用人单位职业卫生国家随机监督抽查计划表2. 2023年用人单位职业卫生国家随机监督抽查汇总3. 2023年职业卫生技术服务机构国家随机监督抽查计 划表4. 2023年职业卫生技术服务机构国家随机监督抽查 汇总表5. 2023年放射诊疗、职业健康检查、职业病诊断机构 和放射卫生技术服务机构国家监督抽查工作计划表6. 2023年放射诊疗机构国家监督抽查汇总表7. 2023年职业健康
11、检查机构、职业病诊断机构和放射 卫生技术服务机构国家监督抽查汇总表附表12023年用人单位职业卫生国家随机监督抽查计划表监督检查对象抽查任务重点检查内容用人单位抽查用人单位 数量原则上不 低于2022年 监督检查数量。1.职业病防治管 理组织和措施1 .是否按规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管 理人员;2 .是否建立、落实及公布职业卫生管理制度和操作规程。2.职业卫生培训主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者是否按规定的周期接受职业卫生培训,培训内容、时 间是否符合要求。3.建设项目职业病 防护设施“三同 时”是否落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度,是否
12、按程序开展评审及存档、公示。*4.职业病危害 项目申报是否如实、及时开展工作场所职业病危害项目申报。5.工作场所职业 卫生管理1.是否按规定开展工作场所职业病危害因素监测、检测、评价,是否进行检测结果的报告和公布; 2.是否按规定配置职业病防护设施、应急救援设施并及时维护、保养,是否按规定发放、管理 职业病防护用品并督促劳动者佩戴使用。6.职业病危害警 示和告知是否按规定设置职业病危害警示标识,告知职业病危害及危害后果。7.劳动者职业健 康监护是否按规定开展劳动者职业健康监护、放射工作人员个人剂量监测。8.职业病病人和 疑似职业病病人 处置1 .是否按规定处置职业病人、疑似职业病人;2 .是否
13、为劳动者进行职业病诊断提供健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关资 科。注:重点检查内容中“4.职业病危害项目申报是必查项。二、抽查及结果报送要求(一)各地要切实加强对上报数据信息的审核,按照抽 查工作计划表及监督信息报告卡要求填报数据信息,保证数 据信息项目齐全、质量可靠。请于2023年11月10日前 完成国家随机监督抽查工作任务和数据填报工作并向我委 提交全年情况报告。情况报告及需纸质报送的汇总表(含电 子版)报送至省卫生健康委综合监督所。(二)各地要将完成本抽查计划中的学校采光和照明抽 查任务,作为贯彻落实综合防控儿童青少年近视实施方案 的一项重要内容,会同辖区教育行政部门做好抽查、
14、记录和 公布工作。(三)各地要对辖区内设计日供水lOOn?以上集中式供 水水厂、二次供水单位进行全面摸底,排查符合生活饮用 水卫生标准(GB5749-2022)情况,全面建立卫生监督档案; 通过检查辖区建立涉水产品卫生许可信息平台,推动及时公 布涉水产品卫生许可批件目录和批准文件内容,补充完善卫 生监督档案。(四)各地要强化处理措施,对监督检查中发现的突出 问题,及时向当地政府主管部门通报情况,促进协同监管; 重大案件信息要及时向我委报告。附表:1.2023年学校卫生随机监督抽查工作计划2. 2023年公共场所卫生随机监督抽查工作计划 表3. 2023年餐具饮具集中消毒服务单位随机监督 抽查工
15、作计划表寸表22023年用人单位职业卫生国家随机监督抽查汇总表不合格情况责令限配行政处罚单位数行政处罚情 况职业病防治 管理组织和 措施职业 卫生 培训1建设 项目 “ 三同时”职业 病危 害项 目申 报工作场所职 业卫生管 理职业 病危 害警 示和 告知劳动 者职 业健 康监 护职业病病人和疑 似职业病病人 处置监督 检查对象辖区 单位 数抽查 单位 数职 业 卫 生 管 理 机 构 或 者 组 织 不 合职业 卫生 管理 制度 和操 作规 程不 合格 单位 数职业 卫生 培训 不合 格单 位数建设 项目 职业 病防 护设施“三 同时” 不合 格单 位数工作 场所 职业 病危 害项 目申报不
16、 合格 单位 数工作 场所 职业 病危 害因 素监测、检 测、评价不 合格 单位 数职业 病防 护设施、应 急救 援设施、防 护用 品不 合格 单位数职业 病危 害警 示和 告知 不合 格单 位数劳动者 职业健 康监护 放射工 作人员 个人剂 量测 不监格 单合数 位职业病病 人、疑似 职业病病 人处置不 合格单位数未为劳 动者进 行职业 病诊断 提供健 康损害 与职业 史、职 业病危 害接触 关系等 相关资 料单位 数警告 单位 数罚款 (万元)责令 停止 作业 单位 数提请 关闭 单位 数格单位 数5用人 单位寸表32023年职业卫生技术服务机构国家随机监督抽查计划表监督检 查对 象抽查任
17、务重点检查内容职业卫生 技术服务 机构辖区内注册的职业卫 生技术服务机构60% 检查1.资质证书1 .是否未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生检测、评价技术服务;2 .是否有涂改、倒卖、出租、出借职业卫生技术服务机构资质证书,或者以其他形式非法转让职 业卫生技术服务机构资质证书情形。2.业务范 围及出具 证明L是否超出资质认可范围从事职业卫生技术服务:2.是否出具虚假或者失实的职业卫生技术报告或其他虚假证明文件。3.技术服 务相关工 作要求1 .是否按照法律法规和和标准规范的要求开展现场调查、职业病危害因素识别、现场采样、现场检测、 样品管理、实验室分析、数据处理及应用、危害程度评价
18、、防护措施及其效果评价、技术报告编 制等职业卫生技术服务活动;2 .是否存在具备自行检测条件而委托其他机构检测的情形,是否存在委托检测的机构不具备职业 卫生技术服务机构资质和相应检测能力的情形,是否存在委托其他机构实施样品现场采集和检测 结果分析及应用等工作的情形;3 .是否以书面形式与用人单位明确技术服务内容、范围以及双方的责任;4 .是否转包职业卫生技术服务项目:5 .是否擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容;6 .是否按规定在网上公开职业卫生技术报告相关信息:7 .是否按规定向卫生健康主管部门报送职业卫生技术服务相关信息。4.专业技 术人员管 理1 .是否使用非本机构专业技术人员
19、从事职业卫生技术服务活动的;2 .是否安排未达到技术评审考核评估要求的专业技术人员参与职业卫生技术服务的;3 .是否在职业卫生技术报告或者有关原始记录上代替他人签字;4 .是否未参与相应职业卫生技术服务事项而在技术报告或者有关原始记录上签字。6附表42023年职业卫生技术服务机构国家随机监督抽查汇总表监 督 检 查 对 象辖区单位数抽查单位数不合格单位数不合格情况行政处罚情况资质证书技术服务规范性案件 查处 数警告 单位 数罚款 (万 元)没 收 违 法 所 得(万 元)无资质擅自从事 检 测、评价服务单位 数涂改、倒卖、出租、 出借或其他形式非 法转让资质证书单位 数超出资质认可范围 从事职
20、业卫生技术 服务单位数出具虚假 证明文件 单位数不符合技术服 务相关工作要 求单位数不符合专业技 术人员管理要 求单位数职 业 卫 生 技 术 服7务 机 构附表52023年放射诊疗、职业健康检查、职业病诊断机构和放射卫生技术服务机构国家监督抽查工作计划表序号监督检查对象抽检比例检查内容备注1放射诊疗机构 (含中医医疗机 构)20%1.建设项目管理情况;2.放射诊疗场所管理及其防护措施情况;3.放射诊疗设备管理情况;4.放射工作人 员管理情况;5.开展放射诊疗人员条件管理情况;6.对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护 情况;7.放射事件预防处置情况;8.职业病人管理情况;9.档案管理与体系
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