2023年生活垃圾清运服务招标文件.docx

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1、采购招标文件（线上电子招投标）项目名称：2023年生活垃圾清运服务件配合，保证每日正常的运输能力。报价时充分考虑由此可能增加的费用，自行承担报价风险。7、本招标文件中的服务内容和要求不得被认为是详尽无遗的，无论规定与否，供应商应提 供所有本招标文件没有规定但供应商认为完成本项目必须要提供的服务，费用计入报价中。三、投入人员及设备要求序号名称数量备注1项目负责人1人2总质量15吨（及以上）对 接式垃圾运输车不少于10辆提供的垃圾运输车辆须和 垃圾中转站现有设备配套 使用3总质量25吨（及以上）勾 臂式垃圾运输车不少于10辆4总质量18吨（及以上）压 缩式垃圾运输车（应急备 用车）不少于3辆5车辆

2、驾驶员不少于23人1、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行添加其他作业人员和车辆，所需的费用 全部计入投标总价。2、拟投入本项目运行的机动车辆应符合国家相关排放标准及安全行驶要求。3、车辆驾驶员须持有与驾驶车型相符的驾驶证，且具备熟练驾驶经验，严禁违规、无证驾驶。说明：1、投标供应商提供的人员数量不得低于上表要求，车辆驾驶员须提供驾驶证（提 供驾驶证原件彩色扫描件或彩色照片），否则作无效标处理。2、投标供应商提供的车辆配置、数量不得低于上表要求，如车辆自有的提供机动车行 驶证（提供机动车行驶证主页和副页正反面的原件彩色扫描件或彩色照片）；如车辆租赁的需提 供机动车行驶证（提供机动车行驶

3、证主页和副页正反面的原件彩色扫描件或彩色照片）和车辆 产权单位的租赁协议（提供原件彩色扫描件或彩色照片）；否则作无效标处理。3、要求供应商在签订合同后一周内所有乍辆设备进场。4、供应商投标前须自行去各垃圾中转站进行仔细的现场勘察，确认各垃圾中转站场地、装 卸空间、位置、设备等各种因素，取得准确的报价依据，充分考虑提供的垃圾运输车辆和垃圾 中转站原有设备的配套性，自行承担报价风险。为不影响垃圾中转站的正常运行，自行考察时间为2023年04月27日到04月28日。现场勘察 所有安全问题由供应商自行负责。10四、其他要求1、服务期内中标供应商所属人员、车辆如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全

4、 部责任由中标供应商自行承担，依照法律法规妥善处理，采购人概不负责。2、本项目所涉及的人员住房和作业车辆、工具、服装均由中标供应商自行负责解决。3、作业车辆的临时停放由中标供应商自行负责。4、中标供应商须自行负货车辆保险及车辆的日常维护和保养工作，车辆造成的交通事故及 安全、环保责任等均由中标供应商负责，采购人有权定期对中标供应商的车辆进行各方面的检 查工作并提出相关意见。5、投标承诺投入车辆或人员，如发现有随意代替、变更的，在2次以内则扣除该车次运输 费用。发现三次的，采购单位有权单方终止合同，不负任何赔偿，因特殊原因向采购单位申请 批准的除外。6、运输服务路途中有滴、漏、撒现象的，或经媒体

5、曝光的除政府有关部门处罚的，采购单 位将扣除该车次垃圾运输服务费用。7、本项目垃圾清运日常工作安排应当服从垃圾中转站所在地镇、街道工作人员的日常管理 和监督，如出现不接受当地镇、街道工作人员调度管理的，将上报给采购人，采购人有权终止 合同。8、中标供应商为非乐清地区企业的须在签订合同前在乐清市成立项目服务机构。五、服务期限：合同签订之日开始至2024年12月31日结束。六、付款方式1、供应商应向采购人提供合同总金额战的履约保证金（汇款至采购人账户或采用银行（或 保险公司）出具的保函）：合同期结束无服务问题后的15日内无息退还履约保证金。2、合同生.效以及具备实施条件后7个工作R内采购人支付合同

6、总金额10国的预付款。3、付款方式为每按实结算次，下个的15 口支付前个的服务费（遇节假口顺延）. 服务费结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行支付。说明：1）根据浙江省财政厅文件浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推 动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）的规定“在签订合同时，供应商明确表示无 需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定”。2）对于满足合同支付约定条件的，采购人于收到成交供应商开具的正式税务发票后7个工 作日内予以支付相应合同价款，具体视财政资金到位情况为准，由违约或考核引起的经济扣 款，直接在服务费中扣除。113）本项目的经费由政府拨款

7、，如因政策影响，拨款未能及时到位，成交供应商不得以此为 由而不履行本项目规定的义务。如因财政资金拨付原因，预付款可能会延缓支付或不予支付， 供应商报价时充分考虑，自行承担垫资风险。七、报价要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细 说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价。2、招标文件的运送垃圾数量为暂定数量，投标时垃圾数量和运输天数按以下方式计算：运输 至永嘉绿色动力焚烧厂的垃圾数量为：200吨*600天=120000吨。运输至温州临江生活垃圾焚 烧发电厂的垃圾数量为：350吨*600天二210000吨。结算按实际运输量进行计算，运输价格不 予调

8、整。供应商不得以运输数量的不确定性要求增加运输费用。3、根据项目实际需求，无论垃圾是从柳市、象阳、黄华、北白象、城南、白石等哪个中转 站运出，均按投标时的综合单价进行结算，供应商不得以运距长短提出调价要求。供应商报价 时充分考虑上述情况，自行承担报价风险。12第三部分投标供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、投标供应商必须针对全部内容进行投标，否则按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购采用报价文件与商务技术文件分别评审，评标委员会首先评审供应商商务技术 文件，商务技术

9、文件评审无效的投标供应商不进入报价文件评审。5、本项目采购最高限价为34950000元。如果某个（些）供应商投标报价超出最高限价的, 则拒绝接受该供应商投标报价，其投标按无效投标处理。6、供应商须自行现场勘察，确认采购人的实际需求，取得准确的报价依据。投标供应商中 标后不得以各种理由提出增价要求，否则做投标违约处理，采购人有权取消其中标资格。7、供应商针对本项目的要求，提供管理制度、工作流程及频率，各岗位人员安排计划表及 岗位职责，签订合同时须向采购人提供细化的工作流程及频率表，工作人员名单、身份证复印 件。如需调换名单中相关人员，须经采购人同意方能调换；实际工作过程中，采购人认为某个 工作人

10、员不能胜任的，供应商须无条件调换人员。8、本次采购，在服务期内如因政策性因素或市场调整导致相关工资、油费、社保等费用出 现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予以调整，各投标供应商在报价时须 综合考虑报价风险。在服务期内，中标供应商的工作人员出现意外事故导致人员伤亡的情况， 均由中标供应商自负责任，采购人概不负责。9、本次采购所涉及的供应商人员食、宿、交通、工作服装均由供应商自行解决，相关费用 包含在投标报价中。10、根据中华人民共和国建设部2007 157号十九条规定，中标供应商应在签订合同后1 个月内向相关政府部门申请办理城市生活垃圾经营性运输服务许可证。逾期作违约处理， 采购

11、人有权单方面解除合同并扣罚履约保证金。11、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的政府采购活动。如在评标过程中（或标后质疑投诉期内）发现供应商间存在上述关系， 存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。12、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电 子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019） 10号）等相关规定。13、本项Id在线开评标进行时，供应商法定代表人或其授权代表需

12、保持电话畅通，配备电 脑和打印机，自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄消函”等相关线上函件时，因供 应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。14、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温 州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020） 3号），供 应商若有融资意向，可直接登录http:jinrong. zcygov. cn,查看信用融资政策文件及各相关 银行服务方案，也可宜接向各银行咨询相关业务。二、招标文件1、招标文件1.1、 招标文件获取本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件

13、纸质版。1.2、 招标文件约束力投标供应商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书 面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于招标文件规定时间使采 购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发 给各有关投标供应商。任何口头答复均不作为投标依据。3、招标文件的修改3.1、 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构有权修改招标文件，并通知投标供应商。 补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3.2、 为使投标供

14、应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标 截止时间和开标时间，弁将此变更通知投标供应商。3.3、 本项目招标文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网、乐清市人民政府公共 资源交易网。投标供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、 更正、澄清文件要求投标，否则责任自负。三、投标文件1、投标文件1. 1、投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应14 使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时 以中文为准。1.2、 投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3、 投标供

15、应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制 投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的 条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标文件在基本满足招 标主要要求的前提下出现的微小差异。1.4、 投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位， 并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投 标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5、 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文 件，所有文件资料必

16、须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件组成投标文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”组成。资格文件、商务技术 文件不得含报价，否则投标将被拒绝。2.1、资格文件组成序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照（扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）2.2、报价文件组成序号内容（序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3分项报价表（附件三）4其他须说明的资料（如有则提供）51、享受小微企

17、业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格 折扣）：（1）中小企业声明函（加盖投标供应商公章，格式见招标文件第四部分附件1）。2、享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格 折扣）：15（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件加盖投标供应商公章）。在 政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。3、享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不 享受价格折扣）：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖

18、投标供应商公章，格式见招标文件第四部分附件2）。 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。2.3、商务技术文件组成序号内容（序号3-5项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2目录3投标函（附件四）4法定代表人授权书（附件五），法定代表人参与投标的仅需提供法定代表人的身份证扫描 件5投标供应商提供的人员数量不得低于招标文件投入人员及设备要求，车辆驾驶员须提供驾 驶证（提供驾驶证原件彩色扫描件或彩色照片），否则作无效标处理。项目人员配置表（附 件九）投标供应商提供的车辆配置、数量不得低于招标文件投入人员及设备

19、要求，如车辆自有的 提供机动车行驶证（提供机动车行驶证主页和副页正反面的原件彩色扫描件或彩色照片）； 如乍辆租赁的需提供机动乍行驶证（提供机动乍行驶证主页和副页正反面的原件彩色扫描 件或彩色照片）和车辆产权单位的租赁协议（提供原件彩色扫描件或彩色照片一）;否则作无效 标处理。6法定代表人诚信投标承诺书（附件六）7投标供应商有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体 系认证证书（如有，提供证书扫描件加盖公章）8项目业绩表（附件七）9偏离表（附件十）（如不填写，采购人有权视为完全响应招标文件的技术及商务要求）10设备配置表（附件八）11针对本项目的整体实施方案12针对本项

20、目制定的工作计划，进度保障措施13运输管理、安全（包括人员、车辆、设备、资料）管理、设备管理制度详细描述14应急服务方案（如重大节假日，雨雪、台风恶劣天气等）人员安排和车辆设备调配措施15针对本项目特点和难点分析及解决方案和提出的合理化建议1616项目实施安全生产保障方案和员工安全培训措施17根据招标要求需要提供的其它文件和资料（如有则提供）说明：投标供应商针对评分细则，编制目录索引，按照政采云平台要求设置关联点。3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。4、投标报价4.1、 投标供应商应按招标文件中开标一览表填写投标

21、总价。4.2、 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、 3、投标供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，自主确定报价。 投标供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最 优惠的报价。投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已 包括所有费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围 以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的 条款签订合同的权利。6、投标文件的

22、有效期6.1、 自提交投标文件截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期 限的投标将被拒绝。6.2、 在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答 复均应以书面形式进行。6.3、 投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文 件。7、投标文件编制7.1、本项目通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应（电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编 制并加密投标文件。7. 2、投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易 客户端”编制投标文件

23、。7.3、投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅 读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此 造成的一切后果由投标供应商自行承担。8、投标文件的签章8.1、 投标文件的签章：见投标邀请函（投标须知前附表）。8. 2、CA电子签章操作指南自行登录政采云平台-服务中心-帮助文档-项目采购T菜作流程- 电子招投标查看政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商。9、投标文件的形式9.1、 投标文件的形式：见投标邀请函（投标须知前附表）。9.2、 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成投标文

24、件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。9.3、 投标文件的份数投标文件的份数：见投标邀请函（投标须知前附表）。四、投标1、投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见投标邀请函（投标须知前附表）。2、“电子加密投标文件”解密“电子加密投标文件”解密：见投标邀请函（投标须知前附表）。3、投标文件的补充、修改或撤回3.1、 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤 回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。 投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件， “政府采购云平台”将予

25、以拒收。3.2、 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1、开标1.1、 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启18投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2、 开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定 的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投 标文件”解密的，其投

26、标文件按拒收处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将依 法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审杳通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审。（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商 的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投 标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写 的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准，投标供 应商拒绝接受此调整的，按无效投

27、标处理。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货 物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五十条第二款的规定经投标供应商确认 后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采

28、购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执 行。2、投标供应商资格审查2.1、 开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各 投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资 格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符， 采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。19招标文件目录公开招标公告第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）第二部分招标内容及要求第三部分投标供应商须知第四部分政府采购政策功能相关说明第五部分合同格式第六部分附件一投标文件格式第七部分评标定标办法乐清市公共资源

29、交易中心关于2023年生活垃圾清运服务的公开招标公告项目概况2023年生活垃圾清运服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件， 并于2023年05月09日09:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：CG202304A03项同名称：2023年生活垃圾清运服务预算金额（元）：35000000最高限价（元）：34950000采购需求：标项名称：2023年生活垃圾清运服务数量：1预算金额（元）：35000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2023年生活垃圾消运服务，具体内容见招标文 件。2.2、 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件

30、规定的“投标供应商资格 要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投 标提交评标委员会进行后续评审。2.3、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下 的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3、评标3.1、 评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法对各投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商（不超过 3个）；综合得分最高的供应商推荐为中标供应商；4）向采购人推荐综合

31、得分第一名的供应商为中标供应商，并提交评审报告。如果第一名得 分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，则以政采云系统记录的投标文件解密时间排 序在前面的优先；5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.2、 评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文 件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会可以要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的 澄清、说明或者补正不得超出投标文

32、件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3、 投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：3.4、 文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；3.5、 备招标文件中规定的资格要求的；3.6、 超过招标文件中规定的采购预算或最高限价的；3.7、 供应商投入人员和车辆配置、数量不符合招标文件要求的；3.8、 商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期、适用法律法规、标准、税费等其他内容;207）存在串标

33、、抬标或弄虚作假情况的；8）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；9）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；10）投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投 标文件”中开标一览表填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调整的；11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3. 4 评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数服从 多数原则认定），按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）除3. 3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的

34、要求或不满足招标文件技 术规格书中的主要参数的投标文件；3）除3.3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏 离实质性要求由评标委员会认定。3.5、 本次采购，如果投标供应商的投标报价均超出最高限价，本次招标做流标处理。3.6、 开启投标供应商报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：1）任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格 不予调整。2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，则 合同价格必须为核减掠多报的些小项工程或货物后的价格。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投

35、标供应商中标，如其投标价格计算错误导 致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范 围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调 整。5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。3. 7、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时 提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标 处理。3.8、 评标过程中遇到特殊情况，

36、由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照21少数服从多数原则决定。3.9、 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应 商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.10、 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证 明。3.11、 评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3. 12、评标委员会对未中标的供应商不作解释。4、投标文件的澄清4.1、 为有利于对投标文件的比较和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文 件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线

37、询标的形式要求投标供应商 在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标 供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。4.2、 投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供 应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：5. 1、不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；5. 2、不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；5.3、 不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5. 4、不同投标供应商的投标文件异常一致或

38、者投标报价呈规律性差异。6、经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供应商做出 无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。7、评标原则投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评 价。评标办法具体见本招标文件第七部分。8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：8.1、 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；8.2、 电子交易平台应用或数据库出现错误，

39、不能进行正常操作的：8.3、 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；228.4、 病毒发作导致不能进行正常操作的；8.5、 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、中标条件1）投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标 准；2）投标供应商有很好的执行合同的能力；3）投标供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；4）中标供应商投标报价为中标价，作为中标供应商与采购人签订合

40、同的合同价。采购代理机构将把中标通知书授予最佳投标者，但最低报价不是中标的唯一保证。2、中标通知1.1、 采购人依法确认中标供应商后，采购代理机构在浙江政府采购网、乐消市人民政府 公共资源交易网公告中标结果，同时发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日；1.2、 中标通知书对采购单位和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人 改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。2. 3中标无效1）发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,按相关规 定执行。2）有中华人民共和国政府采购法实施条例第七十一条、第七十二条、第七十三条、 第七十四条规定的违法行为

41、之一，由政府采购监管部门依法处理。3、签订合同1 .1、中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供应商应当在 中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定 时间内未与采购人签订合同，则视为拒签合同。2 .2、招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及询 标纪要和中标通知书均作为合同附件。3 .3、拒签合同的责任中标供应商在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同者，以投标违约处理，并赔 偿采购人由此造成的直接经济扳失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。23第四部分 政府采购政策功能相关说明一

42、、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财 库2020 46 号）（2）工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业 划型标准规定的通知（工信部联企业2011 300号）（3）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）（4）财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财 库（2017） 141 号）2、供应商享受小微企业价格折扣，提供的货物、工程或者服务应符合下列情形：在货物采购项目中，货物由小微企业制

43、造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号 或者注册商标。在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业。在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有大中型企业制造货物 的，不享受本办法规定的小微企业价格折扣。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不 享受价格折扣）：（1）中小企业声明函（加盖投标供应商公章，格式见附件1）4、享受

44、监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折 扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件加盖投标供应商公章）。在政府采 购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。5、享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享 受价格折扣）：24（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见附件2）。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。6、非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）

45、全部货物均为小微企业制造的不享受价 格折扣。7、依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业。25附件1:中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,服务全部由符合政策要求 的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情 况如下：（标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为 （企业名 称），从业人员 人，营业收入为 五元，资产总额为 互元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）

46、；以上企、也，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企 业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企.业名称（盖章）：口期：备注说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成 立企业可不填报。2、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。3、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），本项目提供服务所属行业为其他未 列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民

47、服务、修理和其 他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。4、其他未列明行业:从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以 上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。26附件2：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知（财库（2017） 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本 单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商（盖章）： 日期：