《村级财务管理制度》全文2.docx

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1、 村级财务管理制度全文 第一章前言 第一条为进一步稳固和扩大农村税费改革成果，完善和标准村级财务治理工作。依据中华人民共和国会计法、国家财政部制定的村合作经济财务制度、村合作经济组织会计制度等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定，特制定本财务治理制度。 其次条本制度适用于县行政村(居委会)和组等社区性合作经济组织。 其次章会计委派代理 第三条村会计实行由乡镇人民政府托付乡镇农经站(会计效劳中心)统一委派代理，每位委派会计可兼职25个村会计业务，村级配备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员缺乏的，可由乡镇组织业务人员选送县委农工部培训，经考试猎取会计证书后聘用。村报帐员享受

2、村主要干部待遇。 第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同步，每三年轮岗换村一次。 第五条坚持村级集体资金和财产的全部权、使用权、收益权不变的原则，实行“村帐乡镇记”、“村钱乡镇代管”方法。 第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月35日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。 第七条财会人员的工作职责： 1、总帐会计工作职责：(1)定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算状况、票证使用状况和财务收支状况，审查监视报帐员履行职责状况;(2)准时记帐，编报财务报表资料，并按月反应、公布各村的财务活动状况;(3)组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作;(4)监视财

3、务支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐;(5)做好集体资源资产的清理登记、核算和治理工作;(6)帮助乡镇农经部门做好其它工作。 2、报帐员工作职责：(1)做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企业台帐、农夫担当税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等;(2)按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，并依据原始凭证编制记帐凭证;(3)帮助总帐会计核对帐目，收集汇总、编制装订各类财务和统计表册;(4)正确使用和治理各类票据，负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款日记帐的登记工作;(5)按时参加民主理财，负责村务公开工作。 第八条村财会人员调动或离职时，必需经审计后

4、办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经站验印存档;在未办结移交手续前，会计人员不得离职。 第三章收支治理 第九条收入治理 l、列入村级核算治理的收入范围：(1)农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项;(2)村组统一代办直接用于农夫生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、农夫合作医疗保险费等;(3)集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入：(4)集体资产变价收入;(5)回收债权收入;(6)其他收入。 2、坚持分类治理的原则：(1)村有集体资金、村筹一事一议款、返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡镇以资代劳资金，严格

5、执行收支两条线治理方法，村级必需依据收入范围和标准准时组织收取，按时解缴乡镇农经站入厍，存入各村专户。每笔收入取得的当天务必全额解缴入库，制止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库;(2)由村组为农夫代办的生产性事业性经费，必需严格执行报帐进帐、单独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项，应当由农户代表签字证明，凡预筹资金必需准时解缴入库，按村进入农经站统一专户存储，然后依据工程资金实收额拨付有关部门;(3)农业税附力口、省对县财政转移支付的15%、农业税的10%，统一实行村级“三项资金”专户治理方法，专户设立在乡镇农经站，专项用于规定范围的村级运转开支。 3、村级核算收入范围的资金，必需按标准

6、组织清收，足额拨付到位，任何单位和个人不得挤占、挪用;严禁擅独立项或突破标准向农户额外筹款，不准加重农夫负担。 第十条支出治理 1、村级各类资金的使用必需仔细制定并严格执行年度预决算规划。年初本着量入为出、略有结余的原则，编制好年度资金使用规划，并逐项细分安排，提交村民代表会议争论通过后，报乡镇人民政府备存监视。年末要对资金 使用状况进展分析和决算，确保规划实施的有效性和收支不倒挂，杜绝新的不良债务发生。 2、坚决压缩村级非生产性支出。(1)村干部(含委派会计)平均工资酬劳按所在村前3年人均纯收入的”1、21、5倍测算，由乡镇人民政府批准，农经站统一核准发放。村支部书记养老保险和村干部嘉奖，按

7、盱发2023)10号文规定执行，村级不得擅自发放奖金和实物;(2)村级款待费实行总量包干、定额补贴的方法。村年款待费补贴为3000元，由村党支部书记、村委会主任、报帐员、计生主任把握安排，每年分夏秋两季由乡镇农经站审核，报乡镇人民政府批准后领取。村定额款待费补贴从村集体经济收入中列支，多支不补、结余归己;(3)村级电话费实行定额补贴方法，凡村级有固定电话的实行限额使用。村主要干部实行限额补贴的方法，一般村党支部书记月补50元，村委会主任月补40元，村会计、报帐员和计生主任月补各30元;(4)村级(含联组)报刊订阅费实行每年定量限额的方法。总人口在1000人以上的村限额1000元，总人口在150

8、0到2023人以内的村限额1500元，总人口在2023人以上的村限额2023元;(5)村其它办公费用实行每年总额掌握，定项限额的使用方法。每村每年办公费掌握在2023元以内，由乡镇农经站统一掌握，安排使用;(6)无集体经济收入的村，年度各项费用总额不得突破村级“三项资金”的累计总额。 3、村组两级劳务用工费用不得由集体列帐开支，需动用劳力，应按户劳力依次轮番派工，年终按工日调整平衡，或结转下年度。 第四章货币资金治理 第十一条各村必需设立现金、存款日记帐，分别对本村货币资金进展核算。报帐员必需准时、精确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符;必需照实登记银行存款日记帐，确保帐实相符

9、。总帐会计与报帐员必需定期核对现金与存款帐户，严禁公款私存和私设小金库。 第十二条各村库存现金月末帐面余额不准突破200元限额。 第十三条各村用于零星开支的备付金限额200元以内，实行领用、报结的治理方法。即：每月报帐员从总帐会计处预借，每月终了或用完，报帐员应准时向总帐会计报结帐据，经批准后再行预借。零星款项以外的收支结算，由村出具手续，托付乡镇农经站办理业务。 第十四条各村不得擅自借款，确需借款的，要经村民主理财、议事组和村民代表会争论通过，由村民委员会出具借款请示，乡镇农经站审核，报乡镇主要领导审批后，方可借取。 第五章票据使用治理 第十五条村级使用的收入票据，严格根据“统一供给，按月(

10、季)缴验，票款全都，以旧换新”的原则治理，实行领销、报结方法，实行县、乡、村三级监控。 第十六条村级使用的收支票据，必需是省市统一监制的正规凭证，其它票据一律制止使用，更不得以“白条”顶帐。 第十七条各村领取票据时，必需分别由乡镇财政和农经部门在“票据领销登记簿”上作具体记录，领、发票据经手人必需在登记簿上签字。 第十八条村级使用票据，必需标准有序，严格根据票据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥当保存作废票据;票据填制齐全后，由财会人员签章，同时加盖村级“财务专用章”(由总帐会计保管)。 第六章财务审核审批 第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必需照实汇总填制“财务报结单”，实行带票、带单、带据(入库资金有效证件)结报，严格履行有关交接手续。 笫二十条、村级财务审核审批，由村委会主任审核，村党支部书记审批。入帐票据必需照实填写业务发生时间、数量、金额、内容