双随机一公开”专项行动的实施方案.docx

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1、“双随机，一公开”专项行动的实施方案按照根据XX省人力资源和社会保障厅、省公安厅、省市场监督管 理局关于印发清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知的相关部 署，在全市范围内开展“双随机，一公开”专项行动，现将行动方案通 知如下：一、专项执法行动的目标任务坚决贯彻落实上级有关工作的部署要求，扎实做好“六稳”工作、 全面落实“六保”任务，规范人力资源市场秩序，提升人力资源服务质 量，依据劳动法、就业促进法、人力资源市场暂行条例等法律法规，强 化市场监管和执法检查，依照职责对各类侵害劳动者就业权益和相关人 身财产权益的违法行为进行集中整治，为劳动者实现公平就业营造良好 市场环境。三、检查内容（一）非

2、法人力资源服务检查内容未经许可从事职业中介（含网络招聘）、劳务派遣活动，未依法备 案开展相关人力资源服务业务，不依报告人力资源服务机构变更情况等。（二）重点行业领域强迫劳动违法犯罪检查内容小煤矿（包括国有煤矿井下外包）、小砖窑、小工队、小作坊、小 企业主体领取证照和劳动用工情况，是否存在侵害劳动者人身权利特别 是涉及残疾人、未成年人的强迫劳动、非法拘禁等违法犯罪行为。（三）人力资源服务机构、劳务派遣机构检查内容许可和经营情况；就业招聘信息发布情况，互联网招聘平台招聘行 为规范情况；服务台账建立情况；从业人员（含被派遣劳动者）的职工 名册、劳动合同、工资发放及社会保险缴纳等情况；开展流动人员人事

3、 档案管理的授权情况；劳务派遣协议签订情况及用工单位使用被派遣劳 动者的情况；劳务派遣管理制度建立情况。（四）用人单位招用工检查内容用人单位招用工情况，句括劳动合同签订、社会保险、工资支付情 况；督促依法进行就业登记情况、是否使用童工情况、提供或发布虚假 招聘信息情况、就业歧视情况、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目 情况、以担保或者其他名义向劳动者收取或扣押财物，以及其他以招聘 为名牟取不正当利益等情况。（五）人力资源服务机构、劳务派遣机构承担职业技能提升超许可组织职业技能培训 四、实施时间专项行动时间为：XX年XX月XX日一XX年XX月XX日五、检查要求本次专项执法检查按照关于在市场监管领

4、域全面推行部门联合 “双随机、一公开”监管的意见的要求，通过XX省“双随机、一公 开”监管工作平台从监管对象名录库中抽取检查对象，抽调人员组成联 合执法检查组，通过系统随机匹配，采取明察暗访、核验资料、召开座 谈会等方式进行实地执法检查。实地检查的人力资源服务机构、劳务派 遣机数量不得低于本地区监管总数的20%且不得少于5户；用人单位不 少于10户。专项执法行动期间可委托第三方机构对部分单位工资支付、 缴纳社会保险费等情况进行核查.执法检查主要通过了解具体经营情况，实地查看场所及设施设备、 查阅相关纸质材料。在执法检查过程中，执法检查人员应认真填写调查 检查记录表，切实做到全程留痕，实现责任可

5、追溯。近期要求将摸排出 来的三个台账上报市人社局：一是经审批许可的人力资源服务机构台账, 二是非法从事人力资源服务机构台账，三是城乡结合部、农村偏远地区 重点行业领域企业用工台账。XX月XX日之前，要将实地执法检查的人 力资源服务机构、劳务派遣机构以及用人单位的台账上报市局。六、工作原则（一）加强组织领导，周密安排部署。各科室要高度重视，充分认 识开展人力资源市场秩序专项整治行动对促进就业创业、维护劳动者权 益的重要意义。积极开展专项执法行动，确保专项整治行动高效有序开 展。（二）健全工作机制，加强督促指导。各责任科室按照专项整治工 作职责，积极开展专项整治工作，要明确监管责任，互通工作进度，

6、协 同推进专项整治工作，指导和督促各县区推动专项整治工作，及时解决 专项整治行动发现的问题。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。组织开展形式多样的法律法 规宣传活动，深入开展就业促进法、劳动合同法劳动保障监察 条例、人力资源市场暂行条例、网络招聘服务管理规定、劳务派 遣暂行规定等法律法规和规章的宣传教育活动，增强人力资源服务机 构和用人单位自觉守法和诚信意识，对专项整治期间查处的重大违法案 件，及时向社会公布曝光。七、结果公示联合执法检查工作要做好检查结果公示，严格按照关于全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法的通知的要求，及时录入抽查结果，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下, 通过“国家企业信用信息公示系统”向社会公示。无需市场监管部门登 记的监管对象的检查结果通过市人社局门户网站向社会公示。对专项执 法行动期间查处的重大违法案件，要按规定及时向社会公布。