安全评价师(二级)教育教程ppt课件.ppt

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1、中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去安全评价师安全评价师（二级）（二级）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去一、危险有害因素辨识一、危险有害因素辨识 二、危险与危害程度评价二、危险与危害程度评价 三、风险控制三、风险控制 四、技术管理四、技术管理 五、业务培训与指导五、业务培训与指导 主要内容：主要内容：中国安全生产协

2、会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去一、危险有害因素辨识一、危险有害因素辨识（一）前期准备（一）前期准备 【学习目标】【学习目标】通过学习，掌握工程项目危险有害特通过学习，掌握工程项目危险有害特 征、工作计划表的编制的方法、评价对象征、工作计划表的编制的方法、评价对象 和范围、编制评价工作计划。和范围、编制评价工作计划。中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿

3、毛毯、湿被褥勇敢地冲出去（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】1.1.工程项目危险有害特征工程项目危险有害特征 特特征征，是是任任何何一一个个客客体体都都具具有有的的众众多多特特性性，人人们们根根据据一一群群客客体体所所共共有有的的特特性性形形成成某一种概念，并将这种概念称为特征。某一种概念，并将这种概念称为特征。中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 本质特征，不同专业领域对同一客体本质特征，不同专业领域对同一客体的众多特性侧重有所不同。在某

4、个专业领的众多特性侧重有所不同。在某个专业领域中，反映客体根本特性的特征，称为本域中，反映客体根本特性的特征，称为本质特征。因此本质特征是因概念所属专业质特征。因此本质特征是因概念所属专业领域而异的，反映了不同专业领域的不同领域而异的，反映了不同专业领域的不同侧重点。侧重点。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 危险（或有害）具有以下特征：危险（或有害）具有以下特征：普遍性：危险（或有害）是普遍存在的普遍

5、性：危险（或有害）是普遍存在的 客观性：危险（或有害）是不以人们的意客观性：危险（或有害）是不以人们的意 志为转移志为转移非主观性非主观性 转化性：危险（或有害）在特定的条件下转化性：危险（或有害）在特定的条件下 是可以转化的是可以转化的 规律性：危险（或有害）的发生和后果是规律性：危险（或有害）的发生和后果是 有规律的有规律的（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 工程项目危险有害特征相关因素：工程项目危

6、险有害特征相关因素：a.工程项目工程项目行业类型行业类型涉及的危险和有害涉及的危险和有害 因素因素 b.工程项目工程项目生产设备生产设备装置危险有害特征装置危险有害特征 c.工程项目工程项目生产工艺过程生产工艺过程危险有害特征危险有害特征 综合特征综合特征（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去A.行业危险有害特征行业危险有害特征 矿山工程项目分为井巷施工工程项目和矿矿山工程项目分为井巷施工工程项目和矿 山开

7、采工程项目。山开采工程项目。井井巷巷施施工工工工程程项项目目危危险险有有害害特特征征是是冒冒顶顶 片片帮帮、水水灾灾、火火灾灾、煤煤（岩岩）与与瓦瓦斯斯突突 出出、瓦瓦斯斯（或或煤煤尘尘）爆爆炸炸、瓦瓦 斯斯 燃燃 烧烧 等等；矿山开采工程项目危险有害特征是矿山开采工程项目危险有害特征是冒顶冒顶片帮、冲击地压片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、水灾、火灾、瓦斯事故、机械伤害。机械伤害。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、

8、湿被褥勇敢地冲出去 其中矿山开采最常现的是其中矿山开采最常现的是“冒项事故冒项事故”，可将其分为六类：顶板事故、压垮型，可将其分为六类：顶板事故、压垮型冒顶、复合顶板推垮型冒顶、金属网下推冒顶、复合顶板推垮型冒顶、金属网下推垮型冒顶、漏垮型冒顶、冲击推垮型（砸垮型冒顶、漏垮型冒顶、冲击推垮型（砸垮型）冒项。垮型）冒项。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 建设工程施工工程项目危险有害特征是建设工程施工工程

9、项目危险有害特征是高高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等。塌等。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去危险化学品工程项目危险有害特征是燃烧危险化学品工程项目危险有害特征是燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性。性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性。危险化学品的燃烧特性和爆炸特性是最重危险化学品的燃烧特性和爆炸特性是最重要的危险有害特征。要的危险有害特征。其中，燃烧又可

10、分成其中，燃烧又可分成闪燃、着火、自燃；爆炸又可分成简单分闪燃、着火、自燃；爆炸又可分成简单分解爆炸、复杂分解爆炸、爆炸性混合物爆解爆炸、复杂分解爆炸、爆炸性混合物爆炸。炸。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去B.设备装置危险有害特征设备装置危险有害特征 工工程程项项目目中中涉涉及及的的危危险险和和有有害害因因素素，经经常常存存在在于于设设备备装装置置之之中中，设设备备装装置置的的结结构构形形式式和和材材

11、质质等等因因素素直直接接影影响响工工程程项项目目建建成成投投产产后后的安全。的安全。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去设备装置危险有害特征可以从以下几个方面设备装置危险有害特征可以从以下几个方面进行考察：进行考察：设备装置是否能满足工艺的要求；标准设备装置是否能满足工艺的要求；标准设备是否由具有生产资质的专业工厂所制设备是否由具有生产资质的专业工厂所制造；特种设备的设计、生产、安装、使用造；特种设备的设

12、计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。是否具有相应的资质或许可证。设备装置是否配套设备装置是否配套安全附件或安全防护安全附件或安全防护装置，如安全阀、防爆膜、激冷器、急停装置，如安全阀、防爆膜、激冷器、急停器、切断器、阻火器、压力表、温度计、器、切断器、阻火器、压力表、温度计、液压计等。液压计等。（一）前期准备一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 设设备备装装置置是是否否配配套套指指示示性性安安全全技技术术措措

13、施施，如超限报警、故障报警、状态异常报警等。如超限报警、故障报警、状态异常报警等。设备装置是否配套紧急停车的设施。设备装置是否配套紧急停车的设施。设设备备装装置置是是否否具具备备检检修修时时不不能能自自动动运运行行、不能自动反向运转的安全装置。不能自动反向运转的安全装置。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去C.工艺过程危险有害特征工艺过程危险有害特征 工工程程项项目目中中涉涉及及的的危危险险和和有有害害因

14、因素素，经经常伴随工艺过程。常伴随工艺过程。工工艺艺过过程程包包括括：反反应应、传传质质、传传热热、储储运运等等过过程程，存存在在物物料料平平衡衡、热热平平衡衡等等稳稳定定条条件件，一一旦旦稳稳定定条条件件被被破破坏坏，出出现现失失衡衡，将将造造成成事事故故，这这就就是是工工艺艺过过程程危危险险有有害害特特征。征。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去一般工艺过程危险有害特征一般工艺过程危险有害特征 稳定条

15、件出现失衡（如热量、物料）能稳定条件出现失衡（如热量、物料）能使危险和有害物质的防护状态遭到破坏或使危险和有害物质的防护状态遭到破坏或者损害；者损害；工艺条件失控使工艺过程参数工艺条件失控使工艺过程参数(如反应如反应的温度、压力、浓度、流量等的温度、压力、浓度、流量等)发生变化而发生变化而可能引发事故；可能引发事故；工艺过程参数与环境参数具有很大差异，工艺过程参数与环境参数具有很大差异，系统内部或者系统与环境之间在能量的控系统内部或者系统与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺；制方面处于严重不平衡状态的工艺；（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评

16、价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 一旦防护失效，会引起或极易引起大量危一旦防护失效，会引起或极易引起大量危险有害物质积聚的工艺和生产环境，例如含险有害物质积聚的工艺和生产环境，例如含危险气、液的排放，尘、毒严重的车间内的危险气、液的排放，尘、毒严重的车间内的通风等；通风等；产生电气火花、静电或其它明火作业的产生电气火花、静电或其它明火作业的工艺，或有炽热物、高温熔融物的工艺或生工艺，或有炽热物、高温熔融物的工艺或生产环境；产环境；使设备可靠性降低的工艺过程，如低温、使设备可

17、靠性降低的工艺过程，如低温、高温、振动和循环负荷疲劳影响等；高温、振动和循环负荷疲劳影响等；（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 由于工艺布置不合理较易引发事故的工由于工艺布置不合理较易引发事故的工艺；艺；危险物品生产过程中，存在强烈机械作危险物品生产过程中，存在强烈机械作用影响用影响(如摩擦、冲击、压缩等如摩擦、冲击、压缩等)的工艺；的工艺；质混合容易产生危险的工艺或者有使质混合容易产生危险的工艺或者有

18、使 危险物品出现配伍、禁忌可能性的工艺。危险物品出现配伍、禁忌可能性的工艺。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去具有工艺过程危险有害特征的典型生产单具有工艺过程危险有害特征的典型生产单元举例：元举例：生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等；烷基化等；石油化工生产过程的催化裂化、加氢裂石油化工生产过

19、程的催化裂化、加氢裂化、加氢精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚化、加氢精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯乙烯等；氯乙烯等；动力生产过程的煤粉制备系统、锅炉燃动力生产过程的煤粉制备系统、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理系统、烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理系统、锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统等。系统等。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去小结：小结：对于工程项目，考

20、察其危险有害特征是对于工程项目，考察其危险有害特征是危险和有害因素辨识的基础。以工程项目危险和有害因素辨识的基础。以工程项目涉及的行业、设备装置、工艺过程为线索涉及的行业、设备装置、工艺过程为线索可以把握需要进行安全评价工程项目最基可以把握需要进行安全评价工程项目最基本的危险有害特征。本的危险有害特征。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去2.安全评价工作计划表编制（安全评价工作计划表编制（甘特图甘特图）计

21、计划划表表主主要要反反映映工工作作计计划划与与日日程程进进度度的的关系关系 A.计划表编制步骤：计划表编制步骤：（1）把完成的工作按过程先后列出内容，形）把完成的工作按过程先后列出内容，形 成成“工作计划过程内容序列工作计划过程内容序列”；（2）规定日程的时间单位（如：日期、工作）规定日程的时间单位（如：日期、工作 周、工作月、年等）；周、工作月、年等）；（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去（3）编制工作

22、计划表。一般在表的左边列出）编制工作计划表。一般在表的左边列出 “工作计划过程内容序列工作计划过程内容序列”，表的上方列，表的上方列 出日程进度的时间（日期）序列，形成出日程进度的时间（日期）序列，形成 工作内容与时间的矩阵；工作内容与时间的矩阵；（4）在计划完成各项工作内容的时间跨度上在计划完成各项工作内容的时间跨度上 作上标记，反映各项工作的计划进度。作上标记，反映各项工作的计划进度。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯

23、、湿被褥勇敢地冲出去 B.安全评价工作计划表编制举例安全评价工作计划表编制举例（1）按按工工作作过过程程列列出出工工作作内内容容：业业务务洽洽谈谈、调调查查分分析析、信信息息采采集集、危危险险识识别别、现现场场 勘勘查查、检检测测检检验验、分分析析评评价价、隐隐患患判判 断断、安安全全对对策策、评评价价结结论论、报报告告编编制制、报报告告审审核核、文文件件整整理理、报报告告发发出出等等；（2）项项目目合合同同期期为为15个个工工作作周周，故故确确定定以以工工 作作周周作作为为日日程程时时间间单单位位，1为为第第一一周周，2 为为第第二二周周，以以次次类类推推；留留下下一一周周作作为为机机动动；

24、（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去（3）编制工作计划表）编制工作计划表 中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去（4）计划表审核与调整）计划表审核与调整 根据评价项目的不同特点、复杂程度和根据评价项目的不同特点、复杂程度和项目规模调整日程进度，特别是多个评价项目规模调整

25、日程进度，特别是多个评价项目交叉进行时，进度节点可作适当变化，项目交叉进行时，进度节点可作适当变化，但必须在评价合同有效期内完成工作。但必须在评价合同有效期内完成工作。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去需要说明的是，计划表（甘特图）只能给需要说明的是，计划表（甘特图）只能给出比较粗略的计划，简单的工作进度信息，出比较粗略的计划，简单的工作进度信息，不能反映工作之间的从属关系，有以下不不能反映工作之间的从

26、属关系，有以下不足之处：足之处：（1）难以编制更详细的计划；）难以编制更详细的计划；（2）在制定评价计划阶段不便于反复推敲与）在制定评价计划阶段不便于反复推敲与 思考；思考；（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去（3）在计划实施阶段，情况变化与计划变更）在计划实施阶段，情况变化与计划变更 难以处理；难以处理；（4）不能反映某项目工作内容迟滞对整个计）不能反映某项目工作内容迟滞对整个计 划的影响；划的影响；（

27、5）工作任务规模较大时难以编制计划全）工作任务规模较大时难以编制计划全 貌；貌；（6）难以判断进度上的重点。）难以判断进度上的重点。（一）前期准备（一）前期准备【知识要求】【知识要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去1.确定评价范围及评价对象确定评价范围及评价对象A.评价范围评价范围 评评价价范范围围是是指指评评价价机机构构对对评评价价项项目目实实施施评评价价时时，评评价价内内容容所所涉涉及及的的领领域域（内内容容和和时时效效）和和评评价价对对象象所所

28、处处的的地地理理界界限限，必必要要时还包括评价责任界定。时还包括评价责任界定。评评价价范范围围保保证证评评价价项项目目包包含含了了所所有有要要做做的的工工作作，而而且且只只包包含含要要求求的的工工作作。这这就就要要涉及评价范围的定义和说明。涉及评价范围的定义和说明。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去需要说明的是：需要说明的是：虽然评价范围与委托评价单位需要达到虽然评价范围与委托评价单位需要达到的目的密切

29、相关，但安全评价必须考虑评的目的密切相关，但安全评价必须考虑评价系统的完整性，所以评价范围的确定要价系统的完整性，所以评价范围的确定要将评价目的与涉及系统一并考虑。如果仅将评价目的与涉及系统一并考虑。如果仅依据委托评价单位的要求确定评价范围，依据委托评价单位的要求确定评价范围，在实施评价时就可能因评价系统不完整，在实施评价时就可能因评价系统不完整，无法得出较准确的评价结果和结论。无法得出较准确的评价结果和结论。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上

30、浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去B.评价对象评价对象 一般来说，评价范围确定前需要了解评一般来说，评价范围确定前需要了解评价对象的基本信息：价对象的基本信息：（1）评价目的）评价目的 委托评价单位对安全评价需求的目的有委托评价单位对安全评价需求的目的有很多种，如：新建项目为了预测项目的安很多种，如：新建项目为了预测项目的安全性为项目提供安全设计依据；为取得安全性为项目提供安全设计依据；为取得安全生产许可证需要进行安全评价等。全生产许可证需要进行安全评价等。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时

31、要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去（2）评价类型）评价类型 评价类型分为两种：一种是前瞻性的评评价类型分为两种：一种是前瞻性的评价，主要指价，主要指“安全预评价安全预评价”，预测预见评，预测预见评价项目未来的安全性；另一种是实时性的价项目未来的安全性；另一种是实时性的评价，主要指评价，主要指“安全实时评价安全实时评价”，判定评，判定评价项目当前的安全性。价项目当前的安全性。安全实时评价，又可细分为：安全验收安全实时评价，又可细分为：安全验收评价、安全现状评价。评价、安全现状评价。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】

32、中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去（3）评价系统）评价系统 系统是指集合了若干相互依存和相互制系统是指集合了若干相互依存和相互制约要素，为实现特定目的而组成的有机整约要素，为实现特定目的而组成的有机整体。体。评价系统是指需要进行安全评价的系统，评价系统是指需要进行安全评价的系统，对安全评价而言，系统是作为评价对象而对安全评价而言，系统是作为评价对象而存在的。存在的。评价范围的确定要兼顾系统的整体性。评价范围的确定要兼顾系统的整体性。（一）前期准备（一）前

33、期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 系统由许多要素构成，系统最重要的特系统由许多要素构成，系统最重要的特性是性是“整体性整体性”。系统的整体性表现在系统内部各要素之系统的整体性表现在系统内部各要素之间及系统与外部环境之间保持着有机的联间及系统与外部环境之间保持着有机的联系。系。系统整体性有六个属性：目的性、边界系统整体性有六个属性：目的性、边界性、集合性、有机性、层次性、调节性和性、集合性、有机性、层次性、调节性和适应性。适

34、应性。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去（4）评价主线）评价主线 评价主线是指安全评价的基本工作必须评价主线是指安全评价的基本工作必须涉及的评价内容。涉及的评价内容。安全评价的基本工作包括：安全评价的基本工作包括：危险源（危危险源（危险和有害因素）的识别、系统安全性评价、险和有害因素）的识别、系统安全性评价、提出安全控制对策措施。提出安全控制对策措施。如果委托评价单位的目的涉及范围未覆如果委托评价单位的

35、目的涉及范围未覆盖评价主线，评价机构应做出说明，并将盖评价主线，评价机构应做出说明，并将评价主线的内容列入评价范围。评价主线的内容列入评价范围。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去C.分析评价对象的基本信息分析评价对象的基本信息（1）确认评价目的）确认评价目的（2）分析评价类型）分析评价类型（3）分析评价系统）分析评价系统（4）分析评价主线）分析评价主线（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】

36、中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去D确定评价范围确定评价范围 评价范围确定主要有两个方面：一是对评价范围确定主要有两个方面：一是对评价范围的定义；二是评价范围的说明。评价范围的定义；二是评价范围的说明。在评价范围说明中又要突出三点：说明评在评价范围说明中又要突出三点：说明评价内容所涉及的领域、说明评价对象所处价内容所涉及的领域、说明评价对象所处的地理界限、说明评价责任的界定。的地理界限、说明评价责任的界定。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要

37、求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 关于评价范围，需要注意两点：关于评价范围，需要注意两点：（1）评价范围的定义和说明，应该是评）评价范围的定义和说明，应该是评价机构、委托评价单位和相关方（政府管价机构、委托评价单位和相关方（政府管理部门）的共识，是进行安全评价的基础。理部门）的共识，是进行安全评价的基础。评价范围的定义和说明必须写入安全评评价范围的定义和说明必须写入安全评价合同和安全评价报告。价合同和安全评价报告。（一）前期准备（一）前期准备【能力

38、要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 （2）无原则地扩大评价范围无原则地扩大评价范围，将，将使安全评价承担不可能担当的责任，使安全评价承担不可能担当的责任，属于危机转嫁，同时使安全评价结论属于危机转嫁，同时使安全评价结论无效。无效。无原则地缩小评价范围无原则地缩小评价范围，则使安，则使安全评价不能反映系统整体的安全状况，全评价不能反映系统整体的安全状况，降低了评价结论的可信度。降低了评价结论的可信度。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求

39、】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去2.编制评价工作计划编制评价工作计划A.评价工作计划的基本概念评价工作计划的基本概念 评评价价工工作作计计划划是是评评价价机机构构在在完完成成某某个个安安全全评评价价项项目目期期间间，对对评评价价工工作作过过程程进进行行的的总总体体设设计计、对对评评价价工工作作内内容容预预先先做做出出的的日日程程安排。安排。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协

40、会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去B.评价工作计划的作用评价工作计划的作用（1）根据评价范围对评价工作的内容和过程）根据评价范围对评价工作的内容和过程 提出总体设计方案。在进行危险源（危提出总体设计方案。在进行危险源（危 险和有害因素）识别的基础上划分评价险和有害因素）识别的基础上划分评价 单元、选择评价方法、得到评价结论、单元、选择评价方法、得到评价结论、提出安全对策。使评价范围涉及的工作提出安全对策。使评价范围涉及的工作 内容和过程在安全评价中得到落实。内容和过程在安全评价中得到落实。（一）前期准

41、备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去（2）保证安全评价工作的进度）保证安全评价工作的进度 在评价工作计划中，将评价范围涉及的在评价工作计划中，将评价范围涉及的工作内容和过程置入了起始时间和完成时工作内容和过程置入了起始时间和完成时间的节点，使安全评价有了时间进度的保间的节点，使安全评价有了时间进度的保证。证。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价

42、工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去（3）增加评价工作的可操作性）增加评价工作的可操作性 在安全评价实施之前，制订评价工作计在安全评价实施之前，制订评价工作计划，使委托评价单位提前了解评价的工作划，使委托评价单位提前了解评价的工作过程，更有利于做好评价的配合工作；过程，更有利于做好评价的配合工作；委托评价单位若对评价工作计划有不同委托评价单位若对评价工作计划有不同意见可以及时反馈，评价单位在实施评价意见可以及时反馈，评价单位在实施评价前有时间调整评价工作计划；前有时间调整评价工作计划；若评价工作计划取得专家评审，

43、则可以若评价工作计划取得专家评审，则可以得到权威确认，避免评价工作实施时临时得到权威确认，避免评价工作实施时临时遇到问题匆忙应对，影响评价工作进度，遇到问题匆忙应对，影响评价工作进度，从而增加了评价工作的可操作性。从而增加了评价工作的可操作性。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去C.评价工作计划的基本内容评价工作计划的基本内容 安全评价应遵循安全评价应遵循科学性、科学性、公正性、公正性、合法合法性原则。性

44、原则。评价工作计划是安全评价工作过程实施方评价工作计划是安全评价工作过程实施方案和日程安排，因此要从案和日程安排，因此要从“做什么做什么”、“怎么做怎么做”和和“做到何种程度做到何种程度”进行具体说进行具体说明。明。安全评价工作计划的基本内容，主要包安全评价工作计划的基本内容，主要包括：括：（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 （1）评价项目概况）评价项目概况;（2）信息采集）信息采集;（3）信息分析思路

45、）信息分析思路;（4）划分评价单元）划分评价单元;（5）选择评价方法）选择评价方法;（6）提出事故隐患和评价结论的思路）提出事故隐患和评价结论的思路;（7）提出安全对策措施的基本方案；）提出安全对策措施的基本方案；（8）评价工作计划进度。）评价工作计划进度。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去D.评价工作计划编制前的准备评价工作计划编制前的准备 （1）评价过程策划）评价过程策划 评价业务洽谈人员在业务接洽

46、时，对外评价业务洽谈人员在业务接洽时，对外应提出对评价项目进行现场勘查的要求，应提出对评价项目进行现场勘查的要求，了解委托评价单位的需求（评价目的）和了解委托评价单位的需求（评价目的）和评价类型，调查项目概况，收集评价项目评价类型，调查项目概况，收集评价项目的基本信息；对内应提出评价过程策划的基本信息；对内应提出评价过程策划（为签订合同后编制评价工作计划做准备）。（为签订合同后编制评价工作计划做准备）。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣

47、服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去评价过程策划的内容一般包括：评价过程策划的内容一般包括：考虑委托评价单位的需求，结合评价实考虑委托评价单位的需求，结合评价实 际可操作状况，确定评价范围；际可操作状况，确定评价范围；提出评价所需要的信息内容；提出评价所需要的信息内容；分析评价范围内建分析评价范围内建(构构)筑及场地布置、筑及场地布置、工艺及设备、安全工程设计、安全生产工艺及设备、安全工程设计、安全生产 管理、其它综合性措施项目及周边环境管理、其它综合性措施项目及周边环境 的初步情况；的初步情况；（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协

48、会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 概略分析危险有害因素及相关作业所；概略分析危险有害因素及相关作业所；提出评价项目重点；提出评价项目重点；建议选择评价方法；建议选择评价方法；估计实施评价的工时。估计实施评价的工时。（注意：文档资料管理不是评价过程策（注意：文档资料管理不是评价过程策划内容）划内容）（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛

49、毯、湿被褥勇敢地冲出去（2）分析预测评价项目的风险程度）分析预测评价项目的风险程度 根据项目概况和评价项目的基本信息，根据项目概况和评价项目的基本信息，在评价过程策划的基础上，按分析预测评在评价过程策划的基础上，按分析预测评价项目的风险程度的内容，由安全评价负价项目的风险程度的内容，由安全评价负责人或其委托人主持，召集业务人员、技责人或其委托人主持，召集业务人员、技术人员、财务人员到场的会议，分析承接术人员、财务人员到场的会议，分析承接评价项目的风险。评价项目的风险。（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会火灾袭来

50、时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 业业务务人人员员（业业务务经经理理）负负责责具具体体的的业业务务洽洽谈谈、现现场场勘勘查查、评评价价策策划划工工作作，将将评评价价项项目目的的基基本本信信息息作作为为评评价价项项目目风风险险分分析析依依据；据；财财务务人人员员（财财务务总总监监或或会会计计）从从“工工、料料、费费、税税、利利”的的角角度度提提出出评评价价项项目目运运行成本，作为评价项目风险分析依据；行成本，作为评价项目风险分析依据；（一）前期准备（一）前期准备【能力要求】【能力要求】中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生