药事管理与法规杨世民第2版第十一章ppt课件.ppt
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1、篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统第十一章第十一章 药品价格和广告管理药品价格和广告管理 篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统 2012年年11月,月,省食品药品监督管理局在广告监测中发现,药省食品药品监督管理局在广告监测中发现,药品品“参茸蛤蚧保肾丸参茸蛤蚧保肾丸”在在市媒体发布的广告中邀请中医药专家为市媒体发布的广告中邀请中医药专家为大家讲解产品的奥秘,此外还请患者现身说法,指出大家讲解产品的奥秘,此外还请患者现身说法,指出“想做到这些想做到这些
2、并不难,一粒黑黑的小药丸比上千元的保健品更有效并不难,一粒黑黑的小药丸比上千元的保健品更有效”。案例案例案例案例试对这例案件进行分析?试对这例案件进行分析?我们从中应该吸取什么教训?我们从中应该吸取什么教训?篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统药品价格管理 12药品广告管理篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统第一节 药品价格管理药品价格管理篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统(一一
3、)政政府府定定价价的的药药品品价价格格管管理理 1.政府定价的含义政府定价的含义 指由价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权指由价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围所制定的价格。限和范围所制定的价格。政府定价应按照社会平均成本来制定,对于供大于求政府定价应按照社会平均成本来制定,对于供大于求的药品,要按照社会先进成本定价。的药品,要按照社会先进成本定价。政府定价的药品,药品零售单位(含医疗机构)可以政府定价的药品,药品零售单位(含医疗机构)可以在不突破政府制定的最高零售价格的前提下,制定实际在不突破政府制定的最高零售价格的前提下,制定实际销售价格。销售价格。篮球比赛是根据运动队在
4、规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统(一一)政政府府定定价价的的药药品品价价格格管管理理 2.药品实行政府定价的目的和原则药品实行政府定价的目的和原则 (1)药品政府定价的目的)药品政府定价的目的 为了维护药品市场的价格秩序,保持药品市场价格为了维护药品市场的价格秩序,保持药品市场价格水平的相对稳定,减轻社会医药费用负担,我国政府对水平的相对稳定,减轻社会医药费用负担,我国政府对部分重要药品的价格进行直接管理部分重要药品的价格进行直接管理。篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系
5、统政府定价政府定价的原则的原则 能够弥补合理生产成本并能够弥补合理生产成本并获得合理利润的原则。获得合理利润的原则。(一一)政政府府定定价价的的药药品品价价格格管管理理 反映市场供求的原则。反映市场供求的原则。体现药品质量和疗效差体现药品质量和疗效差 异的原则。异的原则。鼓励新药研制开发的鼓励新药研制开发的 原则原则 。篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统(一一)政政府府定定价价的的药药品品价价格格管管理理各省级价格各省级价格主管部门主管部门各省级主管各省级主管部门部门123国务院价格国务院价格主管部门主管部门 负责制定药
6、品价格的政策、原则和方法;制负责制定药品价格的政策、原则和方法;制定国家基本药物、国家基本医疗保障用药中的处定国家基本药物、国家基本医疗保障用药中的处方药及生产经营具有垄断性的特殊药品价格。方药及生产经营具有垄断性的特殊药品价格。根据国家统一政策,负责制定国家基本医疗根据国家统一政策,负责制定国家基本医疗保障用药中的非处方药(不含国家基本药物)、保障用药中的非处方药(不含国家基本药物)、地方增补的医疗保障用药价格。地方增补的医疗保障用药价格。非营利性医疗机构自配的药物制剂价格,由非营利性医疗机构自配的药物制剂价格,由各省根据当地实际情况确定价格管理权限、形各省根据当地实际情况确定价格管理权限、
7、形式和内容。式和内容。3.政政府府定定价价的的适适用用范范围围篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统 难难 点点 释释 疑疑 国家发展改革委制定基本药物的全国零售指国家发展改革委制定基本药物的全国零售指导价格时原则上只按照药品的通用名称制定和公导价格时原则上只按照药品的通用名称制定和公布,而不区分具体的生产经营企业。布,而不区分具体的生产经营企业。国家发展改革委员会对基本药物的价格管理国家发展改革委员会对基本药物的价格管理全部纳入政府定价范围,在国家零售指导价格规全部纳入政府定价范围,在国家零售指导价格规定幅度内,各省级人民
8、政府根据招标形成统一采定幅度内,各省级人民政府根据招标形成统一采购价格、配送费用及药品加成政策,最终确定本购价格、配送费用及药品加成政策,最终确定本地区政府举办的医疗卫生机构基本药物具体的零地区政府举办的医疗卫生机构基本药物具体的零售价格。且由于实行统一招标采购,药品价格与售价格。且由于实行统一招标采购,药品价格与具体的企业关系不密切,故仅公布药品通用名称具体的企业关系不密切,故仅公布药品通用名称的价格即可。的价格即可。篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统(二二)实实行行市市场场调调节节价价的的药药品品价价格格管管理理 1
9、.市场调节价的含义市场调节价的含义 市场调节价是指由经营者自主制定,通过市场竞争形成的市场调节价是指由经营者自主制定,通过市场竞争形成的价格。实行市场调节价的药品,应由药品生产企业根据生产经价格。实行市场调节价的药品,应由药品生产企业根据生产经营成本和市场供求状况制定其零售价格。营成本和市场供求状况制定其零售价格。篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统(二二)实实行行市市场场调调节节价价的的药药品品价价格格管管理理 2.药品实行市场调节价的原则药品实行市场调节价的原则 生产经营企业和医疗机构制定药品价格时应遵循的原则是生产经
10、营企业和医疗机构制定药品价格时应遵循的原则是依法实行市场调节价的药品,药品的生产企业、经营企业和医依法实行市场调节价的药品,药品的生产企业、经营企业和医疗机构应当按照公平、合理和诚实信用、质价相符的原则制定疗机构应当按照公平、合理和诚实信用、质价相符的原则制定价格,为用药者提供价格合理的药品。价格,为用药者提供价格合理的药品。篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统(一一)药药品品价价格格监监测测系系统统的的组组织织形形式式 全全国国药药品品价价格格监监测测工工作作由由国国家家发发改改委委统统一一领领导导和和部部署署,各各省省
11、级级价价格格主主管管部部门门负负责责本本地地区区药药品品价价格格监监测测的的组组织织工工作。作。各级价格信息机构为药品价格监测具体承办单位。各级价格信息机构为药品价格监测具体承办单位。全全国国的的药药品品价价格格监监测测网网由由中中国国价价格格信信息息中中心心承承建建,其其中包括各省的药品价格监测网络。中包括各省的药品价格监测网络。篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统(二二)药药品品价价格格监监测测单单位位的的确确定定 我我国国药药品品价价格格的的监监测测工工作作实实行行定定点点、定定期期的的报报送送制制度度。该该制制度度
12、规规定定,首首先先由由各各省省各各地地的的药药品品监监测测定定点点单单位位选选取取不不少少于于2家家的的药药品品批批发发企企业业或或不不少少于于6家家的的零零售售药药店店和和医医疗疗机机构构。同同时时,这这些些定定点点单单位位应应报报国国家家发发改改委委备备案案后后方方可可行行使其职能。使其职能。篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统(三三)药药品品价价格格监监测测的的内内容容 包包括括药药品品经经营营单单位位实实际际购购进进和和销销售售的的价价格格以以及及招招标标采采购购药药品品的的实实际际中中标标价价格格。其其中中包包括
13、括经经营营单单位位经经营营的的所所有有药药品品各各剂剂型型规规格格的药品实际购、销价格。的药品实际购、销价格。药药品品的的实实际际购购、销销价价格格资资料料一一般般由由定定点点监监测测单单位位报报送送,而而招招标标采采购购药药品品的的实实际际中中标标价价格格由由招招标标采采购购经经办办机机构构负负责责向向当当地地的的价价格主管部门备案,再由当地的价格主管部门向省级主管部门报送。格主管部门备案,再由当地的价格主管部门向省级主管部门报送。篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统违违法情形法情形处处 罚罚法法规规条款条款 不依法不依
14、法执执行政府定价、政行政府定价、政府指府指导导价和市价和市场调节场调节价,擅价,擅自提高自提高药药品价格或拒品价格或拒报报、虚、虚报报、瞒报药瞒报药品生品生产经营产经营成本、成本、药药品品实际购销实际购销价格等价格等 依据依据中中华华人民共和国价人民共和国价格法格法的的规规定依法定依法进进行行处罚处罚 中中华华人民共和国人民共和国药药品管理法品管理法第第89条条 经营经营者不者不执执行政府定价及行政府定价及政府指政府指导导价的价的 应责应责令其改正,或没收令其改正,或没收违违法法所得,并所得,并处处以以违违法所得法所得5倍以倍以下的下的罚罚款;情款;情节严节严重的,重的,责责令令其停其停业业整
15、整顿顿 中中华华人民共和国人民共和国价格法价格法第第39条条 地方各地方各级级人民政府或有关人民政府或有关部部门门超越定价超越定价权权限和范限和范围围擅擅自制定、自制定、调调整价格整价格 责责令其改正,并通令其改正,并通报报批批评评;对对直接直接负责负责的主管人的主管人员员和其他和其他直接直接责责任人任人员员,应应依法依法给给予行予行政政处处分分 中中华华人民共和国人民共和国价格法价格法第第45条条篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统 国家基本药物、国家基本药物、国家基本医疗保障用药国家基本医疗保障用药中的处方药及生产经营
16、中的处方药及生产经营具有垄断性的特殊药品具有垄断性的特殊药品价格由国务院价格主管价格由国务院价格主管部门负责制定。部门负责制定。我国的药品价格包我国的药品价格包括政府定价和市场调节括政府定价和市场调节价两种管理形式。价两种管理形式。国家基本医疗保障国家基本医疗保障用药中的非处方药和地用药中的非处方药和地方增补的医疗保障用药方增补的医疗保障用药价格由各省、自治区、价格由各省、自治区、直辖市价格主管部门制直辖市价格主管部门制定。定。点滴积累点滴积累篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统第二节 药品广告管理药品广告管理篮球比赛是根
17、据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统(一一)广广告告的的定定义义 1.广告的含义广告的含义 指一种用登报、广播、招贴等形式介绍商品、服务性事业指一种用登报、广播、招贴等形式介绍商品、服务性事业等的宣传方式。等的宣传方式。中华人民共和国广告法中华人民共和国广告法中对广告的定义为:中对广告的定义为:“本法所本法所称广告,是指商品经营者或服务提供者承担费用,通过一定媒称广告,是指商品经营者或服务提供者承担费用,通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或所提供的服务介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或所提供的服务的商业广告。的
18、商业广告。”篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统 指为推销商品指为推销商品或者提供服务,或者提供服务,自行或者委托他自行或者委托他人设计、制作、人设计、制作、发布广告的法人、发布广告的法人、其他经济组织或其他经济组织或者个人。者个人。指受委托提指受委托提供广告设计、制供广告设计、制作、代理服务的作、代理服务的法人、其他经济法人、其他经济组织或者个人。组织或者个人。指指为为广广告告主主或或者者广广告告主主委委托托的的广广告告经经营营者者发发布布广广告告的的法法人人或或其其他经济组织。他经济组织。广告主广告主广告广告发布者发布
19、者广告广告经营者经营者2.广广告告主主、广广告告经经营营者者及及广广告告发发布布者者的的含含义义 篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统广告的分类广告的分类以广告传播以广告传播范围为标准范围为标准以广告主以广告主为标准为标准以广告传以广告传播对象为播对象为标准标准 国际性广告国际性广告全国性广告全国性广告地方性广告地方性广告区域性广告区域性广告一般广告一般广告零售广告零售广告 消费者广告消费者广告 商业广告商业广告(二二)广广告告的的分分类类篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分
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