村集体经济组织财务管理ppt课件.ppt
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1、病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程教学目标 提高村干部和村财会人员的财务管理能力,以增强村干部执行财务管理制度的自觉性,培养村管理层的廉洁自律意识和造福百姓意识,提高农村财务管理水平。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程课件教学结构 主要讲述:1、村集体经济组织及其财务管理概述;2、民主理财和财务公开;3、村集体经济组织的资产管理;4、“
2、一事一议”资金管理。5、内部控制制度;6、财政支农资金及其管理;病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程1、村集体经济组织及其财务管理概述 村集体经济组织:就是在行政村范围内,在土地等基本生产资料公有制基础上,由农民自愿联合,以联产承包责任制为主要形式,以从事经济活动为主,同时兼有社区管理职能的农村基层管理单位。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程案例 某村招商引入加工农副产品项目,村里提供了土地资源,预计会给村里带来一定的收入。该事项经过村委会集体研
3、究过,但未经村民大会通过,许多村民不知道细情,怀疑村主任在其中有什么隐情,故上访告状。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程村集体经济组织及其财务管理概述 村集体经济组织谁说了算?病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程村集体经济组织的最高权利机构 村集体经济组织成员大会或成员代表大会,决定村经济、财务、和社区管理中的重大事项。村民委员会及村集体经济组织是成员大会或代表大会的执行机构。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定
4、部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程什么是村集体经济的财务管理 村集体经济组织拥有一定数量的资产,这些资产是农村经济发展的基础。要管理好这些资产,就要发生相应的经济活动,就要发生资金的筹集、使用和耗费,组织收入和收益分配等经济活动;在村集体经济组织的经济活动中,依据法律规定,对村集体经济组织的经济活动和社区服务中的资金及其运动的管理就是村集体经济组织的财务管理病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程什么是村集体经济组织财务管理 村财务管理涉及到村经济活动管理工作的方方面面村财务管理主要就是决定怎么去筹钱、怎么去花钱,怎么
5、去挣钱,挣了钱之后怎么分,买来的资产怎么收回本钱等。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程村财务管理的主要内容 凡是村集体经济组织资产增加、减少和收益分配事项,如筹集资金、对外投资、组织收入、安排支出、进行收益分配等都是村集体经济组织财务管理的内容。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程村财务管理的主要内容村集体经济组织的承包业务,社会保障方面的政策落实,社区服务和管理中各项费用的预算、控制和决算。联营企业、村办企业等的日常经济活动和资产的保全情况的必
6、要管理和监督。政府或社会团体的各种补助、专项资金或专项物资的实施管理和监督。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程谁去做村财务管理工作 会计侧重的是对经济活动的记录和反映及报告,而财务侧重的是决策、计划和控制。(管理的对象相同,但管理的角度和方式不同)病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程谁去做村财务管理工作 村财务管理和村会计管理合二为一,通称为“村会计”或“村财会”。村财会人员要兼有财务、会计管理职能。但遇到较大或较重要的财务事项时,则由村委会或村
7、集体经济组织集体决策。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程村财会人员的资格要求 只有取得会计任职资格的人员才能从事财会工作 财政部门今后要按照会计法要求对农村财会人员实施统一管理,并进行培训,逐步提高农村财会人员业务水平,使之达到国家规定的资格标准,并保持财会人员的相对稳定。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程村财会人员应具备的素质1.熟悉农村财会业务;2.熟悉与农村有关的政策;3.要有良好的人际关系、服务心理和职业素质;4.有一定的组织能力;5.
8、具有良好的职业道德病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程2、村集体经济组织的财务管理的核心 村财务管理的核心是什么?要维护集体的经济组织及其成员的合法权益,促进集体经济的发展,其关键是实行民主理财和财务公开。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程民主理财 所谓民主理财,它是指村集体经济组织成员对本组织财务经济活动进行民主管理、民主决策、民主监督的过程,是保证农民群众依法行使民主权利,管理村内公共事务和公益事业,对干部实行民主监督的一种有效形式。病原体侵
9、入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程民主理财小组 民主理财小组成员必须由村民大会或村民代表会议选举产生,村干部及其配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。民主理财小组一般由3-5 人组成,负责村集体经济组织日常经济活动和财务活动的审核、监督检查。并推选一名负责人,由其负责召集日常理财和联络、协调工作。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程贵州“五合章”曾被称为中国最牛公章贵州省锦屏县平秋镇圭叶村病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且
10、在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程民主理财实例 某县农村财务管理办法(试行)规定,每月26 日为村级“民主理财日”。届时,村务民主理财小组审核村集体当月财务收支情况,对合理的开支加盖村务民主理财小组专用章、民主理财小组组长章后报帐核销;对村务民主理财小组三分之二以上成员认定属于不合理的开支,村务民主理财小组不予签字,乡镇农经所或财政所不予入帐核销。对村务民主理财小组不予签章的票据,乡镇由农经所或财政所每季度汇总一次,提交乡镇党政联席会审核把关,经确认确实属于合理开支,由乡镇农经所或财政所向村务民主理财小组通报说明后予以核销。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定
11、性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程财务公开 财务公开:是指将村集体经济组织一定时期的财务活动和财务指标张榜公布,以保障村民的知情权和监督权的监督形式。通过财务公开,使村集体经济组织财务活动在透明的状态下运行。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程财务公开的内容 凡是本村集体经济管理和社区管理及社区福利活动中的主要事项,村民关注和敏感的经济事项和财务事项都应该成为财务公开的内容。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程民主理财与财务公开
12、财务公开的内容 1.本村集体经济组织在一定时期内的各项收费和收入情况;2.征用农民集体土地补偿收入和使用情况;3.财政及上级各个部门对本村各项补助收入和支出情况(包括财政转移支付的补助收入),本村接受外部捐赠的财产物资的收入和使用情况;4.本村集体经济重大支出和所得收益情况;5本村干部的报酬情况;病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程民主理财与财务公开 财务公开的内容 6.本村救济救灾物资的发放情况;7.本村“一事一议”经济事项的筹资和筹劳及其使用情况;8.本村债权债务情况;9.本村农民土地发包和承包情况;10.新型合作医
13、疗费收支情况;11.村集体基本建设项目的进展及资金使用情况;12.上级安排的其它任务的财务执行情况。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程民主理财与财务公开 村财务公开的基本程序 提出公开方案;理财小组审查并完善(理财小组对公开方案涉及的内容,逐项进行审查,对没有涉及的内容或群众要求公开的事项进行补充和完善);病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程民主理财与财务公开 村党支部和村民委员会会议讨论确定;进行财务公开。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏
14、机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程民主理财与财务公开 村财务公开的时间1、对正常的财务收支活动应该定期公布,可以每月公开一次,对涉及收入分配等事项一般在年末进行。2、对村集体经济组织重大的财务事项和涉及农民利益的重大、敏感及热点问题,应该随时公布。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程财务公开存在的问题 民主理财是国务院、财政部、农业部高度重视的问题,目前存在的问题有:病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程财务公开
15、存在的问题 有的村虽然定期将财务公开,但是公开形式不规范,公开的内容不完整、不全面,注重形式走过场 少数村干部担心财务公开影响工作以及利益驱使,往往简化公开程序,减少公开内容,有关资金支出问题,避重就轻,避实就虚,只公布一级科目,把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中 一些村重公布、轻反馈,对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈,沟通渠道不畅通,财务公开的实际效果并不理想。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程财务公开实例 某县农村集体财务管理办法(试行)规定:“每月5 日为村财务公开日,各村现金会计
16、报帐后,以流水帐方式,逐项逐笔填写本村上月财务收支公开表,经村务监督小组审核签字,乡镇农所审批后,予以张榜公布”。对村财务不公开问题,首先,要查看村级村务公开档案是否健全,财务是否逐月进行公开,并找部分村民代表座谈实际情况。然后,对确实没有进行财务公开、也没有公开档案的,由乡镇农经所组织对村财务进行公开。同时,根据地方村集体财务管理条例的规定,报县农经局对责任人员给予处罚。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程一条值得推广的村务公开新路径 广东德庆县委针对村务公开出现的问题,决定改变传统的村务公开形式,用一种新的村务公开形
17、式取而代之。从2007 年4月开始,除了保留村务公开张贴的同时,县委决定从财政拿出110 万元开辟了“电子村务公开栏”,借助现代信息技术,解决了村务公开栏张贴容量有限等问题,一揽子解决村务公开存在的问题,实现了村务公开内容的全面性与连续性。德庆县正式开通电子村务信息平台后,农民现在无论在哪,都能随时随地通过电视视频、手机短信、114 台、互联网、固定电话等形式查询本村村务信息。而且这个电子平台信息量大,除了村务公开,还对惠农政策、涉农收费、农村财务和农村重大事项等四方面的公开,这是开全国先河的农村建设信息视频点播体系,弥补了以往单靠公开栏公开的不足,丰富了公开形式和内容,实现主动公开与关注公开
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