《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》.docx

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1、工程建设领域农民工工资专用账户治理暂行方法第一章 总 则第一条 为根治工程建设领域拖欠农民工工资问题，标准农民工工资专用账户治理，切实维护农民工劳动酬劳权益，依据保障农民工工资支付条例人民币银行结算账户治理方法等有关法规规定，制定本方法。其次条 本方法所称农民工工资专用账户以下简称专用账户是指施工总承包单位以下简称总包单位在工程建设工程所在地银行业金融机构以下简称银行开立的，专项用于支付农民工工资的专用存款账户。人工费用是指建设单位向总包单位专用账户拨付的专项用于支付农民工工资的工程款。第三条 本方法所称建设单位是指工程建设工程的工程法人或负有建设治理责任的相关单位；总包单位是指从建设单位承包

2、施工任务，具有施工承包资质的企业，包括工程总承包单位、施工总承包企业、直接承包建设单位发包工程的专业承包企业；分包单位是指承包总包单位发包的专业工程或者劳务作业，具有相应资质的企业；监理单位是指受建设单位托付依法执行工程监理任务，取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司等单位。本方法所称相关行业工程建设主管部门是指各级住房和城乡建设、交通运输、水利、铁路、民航等工程建设工程的行政主管部门。第四条 本方法适用于房屋建筑、市政、交通运输、水利及根底设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化等各种建、扩建、改建工程建设工程。其次章 专用账户的开立、撤销第五条 建设单位与总包单

3、位订立书面工程施工合同时，应当商定以下事项：一工程款计量周期和工程款进度结算方法；二建设单位拨付人工费用的周期和拨付日期；三人工费用的数额或者占工程款的比例等。前款第三项应当满足农民工工资按时足额支付的要求。第六条 专用账户按工程建设工程开立。总包单位应当在工程施工合同签订之日起 30 日内开立专用账户，并与建设单位、开户银行签订资金治理三方协议。专用账户名称为总包单位名称加工程建设工程名称后加“农民工工资专用账户”。总包单位应当在专用账户开立后的 30 日内报工程所在地专用账户监管部门备案。监管部门由各省、自治区、直辖市依据保障农民工工资支 付条例确定。总包单位有 2 个及以上工程建设工程的

4、，可开立的专用账户，也可在符合工程所在地监管要求的状况下，在已有专用账户下按工程分别治理。第七条 开户银行应当标准优化农民工工资专用账户开立效劳流程，协作总包单位准时做好专用账户开立和治理工作，在业务系统中对账户进展特别标识。开户银行不得将专用账户资金转入除本工程农民工本人银行账户以外的账户，不得为专用账户供给现金支取和其他转账结算效劳。第八条 除法律另有规定外，专用账户资金不得因支付为本工程供给劳动的农民工工资之外的缘由被查封、冻结或者划拨。第九条 工程完工、总包单位或者开户银行发生变更需要撤销专用账户的，总包单位将本工程建设工程无拖欠农民工工资状况公示 30 日，并向工程所在地人力资源社会

5、保障行政部门、相关行业工程建设主管部门出具无拖欠 农民工工资承诺书。开户银行依据专用账户监管部门通知取消账户特别标识，按程序办理专用账户撤销手续，专用账户余额归总包单位全部。总包单位或者开户银行发生变更,撤销账户后可依据第六条规定开立的专用账户。第十条 工程建设工程存在以下状况，总包单位不得向开户银行申请撤销专用账户：一尚有拖欠农民工工资案件正在处理的；二农民工因工资支付问题正在申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的；三其他拖欠农民工工资的情形。第十一条 建设单位应当加强对总包单位开立、撤销专用账户状况的监视。第三章 人工费用的拨付第十二条 建设单位应当按工程施工合同商定的数额或者比例等，按

6、时将人工费用拨付到总包单位专用账户。人工费用拨付周期不得超过 1 个月。开户银行应当做好专用账户日常治理工作。消灭未按商定拨付人工费用等状况的，开户银行应当通知总包单位，由总包单位报告工程所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，相关部门应当纳入欠薪预警并准时进展处置。建设单位已经按商定足额向专用账户拨付资金，但总包单位照旧拖欠农民工工资的，建设单位应准时报告有关部门。第十三条 因用工量增加等缘由导致专用账户余额缺乏以按时足额支付农民工工资时，总包单位提出需增加的人工费用数额，由建设单位核准后准时追加拨付。第十四条 工程建设工程开工后，工程施工合同商定的人工费用的数额、占工程款

7、的比例等需要修改的，总包单位可与建设单位签订补充协议并将相关修改状况通知开户银行。第四章 农民工工资的支付第十五条 工程建设领域总包单位对农民工工资支付负总责，推行分包单位农民工工资托付总包单位代发制度以下简称总包代发制度。工程建设工程施行总包代发制度的，总包单位与分包单位签订托付工资支付协议。第十六条 总包单位或者分包单位应当依据相关行业工程建设主管部门的要求开展农民工实名制治理工作，依法与所招用的农民工订立劳动合同并进展用工实名登记。总包单位和分包单位对农民工实名制根本信息进展采集、核实、更，建立实名制治理台账。工程建设工程应结合行业特点配备农民工实名制治理所必需的软硬件设施设备。未与总包

8、单位或者分包单位订立劳动合同并进展用工实名登记的人员， 不得进入工程现场施工。第十七条 施行总包代发制度的，分包单位以实名制治理信息为根底，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与农民工考勤表、当月工程进度等状况一并交总包单位，并帮助总包单位做好农民工工资支付工作。总包单位应当在工程建设工程部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监视治理，审核分包单位编制的农民工考勤表、工资支付表等工资发放资料。第十八条 总包单位应当按时将审核后的工资支付表等工资发放资料报送开户银行，开户银行应当准时将工资通过专用账户直接支付到农民工本人的银行账户，并由总包单位向分包单位供给代发工资凭

9、证。第十九条 农民工工资卡实行一人一卡、本人持卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。开户银行应实行有效措施，乐观防范本机构农民工工资卡被用于出租、出售、洗钱、赌博、诈骗和其他非法活动。其次十条 开户银行支持农民工使用本人的具有金融功能的社会保障卡或者现有银行卡领取工资，不得拒绝其使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡。任何单位和个人不得强制要求农民工重办理工资卡。农民工使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡的，鼓舞执行优待的跨行代发工资手续费率。农民工本人确需办理工资卡的，优先办理具有金融功能的社会保障卡，鼓舞开户银行供给便利化效劳，上门办理。其次十一条 总包单位应当将专用账

10、户有关资料、用工治理台账等妥当保存，至少保存至工程完工且工资全部结清后 3 年。其次十二条 建设单位在签订工程监理合同时，可通过协商托付监理单位实施农民工工资支付审核及监视。第五章 工资支付监控预警平台建设其次十三条 人力资源社会保障部会同相关部门统筹做好全国农民工工资支付监控预警平台的规划和建设指导工作。省级应当建立全省集中的农民工工资支付监控预警平台，支持辖区内 省、市、县各级开展农民工工资支付监控预警。同时，依据网络安全和信息化有关要求，做好平台安全保障工作。国家、省、市、县逐步实现农民工工资支付监控预警数据信息互联互 通，与建筑工人治理效劳、投资工程在线审批监管、全国信用信息共享、全国

11、水利建设市场监管、铁路工程监视治理等信息平台对接，实现信息比对、分析预警等功能。其次十四条 相关单位应当依法将工程施工合同中有关专用账户和工资支付的内容及修改状况、专用账户开立和撤销状况、劳动合同签订状况、实名制治理信息、考勤表信息、工资支付表信息、工资支付信息等实时上传农民工工资支付监控预警平台。其次十五条 各地人力资源社会保障、进展改革、财政、住房和城乡建设、交通运输、水利等部门应当加强工程建设工程审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息的准时共享，依托农民工工资支付监控预警平台开展多部门协同监管。各地要统筹做好农民工工资支付监控预警平台与工程建设领域其他信息化平台的数据信息共享

12、，避开企业重复采集、重复上传相关信息。其次十六条 农民工工资支付监控预警平台依法归集专用账户治理、实名制治理和工资支付等方面信息，对违反专用账户治理、人工费用拨付、工资支付规定的状况准时进展预警，逐步实现工程建设工程农民工工资支付全过程动态监管。其次十七条 加强劳动保障监察相关系统与农民工工资支付监控预警平台的协同共享和有效连接，开通工资支付通知、查询功能和拖欠工资的举报投诉功能，便利农民工准时把握本人工资支付状况，依法维护劳动酬劳权益。其次十八条 已建立农民工工资支付监控预警平台并实现工资支付动态监管的地区，专用账户开立、撤销不再要求进展书面备案。第六章 监视治理其次十九条 各地应当依据本方

13、法完善工程建设领域农民工工资支付保障制度体系，坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监视，依据源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治工程建设领域拖欠农民工工资问题。第三十条 各地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门应当按职责对工程建设工程专用账户治理、人工费用拨付、农民工工资支付等状况进展监视检查，并准时处理有关投诉、举报、报告。第三十一条 人民银行及其分支机构、银保监会及其派出机构应当实行必要措施支持银行为专用账户治理供给便利化效劳。第三十二条 各级人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门不得借推行专用账户制度的名义，指定开户银行和农民工工资卡办卡银 行；不得巧立名目收取费用，增加企业负担。第七章 附 则第三十三条 各省级人力资源社会保障行政部门可依据本暂行方法，会同相关部门结合本地区实际状况制定实施细则。第三十四条 同一工程建设工程发生管辖争议的，由共同的上一级人力资源社会保障部门会同相关行业工程建设主管部门指定管辖。第三十五条 本暂行方法自印发之日起施行。方法施行前已开立的专用账户，可连续保存使用。