【县长学习十七届五中全会精神心得体会】.docx

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1、 【县长学习十七届五中全会精神心得体会】 为深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，省委组织部举办了“学习党的十七届五中全会精神”专题培训班，本人有幸参与了培训班学习。通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式，本人对党的十七届五中全会的根本精神和主要内容有了更深入的理解，结合XX实际，对科学规划全县“十二五”经济社会进展作了一些思索。总结下来，主要有以下几点体会： 一、贯彻落实全会精神，必需坚持科学进展 以科学进展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建立全局。就XX而言，我县是个岩溶山区农业县，经济总量小，财困民穷，进展是解决我县全部问题的关键。坚持进展是硬道理的本质要求，就是坚持科学进展，更

2、加注意以人为本，更加注意全面协调可持续进展，更加注意统筹兼顾，更加注意保障和改善民生，促进社会公正正义。二、贯彻落实全会精神，必需转变经济进展方式加快转变经济进展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必需贯穿经济社会进展全过程和各领域，坚持把经济构造战略性调整作为加快转变经济进展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济进展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济进展方式的根本动身点和落脚点，坚持把建立资源节省型、环境友好型社会作为加快转变经济进展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济进展方式的强大动力，提高进展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快进

3、展。三、贯彻落实全会精神，必需着力改善民生着力保障和改善民生，加强社会建立、建立健全根本公共效劳体系，促进就业和构建和谐劳动关系，健全掩盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革进展，全面做好人口工作，加强和创新社会治理，正确处理人民内部冲突，切实维护社会和谐稳定，逐步完善符合县情、比拟完整、掩盖城乡、可持续的根本公共效劳体系，提高政府保障力量，推动根本公共效劳均等化。四、贯彻落实全会精神,必需谋划好全县“十二五”工作 党的十七届五中全会争论通过了中共中心关于制定国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议，结合我县实际，十二五期间，XX县要深入贯彻落实科学进展观，紧紧抓住国家实施新一轮西部大

4、开发和云南省实施“两强一堡”、文山州建立面对泛珠三角与东盟开放“新高地”的战略机遇，以壮大县域经济为目标，以调整产业构造为主线，以改革开放为动力，大力实施“生态立县、科教兴县、工贸富县、和谐稳县”四大战略，突出根底设施、扶贫开发、改善民生、工程建立、产业培育五大重点，做强XX经济区增长极，构建XX城镇群，搞活工贸、特色农业、山区开发三条经济带，壮大特色农业、矿业、建材业、劳务输出四项产业，建立小商品生产基地、铝产品加工基地、农产品加工基地、商贸物流基地和喀斯特生态旅游渡假基地五大基地，力争到“十二五”期末，地区生产总值年均增长XX%左右，达XX亿元，比“十一五”期末翻一番;固定资产投资年均增长

5、XX%左右，达XX亿元，比“十一五”期末翻两番;农夫人均纯收入年均增长XX%左右，达XX元，比“十一五”期末翻一番，地方财政一般预算收入到达XX亿元以上的“三翻番一过亿”战略目标。 围绕这一思路和目标，突出抓好以下八项工作： （一）强化根底设施建立，夯实经济进展根底。道路交通建立方面：到“十二五”期末，力争XX至XX（XX段）以及XX至XX至珠街（XX段）高速大路前期工作完成并开工建立，协作省、州抓好南昆铁路功能线的前期工作，抓好XX至XX经XX至XX、曲靖经丘北到XX至XX铁路和XX、XX两个站点的争取工作，新建和改造县际经济主干道200公里，新建和改造县内经济主干线260公里，乡村大路路面

6、硬化3000公里，使全县综合交通网络构造明显改善。农田水利建立方面：积极整合各级各部门土地整理、农业开发、现代烟草基地、退耕还林根本口粮田、片区开发等工程，抓好农业根底设施建立。推动迷牛水库、新发寨水库等重点骨干水源工程建立，抓好三岔沟、老箐等病险水库除险加固，提升防洪抗旱力量，加快“五小”水利工程建立，抓好乡镇和农村饮水安全工程，解决城乡饮用水安全。“十二五”期间，新建水库4座，病险水库除险加固小（二）型水库6座，新建小水窖3.6万件，提水站18座，浇灌沟渠285条（段）640公里，河道治理35公里，防洪工程47件，解决9个乡镇生产生活用水。改造中低产田地8万亩，新增旱地水浇和农田浇灌面积3

7、.8万亩，改善浇灌面积4.5万亩，新增解决6.6万人1.6万头大牲畜的饮水安全问题。小城（集）镇建立方面：根据“抓两镇（XX、XX）促三乡（XX、XX和XX）带全县”的小城镇进展思路，以XX为中心，构建XX、XX、XX、蚌谷、XX、新马街城镇群,打造XX物流城镇和XX生态旅游城镇两个窗口。XX小城镇构建要加强区域合作，搞好重点效劳，突出功能内容，重点进展冶金、建材、轻工业、农特产品加工及现代效劳业、生产性效劳业和消费性效劳业，提升现有流通效劳向大商贸、大流通、跨区域转变的效劳力量，把XX建立成为滇东南地区一个外向型物流城镇窗口。同时，以自然和谐为主线，着力信息平台建立和形态意识建立，加强XX城

8、镇周边生态协调区的环境建立与爱护，致力将以XX小城镇建立成为生态旅游城镇窗口。力争到“十二五”期末，将XX城镇群建立成为GDP占全县70%以上，城镇人口10万人以上，集生产加工、商贸物流、生态旅游等为一体的城镇群。能源及通讯建立方面：完成XX电站、高桥电站建立和落水洞电站、九股水电站增容，力争开工建立达马河梯级电站； 实施XX、XX、XX、XX中心变电站扩容，力争新建柏林110KV变电站。增加水电装机3.9万KW，完成农村农网改造19000户，使农村通电质量有较大提高。抓好农村沼气池修理改造工作，新建养殖小区中型沼气池试点建立50口，新建节能灶10000眼，新增安装太阳能15000平方米，积极

9、开发利用风能等新能源平方米电站。同时，积极加快信息高速大路建立，做好网络改造与升级，提高信息传输质量，优化和新增通讯基站80座，使移动信号掩盖率提高到96%以上，电话普及率由65提高到80%。 （二）进展壮大四项产业，促进农夫持续增收。进展壮大特色农业、矿业、建材业、劳务输出四大产业。特色农业方面，抓好现代烟草基地建立，转移烤烟种植区域，稳步进展、降低本钱、提高效益。到“十二五”期末，力争种植面积达3.3万亩，产量10万担，群众收入达8000万元； 依托已建核桃基地，加强抚育和治理，保证种植面积不削减，长势质量不下降，核桃面积保持在15万亩。加快低产茶园改造，加强茶园抚育治理力度，提高茶园的生

10、产力量，抓好茶叶生产企业的扶持，实现茶叶采收面积达2万亩。以现有种草养殖为根底，连续加大全县规模养殖扶持力度，加快生态养殖小区建立步伐，建成年均出栏商品猪55万头，商品牛6万头，家禽250万羽的畜(禽)养殖基地，实现畜牧产值60000万元。矿业方面：围绕“文天路”和“新珠路”，以XX进出口加工贸易区为平台，抓好现有矿产加工企业技术改造、技术进步改造，引进培育新型矿产加工企业，加快XX铝土矿和XX曼龙沟金矿等矿产资源开发，壮大矿业产业。建材业方面：加大新兴建材企业的引进力度，加快石材、免烧砖等建材开发进程，不断壮大建材产业。劳务输出方面：加强农村劳动力技能培训，提高农夫工的就业竞争力量和自主创业

11、力量，切实把充裕劳动力转变为劳动力资源优势。“十二五”期间，培训输出农村充裕劳动力3万人次，新增劳务输出1万人，实现外出务工人数5.8万人。实现劳务经济178500万元，年均增长15%。 （三）加快XX经济区建立，提升县域经济实力。紧紧抓住省“两强一堡”和州“新高地”建立的难得机遇，充分发挥XX区位优势，以XX进出口加工贸易区为核心，以规划为引领，以根底设施建立为突破口，以效劳体系和配套设施为中心，全力打造XX经济区，将其建成文山州东南部的商贸物流基地、加工制造基地、特色农业示范区和生态休闲旅游区，成为带动、支撑全县进展的经济中心。为推动全县经济社会又好又快进展搭建新平台，拓展新载体，开拓新途

12、径，实现与全国全省全州同步建立小康社会目标，增加县域经济进展活力。到2023年，XX经济区功能根本完善，贸易加工初具规模，特色显现，活力增加，成为我县经济增长的活力区，社会商品零售额占县域的50%以上，工业增加值占县域的70%以上。 （四）抓好山区综合开发，推动扶贫开发进程。依托追栗街-蚌谷-XX-法斗-XX-XX经济进展主干线、小城镇及农村大路网络，以生态建立为引领，充分利用山区自然资源，大力进展以生态养殖业、种植业和新型产业进展为主的山区生态经济。优化布局牛、猪、鸡、羊等规模化养殖基地，药材、核桃、蔬菜、八角、林果等农产品种植基地，新型产业化示范基地，以及农副产品加工、大理石等建材加工基地

13、。 （五）实施生态立县战略，打造生态宜居新XX。坚持经济社会进展和环境爱护并重，不断改善环境质量，努力实现可持续进展，形成人与自然和谐相处的生态环境。一是加快城乡生态建立。以城乡根底设施建立为重点，完善“两污”、电力、通讯、供水等配套设施，加强水环境整治和饮用水水源爱护。结合新农村建立完善小城镇根底设施，推动生态乡、生态村创立活动，改善县乡驻地生态环境质量。大力开展农村环境卫生和村容村貌整治，全面实施改水、改厨、改灶、改厕、改厩，提高村庄绿化率的“五改一提高”工程，全力抓好路面硬化、村庄亮化、环境美化的“农村三化”建立，科学处理农村生活垃圾、生活污水，提高规模化养殖场粪便综合利用和粮食秸秆综合

14、利用。到“十二五”期末，城镇污水处理率达80以上，垃圾无害化处理率达93，秸杆综合利用率达95，规模化养殖场粪便综合利用率达95。抓好石漠化治理、退耕还林、封山育林、生态公益林等生态工程建立，实施片区开发、中低产田地改造、小流域综合治理、水土保持等生态恢复工程。大力调整林业种植构造，推动林业产业化进程，加大森林资源爱护力度，构筑生态网络体系。“十二五”期末，规划完成石漠化治理764平方公里，小流域综合治理12个168平方公里。封山造林20万亩，人工造林25万亩，退耕还林17万亩，森林掩盖率达48%以上。二是进展生态文化。加大对列入国家级非物质文化遗产爱护名录的XX乡曼龙花倮“彝族葫芦笙舞”，以

15、及列入省级非物质文化遗产爱护名录的XX镇上果壮族“女子太阳节”、XX乡下坝“壮族渔鼓”说唱、么所壮族传统文化爱护区等民族民间文化的爱护与传承。富强进展生态文化，积极扶持民间艺人，开展形式多样的民间文化艺术活动，丰富群众精神文化生活。充分挖掘整理县内历史、民族、民间文化，丰富曼龙花倮支系“荞菜节”、壮族“六郎节”、苗族踩花山等民间传统节日活动内容，不断增加生态旅游的文化内涵，促进文化建立与经济社会协调进展。三是进展生态经济。用生态的理念来指引经济进展，大力进展绿色生态农业、畜牧、旅游等产业，探究进展循环经济，不断进展壮大生态产业，实现生态经济快速进展。到“十二五”期末，力争实现阳荷种植面积0.5

16、万亩，香椿2万亩，优质稻1万亩，生态畜牧养殖场（小区） 56个，生态珍贵鱼种示范基地2个。实现产值25000万元，增加农夫收入10000万元。引进生态工业企业10家，产值8000万元，进展节能技术改造企业3家，万元地区生产总值综合能耗下降10。完成3个旅游景区配套设施建立，接待旅游人数达2.2万人（次），实现旅游收入120万元。 （六）实施工贸富县战略，加快工业进展步伐。以规划建立XX进出口加工贸易区为机遇，制定和完善加快工业经济进展的招商引资优待政策，在土地、环保、投融资等方面加强效劳引导，积极引进各类工业企业到XX安家落户，帮忙原有企业恢复生产和进展壮大，高标准规划和建立好重工业区、轻工业

17、区等功能区，配套建立和完善相关根底设施，为加快工业进展供应条件较好的平台和载体。一是以XX铝土矿和XX曼龙沟金矿为重点，积极协作做好配套设施建立，为企业开发营造良好的建立环境，拉动全县工业进展。二是抓好现有企业技术进步改造工作。重点推动兴建和XX水泥厂技改工程、九股水冶炼厂锰铁合金技改等现有冶炼企业的节能技术改造，加快企业提档升级步伐，促进企业向节能低耗环保型生产方式进展。加大招商引资工作，引进一批有质量、产值高、污染低的冶金企业，建立XXXXXX冶金产业带。三是依托资源，开发能源产业。完成XX电站、高桥电站建立和落水洞电站、九股水电站增容，力争开工建立达马河梯级电站，实施XX、XX、XX、X

18、X中心变电站扩容工程，力争新建柏林110KV变电站，积极开发利用太阳能、风能等新能源。四是壮大建材产业。利用我县丰富的石材资源，加大开发力度，做大现有木材加工企业，引进龙头企业落户XX，进一步壮大我县建材产业。五是着力培育新兴产业。重点引进日用铝制品、铝箔加工、PVC管材、日用五金加工、塑料包装箱等新兴冶金、建材和轻工产业，形成多元化的产业构造，增加工业经济进展活力。六是以XX进出口加工贸易区建立为根底，突出地方特色，统筹我县小作坊产品及市场，依靠科技力气，努力打造XX日用小百货五金工具学习用品、办公用品、厨房用具、儿童玩具、工艺品首饰品、日常生活用品文化用品等小商品生产。使XX成为铝产品加工

19、基地和小商品生产基地。至“十二五”规划期末。完成工业增加值62023万元。完成企业技改3个，新建工业企业34个。新建电站4个，装机2.8万千瓦。新增石材企业3个。 （七）实施科教兴县战略，统筹进展社会事业。抓住国家扩大内需，加大民生工程投入的机遇，积极争取上级工程和资金支持，统筹社会事业协调进展，提高人民生活水平。一是优先进展教育事业。坚持“科教兴县”战略，把教育摆在优先进展的战略地位，以义务教育为重点，统筹学前教育、职业教育、高中教育、特别教育协调进展，稳固提高“两基”成果，逐步实现惠及全民的公正教育。至2023年，全县学校优化调整为85所，学前一年入园率达70%以上，小学适龄儿童入学率99

20、.8%以上，初中适龄少年入学率100%，高中阶段毛入学率达80%以上，人均受教育年限达9年以上。二是稳步推动卫生事业。进一步深化卫生体制改革，加快卫生事业进展，根本建立起适应新形势要求的卫生效劳体系和医疗保障体系，积极探究和开展公立医院运行治理体制改革，落实国家根本药物、医疗卫生保障保险等制度，减轻群众就医负担，缓解“看病难、看病贵”问题。至“十二五”期末，孕产妇系统治理率达90%以上，全民安康教育掩盖率达90%以上，农夫根本卫生学问知晓率达70%以上，婴儿和五岁以下儿童死亡率分别掌握在12和18以内。三是连续富强文化。加强文化体育活动根底设施建立，健全完善公共文化效劳体系，以宣传党的路线方针

21、政策为重点，积极引导人民群众开展安康向上的文体活动,丰富群众业余文体生活； 做好列入国家级非物质文化遗产爱护名录的曼龙彝族花倮“葫芦笙舞”和省级非物质文化遗产爱护名录的上果壮族“女子太阳节”等为代表的一批民族民间文化爱护、传承和弘扬工作，在县城建立非物质文化遗产传承馆和在曼龙、上果等10个传承文化爱护区。四是推广农村适用科技。建立健全科技创新和推广应用鼓励机制，充分调动科技人员积极性，抓好农业生产技术的培训、普及应用、生物资源开发、信息利用、新材料、新工艺等科技成果的引进汲取转化工作，提高科技对经济的奉献率。五是进展播送电视事业。加大播送电视“村村通”、数字影院、乡镇播送电视站等根底设施工程建

22、立力度，加强治理，做好舆论引导，切实改善群众听播送、看电视（电影）难问题。至2023年，全县村社科技文化活动室达700个以上，科普宣传栏700块以上，开展科技培训达20万人（次）以上，播送电视综合掩盖率达98%以上。六是加强社会保障工作。以保障和改善民生为重点，探究建立适应市场经济进展要求的新型劳动保障制度和劳动保障监察制度，完善就业机制，构建和谐稳定的劳动关系，不断推动社会保障事业进展。至“十二五”期末，全县城镇登记失业率掌握在4.5以内，力争使企业职工养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险实现全掩盖，城乡居民养老保险、医疗保险参保率达95%以上。 （八）实施和谐稳县战略，促进社会和谐稳定。

23、贯彻落实公民道德建立实施纲要，扎实推动社会主义精神文明建立。大力弘扬“XX精神”，挖掘民间传统优秀文化，广泛调动各族干部群众创业进展的主体意识，为推动生态宜居XX建立供应强大的精神动力和智力支持； 加强农村文化阵地建立，为广阔农夫群众供应常常性、高质量的科技、教育、信息等效劳，组织开展文明单位、民族团结示范单位、文明社区、星级家庭、农夫致富带头人等多种形式的农村群众性精神文明创立活动，全面提高城乡居民文明素养和道德水平，给予“XX精神”新的时代内涵；深入推动“六五”普法和依法治县进程，加强社会主义民主和法制建立，全面推行政务公开，标准行政行为，完善权力运行的法律监视、民主监视制约机制；不断完善

24、党委领导、政府负责、社会协同、公众参加的社会治理体制；深入开展法制宣传教育，不断提高人民群众的法律意识和法律素养，积极开展法律询问和效劳，引导政法、法律工自觉开展帮忙困难群体法律救济活动，切实维护社会公众的合法权益；坚持和完善民族区域自治，促进民族团结与富强；完善和落实重大事项社会稳定风险评估和社会稳定预警工作机制，加强社会治安综合治理和冲突纠纷排查调处，加大纠风治乱力度，依法严峻打击违法犯罪活动，依法标准信访秩序，切实解决好群众关怀的热点难点问题，进一步稳固和提高“平安县”和“无毒县”创立成果，从源头上削减冲突纠纷发生，建立健全和完善各项应急治理体制，积极组织开展应急演练，提高应急治理水平和处理突发大事的力量，维护社会稳定。