信访工作亮点和创新举措【八篇】.docx
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1、信访工作亮点和创新举措【八篇】信访工作亮点和创新举措篇1今年以来,耒阳市紧扣“深化信访制度改革,推进法治信访建设”主线,认真贯彻落实上级关于信访工作制度改革的一系列决策部署,坚持问题导向,全面推进“责任信访、阳光信访、法治信访”建设,信访各项工作取得了明显成效。一是工作推动有高度。首先是谋划站位高。该市市委、市政府把信访工作当作一项重要的政治任务常抓不懈,市委常委会每季度召开一次专题会议,学习传达省信访联席办相关会议精神,专题研究信访工作,分析当前形势、研究治理措施、解决具体问题。其次是推动规格高。坚持每季度召开一次信访工作推进会,市委书记、市长、市委副书记等全体市级领导及乡镇(街道)、市直单
2、位主要负责人参加会议,安排、推进全市信访工作。再者是调度频率高。今年来,该市坚持每月召开一次进京越级访治理工作调度会,重点调度年内发生进京访登记的乡镇(街道)与市直机关单位。二是矛盾化解有力度。首先是着重突出信访事项化解。今年来,该市进一步规范和完善了突出信访问题化解机制,有效衔接人民调解、行政调解、司法调解和行业调解,将疑难信访案件、重大项目纠纷、治安纠纷全部纳入调解范围,积极构建相互衔接、多方配合的“大调解”格局。年内,衡阳市委常委、耒阳市委书记罗琼调度化解了鹏信世纪城、腾盛置业、印象春天拆迁等5个突出信访问题;市委副书记、市长吴旭东利用坐班接访时间,集中约访了黎某、吴某等5名进京上访老户
3、,进行了有效的化解与疏导。其次是围绕“四重”精准发力。坚持把“事要解决”作为重中之重,全面开展“四重攻坚”活动,对全市重点群体、重点领域、重点人员与重点问题进行认真经梳,按照“谁主管、谁负责”的原则,全部落实县处级领导包案、明确化解工作专班,实行包案市级领导牵头、联席会议召集人分块调度、信访局进行业务指导,整合各方资源,进行合力攻坚。包案化解的工作进展与成效每周一通报,及时掌握情况,进行调度督导。再者是注重信访工作创新。针对大部分访民“信访不信法、诉访难分离”的现状,由该市政法委牵头,在人民来访接待中心设立矛盾纠纷司法速裁中心,由该市人民法院选派1名员额法官、2名书记员与2名人民陪审员常驻人民
4、来访接待中心,参与来访接待、思想疏导、法治宣传、法律咨询及矛盾调处等工作,实行访调对接,引导涉法涉诉事项通过法律途径妥善解决。矛盾纠纷司法速裁中心设立以来,先后成功化解了上访老户资某、周某、伍某等所反映的问题,收到了较好效果。三是依法治访有广度。今年,该市把信访秩序治理作为法治信访工作重要一环,继续坚持“两手抓”。首先是一手抓信访法治宣传。年初,由政法、信访与公检法司6家联合行文,出台了关于依法打击非访缠访闹访及越级上访行为的通告,发放全市各乡镇(街道)、市直单位与村(社区),在党政机关、公共场所、人流集中地进行账贴。同时,编印法治宣传手册,制作信访法治宣传短片,借助各种宣传平台与媒体,在全市
5、上下进行广泛的信访法治宣传,营造了“依法信访、有序维权”的良好氛围。其次是一手抓依法处置。对缠访闹访、串联聚访、恶意非访以及使用软暴力索要财物等违法信访行为,经教育劝导无效的,由责任单位收集固定证据,移送司法机关予以依法打击。对肆意妄为的牵头人物,结合扫黑除恶专项斗争,从严、从重、从快予以打击。今年,该市公安机关依法对黄某、蒋某等多起涉访寻衅滋事案件进行了依法打击,在全市上下产生了较好的震慑作用。四是信访维稳有深度。建立完善信访维稳工作机制,深度融合政法、公安、信访等部门,扎实做好特护期信访维稳各项工作,出色完成了国、省、衡“两会”、省乡村旅游节及数起重要领导视察活动的信访维稳任务,抓好了重要
6、时段、重要节点、重要地区的值班备勤,确保了重要活动顺利开展,确保了社会大局和谐稳定。信访工作亮点和创新举措篇2近年来,江西省南昌市纪委监察局坚持以科学发展观为统领,与时俱进、开拓创新,结合新形势下信访举报工作出现的新情况、新问题、新特点、新规律,努力在信访举报渠道、制度、平台、载体等方面不断探索创新。通过创新使纪检监察信访举报工作水平得到了全面提升。创新渠道提速信访工作。南昌市在改进完善原有信访举报渠道的基础上,注重创新快速、高效、便捷的信访举报渠道。一是开通信访举报“绿色邮政”,群众可免费向全市各级纪检监察机关邮寄信访举报信件。二是全市各级纪检监察机关开通了“12388”全国统一的免费录音举
7、报电话,指定专人管理、接听、录入和办理电话举报。三是开通网上“信访举报邮箱”、“市长手机信箱”和“民声通道”信访渠道,做到专人负责,定期受理。四是进一步完善群众来访接待条件,设有专门的群众来访接待室和候访室。各项规章制度、条例条规、信访指南、注意事项全部张贴上墙或印制宣传手册、宣传卡片,方便群众阅读,引导群众依法依规、文明有序上访,提供良好接访服务。2009年以来,南昌市纪委受理群众来信、来访、来电和网上信访举报件6580多件,没有一件出现差错或遗漏,做到了及时、准确、高效办理和按时反馈,实现了“件件有着落、事事有回音”。创新制度规范信访工作。为了规范信访工作,避免工作中的随意性和盲目性,近三
8、年来,南昌市县两级纪检监察机关结合工作实际,1先后制定完善了30多项有关信访工作的制度、办法和意见,有力推动了信访举报工作制度化和规范化进程。比如,为进一步简化阅批流程,缩短运转周期,防止在办理过程中人为搁置和拖延时间,先后制定了信访件呈阅、转办和反馈的有关规定、关于严格规范检举控告申诉信访件办理程序的规定等制度;为进一步规范信访督办工作,加大督办力度,制定了关于加强纪检监察信访督查工作意见、信访案件督查督办工作暂行办法;为强化信访工作的责任追究,出台了南昌市信访工作责任追究办法、信访举报首问首接首办责任制;为充分发挥信访监督的预防、警示和教育功能,先后制定了关于信访告知书和信访监督书制度的暂
9、行办法、关于信访告知书、信访监督通知书和信访监督警戒书的操作程序等一系列配套制度。2010年,南昌市对186名党员领导干部开展了信访监督谈话或下发信访监督书。通过开展信访监督起到了教育一批、澄清一批、警示一批党员干部的作用。创新平台做强信访工作。一是充分发挥高层决策作用,搭建政府部门协调解决信访问题的平台。成立由南昌市委、市政府主要领导、分管领导和相关职能部门主要领导组成的高层决策重大信访事项领导小组,定期研究解决群众反映的征地拆迁、城市规划、企业改制、医保社保、民生工程,以及涉及政策法规等业务外的信访问题。二是充分发挥综治维稳信访联席会议作用,搭建执纪执法信访等部门联合协调信访问题的平台。成
10、立由南昌市纪委监察局、政法委、公安局、法院、检察院、信访局等执纪执法和信访部门组成的综治维稳信访联席会议,集中解决群众反映强烈的涉法涉诉和执纪执法方面的信访问题。三是充分发挥新闻舆论的宣传监督作用,搭建新闻媒体对信访举报工作的宣传监督平台。注重发挥各级报刊、电视广播、各类网站的宣传教育作用,开辟信访举报工作宣传栏,重点做好对政策法规、纪律条规、典型案例、反腐倡廉的宣传教育工作,强化对信访举报工作和党风廉政建设的舆论监督。此外,南昌市还注重抓好基层“便民惠民服务中心”建设,帮助基层搭建解决信访问题的工作平台。近三年来,南昌市通过搭建各类信访平台解决重点突出、疑难复杂的业务外信访件560多件,得到
11、了广大信访群众的一致好评。创新载体搞活信访工作。一是定期开展领导“接访”活动。为规范领导接访工作,制定南昌市纪检监察机关领导干部定期接待群众来访工作制度,规定每月第三周星期二由委局领导接待来访群众,并通过新闻媒体公开接访领导、时间、地点,及时解决群众反映强烈的信访问题。近三年来,全市各级纪检监察机关领导共接待来访群众860余批次3650余人,为群众解决信访问题820多个。二是开展机关干部“下访”活动。把信访工作的重心下移,实行委局领导和机关干部下访制度,做到每个委局领导挂点一个县(市、区),每个室(厅、中心)负责一个乡(镇、街道),将群众的上访变为机关领导干部的下访。2008年以来,南昌市纪委
12、领导率机关干部下访120多批次,下访干部700余人,深入13个县(市、区)、80多个乡(镇、街道),走访基层群众1900余人,帮助协调解决信访问题950多个。三是开展集中查处基层损害群众切身利益的突出信访问题和违纪案件专项治理活动。自2008年开展“专项治理”活动以来,南昌市坚持每季度梳理并向下交办一批基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件,并切实落实领导包案制度,先后共梳理交办基层损害群众利益的信访件360多件,已立案240多件。第二篇:xx县建立“四个体系”创新信访工作机制xx县建立“四个体系”创新信访工作机制bywucaixx县委、政府根据新形势下信访工作的新特点,按照决策科学、执行有
13、力、监督有效的原则,通过采取建立组织体系,防范体系、依法信访体系和领导责任体系,实施“责、权、利”相结合,“绩、奖、惩”相统一的信访工作运行机制,取得了较好的效果。近几年来,xx县一直是全省的信访工作先进县,连年受到省、市有关部门的表彰。但在今年初,由于忽视了在农村体制和乡镇机构改革中出现的新矛盾新问题,一度出现了到京“告洋状”等非正常上访,给xx的形象造成了不良的影响。县委、政府针对这种情况,认真分析了存在问题的原因,认为:在改革发展的新形势下,对信访工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足,缺乏以全新的思维“跳出信访看信访”的意识,缺乏稳固的基础、防范的体系和长效的机制。要改变这种状况,就必须
14、立足实际,改变观念,从治本堵源入手,加大防范和责任追究的力度,扎扎实实解决群众反映的实际问题,减少信访问题的发生。建立组织体系,重心向下转移。建立健全组织是做好信访工作的基础。该县在开展越级重复上访和非正常上访问题集中治理活动中,县常委召开了专题会议,研究成立了县、乡信访事项联合接处中心和复查复核办公室及电子投诉信息管理信息科,除充实信访局一名正科级干部外,又在县财政全供单位中择优选用5名工作人员调入信访局。同时,全县16个乡(镇)统一了信访办公室标准,完善了领导接待的制度,并且都有一名副科级干部任信访办主任,5万口人以下的乡镇,专职信访干部增加到了3人,各行政村的党支部书记明确为村级信访信息
15、员和调解员,要求随时向乡里汇报信访方面信息。在此基础上,县直各一级单位和重点部门统一建立信访办公室,由一名分管责任人兼办公室主任,明确12名信访专职干部,实现了县信访局和乡镇(街道)、县直部门一个完整的信访网络体系。通过壮大信访工作队伍,增强了基层处理信访问题的能力,夯实了信访基础,使群众的问题有人管了,减少了上访量。建立防范体系,关口向前转移。建立健全防范体系是做好信访工作的重要举措。该县为适应新形势的需要,进一步加强了源头预防工作,明确要求乡镇(街道)、县直单位做决策、办事情必须充分考虑群众的切实利益,切实做到在稳定下加快发展。同时,进一步强化信访苗头排查和信息上报工作,乡(镇)和县直一级
16、单位实行日排查和“零报告”制度,发现苗头性问题随时逐级上报,县信访局建立台帐,每天对全县不安定因素做到底子清,情况明,做到防患于未然。其次,县信访局对各单位排查出的信访苗头,属地解决情况及时进行督导检查,因案发单位稳控不力、处理问题不到位造成越级上访重访的,对该单位责任人予以全县通报批评。再者是每周召开一次各单位信访办主任和信访专干会议,对有信访问题的随时调度,每半月召开一次分管负责人和信访办主任例会,汇报信访工作情况,分析形势,研究对策,交流经验,制定下步计划,通过建立完善的防范体系,较好的做到了小问题不出村,一般问题不出乡,大问题不出县。建立依法信访体系,打击向重点转移,建立依法信访体系,
17、关键是要实现有序上访,既要为群众创造充分表达合理诉求的通道,又要严格规范群众的上访行为,切实维护社会政治大局的稳定,在操作过程中,严格按照“保护合法上访,控制无理上访,规范非正常上访,惩戒违法上访”的原则,对群众的信访行为甄别界定后,依法依规进行处理。一是控制无理上访,对信访事项已处理复查到位,上访者仍提出无理过高要求的,进行公开听证,确实完全没有道理,又无实际困难的为无理上访,对无理上访者不予接待、登记和交办。二是规劝非正常上访,对违反信访条例规定,不到党政机关指定地点上访的,视为非正常上访,对他们进行批评教育,严肃指出其行为的错误和危害,规劝他们通过合法途径反映自己的合法诉求。三是严惩违法
18、上访。对采取过激方式,如围堵党政机关、赴京“告洋状”的视为违法上访,对不听劝阻的给予重点人物重点打击。在打击上,成立了依法处置违法上访领导小组,对违法者由信访部门依法提出建议,领导小组拍板,公安部门牵头,法、检两院配合,依照相关法律、法规定性,在事实清楚、证据确凿的情况下依法处理。今年7月,有4名乡镇分流人员煽动、串联,带头到北京“告洋状”,根据事实认定为率众扰乱社会秩序罪、非法示威罪,由县检查机关批准逮捕,有12人给予行政拘留10日的处罚。建立领导责任体系,追究向上转移。明确责任,严明制度是做好信访工作的保障。过去,在信访工作责任制落实上,往往是签责任状的是领导,出现问题追究的是具体经办人,
19、形成了责任人无责任的不正常现象。针对这种情况,县委,政府从自身做起,在县四大家联席会上确定36名正,副处级领导分包全部案件,按照“三定五包”要求落实责任,并一人一文,直接责任人签署“五包”保证意见。各乡镇,县直各一级单位均有主管领导和直接责任人签定了“五包”责任书。明确了若包保对象再发生越级上访,非正常上访时,责任领导和直接责任人愿意接受信访工作责任追究的条款。同时,还明确追究的程序。即:由信访部门根据责任人的责任大小,提出追究建议,纪检监察、组织部门依据建议派人查处,追究的结果向信访局通报。同时,凡信访问题未查清者,在提拔使用干部或评先表彰时一律停止。采取追究向上转移以后,有效地增强了责任人
20、的责任感和紧迫感。今年以来,共追究3个乡镇5个县直部门和正、副科级领导干部13人。其中,某乡人大副主席在乡镇机构改革中递条子、拉选票,其违纪行为引发该乡分流人员赴京“告洋状”,县纪委对其作出撤消党委委员处理,并依法罢免了人大副主席职务。对监控不力造成涉军人员赴京上访的某镇党委书记通报批评,对该镇分管副书记党内警告处分,对县外贸总公司、县供销社、自来水公司、畜牧局等4单位因处理问题不到位,包保对象稳控不力给予了通报批评。通过建立组织体系壮大了队伍,打牢了信访工作的基础,通过建立防范体系,筑牢了防范,把苗头解决在了萌芽,通过了建立依法信访体系,增强了上访人的法制意识,疏通了渠道,有力地打击了违法上
21、访行为。通过建立领导责任体系,为各级领导干部增强了责任感,为群众着实解决了实际问题。近几个月来,各类信访案件大幅度下降,使信访工作实现了根本性的好转。信访工作亮点和创新举措篇3上海推广“信访大厅”联合接待机制上海市虹口区的沈惠珍反映要求补办房产证的问题,从走进信访大厅预约登记、等候接待,到完成信访出来,仅花了约8分钟。接待人员留下了她的地址,答应她不管最后能不能开出房产证明,都会给她寄送一份答复说明。帮助沈惠珍高效完成信访的,正是上海市虹口区于2010年5月以来在上海市率先试点开展的信访联合接待机制。通过建立“信访联合接待大厅”,构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访工作模式,这一新
22、机制方便了群众,遏制了部门之间的扯皮、推诿,更提高了信访办理的效率,有效推进了信访矛盾的化解。2011年,上海在全市范围内推广这一信访新机制。“挂号问诊式”大厅力求信访“一站接待”记者以反映问题之名探访“信访联合接待大厅”看到,到这里信访犹如到医院大厅挂号问诊:来访者先到窗口预约登记,电脑“信访业务系统”将其情况发送到相应责任部门所在的信访接待室,并打印出预约单,“叫号系统”则依次提醒信访人接待窗口及等候时间。大厅内设有6排48个座椅,并配备有饮水机、急救药箱、雨伞等便民设施。72岁的何志龙来反映信访了多年的“老问题”:退休后因为各种原因户口无处挂靠,无法享受医保。虽然问题较为复杂,但区人大办
23、公室的工作人员还是耐心听他讲完了事情的来龙去脉,并给他提出建议,答应他向虹口区法院反映情况,并敦促相关部门尽快帮他落实解决。待老人反映完问题临出门前,引导员提醒他:“慢点走,下雨天小心路滑。”老人还挥挥手说:“谢谢!”这间“信访联合接待大厅”是上海市虹口区去年5月在上海市率先试点成立的。作为上海的一个缩影,虹口区近年来重大市政工程、重点项目、旧区改造任务重,动迁居民多,各类新老矛盾交织,信访量居高难下。为构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访新机制,“信访联合接待大厅”应运而生。在记者探访的约一个小时内,十几位前来咨询和反映问题的群众大多情绪平静。大家在引导员的提示下配合完成登记,然
24、后坐在大厅内耐心地等待叫号。除了一两名老年人接待时间较长外,基本每个市民都在十分钟以内完成信访。“信访大厅的设置和办事流程,公开、透明、有序、人性化,能一定程度上消除对立情绪。”虹口区区委书记孙卫国说,“一站式接待方便了老百姓,将问题处理的协调工作交给了后台,能有效减少重信重访。”数据显示,2010年虹口区信访总量18748件(批),同比下降4.1%;群众到上海市政府集访人次同比下降37.3%,进京上访人次则下降29.1%。此外,该区还成功化解遗留动拆迁矛盾81件、上海市交办信访突出矛盾70件,在上海各区县中名列前茅。变“中转站”为“终点站”,提升矛盾化解效率信访问题之所以难解决,与相关责任部
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