关于县民政局2022年法治建设工作开展情况的报告【九篇】.docx

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1、关于县民政局2022年法治建设工作开展情况的报告【九篇】县民政局2022年法治建设工作开展情况的报告1市民政局在市委、市政府的正确领导下，根据市人民政府关于印发六盘水市2023年法治政府建设工作要点的通知（六盘水府发20238号）和六盘水市司法局关于印发六盘水市2023年法治政府建设考核指标的通知（六盘水司发202365号）工作部署要求，切实推进依法行政工作，严格履行政府赋予的行政职能，坚持以人为本，强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设，全力推进法治政府建设各项工作。现将工作开展情况汇报如下：一、2023年度工作开展情况（一）依法全面履行政府职能1强化

2、组织领导，压实工作责任。局党组高度重视依法行政工作，切实加强对贯彻推行依法行政工作的组织领导。确立了主要领导为依法行政的第一责任人，党组其他领导同志为直接责任人，各科室、事业单位负责人具体抓好依法行政的工作机制。不断加强自身建设，提高工作质量和水平，充分发动和积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把民主和法治有机地结合起来。2全面清理本单位实施的行政审批事项。2023年先后取消假肢和矫形器（辅助器具）生产装备企业资格认定、养老机构设立服务许可、福利机构设置等3项行政许可事项，并积极通过门户网站向社会公布。3完善清单动态管理机制。结合业务，根

3、据法律法规“立、改、废”情况和工作实际情况及时更新完善，并及时报市政府法制部门备案，编制市民政局行政权力运行流程图及六盘水市民政局2023年度权力清单和责任清单目录，并上挂市民政局门户网站。4动态调整行政审批中介服务事项。根据市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于开展行政审批中介服务事项动态调整工作的通知（六盘水放管服组办函20231号）要求以及2023年公布的权责清单内容，在2023年度市民政局行政审批中介服务事项清理结果的基础上，按照“五个一律”的原则文件要求，市民政局对行政审批涉及的中介服务事项进行全面的清理，动态的调整。2023年清理规范事项2项，保留4项，2023年新增

4、1项保留项。5加强市场监管。根据省民政厅工作安排，2023年5月，市民政局转发省民政厅关于开展行业协会商会涉企收费清理规范工作的通知（黔民函202359号），主要清查内容为行业协会商会会费、经营服务性收费、行政事业性收费和其他收费四个方面内容。具体情况如下：全市共清理行业协会商会115个，无任何收费44家；会费超四档15家（已责令整改），涉及经营服务性收费5家（收费项目含咨询、培训、印刷等收费）。其他行业协会商会中除按各自章程规定收取的会费外，无其他收费项目，未发现有乱收费现象和行为。（二）完善依法行政制度体系1完善行政立法体制机制。为贯彻落实中央、省市要求，加快民政法治建设，六盘水市民政局制

5、定市民政局办公室会议学法制度和印发六盘水市民政局法治政府建设实施纲要（20152023）实施方案。2坚持立法和改革决策相衔接。根据市人民政府办公室关于开展2023年行政规范性文件全面清理工作的通知要求，市民政局逐项进行规范性文件清理，因机构改革职能划转，其中市人民政府拟确定继续有效的规范性文件目录（送审稿）中市人民政府办公室关于印发六盘水市优抚对象医疗保障实施办法（试行）的通知（市府办发200935号）和市人民政府办公室关于印发六盘水市医疗救助实施办法的通知（六盘水府办函202337号）2个文件的落实单位划转到市医疗保障局。3加强规范性文件监督管理。严格按照贵州省行政规范性文件制定和监督管理规

6、定（贵州省人民政府令第192号）要求进行备案审查，2023年市民政局未出台规范性文件。（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化1加强行政决策制度建设、完善行政决策论证评估机制。一是自觉加强行政决策有关制度建设。为推进行政决策科学化、民主化、法治化，我局以红头文件印发了六盘水市民政局关于印发行政处罚案件信息公开管理等制度的通知（六盘水民发202353号），附件市民政局重大行政决策合法性审查制度明确将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论研究作为重大行政决策的必经程序，为民政法治建设提供制度保障。二是积极探索制定行政决策执行纠偏制度。按照有关工作要求，我局于2023年制定了六盘水市民政

7、局行政执法过错责任追究办法（试行），进一步明确民政执法过错和责任追究。2深入推进法律顾问制度。一是签订法律顾问聘请合同。市民政局于2023年9月与贵州贵君律师事务所签订聘请合同，聘请马玄斌律师担任市民政局法律顾问，进一步强化我局决策合法性审查力度；二是市民政局严格按照相关的规定和要求为通过律师资格考试、国家司法考试、国家统一法律职业资格考试的人员，依法取得法律职业资格或者律师资格的人员办理公职律师证书。2023年我局蒋春君同志为公职律师，但因2023年机构改革，人员划转，目前我局暂无公职律师。（四）坚持严格规范公正文明执法1完善行政执法程序。我局权责清单目录中未涉及行政强制事项。此外我局将根据

8、相关要求，健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。2创新行政执法方式。根据省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见(黔府办发20237号)和贵州省厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见精神，结合民政工作实际，制定市民政局2023年全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案，不断完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，全面提高执法效能，保障和监督民政

9、系统有效履行职责，切实维护人民群众合法权益，为民政事业健康有序发展提供有效法治保障。3加强行政执法监督。为更进一步规范民政行政执法行为，强化对行政执法的监督，提高行政执法水平和案卷质量，根据市司法局关于开展2023年度行政执法案卷评查工作的通知（六盘水司发202361号）要求，制定六盘水市民政局2023年行政执法案卷评查工作实施方案，并根据方案深入开展行政执法案卷评查工作，已按要求完成对2023年12月至2023年12月实施的21件行政许可执法案卷开展评查，评查结果显示，基本做到立卷规范、内容清晰、装订整齐、卷面整洁、摆放有序的要求。4严格行政执法人员资格管理。对本单位执法人员进行动态管理，对

10、机构改革划转、调出人员及时在执法人员库中更新信息，确保执法人员信息的准确性和时效性，截至目前，我局有持执法（监督）证人员共11人（其中执法监督证2人）。（五）强化对行政权力的制约和监督1健全行政全力运行制约和监督体系。进一步加强行政程序制度建设，不断完善行政权力运行流程图动态调整。健全政务诚信约束和问责机制，完善各方面监督制度，严格按照法定权限和程序行使权力。2自觉接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。2023年已答复办结人大代表建议2件，办理情况为“满意”；已答复办结政协委员提案3件，办理情况为“满意”。3全面推行政务公开。截至目前，市民政局未收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息

11、公开申请。（六）依法有效化解社会矛盾纠纷1健全行政纠纷化解机制。根据相关要求，市民政局制定六盘水市民政局行政调解工作制度（实行），进一步健全民政系统行政调解制度。2加强行政复议和行政应诉工作。2023年至今，市民政局未收到针对下级机关的行政复议案件申请，本级未被行政相对人向上级提起行政复议，同时也没有涉诉案件。市民政局将积极组织学习中华人民共和国行政复议法和贵州省行政复议人员资格管理办法，严格执行依法有效化解社会矛盾纠纷机制，依法受理、审理行政复议案件，依法办理行政应诉案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，提升行政应诉答辩和举证工作质量。（七）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力在加强法制教

12、育培训方面，市民政局主要从2个方面开展相关活动：一是开展宪法主题知识培训。2023年9月11日邀请市委党校杨江老师开展主题为“弘扬宪法精神”的培训，参训学员为县区民政局、乡镇民政工作干部和村两委人员，参训人数为200人。二是开展干部职工日常法律学习。2023年4月19日市民政全体干部职工集体观看央视“社会与法”频道法律宣传片间谍罪名的背后，通过以案释法的方法，学习反间谍法；同时，2023年5月邀请法律顾问到单位针对生活中常见的法律问题、矛盾纠纷等开展法律知识专题讲座。（八）健全组织保障和落实机制制定六盘水市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定，设置专门法制科室，承担法治建设任务；此外，市民政

13、局严格落实第一责任人责任，全年未发生造成严重社会后果的重大违法行政案件。二、存在的问题2023年以来，我局虽然在推进依法行政、建设法治民政方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩，但在全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求下，我们的工作还存一些问题和不足：（一）法治民政建设工作力量有待加强。我局虽然在法治民政工作建设中配备了专门的工作人员，但因法学专业人员调出后，现暂无法学专业的人员，而行政执法“三项制度”、行政复议等工作需要工作人员专业性较强，但因缺乏专业、系统的培训，工作开展存在一定困难。（二）执法资格人员数量有待进一步增加。由于缺少行政执法证，且因机构改革职能划转，拥有专业

14、执法证的人进一步减少，此外也因为单位人事岗位职责调整，有些有行政执法证的人员未在执法岗位上工作，导致不能正常开展执法检查工作。三、下一步工作打算2023年，我局将继续坚持以宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政，准确把握法治政府建设的精神实质，把上级的部署要求与民政实际紧密结合，在完成2023年法治政府建设要点工作的同时，进一步做好以下工作：（一）针对工作队伍专业性有待提高的问题，现我局在人才引进、招考等方面，均设法学相关专业，待人员到位后可得到解决。（二）针对专业性强的工作，建议业务主管部门加大培训力度。同时，我局将认真对照工作要求，及时整改法治政府建设工作中发现的问题，推动各项工作落到实处，

15、继续开展法治政府建设相关工作。县民政局2022年法治建设工作开展情况的报告22023年，我局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念、新思路、新战略，紧紧围绕市委、市政府工作部署，进一步强化组织、健全机制、抓好培训、注重监督，促进我市民政工作更加法治化，规范化。现将工作情况报告如下：一、加强组织领导，夯实职责任务坚持“民政为民民政爱民”的宗旨，加强组织领导，切实做到领导重视，全员参与，精心组织，责任明确，有力保障依法行政工作的顺利开展。把法治政府建设列入重要议程，形成分管领导具体抓，业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二、开展法治教育，注重实践应用对干部职

16、工进行依法行政、法治政府建设教育，提升建设法治政府的责任意识，组织干部职工深入学习行政诉讼法等法律法规，对与民政工作紧密相关的条例进行解读，增强局机关干部职工依法行政、依法应诉能力。要求全体干部职工严格落实兴义市民政局关于印发“三项制度”（试行）的通知（兴市民通202351号）文件精神，准确把握推行“三项制度”的工作重点，总结经验和做法，推进我市法治政府建设工作。一是切实做好社会救助工作。在市民政局党组的正确领导和统一决策部署下，落实牢记“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”三个聚焦重要指示精神，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以社会救助暂行办法为工作依据，认真履

17、行民政社会救助工作职责和任务，并严格按照市脱贫攻坚指挥部“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱”的工作要求，强化两项制度有效衔接，认真做好民政兜底保障工作。对我市符合救助条件的困难群众及时纳入城乡低保救助和特困供养救助，实施临时救助。切实做到“应保尽保、按标施保、动态管理、应退则退”。从2023年1日1日起，我市城市低保标准由2023年的650元月提高至675元月，农村低保标准由2023年的4140元年提高至4332元年，增幅分别达到3.85和4.64。二是认真执行社会组织登记管理制度，完善社会组织内部治理结构。从2023年起所有新申请登记社会组织一律实行网上申办网上审批。稳步实施了直接登记

18、制度，除法律法规规定必须取得前置许可外，对公益慈善类、科技类、商会类、社区服务类等社会组织直接办理登记。简化审批程序，降低社会组织备案门槛。对社区社会组织在活动资金、会员人数等方面降低准入门槛，鼓励支持城乡基层社会组织积极发展。并组织开展城乡社区社会组织登记备案工作，通过全面清理和普查，全市有城乡社区社会组织105个。三是加强指导村规民约（居民公约）修订完善。加强农村基层民主政治建设，维护农村社会和谐稳定，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。对全市27个乡镇（街道）197个村（居）村规民约（居民公约）的修订完善进行指导，将早婚早育、扫黑除恶、义务教育、大操大办、赡养老人、公共卫生等纳入村规民

19、约（居民公约）内容。充分发挥村（居）务监督委员会的职能作用，将村规民约（居民公约）的执行与文明家庭、五星文明户、积德榜、好人榜等创建活动有机结合，建立科学合理的奖惩机制，通过舆论和道德力量来促进村规民约（居民公约）的执行，营造社会安定团结和谐的氛围，进一步提高村民的参政议政意识，畅通村民与干部之间的沟通渠道，融洽干群关系。三、下一步工作打算继续加强组织领导，增强法治政府建设意识，加强理论学习，各股室、直属各单位依法、依程序行政，扎实开展业务工作，提高依法行政能力和水平。县民政局2022年法治建设工作开展情况的报告3根据县委、县政府的要求，紧紧围绕法治建设工作目标任务，加强队伍素质建设，将普法工

20、作与推进依法行政工作紧密结合，通过制定工作总结计划，认真组织实施，抓好领导带头，促进工作内容落实，注重学习提高等有效手段，积极贯彻落实普法依法治县内容，在普法依法治县工作中，作出了积极的努力，取得了显著的成绩。一、加强组织领导，完善工作体制机制为了认真落实县里提出的今年普法依法治县工作重点内容局领导专门召开会议研究了实施意见，成立了法治建设领导小组下设办公室。结合本单位实际制定了法治建设规划和年度工作总结计划，对局各股室提出来五项具体要求。即:营造学习宣传氛围，促进干部职工认识提高:领导带头学习，促进全员普法到位，抓好监督检查，保证时间、内容效果到位;积极组织培训，深化法律法规学习;重视学用结

21、合，推进依法行政。定期组织全局干部职工集中法律自学。在普法工作经费上，我局给予充分的保障，按要求购买发放了普法教材、辅导书，保证了普法工作扎实有效地推进。二、学用紧密结合，推进依法行政为了增强运用法律法规指导工作的能力，针对每年普法工作内容的不同，局法治建设领导小组认真实施工作中的指导，注重通过普法工作，加强全局干部职工的法制观念，提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。依据县里的要求，收集了一些单位的工作案例，在案例剖析中阐述法理知识。同时，将生活中遇到的法律问题归纳起来，开展讨论，这种学习形式不仅增强了学习兴趣，也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题，受到了普法工作对象的欢迎。

22、通过普法工作，不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高，也进一步推进了我局依法行政工作。在依法行政过程中，我局自觉运用法律规章，遵守局制定的各项制度，使普法工作的效果日益显现。同志们都认为，依法行政不仅是法律的要求，更利于执法者规范执法，高效执法，避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理，没有发生一例违法违纪的人和事。三、政务公开透明，行政审批规范当前隐藏内容免费查看民政信息公开力度加大。主动公开和依申请公开工作机制，补充完善政府信息发布协调机制、公开保密审查、政府信息公开申请和投诉举报受理机制。建立政府信息公开工作跟踪检查机制，定期通报各单位信息公开

23、工作及制度落实情况。及时对照上级部门发布的信息公开相关文件精神完善现有制度内容，定期对照考核目标开展自查、互查活动，同时接受社会各界和广大群众的监督，多种渠道征求企业经济实体、社会公众、人大代表和政协委员对我局政府信息公开工作的意见，其中有效合理的建议都在工作改进过程中得到贯穿落实。四、规范执法行为，强化效能建设在认真实施普法工作中，着力提高全局执法人员的依法行政水平，加强机关效能建设，树立公正廉洁的执法形象;结合文明评议行风、优化政务环境的“双评”活动，坚持落实机关效能建设十项制度和政务公开各项制度根据行政许可法要求，对民政法律法规、行政审批事项进行了清理;向社会公布了县民政局对外服务承诺;

24、严格落实了行政处罚依法集体研究、逐级审批，罚缴分离制度;对机关效能建设实行日常督导检查，使机关形象、办事效益有明显进步;县行政服务中心民政服务窗口落实首席代表制，婚姻登记、收养全部集中统一到窗口;全局设立政务公开栏，民政行政执法管理、服务内容、标准、办结时限全部公开，充分发挥新闻媒体、社会各界对民政行政执法监督作用;社会各界对民政行政执法工作意见和服务咨询随时可以通过县民政局网站、热线举报电话等多渠道查询、投诉;对市民群众反馈的问题建立了查处责任制度，回复反馈查处情况制度;今年受理各类信件、电话投诉共计件(含热线)，全部按规定办结。全局无重大责任事故和安全生产事故，达到了推进实施依法治县、依法

25、行政，机关形象好、办事效率高的建设目标。五、明年的工作思路(一)继续加强党组织建设，提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。深入推进依法行政，完善法治建设机制(二)深入推进依法行政，完善法治建设机制。提高行政效率，增强公共服务能力;推行行政执法责任制，完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高新政执法能力。(三)积极开展环境普法工作，提高公众的民政法律意识。积极开展环境普法工作，提高公众的民

26、政法律意识。结合“5.12”减灾日、“12.4”全国法制宣传日等大型主题活动，不断提高公民的民政法治理念和素质;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制工作，结合“一学三讲”活动，不断增强普法工作的针对性和时效性。县民政局2022年法治建设工作开展情况的报告42022年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实依法行政各项目标任务，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平，推进了全县民政事业高质量发展。现将我局法治建设工作情况报告如下：一、工作情况(一)强化组织领导，落实法治建设责任。始终把法府建设工作列入重要议事日程，及时调

27、整完善法治建设工作领导小组，确保该项工作有人抓，有人管，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、科室协同抓，全局干部职工齐抓共管的工作格局。坚持将法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，有序推进法治民政建设。严格落实领导干部年度法治述职和带头尊法学法守法用法制度，提高了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。(二)深化法治学习教育，提升依法行政意识。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强领导干部学法用法，认真落实党组理论学习中心组学法、国家工作人员学法、考法的要求，通过党组理论学习中心组学习、干部集中学习会、党支部学

28、习会议等学习方式，深入学习全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的一系列重要论述，开展了“民政干部素质提升年”行动，结合民政工作实际与特点，重点学习最低生活保障条例婚姻法社会组织登记管理条例地名管理条例殡葬管理条例等民政领域的法律、法规和规范性文件的学习。利用学习强国平台等多种形式，组织干部职工学习公务员法民法典中国章程及党的十九大和十九届历次会议精神，提高了民政干部职工的法律意识和依法行政水平。(三)健全完善工作机制，规范行政决策行为。规范重大行政决策机制，进一步完善局党组会议事规则，对涉及“三重一大”事项，经局党组会议集体讨论决定，认真执行依法科学民主决策机制，确保重大行政决策权

29、限合法、实体合法、程序合法。完善政务公开工作机制，扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作，增强工作透明度，接受公众监督。全面推行规范性文件合法性审查制度，及时清理不符合时代发展要求的相关文件，加强文件的审查、备案，实行统一登记、统一编号、统一印发。认真落实法律顾问制度，聘请1名律师作为常年法律顾问，所有所有涉法重大事项合法性审查均邀请局法律顾问参与讨论，从源头上防范各类风险。(四)深入推动职能转变，依法履行民政职能。深入推进“放管服”改革。按照社会救助、养老服务、婚姻登记等公共服务进行分类，动态调整权责清单、公共服务清单，持续开展全县民民政领域优化民生事务审批服务改革活动，出台了沂源县人

30、民政府关于统筹完善社会救助体系的意见，完善“1+N”兜底保障体系，推了行社会救助事项“掌上办”“指尖办”，让数据多跑路、群众少跑腿。健全完善养老服务政策，新建长者食党32处，让老年人拥有更多获得感、幸福感、安全感。加快基层治理创新，扎实推进村务公开工作，”按时完成村(社区)“牌子多”问题集中整治，加强了社会组织行政监督、执法监督、审计监督。(五)坚持公开透明，自觉接受各方监督。认真贯彻落实中国党内监督条例中国问责条例，自觉接受同级党委监督。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控。完善政务公开工作机制，扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作，增强工作透明度，接受公众监

31、督。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，及时研究办理人大代表建议、政协委员提案。(六)加强普法宣传，营造浓百法治氛围。利用“清明节”“七夕”“重阳节”“中华慈善日”等传统节日、特殊时间节点，扎实开展殡葬、婚姻、养老、慈善等民政法律知识的宣传教育活动，积极参加开展“4.15”国家安全日、“124”国家宪法日主题法治宣传活动,累计发放宣传资料3300余份，悬挂横幅6条。编印了社会救助政策二维码，录制了“村村响”播放救助政策音频，广泛开展民政政策宣讲

32、，提升了群众对民政政策的知晓率。(七)认真做好行政应诉工作，规范行政应诉行为。积极配合上级行政复议机关办理行政复议案件，支持人民法院依法受理行政案件，严格落实行政机关工作人员出庭应诉规定，认真推进行政机关负责人出庭应诉工作，进一步提高行政机关负责人出庭应诉率。截止目前，我局未收到行政诉讼案件。(八)切实做好信访维稳工作，维护社会和谐稳定。深入开展信访突出问题专项整治，及时解决群众关注的难点、堵点问题。加强信访接待和问题整改，妥善处理群众来信来访。截至12月份，共收到12345热线交办、群众信访17件，全部按有关规定要求进行妥善处理。二、存在的问题2022年，县民政局法治建设工作虽然取得了一定的

33、成绩，但与上级新形势新要求相比，还存在着一些问题和不足：学习宣传法治思想还需要进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需持续提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养，依法行政人员能力水平与实现高标准工作之间还有差距，学习力度和深度还需加强。三、下一步工作思路2022年，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，统筹推进民政保障执法、监督和法治宣传教育工作，切实做好“八五”普法启动实施，努力开创民政法治建设工作新局面。一是深入学习宣传贯彻关于全面依法治国的重

34、要论述，严格落实党组(中心组)学法制度，将学习宣传贯彻法治思想列入党组中心组理论学习计划，组织开展专题学习，切实以法治思想武装头脑、指导实践二是依法全面履行民政部门职能，深化“放管服”改革，持续推进“全省一单”权责清单制度体系建设。三是推进依法科学民主决策。进一步完善决策程序，加强社会救助、养老服务、殡葬改革、社会福利、区划地名、社区治理、社会组织登记管理风险评估、合法性审查。四是健全权力制约监督体系，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，提高我局办理人大代表议案、建议和政协提案质量。五是依法有效化解矛盾纠纷，严格执行行政复议法和行政诉讼法的规定，完善行政机关负责人出庭应

35、诉制度。加大“12345”热线办理，完善网上受理信访机制。六是夯实民政普法宣传工作基础利用“清明节”“七夕”“重阳节”“中华慈善日”等传统节日、特殊时间节点开展殡葬、婚姻、养老、慈善等民政法律知识的宣传教育活动。切实抓好领导干部学法用法，贯彻落实好国家工作人员学法用法制度。县民政局2022年法治建设工作开展情况的报告5为积极推进我市依法行政工作，今年来，我局紧紧围绕市委市政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。一、20

36、23年法治政府建设工作情况（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。为进一步加强组织领导，确保依法行政工作顺利开展。自2012年开始，结合新的“三定”方案，在局办公室增挂了政策法规科，全面加强民政行政法制工作。年初对全局的依法行政工作和普法教育宣传工作排出计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、法规科牵头抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。同时，与浙江省汉桥律师事务所签订合同，聘请单位法律顾问，充分发挥局依法行政咨询团的作用。（二）突出学习培训，不断提高依法执政水平。

37、一是多次组织局机关全体干部深入学习规范政府共同行为的相关法律法规，进一步加强对中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政复议法及新出台的中华人民共和国慈善法宪法及中国纪律处分条例等法律法规的学习。二是加强法制培训，制订民政行政执法人员参加行政执法资格考试的规定，建立执法资格考试与个人考核晋升挂钩机制及执法人员队伍建设规划，这在全省民政系统开创了首例。并积极组织执法人员参加全省民政专业法制培训和市政府执法培训。通过学习培训，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，依法行政能力大为提高。截至目前，目前，全市民

38、政系统共有34人拥有执法证，持有率达70%。（三）深化教育宣传，切实提升懂法守法意识。一是深化“民政法制”六进活动（即法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位），组织动员老协宣讲骨干到各镇、街道开展了中华人民共和国老年人权益保障法及浙江省社会养老服务促进条例慈善法的宣讲。二是举办大型宣传服务活动。今年4月，我局在晨沐广场举办大型便民服务活动，发放宣传手册1000余份。还对市民提出的关于低保、医疗救助、临时救助、防灾减灾、养老服务、困境儿童等方面的疑点难点问题，进行现场解答。三是大力开展婚姻收养政策宣传活动，今年我局在晨沐广场婚姻收养政策宣传活动，通过知识问答、现场咨询、发放宣传手册等

39、多种方式，对婚姻有关规定、登记所需材料、办理收养条件、服务咨询电话等进行广泛的宣传，并向群众发放婚姻登记法律法规汇编、收养登记法律法规汇编、婚姻登记服务指南等宣传资料。（四）落实执法责任，不断规范执法行为。我局作为行政执法单位，法治创建要切实做到宣传教育和落实执法责任制两手抓，依法行使职责。一是开展最多跑一次工作。今年，根据浙江省民政厅关于做好民政系统办事事项“八统一”梳理成果落地工作的通知（浙民法202345号）文件，逐项检查权力事项库、浙江政务服务网、单位门户网站等及办事指南、便民手册事项信息，确保线上线下内容准确一致。及时完成了政务数据平台数据采集、一证通办事项梳理、梳理规范“一件事情”

40、办事目录和服务指南，同时建立健全一次性告知制、首问负责制、分工替岗制、服务承诺制等便民服务规范。截至9月底，民政窗口已受理各类行政审批（服务）事项852项，办结840项，提前办结771项，按时办结81项，平均办理天数7天（平均数5天），实际提前速率61%。二是开展竞争性规范性文件清理工作。根据市法制办要求，我局对近几年来以我局为起草单位所出台的市政府规范性文件及部门竞争性规范性文件进行了清理。经过梳理未发现出台竞争性规范性文件。三是建立完善配套制度，确保依法行政。建立民政行政执法公示制度，进一步细化执法责任范围，对本单位执法机构及其人员违法行使职权，侵犯群众合法权益的行为，严格按照规定追求相关

41、责任，并设立执法投诉信箱和举报电话，将办事权限、办事程序、办理时限、违章责任追究、社会监督向社会公开，进一步深化政务公开。三是根据权力阳光要求，将我局所有行政许可事项集中到行政服务中心综合窗口统一受理，做到审批切实提速提效，效果良好,为广大群众提供更好更便捷的服务。四是开展双随机抽查。今年，根据省厅要求，我局在系统中随机抽查中46个社会组织对其进行规范性检查，并对发现的问题要求社会组织进行整改到位。四是坚持严格规范公正文明执法。要求所有行政行为都按照法定程序，今年涉及我局的行政诉讼案件有3起，最后都以我局胜诉而告终。（五）规范制度建设，突出民政工作特色。我局坚持将治创建工作同民政工作有机结合、

42、相互促进，坚持突出民生特色，积极参与市政府政策性文件的出台，不断提高依法行政服务水平。今年6月，我局以市政府的名义出台了关于对印发医疗救助办法的通知（修订），进一步完善对特大病困难群众的救助程序。于9月份，又再次对该办法进行了完善，加大对特大病困难群众的救助力度。二、存在问题和困难我局在2023年法治创建工作中，能始终发挥成员单位的作用，紧密结合自身的职能，并在“法治建设”维护社会稳定中作出了积极的努力，取得了一定的成绩。但与市委、市政府的要求还有一定的差距，主要表现在：一是在执法程序上有待进一步完善，二是执法队伍建设问题，因受人员编制性质的制约，我局相当一部分无参加对应岗位的执法证考试资格，

43、造成执法上岗人手不足。三、2023年法治工作思路（一）继续做好法治宣传工作。一是继续开展“六五”普法教育工作，全面加强依法行政宣传教育，深入开展“法律六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育。（二）继续加强干部学习培训。一是继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。二是积极组织参加法制培训，组织执法人员参加全省民政专业法制培训和市政府执法培训，考取执法证。（三）继续规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。二要规范行政程序。要进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程

44、序，特别是殡葬管理、社会组织登记、低保五保和重点优抚对象确认、低收入家庭认定、村（居）选举等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。县民政局2022年法治建设工作开展情况的报告6今年以来，在局党组的高度重视和正确领导下，在各股室共同努力下，我局法治政府建设各项工作稳步提升。一、主要举措和成效亮点（一）深入开展疫情防控法治宣传。一是疫情发生后，局党组高度重视，迅速组织全局人员认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议决策部署和xxx委全面依法治市委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见精神，细化深化疫情防控各项工作，确保各项工作有法可依。二是召开局

45、党组会，传达学习了中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，进一步提升领导干部运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。（二）加强行政规范性文件管理。为加强规范性文件管理，印发实施xxx民政局规范性文件合法性审核制度，进一步对规范性文件的认定范围、合法性审核程序、备案流程及政府合同管理等方面进行了明确，并指导各股室规范文件起草发布程序。年初以来，先后审核各类文件xxx余份，咨询法律顾问xx次，其中出台规范性文件x份、签订政府合同x份。审核过程中，严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关，确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。（三）

46、创新开展普法宣传活动。进一步加强普法学法工作，制订xxxx年度普法工作学习计划，通过“党组成员带头学、一月一主题、一季一讲座、全年持续学”方式，党组会、党组中心组定期集中学法外，每月确定一个法律主题进行学习培训，每季度邀请法律顾问开展一次法治专题讲座，全年持续开展宪法及相关法律知识学习，确保学法普法工作常态化开展。截至目前，已开展党组会集中学法x次，法律知识专题学习2次、法治专题讲座x次，在全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围，有效提升了全局人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。（四）强化对权力的制约和监督。不断加强党风廉政建设，制定xxxx年履行全面从严治党主体责任清单、xxx

47、x年落实党风廉政建设责任清单，局党组召开年度全面从严治党工作会议，班子成员签订党风廉政责任书。严格按照市纪委以案促改工作通知要求，开展身边典型案例以案促改、推进新冠疫情防控和经济社会发展以案促改工作，结合元旦、春节等重要节点通过短信和微信平台发布廉政信息，增强党员干部的纪律意识和底线意识；局机关积极发挥作用，认真做好专项资金项目评审的监督工作，先后配合省市脱贫攻坚等重大项目申报的评审监督x次，此外，还严格按规定要求做好人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督，严格按要求走实相关程序。（五）进一步加强政务公开。一是加强组织领导。根据机构改革情况和单位工作实际，重新调整信息及网络安全工作领导小组

48、，完善政务信息公开相关制度，进一步强化主要领导总负责，分管领导具体抓，责任到股室、落实到具体人员的工作机制。二是加强载体建设。对我局官网进行优化升级，及时收集群众和企业的意见建议，对我局微信公众号进行改版，由服务号变更为订阅号，信息发布频次提高到每周一次，大幅提升了对外信息宣传的便利性与灵活性。三是不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点，及时通过网站与政务新媒体发布与群众、企业等切实利益相关的政策文件及解读材料，主动公开日常工作动态，广泛征集各类意见建议，提升传播力、互动力、服务力。二、存在不足和原因今年以来，我局法治政府建设工作取得了一定在成绩，但存在以下问题：一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，行政执法人员年龄偏大，更新法律知识提高法律素养动力不足。二是行政执法水平有待进一步提高，存在执法手段不强、执法力量薄弱等问题，一定程度上影响了法治民政建设进程。三是运用执法移动执法终端等新技术新技能不够熟练，执法手段与新形势发展要求有差距。三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（一）健全组织领导机制。一是成立“推进