2023年区村和社区“两委”换届工作情况汇报.docx

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1、2023年区村和社区“两委”换届工作情况汇报按照市委、区委的统一部署和要求，*区村和社区“两委”换届工作于*月*日全面启动，*月*日，已全面完成村和社区党组织换届选举工作;目前，*个村(社区)完成了村(居)民委员会换届选举工作。现将具体情况汇报如下：一、工作进展(一)全面完成党组织换届选举。全区*个村、社区选举党组织书记、副书记、委员共*名，平均年龄*.*岁，其中女性*人，较上届增加*人;年龄*周岁以下的*人;具有大专以上学历*人，较上届增加*人，占比由*.*%增加至*.*%。拟安排村(农村社区)党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”*人，比例由*.*%提升至*.*%。(二)有序推进村委会换届

2、选举。截至*月*日，全区*个村和社区(其中包含*个企业社区)的*名候选人已全部完成了区级联审工作。*个村和社区完成了换届选举工作，其中“一肩挑”的村(农村社区)*个，全部实现组织意图。选举产生村(居)民委员会成员*人(主任*人、副主任*人、委员*人)，其中“交叉任职”*人。二、主要做法加强党的领导是村和社区“两委”换届选举工作的关键和根本。我们始终将党的领导贯穿到的全过程和各环节，严格落实管党治党责任，确保党组织在换届选举中始终处于主导地位、发挥主导作用。(一)压紧压实责任。一是强化组织领导。区镇(街道)两级均成立换届工作领导小组，党委书记担任领导小组组长，落实主体责任，亲自抓部署调度、督查落

3、实。严格落实镇(街道)党(工)委书记第一责任人职责，对领导不力、处置不当引发群体性事件和重大负面网络舆情的，严肃追究所在镇(街道)党(工)委书记责任。二是加强督查指导。建立区、镇(街道)党员领导干部挂点联系督导换届工作制度，结合区委“一联一帮一包”工作，区、镇(街道)督查指导组先后开展督查指导*次*人次，重点对换届程序执行、班子职数设置、换届政策和换届纪律宣传等方面开展督导，确保换届工作不走样、不变样。三是细化日程安排。根据换届工作的操作和要求，明确将党组织换届日程划分为*个阶段*项具体任务，制定村和社区换届日程安排建议表，倒排村(居)民委员会换届工作中各环节时间节点。通过制定流程图，倒排时间

4、表，将任务细化到人、进度精确到日，确保换届工作全过程把握，全方位有数。(二)严格审核把关。一是严格把控“人选关”。坚持把政治标准放在首位，把好人选的政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关。建立并落实候选人资格条件区镇(街道)联审制度，区换届工作领导小组办公室先后*次组织*家区直有关单位(部门)对候选人进行联合审查，共计审查出不符合村干部条件的候选人*人，严防“带病提名”“带病当选”。二是坚决管好“程序关”。换届前认真做好调查摸排、经济审计等工作，全面推行“任职承诺演说”，换届中严格做好“两推一选”、候选人公示考察等程序，依法依规推选村(居)民选举委员会、改选村(居)民代表、制定选举办法等工作，

5、严防“缺要件”“漏步骤”。三是严把结构“比例关”。重点对接“一肩挑”要求，以镇(街道)为单位逐一分析排查，大力推进书记、主任“一肩挑”“两委”成员交叉任职。目前，党组织书记已列入村(居)委员会主任候选人拟实现“一肩挑”的村数，占比*.*%。(三)严肃换届纪律。一是警示教育在先。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展专题学习、警示教育培训*期*人次，组织党员收看镜鉴等警示教育片*次*人次。不断提高换届纪律知晓率，全区签订纪律和换届工作共计*份(人次)。二是查核从严从快。结合“扫黑除恶”专项斗争，坚持实名举报必查、线索清楚必查、上级督办必查，区、镇(街道)、村(社区)三级联动，对违纪违

6、法问题发现一起、查处一起。截止目前，共接到来信来访来电*件次(涉及*个村、社区)，查核反馈*件次，严防“事情”变成“事件”、“小事”变“大事”。三是急情一线处置。建立健全村和社区“两委”换届应急处置机制，成立区应急处置协调小组，制定换届工作“*+*”应急处置预案，确保问题第一时间发现、第一时间通报、第一时间介入、第一时间处置。(四)营造良好氛围。一是广泛宣传引导。重点发挥“一组一会”在换届工作中的宣传、教育和引导作用。自然村党组织和村民理事会成员利用地缘优势，换届前，协助悬挂换届宣传横幅*余幅，入户发放换届纪律宣传单、宣传卡*.*万份;换届中，主动走访群众特别是“重点”人群，引导其正确参与换届

7、选举程序;换届后，协助镇村干部与落选人员谈心谈话，做细做实思想工作，维护换届期间和谐稳定。二是广泛谈心谈话。区委组织部和区纪委监委负责同志与镇(街道)党政正职开展专题谈心谈话，镇(街道)党(工)委书记与党政班子成员、村(社区)“两委”成员廉政谈话，对执行换届纪律提要求，对存在的问题提对策。及时做好落选退职干部的思想疏导，安排镇(街道)集中同换届选举中落选的候选人谈心谈话。三是广泛走访调研。结合开展“淮北夜话解民忧”、“大走访大调研加快淮北大发展”活动，*名区级领导干部包保*-*个村(社区)，督导包括村和社区“两委”换届工作在内的重点任务落实，推动党的政策在一线落实，民情民意在一线掌握、矛盾问题

8、在一线解决，为村和社区“两委”换届工作保驾护航。三、存在问题及下步工作安排虽然*区村和社区“两委”换届工作整体进展顺利、平稳，但仍存在一些问题，如：针对个别选情不太稳定的村(社区)，需要做进一步的深入细致走访调研，妥善化解调处矛盾纠纷;选人用人视野需进一步拓宽，村(社区)后备干部储备不足的问题依然存在等。下一步，我们将进一步提高政治站位，严格按照中央及省委、市委要求，把实现“一肩挑”目标任务作为一项政治任务来落实，拿出过硬措施，多措并举，确保换届后“一肩挑”比例达到*%以上。进一步强化工作责任，坚持将换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，继续不折不扣、依法依规、扎实推进村(居)民委员

9、会换届选举工作，力争在*月*日前全面完成。进一步严肃换届纪律，要始终把严格标准要求和加强纪律监督贯穿于换届选举全过程，高度重视来信来访来电，认真解决和妥善处理好群众反映的问题。2023年区村和社区“两委”换届工作情况汇报X市X区下辖X个街道，常住人口X万，是全国社区治理和服务创新实验区。全区共X个社区，X个村改居社区除X社区外，其余X个集体经济产权制度改革均未完成。全省换届工作开展以来，X区委、区政府高度重视重视，把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区社区“两委”换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导，全方位规范换届要求，全领域执行换届纪律，确保村改居社区“两委”换届选举工作蹄疾步稳

10、。一、主要做法（一）坚持全过程贯穿党的领导，坚持把强化组织保障作为基础性工作来抓。坚持党的领导是村改居社区“两委”换届的核心要求。工作中我们始终做到“三个强化”。一是强化组织领导。区委成立了X区社区“两委”换届选举工作协调小组，由区委主要领导任组长，区委副书记、区纪委书记、监察委主任，区委组织部长，区政府分管副区长为副组长，X个单位为成员单位，并设立协调小组办公室抽调精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度，协调小组每周听取一次工作汇报，及时打牢了村改居社区“两委”换届的组织领导基础。二是强化制度规范。认真落实省、市文件精神，先后出台了关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见，进

11、一步明确了集体经济尚未改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式来进行换届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职条件等具体要求。三是强化工作合力。X个副县级领导分别分包一个村改居社区，X个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作，每半月联合纪检、民政、公安等部门对换届工作进行督查，形成了领导分包、各级分管、上下联动的工作格局。（二）坚持全方位落实换届要求，确保规定动作不走偏、不变样。今年换届与往年不同，村改居社区和城市社区“两委”换届工作同时推进、同步实施，对工作标准提出了更高要求。工作中，我们严格落实规定动作，确保各项要求在村改居社区真落地，不走样。目前主要是抓好“三个环节”。

12、一是调查摸底环节。共召开各类座谈会X场，走访党员群众X多户，印发调查问卷X份，及时了解社情民意，掌握“两委”班子现状，分析存在问题的原因，将矛盾化解在换届前。二是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议，部署离任审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。X月份在区委的统筹指导下，各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了对X个村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。三是“两委”职数设置环节。从严控制“两委”职数，明确村改居社区参考村委会配备“两委”职数，一般为X-X人，确保“两委”人员的精干、高效。（三）坚持全领域执行换届纪律，持续深

13、化各项规定的刚性约束。一是通过政府网站、墙报、居委会大喇叭等大张旗鼓地宣传发动换届纪律的各项规定，确保各项规定在村改居社区“入户、入脑、入心”。二是组织收看严肃换届工作纪律的宣传片，并要求各街道针对村改居换届选举的不同特点因村施策，拿出可执行的措施来确保有序推进。三是编发X区社区“两委”换届选举工作手册X本、印发中华人民共和国村委会组织法X本、“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报X余份、画册X余份。通过强大的宣传攻势，真正在村改居社区居民中形成防范和打击不正当竞争行为的强大声势。二、存在的问题目前，X区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进

14、展至党组织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：一是村改居社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。X村改居社区普遍居民较多，多数在X人以上，最多的南村社区达X万人，换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是随着城市化进程的加快，X区目前村改居社区普遍存在拆迁任务，居民更希望保持目前“两委”班子稳定状态。三、下一步打算下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后续工作，主要在四个“始终坚持”上下功夫。一是始终坚持党的领导。进一步突出党的领导这个主题主线，牢牢把握村改居社区换届选举的正确方向。二是始终坚持规范有序推进。进一

15、步把村改居社区换届选举的各项要求和规定具体化，确保全过程有章可循，不变通、不走样。三是始终坚持问题导向。建立全区村改居社区“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。四是始终坚持把纪律规定挺在前面。针对村改居社区矛盾问题相对多发的实际情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态。各街道开通了方便群众举报的绿色通道，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。2023年区村和社区“两委”换届工作情况汇报2023年以来，我县聚焦问题导向与效果导向，高起点谋划、高标准推进、高效率落实村（社区）“两委”换届工作，截至2023年

16、1月31日，圆满完成了10个乡镇125个村（社区）“两委”换届选举，实现了干部队伍“年龄变小、学历变高、面孔变新、结构变优、能力变强”的预期目标。随着1月31日兴安镇源江村选举产生新一届村民委员会和村务监督委员会成员，标志着我县2023年村（社区）“两委”换届选举工作圆满完成。村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，我县采取集中分级培训和现场指导的方式，对换届选举工作人员进行业务培训，举办专题培训30余场次，10个指导组开展工作指导约100次，让实际操作人员吃下“定心丸”。制定换届选举流程图，细化10个乡镇125个村（社区）的组织准备、登记推选、党内选举、村委监委选举4个阶段24项日程，逐一标

17、注动员部署、人选推荐、资格联审、选举公示以及重难点村跟进等情况，做到换届底数清、情况明。采用“传统媒体+新兴媒体”相结合的方式多角度宣传换届政策法规，悬挂宣传横幅1700余条、张贴宣传单12500多张，乡村“大喇叭”播放换届知识要点7900多次，在灵渠先锋灵渠资讯等微信平台转载刊发换届要点及纪律要求6篇次52条，营造了浓厚氛围。开展换届选举大走访、大调研活动，县领导、县直单位包村干部深入走访乡、村干部和群众，就致广大人民群众的一封信及“十不准”“十严禁”“六个一律”内容面对面传达讲解，创造了良好换届环境。五个换届风气巡回督导组不定期查访乡镇及村（社区）换届工作台账、群众举报问题反馈、工作满意度等情况，督促各单位党员干部、参选人员、在任“两委”班子成员和换届选举工作人员签订换届纪律承诺书22000多份，确保了换届清风正气。换届期间，全县召开选情集体研判会议170余次，解决突发问题43个。实行工作提醒机制，共发布工作提示信息312条，确保了换届选举稳步推进。由县委组织部领导、乡镇党委书记和班子成员到村（社区）对村（社区）“两委”班子开展全覆盖式谈心谈话，做到离任村党组织书记、主任必谈，“一肩挑”人选必谈，有特殊选情全体村（社区）班子成员必谈，85名超龄或另有个人职业规划的党组织书记不再参与新一届选举，新一届“一肩挑”人选更加年轻化。