2023村级换届选举实施方案(通用3篇).docx

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1、2023村级换届选举实施方案(通用3篇)【篇一】2023村级换届选举实施方案按照中国章程和中国党和国家机关基层组织工作条例，结合XXXX局机构改革实际，经研究决定进行选举，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，推动落实党要管党、从严治党要求，发扬党内民主，保障党员权利，调动广大党员参与基层党组织建设的积极性，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高机关党建工作水平，为切实打赢污染防治攻坚战提供坚强有力的组织保证。二、机关党委组成机关党委拟设党委委员7人，设党委书记1名，副书记1名，专职副书记1名，委员4名分别兼任组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员、

2、群团工作委员等职。机关纪委拟设委员5人，设书记1名，由机关党委副书记兼任，设副书记1名，委员3名。三、机关党委、机关纪委委员候选人条件（一）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉坚持党的基本路线，坚决执行党的各项政策及法律法规，有较高的政策理论水平和领导水平。（二）坚持党的宗旨和群众观点，善于做群众工作，在党员和群众中有较高的威信。（三）热爱和熟悉党务工作，有一定的党务工作经验，善于创造性地开展工作，注重加强党组织自身建设和党员干部队伍建设。（四）清正廉洁，勤政为民，公道正派，作风过硬，踏实肯干，以身作则，勇于同不良现象作斗争。（五）有三年以上党龄。四、选举程序和步骤（一）召开本届委员会

3、全体会议（X月XX日前）1.对本届委员会工作进行全面总结。2.对选举各项准备工作作出安排，包括时间要求、文字材料、会场会务等。3.研究讨论下届机关党委委员人数、书记和副书记设置，并拟定委员候选人的初步人选。研究机关纪委委员人数、书记和副书记设置，并拟定委员候选人初步人选。人事老干部处对候选人进行考察。4.向市直机关工委提出换届请示，并附候选人基本情况和考察材料。（二）做好换届选举的各项准备工作（X月XX日至XX日）1.起草本届委员会工作报告。2.拟定选举具体日程安排和会议议程。3.起草选举办法（草案）。4.以上大会相关文字材料在开会前1周报市直机关工委。5.局办公室负责做好会场准备工作，确定会

4、议地点，布置会议室。2、研究选举议程和有关事项。（四）对党员进行换届选举前的动员和教育（X月XX日至XX日）召开各党支部书记会，进行机关党委换届选举工作动员部署。各党支部书记组织本支部党员，学习有关文件，讲清机关党委委员候选人应具备的条件和选举工作的主要程序，明确选举方法和要求。（五）召开党员大会（X月XX日至XX日）会议由XX同志主持。1.奏唱国歌。2.XX同志做机关党委工作报告（审议通过）。3.介绍机关党委、机关纪委委员候选人情况。4.宣读选举办法草案和选举办法说明（表决通过）。5.宣布监票人，计票人（表决通过）。6.投票选举。监票人当场检验投票箱，计票人发票，宣读填写选票说明，填票、投票

5、，临时休会，计票人在监票人监督下计票，向换届领导小组汇报计票情况后继续开会，监票人向主持人报告计票情况，宣布当选委员名单（按姓氏笔画为序），会后报市直机关工委备案。7.致闭幕词（总结讲话）。8.奏国际歌。（六）召开第一次委员会会议，等额选举书记和副书记，进行委员分工（七）会后工作1.向市直机关工委报告选举结果；2.做好落选人员的思想工作；3.将会议有关文件资料归档。五、加强组织领导，确保换届工作顺利进行（一）统筹安排，精心组织。基层党组织换届选举是党的组织制度的基本要求，是健全党内民主生活的重要内容，也是保障党员民主权利和加强领导班子建设的重要途径。局成立机关党委换届选举工作领导小组，组长由党

6、组书记、局长XX同志担任，XX同志担任副组长，兼任换届工作领导小组办公室主任，负责选举工作组织实施，成员由机关党委和各党支部负责人组成，选举日常工作由局机关党委具体负责。各党支部要高度重视，充分认识换届选举工作的重要意义，各支部书记要真正负起责任，精心组织本支部成员按换届程序和要求完成各阶段工作，确保此次换届选举工作顺利进行。（二）搞好宣传，发扬民主。各党支部要认真做好宣传教育工作，开展一次增强党性和遵守民主集中制原则的教育，教育党员讲党性、顾大局、讲团结、守纪律。要发扬党内民主，广大党员积极参与换届选举工作，并正确行使自己的权利，确保换届选举工作顺利完成。（三）严格程序，规范操作。机关党委换

7、届选举工作是党建工作中的一件大事，一定要抓紧做好各项筹备工作。要严肃党的纪律，严格贯彻执行党的民主集中制的原则，严格按照党章等有关规定和相关程序进行选举，确保基层党组织选举工作的圆满完成。【篇二】2023村级换届选举实施方案各党员、村民：为认真组织实施好我镇各村党组织换届选举工作，根据白庄镇关于2023年全镇村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的实施意见精神，现就我镇各村党组织换届选举工作制定如下实施方案。一、扎实做好村党支部班子换届选举筹备工作在认真做好矛盾排查化解、调查摸底、推荐储备人选、财务审计、“村霸”专项整治、建立协调机制等前期工作的基础上，重点抓好5个方面的筹备工作：（一

8、）成立领导机构。按照程序成立党支部换届工作领导小组。（二）制定工作方案。结合实际，制定详细的工作方案和具体的流程图，明确时间节点和责任人，做到时间到天、责任到人，并针对换届选举过程中可能出现的突发事件，有针对性地制定应急预案，确保换届选举各阶段工作有法可依、有章可循。（三）培训业务骨干。村党组织重点抓好党员教育培训工作。通过培训，使所有参与换届选举工作的干部熟练掌握有关法律法规、选举程序和方法步骤，提高指导换届选举的能力和实际操作水平，特别要做到党员“五带头”。（四）加强宣传引导。注重用少数民族语言文字加大宣传力度，增强宣传工作的针对性和实效性，使换届选举的法律法规和政策规定家喻户晓、人人皆知

9、，大力营造良好的换届选举舆论氛围。（五）整治突出问题。对本村各社各户再进行深入排查，分类排队，形成台账，动态管理。坚持“一村一策”，列出详细的时间表，将突出问题解决在换届选举之前，解决一个、成熟一个、换届一个。二、从严把握候选人资格条件认真对照村（社区）“两委”成员候选人“十选十不选”条件，严格把握候选人资格条件，教育引导党员和群众把符合以下标准的人推选为村“两委”成员候选人：（1）政治立场坚定。拥护中国的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，旗帜鲜明地反对分裂，维护稳定。（2）思想品行端正。带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，能以德服人。（3）廉洁

10、奉公守法。模范遵守国家法律法规、村规民约，敬业奉献，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。（4）办事公道正派。坚持按照政策规定办事，为人正派，处事公道。（5）热心村级事务。有较强的事业心和责任感，能积极参加村“两委”组织的集体活动，热心参与各项村级事务，熟悉村情民意。（6）积极服务群众。尊重群众意愿，善做群众工作，热心为群众服务，积极为群众办实事、解难题。（7）综合素质突出。有较强的领导、组织、协调、管理能力，具备参政、议事能力。（8）致富本领较强。有技术、懂经营、善管理，勇于开拓创新，思路宽、办法多，推动村集体经济发展，带领群众致富。（9）具备文化素养。具备一定文化程度，且具有农村工作所需要

11、的基本通用能力。（10）胜任本职工作。身体健康，年富力强，有足够时间和精力做好本职工作。要引导党员群众旗帜鲜明地将有下列情形之一的人排除在村“两委”成员候选人之外：（1）在反对分裂、维护稳定等大是大非面前立场不稳，态度暧昧，消极对抗，当“两面人”的。（2）受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的。（3）被判处刑罚或者刑满释放（缓刑期满）以及涉黑涉恶受处理未满5年或虽满5年但现实表现不好的；涉嫌违纪违法正在接受纪检、公安、司法机关立案调查处理的。（4）道德品行低劣，拖欠或侵占集体财产，危害集体和群众利益，在群众中影响较坏的；有不良征信记录的；煽动闹事，缠访闹访的。（5）利用宗教、宗族、

12、宗派甚至黑恶势力，搞拉票贿选，操纵干扰、蓄意破坏选举的。（6）组织或参与非法宗教活动和封建迷信活动的。（7）近3年内曾被民主评议为不合格党员，担任村“两委”成员期间民主评议不称职、群众满意度测评不满意或因工作失误被免职和罢免职务的。（8）以往担任村“两委”班子成员期间不认真履职的。（9）对党组织安排的工作不积极、不主动，甚至消极对抗的，或因身体或年龄原因行动不便的。（10）长期外出，一年连续3个月、累计6个月不在村的。三、进一步优化村党支部班子结构新闻要严格把握村组织成员职数。村党组织委员会一般由35人组成。要拓宽选人视野，注重从县乡退休干部、大学生村官、外出务工经商返乡人员、复退军人、脱贫致

13、富带头人、优秀青年农牧民、经济合作组织负责人、返乡高校毕业生和乡村教师医生中选拔村“两委”成员。鼓励高校毕业生、复退军人、退休领导干部、社工人才参与社区“两委”选举，优先把经国家考试取得社会工作职业水平证书的社工人才选拔到社区“两委”班子中。村“两委”主要负责人一般应当具有初中以上文化程度，社区“两委”主要负责人应当具有大专以上文化程度。年龄超过60周岁且只有小学文化程度的，一般不再担任村“两委”主要负责人职务。对特别优秀、实绩突出、群众公认度高、身体状况良好的可适当放宽年龄和学历条件。村（社区）“两委”班子成员中至少要有1名35周岁以下党团员兼任团组织负责人，至少要有1名女性成员兼任妇联主席

14、。多民族居住的村（社区），村（居）民委员会中应当有人数较少的民族的成员。四、认真组织实施村党组织换届选举村党组织要按照“两推一选”（党员和群众推荐，乡镇党委推荐，党员大会选举）程序进行。（一）准备工作1.村党组织召开会议，研究决定召开党员大会换届选举的有关事宜，并向镇党委呈报换届选举的请示。镇党委批复后，认真做好换届选举筹备工作。2.村党组织召集全体党员学习党组织换届选举有关政策和规定，并做好外出流动党员的教育动员工作。（二）党员和群众推荐3.组织党员、村民或村民代表、村民小组长、“两委”班子成员，本村人大代表、政协委员等召开会议，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，测评结果作为确定候选

15、人预备人选的重要参考依据。4.测评会上，组织上述人员以无记名投票方式推荐下届村党组织委员会委员、书记、候选人初步人选；村党员个人自荐候选人初步人选。5.汇总公布党员群众推荐和党员个人自荐情况，并召开村党组织会议进行酝酿后，按照不低于委员职数20%的差额比例，向镇党委上报候选人初步人选名单。（三）镇党委推荐6.镇党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选，并将名单通报村党组织。（四）组织考察和确定预备人选7.村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数的20%的差额比例，研究确定下届委员会委员、书记、候选人预备人选考察名单，报镇

16、党委组织考察。8.镇党委按照有关规定对候选人预备人选进行组织考察，注意听取党员群众的意见，并会同县级有关部门进行资格审查，审查和考察情况反馈村党组织。9.村党组织召开委员会议，结合组织考察和资格审查情况，研究确定下届村党组织委员会委员、书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。公示结束后，向镇党委呈报确定候选人预备人选的请示。10.镇党委讨论决定候选人预备人选名单，并批复。11.镇党委与候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书。（五）党员大会选举12.村党组织按照党内有关规定和程序召开党员大会，采取无记名投票方式，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。13.党员大会选举结束后，即召开新一届村

17、（社区）党组织委员会全体会议，等额选举党组织书记。选出的委员报镇党委备案，书记、报镇党委审批。【篇三】2023村级换届选举实施方案为切实做好全省第十届村(居)民委员会换届选举工作，维护广大村(居)民的民主权利，根据中华人民共和国村民委员会组织法(以下简称村民委员会组织法)、中华人民共和国城市居民委员会组织法(以下简称居民委员会组织法)、村民委员会选举规程、四川省村民委员会组织法实施办法(以下简称村组法实施办法)、四川省城市居民委员会组织法实施办法(以下简称居组法实施办法)、四川省村民委员会选举条例(以下简称村委会选举条例)和中共四川办公厅四川省人民政府办公厅关于认真做好全省第十届村(居)民委员

18、会换届选举工作的通知(川委办202340号)等规定，制定本工作方案。一、基本原则村(居)民委员会换届选举涉及广大群众的民主权利和切身利益，是城乡居民政治生活中的一件大事。切实落实、省政府的重要部署，圆满完成村(居)民委员会换届选举工作任务，是各级党委、政府的重大政治任务。各地务必高度重视，周密组织，严明纪律，全力抓好换届选举的各项工作。通过换届选举，进一步提高村(社区)干部队伍的整体素质，深入推进基层民主政治建设，巩固党在城乡基层的执政基础。(一)坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键,是换届选举工作的政治要求和根本原则，丝毫不能动摇。要充分发挥村(社区)党组织领导核心和战斗堡垒作

19、用，把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程，体现在换届工作的各个环节，确保换届选举的正确方向，牢牢把握工作主动权。大力提倡通过民主程序将村(社区)党组织负责人推选为村(社区)选举委员会主任，主持换届选举工作。(二)充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作的基础。透明、阳光是民主得以生存的养料。要尊重群众意愿，坚持公开、公平、公正，平等、竞争、择优和差额选举、无记名投票的原则。要把尊重群众的主体地位，拓宽民主参与渠道作为根本，保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，提高换届选举的公认度、公信度。(三)严格依法选举。严格依法办事是做好换届选举工作的保障。严格执行换届纪律。深刻汲取辽宁、衡

20、阳、南充等地拉票贿选、破坏选举典型案例的教训，把严明纪律贯穿整个选举过程。必须严格执行法律规定和换届选举纪律，着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按规定路线投票、不设置或不使用秘密投票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”，用铁的纪律保证换届选举风清气正，坚决守住“不出事”的底线。严格履行法定程序。认真学习我省新修订(正)的村组法实施办法和村委会选举条例，切实执行登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村务监督、村民小组自治、村规民约、村干部履职等方面的新的规定，依法换届选举和开展村(居)民自治工作。(四

21、)搞好统筹协调。搞好统筹协调是做好换届选举工作的重要方法。统筹协调好各方面诉求。村(居)民委员会换届选举通常是城乡基层矛盾的集中反映期。各地要讲究工作艺术、改进工作方法，把党的领导、群众意愿和法律规定紧密结合和有机统一起来。统筹协调好各部门工作。认真落实“党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合”的工作机制，相关部门(单位)要各负其责，紧密配合，为圆满完成换届选举工作任务提供法律、经费和专业知识等方面的保障。各级换届选举工作指导小组要定期不定期对换届选举工作进行检查。对检查中发现的问题，要限期整改;对工作中出现重大失误的，要通报批评，并追究责任。二、时间安排和阶段目标全省第十届村(居)民

22、委员会换届选举工作在村(社区)党组织换届工作结束后正式启动，至2023年3月总体结束，分为选举准备、全面实施和总结收尾3个阶段。(一)选举准备换届选举工作启动后至11月下旬为选举准备阶段。重点工作是摸排整改重点村(社区)、部署选举工作，工作目标是健全内部工作机构，理顺外部选举环境。1、建立机构。市、县、乡要尽快分别成立第十届村(居)民委员会换届选举工作指导小组，担负换届选举的组织领导责任。抽调素质好、业务精、责任心强的干部组成换届选举工作指导小组办公室，负责换届选举的组织协调和指导监督等日常工作。县(市、区)党委书记作为换届选举“第一责任人”，乡镇(街道)党(工)委书记作为换届选举“直接责任人

23、”，要亲自担任换届选举工作指导小组的负责人。党政领导班子成员要实行分片包干，定点联系、责任到人，加强换届选举的具体指导工作。2、调查摸排。通过走访座谈、问卷调查、设置意见箱等方式，真正掌握干部、群众思想动态和本地人口、经济、文化状况以及宗教、宗族、宗派等社情，排查换届选举重点、难点村(社区)。制订整改方案，组织工作组深入基层，切实整顿和转化重点、难点村(社区)。3、宣传培训。组织选举工作人员和登记参加选举的村(居)民(以下简称选民)认真学习换届选举法律法规和相关政策，使他们认识到村(居)民委员会选举的目的、意义，熟悉选举的程序及要求。4、任期审计。由县级农业、财政部门或者乡镇政府、街道办事处牵

24、头组织，在县级审计部门指导下对村(社区)财务收支等进行全面审计，审计工作应当有3名以上村(居)民代表参加。审计的具体内容和结果要全面公开，接受群众监督。5、统一部署。各地制定换届选举工作方案后，要召开会议部署本辖区的换届选举工作。换届选举日期由县级换届选举工作指导小组确定，延期换届选举不得超过三个月。全县(市、区)整体延期换届选举的，应由市(州)换届选举工作指导小组上报省换届选举工作指导小组备案审查。(二)全面实施2023年12月至2023年3月上旬为全面实施阶段。重点工作是集中组织选举投票，工作目标是顺利选出新一届村(居)民委员会。1、制定选举办法。村(居)民选举委员会经民主推选产生后，即要

25、负起主持村(居)民委员会换届选举工作的职责，广泛征求群众意见，认真制定本村(社区)的选举办法。选举办法要明确选举的工作步骤和时间安排，对村(居)民委员会成员名额、选民资格、候选人条件和提名程序、投票方式及会场设置、委托投票、另选和补选以及回避原则等作出符合本地实际的具体规定，提交村(居)民会议或者代表会议讨论通过。2、登记选民。实行直接选举的，应当登记并公布选民名单;实行间接选举的，只须登记并公布代表名单。登记分为初次登记和多次的补充登记。依据户籍进行登记的，要对实际居住情况进行核实，保护外来人口的合法权利。选民名单的变动情况，选举委员会应当及时公布。对于名单初登、补登和公布过程中出现的有争议

26、的问题，要采取民主方式灵活解决，尊重和保护每一名具备选民资格村(居)民的民主权利。直接选举居民委员会的社区，在要求居民主动登记的同时要加强小区、市场等人员集中区域的宣传工作，依托驻区单位、物管企业等开展上门登记和动员工作。3、提名候选人。初步候选人的提名，要体现广泛民意。正式候选人的确定，要严格按照本村(社区)选举办法中规定的条件，体现德才兼备原则。如果群众对选举办法中所规定的候选人资格条件有较大意见，应暂停选举，倒查选举办法的制定过程，把矛盾妥善解决后再继续选举。4、组织投票。要切实组织好投票选举工作。投票选举时，应当设立主会场或中心会场;人数较多或居住分散的村可以设立若干投票站。区域较大、

27、交通不便的村，经乡镇(街道)换届选举工作指导小组批准后，可设置流动票箱作为补充投票形式，但仅限行动不便、又不能委托他人投票的选民使用。流动票箱的工作人员不得少于3人，名单不得事先确定。任何形式的投票，都必须在3名以上选举工作人员的监督下进行。投票结束后要当场密封票箱，集中到主会场或中心会场公开唱票、计票，当场宣布选举结果。经选举委员会确认选举有效后立即封存选票，填写选举结果报告单，报乡镇政府、街道办事处和县级民政部门备案。5、推选村(居)务监督委员会。村(居)务监督委员会在村(居)民委员会产生后10日内由村(居)民会议或者村(居)民代表会议通过直接提名候选人的方式推选产生。村(居)民委员会成员

28、及其近亲属(一般为配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，县级换届选举指导小组可根据本地实际适当调整)不得担任村务监督机构成员。村(居)务监督委员会主任应由不是村(居)民委员会成员及其近亲属的支部委员或其他党员担任。换届选举不仅要把政治觉悟高、群众威信高、监督能力强、勇于同不正之风作斗争的人选进新一届村(居)务监督委员会，还要注意在选举期间宣传好关于村(组)务监督和村(组)务公开的有关规定，把村(居)务监督工作推上一个新台阶。6、推选村(居)民代表、村(居)民小组长和村(居)民委员会下属委员会。村(居)民代表、村(居)民小组长、村会计或村文书等的产生，各下属委员会和其他

29、村级组织的产生，以及村民委员会成员的分工，要按照“四个自我”原则，履行必要的民主程序，按照大多数群众的意愿确定，体现群众当家做主。提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。7、交接工作。新一届村(居)民委员会产生后，上届村(居)民委员会应在法定时限内向新一届村(居)民委员会移交集体资产、办公场所、印章、账目、档案、债权债务及其他遗留问题。移交工作由选举委员会主持，在乡镇政府、街道办事处监督和指导下进行。拒不交接的，依法严肃处理。(三)总结收尾2023年3月上旬至月底为总结收尾阶段。重点是做好统计报表、换届选举和统计、建章立制，工作目标是建立起规范和保证新一届村级组织正确履职的制度框架。新一届村

30、(居)民委员会产生后，各乡镇、街道办事处要指导新班子结合本村(社区)实际，进一步健全村级组织的工作制度和运行机制，制定任期工作规划。修改完善原有的自治章程、村规民约、居民公约，村(居)务监督、议事、听证、论证、民情恳谈、民主评议、问责等自治制度以及“四议两公开一监督”工作法等工作机制并形成制度体系，让权力在制度的轨道上良性运行，进一步促进村(居)民自治和村(社区)经济、社会各项事业的可持续发展。换届选举结束后，县(市、区)民政部门应及时对新任村(社区)干部开展任职培训。三、需要强调和明确的问题(一)选举方式。村民委员会全部实行直接选举。85%以上居民委员会实行直接选举。集体资产未处理完成的“村

31、改居”的社区、街道办事处所辖的“村改居”的社区实行直接选举，其它成建制整体“村改居”的社区如居民构成无重大变化也应当实行直接选举，上一届已实行直接选举的社区应继续实行直接选举。居民委员会直接选举要依据居民委员会组织法进行，可以参考但不能简单照抄照搬村民委员会选举的程序和方式、方法，要根据本地群众的生活方式、传统习惯、文化认同，科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节，提高征集民意、集中民意、体现民意的有效性。(二)候选人条件。各地要按照村民委员会组织法“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”、

32、居民委员会组织法“居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，热心为居民服务”和川委办202340号文件关于依法产生候选人的规定，结合本地实际，细化村(居)民委员会成员候选人条件。基本条件应包括：1.拥护中国的领导，热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结;2.履行公民法定义务，模范遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守村(居)民自治章程、村规民约、居民公约;3.清正廉洁，勤政为民，谦虚谨慎，乐于奉献，正确对待权力;4.身体健康，具有一定文化水平和组织、协调、管理能力;5.本人主动依法登记参加本届村(居)民委员会选举;6.承诺遵守换届选举纪律，承诺当选后认真履职。对于村(居)务

33、监督委员会成员候选人、选举委员会成员候选人，各地也应从坚持原则、公道正派、群众信任、具备履职能力等方面着手制定资格条件。省政府明确要求由县级党委、政府对候选人的资格条件做出具体规定，请各地务必认真研究、尽快落实。需要特别强调的是，要深入做好群众的宣传教育工作，将各级党委、政府制定的候选人资格条件内化为人民群众的意愿和共识，并通过民主程序将这些条件写入村(居)民委员会选举办法，固化为有约束力的规则条款。(三)选举监督。为依法有序组织好换届选举，各地要建立健全选举监督体系，采取设立选举监督委员会、换届风气督查工作组，邀请党代表、人大代表、政协委员、专家学者担任选举监督员，换届选举全过程影音记录、电

34、子存档等措施，加强对换届选举全过程、全方位的监督。(四)选举培训。今年是我省的换届年，各地党委、政府换届刚刚结束，时间紧、任务重、人员变动较大，因此一定要加强分类、分层次的选举培训工作。一是集中授课，各级要分别办班，层层培训，使每一级选举工作人员都能尽快掌握业务知识。二是布置作业。把相关法律法规、文件规定和领导讲话、政策问答等整理成册，要求选举工作人员认真自学。三是组织考核。在考核中要注重实战，以往届选举中发生的案例为题考查工作人员的法律、政策把握能力和群众工作能力。考核不过关的，不得上岗。(五)重点村(社区)。按、省政府要求，有问题的村(社区)必须先整顿再换届，整顿不彻底不得开展换届选举工作

35、。要重点排查基层组织软弱涣散、村(社区)“两委”不团结、“三宗”势力影响大、征地拆迁等历史遗留问题突出以及信访多、网络负面信息多的村(社区)。对于排查出的重点村(社区)，要落实领导责任，组织得力队伍，深入基层、深入群众调查研究，找准问题症结。对查出的问题，要依法依纪严肃处理;已经解决的，要形成制度巩固整顿转化成果。(六)妇女成员“专职专选”。村民委员会组织法和村组法实施办法规定“村民委员会成员中，应当有妇女成员”。村委会选举条例中对于确保妇女成员当选也作出了具体的程序性规定。要充分考虑到多次组织召开选举大会的困难性，确定村民委员会委员候选人时可以适当增加名额，保证妇女正式候选人不少于2人。在村

36、民委员会主任、副主任中没有妇女当选的情况下须在委员中指定一个职位，在事先确定的2名或更多妇女候选人中进行“专职专选”。选举前要注意向广大选民充分宣传，并在投票开始前再次重申这一新的规定。多民族居住村人数较少民族的候选人，参照女性成员“专职专选”操作办法进行选举。(居)民委员会成员履职承诺书要对任期目标、岗位要求、工作纪律等作出具体规定。划定如不履行承诺即按自动退出、自动辞职处理的“红线”。(八)信访和舆情工作。我省个别地方社情比较复杂，“四个民主”发展不均衡，一些不是由于选举带来的长期累积的问题，有可能在换届选举期间通过村(居)民委员会换届选举这一“阀门”集中释放出来，造成不良社会影响。各地要建立和完善风险防控体系和良性舆论监督机制，加强与新闻媒体的联系和合作，密切关注网络舆情，着力防止对换届选举工作的不实报道和恶意炒作。对群众反映的换届选举问题要及时核查、正面回应、澄清事实，缓和、消解群众的负面情绪。(九)统计工作。各地要及时、准确地做好换届选举数据统计工作，把确保数据真实作为统计工作的中心环节，从每一个村(社区)的具体填报抓起，核实每一项数据。选举情况动态表在选举结束前每周报送一次，选举结果统计表在本地换届选举结束后一周内报送。