反恐应急预案3篇.docx

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1、反恐应急预案3篇近期国内恐怖袭击事件屡屡发生，恐怖份子活动日益加剧，恐怖袭击事件是特大的恶性事件，对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生，最大限度地减小损失和人员伤亡，特制定反恐防范应预案：一、风险辨识反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒事件等二、应急行动组织机构及职责各门店成立反恐应急行动小组，小组明确成员分工、负责区域等职责。（一）设置：应急小组组长：职务：电话：应急小组副组长：职务：电话：应急小组其他成员：（现场警戒组、疏散组、抢险救援组）职务：电话（二）职责现场警戒人员：划分警戒区、警戒线，封闭现场，防止破坏，控制人员出入。：疏散人

2、员：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。抢险救援人员：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。三、预警和预防（一）事故预警针对超市可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向部门领导、安保部报告或者应急小组组长报告。若有特殊情况可直接向有关部门求助。（二）事故预防1、安全措施（1）落实责任

3、、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保超市内部与周围治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。（2）全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。人防：超市人员巡逻防控要保证无间断。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。物防：对人员聚集部位、水、电、油、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事

4、件要及时汇报并报警；（3）建立安全保卫工作例会制度。由各店经理每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。（4）群防群治，充分利用各部门的工作特点，增强员工安全防范意识。保洁部应参加安全保卫工作，在打扫卫生时刻意检查各楼层隐蔽角落，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。2、工作要求（1）提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。（2）全体人员要提高敏感性。以高度的

5、责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。（3）要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。（4）严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。四、应急响应（一）事故报告当超市发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾、投毒等紧急情况时，在场发现人员要立即向安保部报告，并立即向119、110、120部门电话报警。1、火灾报警（1）发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。（2）安保部追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。2、防爆报警（1）接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有

6、关信息时，立即向安保部报告，留下报警电话和姓名。（2）由门店经理或安保部向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。（二）应急疏散在超市内恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。1、在场的应急小组组长或小组其他成员为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。4、疏散后期，配合安保人员对现场进行搜索，救助伤员。5、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。（三）现场应急处理（1）如

7、超市内部或门前发生恐怖事件，安保当值人员立即组织人员，携带现有反恐器材进入应急反恐处理状态，对恐怖袭击人员进行隔离和控制，为现场人员开辟隔离带，安全疏散现场人员，同时与恐怖分子周旋等待公安机关人员救援，在必要情况下可以采取非常手段。（2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报120、119，请求援助，并先进行自救灭火。应急小组人员

8、要对现场进行录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。（四）治安维护要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。（五）人员防护完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。（六）通信保障各部门人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。五、预案的宣传教育与设施（一）宣传教育和培训各门店要加强员工防护宣

9、传教育，保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。（二）演练应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。（三）责任与奖惩突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行门店经理负责制和责任追究制。对在突发公共恐怖爆炸事件应急工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。对迟

10、报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，工作中有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。一、目的为了更好的贯彻落实丽泽办公区管理科及公司关于防恐防爆防破坏的要求，根据丰台区政府丽泽办公区的性质与特点，特制定保安岗位操作要求及反恐、防爆、防破坏应急预案：二、适用范围：适用于涉及本工作场所内引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。三、原则：1、加强领导、坚持队长负责制，充分认识到反恐工作的迫切性和重要性，坚持以人为本，做到外松内紧，严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动，重点确保人员与财产安全。2、提高警惕，加强盘

11、查巡逻，特别是对要害部门和要害部位要重点防范.。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接，及时应对。4、坚持正面宣传教育，开展反恐知识教育。四、工作机构和职责：1、组织指挥机构保安部反恐工作领导小组为处置各类影响本企业的突发性恐怖活动事件的组织指挥机构。组长：宋伟副组长：单言聚组员：（全体保安）反恐安全保卫办公室设在警卫室，负责应对突发性事件处置及相关协调工作。五、反恐安全保卫办公室主要职责如下：1、针对各类影响本企业安全及影响社会安全的恐怖事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施；

12、2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；3、组织力量确保重点要害部位的安全保卫和正常的工作、生活秩序；4、负责建立发生突发事件时的应对指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；5、负责向领导及上级部门汇报事件情况，组织收集有关资料；六、应对突发恐怖事件的应急启动：企业内部及管辖场所出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。七、应对突发事件处置程序：1、遇本预案突发事件，保安部队长立即启动应急预案并向指挥部及保安公司汇报。2、应急状态启动后，保安部小组成员立即赶赴现场，并从三个方面开展工作：（1）事态控制：立即向指挥部及保安公司汇报

13、，制定现场应急方案，有效控制、保护现场和有利位置，保护重要和要害设施，保护人员安全和财产安全。（2）配合指挥部、做好区域警戒和人员疏导撤离工作。（3）协调联络：确保通讯畅通。3、在突发事件消除前，保安部小组成员应坚守岗位，坚决维护好现场秩序，严防事态升级。八、工作要求：1、加强保安员的反恐斗争教育，提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识。建立队长负责制，各班领班为反恐工作的第一责任人，做好本部门的反恐斗争工作。凡是涉及反恐斗争工作，各班领班必须迅速作出反应；贯彻执行上级的工作要求。2、做好排查工作，做好出入人员的登记管理工作，发现可疑人员或可疑物品应严密监控并及时

14、上报指挥部。为了有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我校的政治稳定和社会安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，以及我校的工作实际，特根据中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国治安管理处罚条例、中小学校园环境管理的暂行规定、学生伤害事

15、故处理办法、中小学幼儿园安全管理办法等法律法规。制定本预案。一、适用范围本预案适用于在我校范围内发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的；（2）犯罪分子在各学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的；（4）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的；（5）其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强

16、奸、纵火、投毒、凶杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件暴力事件和恐怖事件。二、工作原则统一指挥，快速反应。成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置应对恐怖暴力事件工作。预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，联合各有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。结合实际，果断处置。一旦发生重大事

17、件，特别是发生本预案未作详细规定的突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。三、应急组织指挥机构及职责成立致远中学突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组组长：何刚强校长学校法人副组长：吕汝涛副校长政教主任成员：袁克斌（政教处）刘本立（教务处）师小芳（团委）潘道峰（工会）各班级班主任全体任课教师领导小组职责：1.在相关部门的统一领导和部署下，负责协调处置本单位突发恐怖暴力事件的应急处置工作；2.建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人；3.研究制定符合本地实际的

18、紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及；4.明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息；5.指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件；6.协助有关部门和学校组织救治工作；7.根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动反恐防暴的决定。8.根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。四、预防预警1.认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加大法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。2.加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。3.加强信息监测预警网络建设，

19、努力实现技防工程全覆盖。4.确保学校保安队伍的人员素质，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。5.各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。五、信息报告1.信息报告程序：学校信息员校长中心校负责人教育局分管领导县级主管领导2.信息报送原则迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时间内向政府和教育行政部门报告，不得延报。准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。及时：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生突发校园恐怖暴力事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。六、处置程序先期处置:1.发生突发事件，学校校长

20、应立即带领学校应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处置。2.向局办公室报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。3.及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展，防止次生、衍生二次事故的发生。3.协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。善后处理:1.确保事故（灾难）后学生情绪稳定，局面稳定；及时汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。2.调查评估对事故（灾难）的发生原因和造成的经济损失进行调查评估。七、应急保障1.信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。2.物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完好和可操作性。3.资金保障：所需应急经费由学校统一预算、统一提供。4.人员保障：组建突发事件应急预备队，各校预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。5.培训演练：积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练，提高协同作战的快速反应能力。