江苏省武进现代农业产业园区管理委员会、嘉泽镇人民政府对外担保管理制度.docx

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1、江苏省武进现代农业产业园区管理委员会、嘉泽镇人民政府对外担保管理制度第一章总则第一条. 为了维护投资者权益，规范嘉泽镇人民政府、江苏 省武进现代农业产业园区管理委员会下属国有公司的对外担保行为 （以下简称“镇（园区）”），有效控制国有公司资产运营风险，促 进国有公司健康稳定地发展，根据中华人民共和国担保法、中 华人民共和国公司法、中华人民共和国企业国有资产法等有 关规定，制定本制度。第二条.本制度所称对外担保是指镇（园区）属国有公司为 他人提供的保证、抵押、质押及其它方式的担保，包括国有公司对控 股子公司的担保。具体种类包括但不限于借款担保、银行开立信用 证、银行承兑汇票担保、开具保函的担保等

2、。本制度所称对外担保 不包括公司为公司自身债务提供的担保，也不包括因其他方为公司 提供担保而由公司为对方提供反担保。第三条 本制度适用于镇（园区）下属所有国有公司以及控股的子公司。第四条镇（园区）所有担保都应按本制度规定审批、办理。第二章对外担保的审批第五条下述担保事项须经镇（园区）召开的党政联席会审议批准：（一）为镇（园区）欠付其工程等款项的企业提供融资担保（原 则上担保总金额不得超过欠付工程款总额的60%）；（二）为镇（园区）内的企业提供任何担保；（三）为资产负债率超过70%的担保对象提供担保；（四）镇（园区）下属国有各公司的对外担保总额，达到或超 过该公司最近一期经审计总资产50%以后提

3、供的任何担保；（五）单笔担保额超过镇（园区）内需提供担保的国有公司或 控股子公司最近一期经审计净资产10%的担保。第六条 下述担保须经镇（园区）主要领导及财务分管领导审 议批准：（一）为过桥贷款企业提供任何担保；（二）镇（园区）下属国有企业、控股子公司之间互保。第七条下述担保须先由镇（园区）主要领导及财务分管领导审议，再经武进区政府性债务小组审批：（一）为武进区其他政府平台公司（包括乡镇平台公司）提供 担保；（二）为武进区其他政府平台公司（包括乡镇平台公司）的过 桥贷款企业提供担保。第三章对外担保的办理第八条 镇（园区）指定资金管理部为对外担保具体事项的 经办部门（以下简称“经办部门”）。第九

4、条 经办部门应对担保申请人提供的担保申请进行审 核，分别对申请担保人及反担保人的财务状况及担保事项的合法性、 担保事项的利益和风险进行充分分析，经镇（园区）财务分管领导 审核后根据担保申请人的性质分别报镇（园区）主要领导商议审批 或在党政联席会中进行集体讨论审核。所有审批结果都应形成书面 材料，经办部门根据书面材料办理相应手续。第十条 镇（园区）对外担保，原则上除下列情形外都需提 供反担保措施：（一）镇（园区）内部国有企业及控股子公司之间互保；（二）过桥贷款中镇（园区）自用部分；（三）为镇（园区）欠付其工程款等款项的企业提供融资担保, 总担保金额在欠付款项总额的60% （含）以内。第四章对外担

5、保合同的管理第十一条 经审议批准的担保项目，应订立书面合同。担保 合同应当符合有关法律、法规的规定，明确约定主债权范围或限额、 担保责任范围、担保方式和担保期限。第十二条 对外担保的主债务到期后，镇（园区）应督促被 担保人在限定时间内履行偿债义务。若被担保人未能按时履行义务, 镇（园区）应及时采取必要的补救措施。第十三条 镇（园区）担保的主债务到期后需展期并需继续由 镇（园区）提供担保的，应视为新的对外担保，重新履行本制度规 定的对外担保审批程序。第五章责任追究第十四条未按规定程序擅自越权签订担保合同，应追究相应人员责任，给镇（园区）造成损害的，应当承担赔偿责任；涉嫌 犯罪的，依法移交相关部门追究刑事责任。第六章附则第十五条.本制度未尽事宜，按国家有关法律、法规、部门 规章、规范性文件的规定执行。本制度的规定如与国家日后颁布或 修订的法律、法规、部门规章、规范性文件不一致时，按后者的规 定执行，并应当及时修改本制度。第十六条本制度经镇（园区）党政联席会议讨论通过后立即执行，修改时亦同。