陕西省安康市白河县2023年度统筹整合财政涉农资金实施方案.docx

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1、陕西省安康市白河县2023年度统筹整合财政涉农资金实施方案编制单位：白河县人民政府 购买有机肥1000吨，施肥5000亩。（二）研发木瓜新产品 15种（木瓜日化用品3款、木瓜化妆品3款、木瓜茶饮2款、 开发木瓜果酒2款，52度木瓜白酒一款、木瓜小食品4款） 并进行成果转化。通过项目建设延伸产业链条，丰富产品种 类，提高白河木瓜知名度，拓宽营销渠道，以示范引领带动 木瓜规范化管护，提高木瓜的产量及质量，促推农民增收。 通过项目实施带动288户，其中直接受益脱贫人口 211户， 预计户均增收1000元以上。推动核桃产业巩固提升，结合各个园区实际，因地制宜 的对7000亩核桃园实施嫁接、除草、施肥、

2、修剪、病虫害 防治、刷白等工作，促进核桃园综合效益得到有效提升，其 中对6000亩核桃园中存在品种不适宜、树势过弱，树体老 化，病虫害危害严重的低产低效核桃树实施嫁接改造，并做 好嫁接后的管理；对1000亩品种优良的核桃园实施科学管 理，做好除草、施肥、修剪、病虫害防治、刷白等工作。通 过项目建设促进核桃园综合效益得到有效提升，项目劳务用 工带动不低于800人增收，其中脱贫户不低于200户400人, 预计户均增收不低于2000元。持续发展林下经济，林下种植中药材1100亩，林下魔 芋550亩，发展林下养猪2900头、林下养鸡6.5万只、林 下养蜂2200箱、林下种植天麻1.5万平方。项目涉及及

3、仓 上镇石关村、槐坪村、东庄村，西营镇土泉村，茅坪镇大山 村、金刚村、油房村，双丰镇闫家社区、双安村，卡子镇凤 凰村、宋家镇磨坪社区、双喜村，城关镇幸福村，中厂镇大 坪社区，新营村，麻虎镇南沟村、里龙村，共9个镇17个 村，其中脱贫村16个。通过项目建设劳务带动周边群众242 户343人，其中直接受益脱贫户不低于200户200人，预计 户均增收不低于1500元。实施林业园区产业肥料奖补，2023年按照园区生产建设 需求完成碳基营养肥支持总量500吨。项目实施区域主要分 布在仓上镇槐坪村、西营镇蔓营村、双丰镇闫家村、双河村、 双安村、构扒镇凉水村、城关镇安福村、幸福村、冷水镇三 院村、兴隆村、水

4、坪村、秧田村、麻虎镇南沟村、宋家镇东 桥村、磨坪村等8镇15个村。通过项目实施劳务带动农户131 人增收，其中直接受益脱贫人口 100人，预计人均增收1000元 以上。实施特色经济林产业项目，实施特色经济林提质增效 4550亩，其中木瓜1850亩、香椿1225亩、花椒900亩、其 它经济林（樱桃、枇杷、桃、柿子）575亩；修建油茶园200 亩；修建产业步道1公里；发展林下魔芋400亩，葛根200 亩，天麻0.8万平方米，林下养蜂1000箱，林下养猪200 头。项目涉及城关镇安福村、胜利村、中厂镇石梯村、大坪 村、新厂村、宽坪村、顺利村、马安村、新营村，西营镇柳 树村，卡子镇陈庄村，宋家镇火焰村

5、、东桥村、安乐村，茅 坪镇大山村、响应村、义和村、油房村，麻虎镇月镇村，仓 上镇槐坪村，冷水镇小双村，构扒镇玉门村等10个镇22个 村。通过林地流转、劳务用工等方式带动周边群众300户300 人，其中直接受益脱贫户不低于250户250人，预计户均增 收不低于1500元。持续发展茶叶产业建设，茶园管护5940亩，建初加工 厂3处900平方米，标准化茶厂2处1000平方米以上，购 置生产线2条，建设茶产业三产融合示范点2处600亩，在 安康建设茶叶专营店1处。组织本县茶叶企业参加省内外展 示展销，各种质量评比活动，举办茶旅文化节一次，组织开 展技术培训等，搞好茶叶品牌建设及宣传，开展花蜜香工夫 红

6、茶研发与推广，制做白河春燕标准茶样，实施茶园补植补 种。（财政资金投入形成的资产，产权归属归村集体）支持发展黄姜种植基地建设，种植黄姜2035亩，收购原 料鲜黄姜3600吨；改扩建标准化厂房5000平方米；新建年 产8万吨黄姜碳源生产线1条，购买设备8台。（财政资金 投入形成的资产，产权归属归村集体）。实施魔芋种植基地建设，建设魔芋种植基地2985亩； 修建田间步道5000米，修建防护网5000米；新建厂房1200 平方米。（财政资金投入形成的资产，产权归属归村集体）实施产业肥料奖补，采购有机肥或者碳基营养肥2100 吨，用于发展黄姜、茶叶、粮油菜果等产业，提升产品品质 和产量。持续推动粮油示

7、范点建设，对全县11个镇建设的粮油 示范点进行奖补，严格落实“稳粮扩豆”政策，推动全县粮 油生产再上新台阶。鼓励“三类户”到户产业发展，对脱贫不稳定户、边缘 易致贫户、突发严重困难户“三类人员”发展产业进行扶持， 激发低收入家庭内生动力，全面提升产业发展规模。水产养殖业发展发展生态养殖（水产）建设，支持县域内养殖企业改扩 建圈舍10000平方米，建加工场房400平方米，购置加工设 备一套，养牛300头，养羊300只，养鸡3万羽，养猪8300 头，养母猪700头，养鱼10万尾，白山羊保种场一个（白 山羊200只），建立化粪池200立方米。（财政资金投入形 成的资产，产权归属归村集体）。2.配套设

8、施项目产业园（区）实施产业配套基础设施建设，新修、硬化及维护产业路 60. 24公里，园区步道及附属工程19. 43公里，新建蓄水池 （坝）14个，安全饮水设施3处，桥梁2座，铺设管网19.7 千米，排水沟7.5公里，过滤池1个，净化池1个，取水点 3个等产业配套提升补助项目。3 .金融保险配套项目小额贷款贴息继续对小额到户贷款进行贴息，2023年度完成为5780 余户脱贫户和监测户对象产业发展小额信贷资金进行贴息。小额信贷风险补偿金为小额到户贷款风险提供担保，2023年度计划为全县 1000余户脱贫人口及监测帮扶对象产业发展小额信贷资金 风险进行补偿。4 .新型农村集体经济发展项目扶持村集体

9、经济发展，扶持壮大村级集体经济，激发集 体经济发展活力，发挥村集体经济组织的引领带动作用，使 农户从集体经济组织中受益，实现持续稳定增收，促进乡村 振兴。（二）就业项目实施内容和区域实施就业类项目1个，投入资金271.2万元，具体是投 入到公益性岗位方面：实施稳岗就业公益岗位补贴,聘用稳岗就业公益岗位,计划安置脱贫劳动力就业565人。（三）乡村建设行动类项目实施内容和区域实施乡村建设行动类项目47个，投入资金3247万元， 分别是：L农村基础设施（含产业配套基础设施）农村道路建设（通村路、通户路、小型桥梁等）实施农村基础设施建设及补短板项目，新建及硬化道路 9. 5公里，新建及修复安全饮水设施

10、4处，新建及维修化粪 池1个，新修河堤80米1439立方，挡墙600余立方，配套 建设化粪池1座100立方，雨污排水工程1项120米，广场 硬化600平方米。实施农村安全饮水建设，新建取水坝14个、集水井2 个、清水池3座、取水口 5处、水窖2座，清理取水坝31个、清洗水池25个、清洗水厂9个，新修及维护管道44. 48kmo 维修水坝2个、更换及维修管道5km、改造过滤池4个、更 换电解食盐次氯酸钠消毒设备4台、新增混凝剂投加器4台。2.人居环境整治村容村貌提升实施农村人居环境整治等基础设施建设，实施群众聚集 院落环境整治及巷道维护6000余平方米、改厕改圈56处、 公路沿线环境整治25.

11、6千米、基本绿化1560余平方米、提 升改造污管网12. 65千米、安装路灯200余盏等。（四）巩固三保障成果类项目实施内容和区域实施巩固三保障成果类项目1个，投入资金390万元， 具体是： 教育（含全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校）、 高等职业教育的脱贫家庭（含监测帮扶对象家庭）的学生， 在校就读期间，其家庭每年均可申请助学补助资金3000元。实施“雨露计划”补贴项目,对1300名接受中等职业四、资金投入情况预计收到纳入整合范畴的资金25055. 13万元，计划整 合资金155n万元，其中：中央资金12133万元，分别是：中央财政衔接推进乡村 振兴补助资金12033万元、水利发展

12、资金100万元。省级资金3378万元，分别是：衔接推进乡村振兴补助 资金3128万元、林业改革发展专项资金250万元。分产业发展、就业项目、乡村建设行动和巩固三保障成 果四个方面投入：1 .产业发展类项目108个、计划投入H602. 80万元， 其中：中央级资金9516万元、省级资金1836. 80万元。2 .就业项目1个，计划投入271.2万元，其中：省级资 金271. 2万元。3 .乡村建设行动类项目47个、计划投入3247万元，其 中：中央级资金2617万元，省级资金630万元。4 .巩固三保障成果项目1个、计划投入390万元，其中： 省级资金390万元。产业占比74. 8%。五、财政资

13、金补助标准（一）产业发展类补助标准根据关于切实加强项目谋划有效提升项目入库质量工 作的通知（白巩固衔接办发202258号）、白河县粮 油高质量发展扶持办法（试行）的通知、白河县富硒茶 产业全产业链高质量发展扶持办法（试行）的通知、白 河县特色经济林及林下经济发展项目资金支持办法的通 知、支持木瓜全产业链产业发展奖补办法的通知、白 河县黄姜、生态养殖（水产）、富硒魔芋产业高质量发展扶 持办法（试行）的通知、白河县2022年度防返贫监测 对象发展产业奖补办法的通知规定，具体补助标准分别为：1 .白河县2023年度木瓜产业建设补助项目：开发新产 品或引进新技术并进行成果转化每项奖补10万元，对研发新

14、产品投入的研发费按30%进行奖补；木瓜物质基础研发进 度完成年度计划，奖补56万元；病虫害防治80元/亩；施 肥400元/亩，使用奖补资金每万元要带动一户脱贫户，户均 增收1500元。2 .白河县2023年度核桃产业巩固提升项目：核桃园嫁 接改造600元/亩；核桃园科学管理400元/亩，每支持1万 元带动1户群众，户均增收不低于2000元。3 .白河县2023年度林下经济补助项目：林下种植中药 材、魔芋每亩补助400元，林下养猪每头补助300元，林下 养鸡每只补助2元，林下养蜂每箱补助100元，林下种植天 麻每平方米补助8元，每1万元支持资金需带动1户脱贫户， 户均增收1000元以上。4 .白

15、河县2023年度林业园区产业肥料奖补项目：按照 碳基肥施肥标准每亩200公斤支持，每1万元支持资金需带 动1户脱贫户，户均增收1000元以上。5 .茶叶产业建设项目（1）茶叶初加工。新建标准厂房面积300平方米以上, 证照齐全、管理规范、当年或来年春季可投入生产的茶厂， 且流转或经营茶园300亩以上的，按照建厂投资总额的20% 扶持，最高不超过50万元。给予新设备购置总金额20%补助, 最高不超过10万元。（2）茶叶精深加工。市场主体提出茶叶精深加工生产 线建设方案，经县茶产业建设发展领导小组评审通过，新建 （或技改）精深加工生产线（含清洁化连续生产线），给予新购 设备和生产线安装调试费用50

16、%扶持，最高不超过200万元。 对新建（改建）精深加工标准化厂房的按投资额30%扶持，最 高不超过100万元。精深加工标准化厂房的按投资额30%扶 持，最高不超过100万元。（3）生产能力提升。原厂房建设面积在500平方米以 内，当年通过添置茶叶生产设备或修缮厂房提升加工能力， 2022年年产量、产值增长10%以上的扶持5万元；原厂房建 设面积在5001000平方米，2022年年通过添置茶叶生产设 备或修缮厂房提升加工能力，年产量、产值增长10%以上的 扶持10万元；原厂房建设面积在1000平方米以上，2022年 通过添置茶叶生产设备或修缮厂房提升加工能力，年产量、 产值增长10%以上的扶持1

17、5万元。（4）市场体系建设。茶叶企业年销售总额300万元以 上（销售本地茶），持扶资金10万元，销售额每增加100万 元，增加扶持1万元，最高不超过30万元。在地级市以上 建立茶叶销售旗舰店、直销店、连锁店，年销售额达100万 元以上扶持10万元。（5）示范园建设。集中连片无性系茶园面积200亩以 上，栽植品种为适合本地发展优良品种，茶园建有肥水一体 化设施、水电路配套、茶园管护中实施生物防治、有机肥替 代等关键技术，建立有投入品负面清单，茶园大宗茶机采率 实现20%以上，达到要求的，每个示范园一次性扶持50万元。（6）新产品开发。对新开发生产并批量上市的茶饮新 产品，或大量利用夏秋茶原料实施

18、综合开发、上市销售的新 茶品及茶叶关联终端产品（含茶代饮），每个产品一次性扶持2万元。(7)产品质量评比。送样参评“亚太杯”、“中茶杯”、 “中绿杯”、“国饮杯”全国茶叶质量评比的，每获得一个 “特等奖” 一次性扶持1. 5万元，“金奖” 一次性扶持1万 元，银奖”一次性扶持0.5万元，参加省内组织的产品评比 中获“特等奖”、“金奖”、“银奖”，一次性分别扶持0.5 万元、0. 3万元、0. 1万元。(8)茶旅融合建设。按照示范标准园区建设要求，同 步完成茶园生态景观树种植和水电路系统、基地溯源、绿色 防控等设施配套，集中连片300亩以上的茶叶休闲观光、体 验园建设、茶庄，正常运营两年以上乡村

19、旅游经营主体，经 验收合格的一次性奖励10万元一30万元。(9)科技支撑体系。每年安排100万元，专项用于富 硒“白河春燕”茶区域公用品牌的提升、保护、宣传推介、 标准体系建设等。全县茶产业技术培训和政府层面对外技术 交流合作，以科技支撑富硒白河春燕茶区域公用品牌的持续 提升。(10)安康富硒茶地理标志证明商标使用。对取得“安 康富硒茶”地理标志证明商标使用的企业一次性扶持0.3万 yG o(11)富硒“白河春燕”茶公用品牌宣传推介。支持企 业采取多类型、多渠道、多方式的茶叶品牌营销推介会。由 政府统一组织选定的企业参加推介会，政府负责企业参加推 介会的交通、住宿、展位费用。获得SC认证茶企自

20、行组织编制时间:2023年4月的参加市级以上展示推介活动，每次扶持1万元。(12)品牌建设标准。办有SC认证的茶叶企业，按每 个企业5万元补助。(13)茶园建设补助标准。低产茶园改造按500元/ 亩补助。老茶园改造按300元/亩补助。茶园补植补造 按照500元/亩补助(统一采购茶苗)。财政补助资金每补助1万元，带动农户不少于1户，每 补助5万元带动脱贫户和监测对象户不少于1户，户均增收 不少于1000元。6 .黄姜产业建设项目：(1)黄姜精深加工。企业提出新建(改建)精深加工 标准化厂房、黄姜精深加工生产线建设方案，经县农业农村 局评审通过，并新建(改建)完工的给予总投资30%的资金 扶持，最

21、高不超过150万元。(2)黄姜订单回购。对于签订回购合同并且年收购本 县境内鲜姜在700吨以上的加工企业给予10万元的资金扶 持，每增加100吨再给予2万元的资金扶持，最高不超过100 万元。(3)市场体系建设。加工企业年销售总额比上年增长 10%以上且不低于500万元，给予10万元的资金扶持；对获 得出口认证的企业，年出口外贸额在20万美元(含20万美 元)以上的，首次给予10万元的资金扶持，以后不低于该 水平的每年再扶持5万元。（4）黄姜种植肥料补助。购置10000亩黄姜种植肥料, 每亩补助164元（统一采购有机肥）。（5）新品种培育。对县域内企业或经营主体与高校、 科研院所合作开展新品种

22、培育，建品种培育基地的给予资金 支持50万元。（6）黄姜基地建设。对新建黄姜种植基地面积在20亩 以上的经营主体或种植大户每亩给予600元的资金扶持，对 黄姜种植示范点种植面积在200亩以上的经营主体或种植大 户给予每亩700元的资金扶持。财政补助资金建设的加工厂房等形成的固定资产归村 集体所有。财政补助资金每补助1万元，带动农户不少于1 户，每补助5万元带动脱贫户和监测对象户不少于1户，户 均增收不少于1000元。7 .魔芋产业建设项目：（1）原料基地建设。对新建魔芋种植基地面积在 100-300亩（其中林下种植面积不低于70%）的经营主体每 100亩给予6万元的资金支持，最高给予18万元资

23、金支持； 对建设魔芋示范园（其中林下种植面积不低于70%,含田间 路、防护网等建设）200亩以上的每100亩给予7万元资金 支持，最高给予14万元资金支持；对新建魔芋种植基地面 积在301亩以上（其中林下种植面积不低于70%）的经营主体 每100亩给予7万元资金支持，最高给予40万元资金支持。（2）市场体系建设。加工企业年销售总额比上年增长 10%以上且不低于500万元，给予10万元的资金扶持。财政补助资金建设的加工厂房等形成的固定资产归村 集体所有。财政补助资金每补助1万元，带动农户不少于1 户，每补助5万元带动脱贫户和监测对象户不少于1户，户 均增收不少于1000元。8 .产业肥料奖补：碳

24、基营养肥或有机肥每吨1900元。9 .扶持粮油示范点建设补助标准：扶持500亩以上示范 点每个补助30万元；扶持300亩以上示范点每个补助15万 元；三是扶持200亩以上示范点每个补助10万元；四是扶 持50亩稻渔油示范点2个，每个补助5万元；五是补助200 亩以上粮油示范点微耕犁和播种机各一台（每个点补助 0.473万元）。财政补助资金每补助1万元，带动农户不少 于1户，其中带动脱贫户和监测对象户比例不低于30%,户 均增收不少于1000元，通过土地流转、务工、产品回收、 分红等带动方式（不少于两种），与农户签订联农带农利益 联结机制，形成可佐证的印证资料。10 .“三类户”到户奖补标准：按

25、照种养殖数量、品种 等进行补助，种植类每亩补助50-500元，养殖类每只（头） 补助10-500元。11 .生态养殖（水产）产业建设项目：（1）生猪。新建或扩建圈舍500平方米，土地、环保 和养殖业备案齐全，有相关配套的粪污处理设施、无害化处 理设施、雨污分离设施，有与饲养量匹配的消纳用地，安全 生产设施设备完善，有相应的防疫、生产、无害化处理等生 产记录，一次性扶持5万元，新建或扩建圈舍500平方米以 上每增加100平方米增加扶持1万元；年饲养生猪300头或 养二元母猪30头，一次性扶持5万元，年饲养生猪300头 以上每增加100头增加扶持1万元，养母猪30头以上，每 增加10头增加扶持1万

26、元。扶持金额上限50万元。（2）肉牛。新建或扩建圈舍500平方米，土地、环保 和养殖业备案齐全，有相关配套的粪污处理设施、无害化处 理设施、雨污分离设施，有与饲养量匹配的消纳用地，安全 生产设施设备完善，有相应的防疫、生产、无害化处理等生 产记录，一次性扶持5万元。新建或扩建圈舍500平方米以 上每增加100平方米扶持1万元；养牛50头,一次性扶持5 万元，50头以上每增加10头扶持1万元。扶持金额上限50 万元。（3）羊。新建或扩建圈舍300平方米，土地、环保和 养殖业备案齐全，有相关配套的粪污处理设施、无害化处理 设施、雨污分离设施，有与饲养量匹配的消纳用地，安全生 产设施设备完善，有相应

27、的防疫、生产、无害化处理等生产 记录，一次性扶持3万元，新建或扩建圈舍300平方米以上 每增加100平方米扶持1万元；养羊100只，一次性扶持5 万元，100只以上每增加100只扶持1万元。扶持金额上限 30万元。（4）禽类。新建或扩建禽舍300平方米，土地、环保 和养殖业备案齐全，有相关配套的粪污处理设施、无害化处 理设施、雨污分离设施，有与饲养量匹配的消纳用地，安全 生产设施设备完善，有相应的防疫、生产、无害化处理等生 产记录，一次性扶持3万元，肉禽养殖年累计出栏10000羽 一次性扶持5万元，出栏10000羽以上每增加2000羽增加 扶持1万元。蛋禽饲养量达5000羽一次性扶持5万元，每

28、 增加1000羽增加扶持1万元。扶持金额上限50万元。（5）水产。新建或扩建塘、池2000平方米以上，土地、 环保和养殖业备案齐全，有相关配套的尾水处理设施及无害 化处理设施，有配套的尾水净化塘池，安全生产设施设备完 善，有相应的防疫、生产、无害化处理等生产记录，一次性 扶持5万元。养殖鱼5万尾，一次性扶持5万元，每增加10000 尾增加扶持1万元。养虾300万尾，一次性扶持5万元，每 增加10万尾增加扶持1万元。扶持金额上限30万元。（6）其他特种养殖仅支持圈舍和粪污处理等建设。建 堆粪场50平方米，扶持2万元，每增加50平方米，增加扶 持2万元。建化粪池50立方米扶持5万元，每增加50立方

29、 米，增加扶持5万元。堆粪场、化粪池建设，投入饲养后给 予支持。（7）重点项目保障。省、市生猪产能调控授牌示范场 及市县“1+10+50+100”生猪产业转型升级示范场每场扶特 资金不低于5万元，重点支持种，更新养殖设施，粪污资源 化利用，完善场区防护设施，消毒设施。若按照第1条标准 已给子扶持不再另行扶持。（8）特色养殖业品种保护。为加强种质资源保护，汉 江黑猪、陕南白山羊保种场经认定通过后给予5-10万元支 持。（9）畜禽（水产）产品加工建设。新建畜禽（水产） 加厂房面积300平方米以上，证照齐全、管理规范、加工设 备齐全，建成正式投产的，根据固定资产投资情况，给予不高于30%的资金扶持，

30、最高不超过100万元。财政补助资金建设的圈舍、粪污处理设施、加工厂房等 形成的固定资产归村集体所有。财政补助资金每补助1万元, 带动农户不少于1户，每补助5万元带动脱贫户和监测对象 户不少于1户，户均增收不少于1000元。12 .小额信贷进行贴息项目补助标准：按照基准利率进 行贴息，一年期为3. 7%, 一年期以上最高不超过4. 75%。（二）就业项目补助标准1.稳岗就业公益岗位补贴项目：由各镇按照劳动合同 约定的工作内容、工作次数、工作质量、验收标准等建立考 核机制，根据上岗情况据实记录考勤及考核，符合要求的给 予临时公益性岗位对象每人每月400元补贴。（三）乡村建设行动类补助标准1 .交通

31、类工程项目补助标准：新修/改造混凝土 3. 5m路 面（含硬化0. 5m路肩和0. 5m排水沟）不高于65-55万元/ 公里，新修/改造混凝土 4. 5m路面（含硬化0. 5m路肩和0. 5m 排水沟）约160-120万元/公里，桥梁工程小桥1万元/延米, 中桥2万元/延米。最终入库投资额，以项目施工图批复或 实施方案预算投资结合财政评审结果为准。2 .农村安全饮水工程项目补助标准：一是新建水坝（不 含材料倒运）：4600元/米；渗水井2500元/座，材料二次倒 运：18. 4元/米；二是新建水窖（30m3 ） ：20000元/座；三是 新建钢筋混凝土生物滤池（不含材料倒运）：76500元/座

32、；材 料二次倒运：52. 1元/米；四是新建10m3钢筋混凝土蓄水池（不含材料倒运）：25000元/座;材料二次倒运：24. 6元/米；五 是新建20m3钢筋混凝土蓄水池（不含材料倒运）：38800元/ 座;材料二次倒运：24. 6元/米;六是新建30mm3钢筋混凝土 蓄水池（不含材料倒运）：47000元/座;材料二次倒运：31. 1元 /米；七是新建50m3钢筋混凝土蓄水池（不含材料倒 运）：85000元/座；材料二次倒运：52. 1元/米;八是新建100m 3钢筋混凝土蓄水池（不含材料倒运）：138000元/座;材料二 次倒运：70. 5元/米；九是管网工程（管材和配件，管沟开挖、 管沟回

33、填、安装等）75PE管：68元/延米、63PE管：53元 /延米50PE管：39元/延米、40PE管：31元/延米、32PE 管：25元/延米、25PE管：20元/延米、O20PE管：15元/ 延米。3 .农村人居环境整治建设项目采取工程建设相关标准、 规范进行建设和资金兑付。项目涉及预算和标准由相关行业 部门按照相关行业标准委托有资质的进行设计单位完成初 步设计，委托有资质的代理单位、监理单位完成招投标和监 理工作。（四）巩固三保障成果类项目补助标准1.雨露计划补贴项目：对1300名接受中等职业教育的 学生，在校就读期间，其家庭每年均可申请助学补助资金 3000 元。六、实施步骤第一阶段：1

34、-3月由财政局、乡村振兴局牵头组织编报 2023年财政涉农资金整合方案。第二阶段：3-9月由县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接工作领导小组组织各镇、各部门进行项目实施，并按 要求及时将整合资金项目向市级备案。县财政局按项目进度 拨付资金，并按要求及时上报资金整合进度，全部完成项目 建设任务。第三阶段：10-12月由县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接工作领导小组组织相关行业部门开展项目验收和 绩效评价。七、保障措施（一）组织保障1 .构建资金统筹整合运行机制。各镇、各有关部门要在 县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组的 领导下，建立广泛参与的工作协调机制，制定统筹整合使用 财

35、政涉农资金管理办法，明确部门分工、操作程序、资金用 途、监管措施等。定期通报各项政策措施的贯彻落实情况， 查摆问题，分析原因，研究对策，协调解决政策实施过程中 的矛盾和问题，督促各项政策措施落实到位，切实提高资金 保障质量和使用效益。2 .明确工作职责。县财政局负责审核整合资金来源及是 否符合资金管理要求；农业农村局、乡村振兴局等行业主管 部门审核项目是否源自项目库，项目安排与行业规划联系是 否紧密、是否符合行业标准。各镇、各有关部门根据下达的 项目计划编制并上报项目实施方案，具体负责项目实施。3 .全面推行公告公示制度。各有关部门结合职责分工，项目资金县、镇、村三级公告公示工作。及时将涉农资

36、金政 策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会 公开，接受社会监督。4 .强化资金监管和绩效评价。县纪委监委、乡村振兴、 财政、审计等部门定期开展统筹整合项目资金情况的监督和 检查，对违反工作纪律、财经纪律的，将依法依规问责督办, 严格责任倒查和问责。加强对资金统筹整合使用的绩效评 价，并将其纳入工作成效考核。（二）制度建设统筹整合财政涉农资金投入支持的项目实行项目法人 制、公示公告制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资 产移交制，涉及政府采购的项目按有关规定实行政府采购。 资金使用严格按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管 理办法、陕西省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办 法、

37、陕西省财政厅等11部门关于印发过渡期脱贫县统 筹整合使用财政涉农资金工作实施细则、财政国库集中支 付和分级报账制等制度规定执行。（三）监督检查及审计针对中省市县出台的各项支持政策，由县农业农村局、 县乡村振兴局、县纪委监委、县审计局等部门开展贯彻落实 情况检查。密切关注政策执行过程中存在的不到位、不配套、 不衔接等问题，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。 重点关注各镇人民政府、各项目主管部门在政策落实、资金 保障、风险防范、执行进度和实际效果等方面情况，关注统 筹整合使用财政涉农资金的要求是否执行到位，对干扰财政 涉农资金统筹整合使用的，要坚决查处、公开曝光，促进及 时建立健全与新政策新要

38、求相适应的新思路、新措施。八、绩效目标（一）产业发展类项目绩效目标实施产业发展类项目108个，投入资金11602. 8万元， 分层级支持群众增收、地方产业发展、产业设施提升。一是 实施种养殖项目、小额信贷补贴、通过到户到人的产业支持 政策，计划覆盖脱贫户2. 4万户7. 1万人，增加脱贫户收入, 巩固拓展脱贫攻坚成果。二是实施一批新型经营主体带动项 目，围绕全县产业发展布局，发展木瓜、茶叶、黄姜等优势 特色产业，实施市场经营主体一次性生产补贴、林业种苗支 持、林下经济园区建设、畜牧产业等，计划覆盖全县主导产 业龙头企业，提升市场经营主体带动能力，打响“土特产” 名片，提升地方产业发展规模和能力

39、。三是实施产业配套基 础设施建设，完成新修、硬化及维护产业路60. 24公里，园 区步道及附属工程19. 43公里，新建蓄水池（坝）14个，安 全饮水设施3处，桥梁2座，铺设管网19.7千米，排水沟 7. 5公里，过滤池1个，净化池1个，取水点3个等产业配 套提升补助项目。加快补齐非贫困村基础设施、公共服务短 板，巩固脱贫困村持续发展。（二）就业项目项目绩效目标实施就业类项目1个，投入资金271.2万元，通过稳岗 聘用稳岗就业公益岗位，给予公益岗位补贴，计划安置脱贫一、编制依据1二、指导思想和规划目标1 .指导思想22 .脱贫县巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴“十四五”总体规划和年度规划目标

40、3三、整合项目实施建设内容和区域1 .产业发展项目实施内容和区域52 .就业项目实施内容和区域93,乡村建设行动类项目实施内容和区域94,巩固三保障成果类项目实施内容和区域10四、资金投入情况10五、财政资金补助标准1 .产业发展类补助标准112 .就业项目补助标准183 .乡村建设行动类补助标准19劳动力就业565人，促进群众增收。（三）乡村建设行动类项目绩效目标实施乡村建设行动类项目47个，投入资金3247万元， 完成项目建设规划内容，通过项目实施，促进全县建制村脱 安全饮水、通村道路，环境整治等得以解决，巩固和提升农 村供水保障水平，改善农村人居环境，为巩固脱贫攻坚成果 与乡村振兴有效衔

41、接提供有力保障。（四）巩固三保障成果类项目绩效目标实施巩固三保障成果项目1个，即：“雨露计划”补助 项目，投入资金390万元，通过扶持、减轻在读已脱贫人口 学生家庭压力，提高脱贫人口素质，转化为资源优势，增强 其就业和创业能力，巩固脱贫人口致富步伐。附件1：白河县2023年度统筹整合财政涉农资金明细表附件2：白河县2023年度统筹整合财政涉农资金项目明细表4 .巩固三保障成果类项目补助标准20六、实施步骤21七、保障措施21八、绩效目标231 .白河县2023年度统筹整合财政涉农资金明细表2 .白河县2023年度统筹整合财政涉农资金项目明细表白河县2023年度统筹整合财政涉农资金实施方案根据国

42、务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使 用财政涉农资金试点的意见的通知（国办发（2016 ）22 号）、财政部等11部委关于印发继续支持脱贫县统筹整合使 用财政涉农资金工作的通知（财农2021） 22号）、陕西省 财政厅等六部门关于印发陕西省财政衔接推进乡村振兴补 助资金管理办法的通知（陕财办农（2021 ） 30号）、省财 政厅等11部门关于印发过渡期脱贫县统筹整合使用财政 涉农资金工作实施细则的通知（陕财办农202138号） 要求，按照中共白河县委白河县人民政府关于实现巩固拓 展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见（白发 2021） 8号）精神，按中共安康市委农村工作领导小组办 公室等

43、关于做好2023年财政涉农资金整合方案的通知（安农工办发20234号）要求，结合我县巩固拓展脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实际，编制完成白河县 2023年度统筹整合财政涉农资金方案。一、编制依据1 .国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财 政涉农资金试点的意见（国办发2016） 22号）；2 .中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接的意见（中发202030号）；3 .中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（财农（2021） 19 号）；4 .财政部等11部委关于继续支持脱贫县统筹整合使 用财政涉农资金工作的通知（财农（2021） 22号）；5 .陕西省人民

44、政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整 合使用财政涉农资金试点的实施意见（陕政办发（2016 84 号）；6 .中共陕西省委陕西省人民政府关于实现巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见（陕发2021 5号）；7 .陕西省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法 （陕财办农（2021） 30号）；8 .陕西省乡村振兴局陕西省财政厅陕西省审计厅关于 印发陕西省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法 的通知（陕乡振发202115号）；9 .陕西省财政厅等11部门关于印发过渡期脱贫县统 筹整合使用财政涉农资金工作实施细则的通知（陕财办农（2021） 38 号）；10 .安康市财政局等11部门关于

45、转发省财政厅等11 部门关于印发过渡期脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工 作实施细则的通知的通知（安财农（2021） 33号）；11 .中共白河县委白河县人民政府关于实现巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见（白发 （2021） 8 号）o12 .中共安康市委农村工作领导小组办公室安康市财 政局 安康市乡村振兴局关于做好2023年财政涉农资金 整合方案的通知（安农工办发20234号）。二、整合思路和规划目标（一）指导思想1 .指导思想。以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接工作的重要论述精神为指导，全面贯 彻党的二十大精神，深入贯彻中央农村工作会议精神，坚持 稳中

46、求进工作总基调，坚持和加强党对“三农”工作的全面 领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条 底线，做到巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴“两手 抓“，根据全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 规划和任务，结合相关行业规划，在巩固两不愁三保障及 饮水安全的前提下，创建乡村振兴示范镇和示范村，以点带 面，推进乡村振兴工作全面提质增效。2 .目标任务。通过统筹整合使用财政涉农资金，集中优 势资源，聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接重点工作。不断完善“决策民主严谨、投向科学合理、监 管规范严格、运行高效有效”的涉农资金管理机制，有力促 进乡村特色产业发展壮大，脱贫人口稳

47、定就业，农民收入稳 定增长，农村基础设施条件和生态环境持续改善，农村公共 服务水平进一步提升。（二）脱贫县巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴“十四五”总体规划和年度规划目标“十四五总体规划：以生态环保、产业建设、乡村振兴、 基础设施、公共服务、巩固拓展脱贫成果、接续推进乡村振 兴为重点，把握稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性 改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美 好生活需要为目的，着力实施生态立县、产业强县、科教兴 县、依法治县“四大战略”，落实改革创新、开放发展、强 城（镇）兴村、智能智慧、项目支撑“五大举措”，实现生 态环境、经济实力、城乡面貌、民生福祉、治理能力、文明

48、 素质“六个提升”，努力把我县建设成为“生态环境更加美 丽、经济发展更加健康、社会大局更加和谐、人民生活更加 幸福”的生态绿色发展示范县，为全力实现白河“十四五” 发展新蓝图开好局、起好步。年度规划目标：认真贯彻乡村振兴责任制实施办法， 进一步完善“3+5”工作体系，着力构建职责清晰、各负其 责、合力推进的乡村振兴责任体系。加快实施乡村产业振兴, 按照“十四五”规划思路，壮大特色化产业筑牢高质量发展 支撑。进一步强化落实“链长制”，按照“强龙头、补链条、 聚集群，抓创新、育品牌、拓市场”的思路，重点围绕“八 大产业链”延链补链强链，持续推进“八大园区”建设，更 加聚焦木瓜、黄姜等农产品加工首位产业，加快构建现代产 业体系，推进三次产业高质量协同发展。严格落实粮食安全 党政同责，深入实施“藏粮于技、藏粮于地”，科学布局粮 油生产与产业发展，扎实推进稳粮扩豆增油工作，全力保障 粮食和重要农产品稳定安全供给。坚持产业化、