甘孜牦牛优势特色产业集群建设.docx

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1、皆及旋件优劣5寺名声Q度群建设石豫县三年打劫方拿根据中共甘孜州委办公室甘孜州人民政府办公室关于印发 甘孜州现代农业产业带建设实施方案的通知（甘委办发电 202148号）和中共甘孜州委农村工作领导小组办公室关 于加快推进现代化农业产业带建设工作的通知（甘农领办 202125号）文件要求，为加快推进耗牛优势特色产业集群 建设，我县立足畜牧产业优势资源，以牝牛产业助推现代畜牧产 业绿色高质量发展，实现从“畜牧大县”到“畜牧强县”跨越，现结 合实际，制定本行动方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于“三农工作的重要论述和对四 川工作系列重要指示精神，落实省委“稳农业”工作思路，紧扣州 委“产业富民”

2、战略和甘孜耗牛特色产业集群建设专题会议精神， 按照县委“立足资源、建强基地、做大品牌、拓展市场、惠及百 姓产业发展思路，坚持农业农村优先发展，积极主动融入“金沙 江沿线现代农业产业带”建设，以甘孜耗牛优势特色产业集群建 设项目为契机，整合政府投入，撬动社会资本，发挥龙头企业引 领带动作用，鼓励州级国有企业、专业合作社、家庭牧场等经营 主体积极参与，进一步激活农牧产业生产要素市场，加快资源配 置市场化进程，建立农牧产业全产业链融合发展模式，彻底改变 干部群众观念，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变，努力开创全L甘孜州石渠县高产优质牧草基地建设项目：在呷依乡、长沙贡玛乡开展现代化高产优质牧草生产基地3

3、万亩；本年度全县 现代化高产优质牧草生产基地面积达8万亩（虾扎镇、长沙干玛 乡4万亩，正科乡1万亩）；2 .甘孜州石渠县牝牛产业园区建设项目（集体牧场建设项 目）：完成建设集体牧场10个，其中：智能化牛舍32个，多功 能巷道圈10个、牲畜诊疗室10间；3 .甘孜州石渠县牝牛产业园区建设项目（奶制品加工建设项 目）：完成建设奶制品加工厂1座，占地1000平方米；在各乡（镇、场）建成奶源收集站22个;4 .甘孜州石渠县新荣乡藏系绵羊产业园区建设项目：组建藏系绵羊核心群1000只，配套建设温室育棚400平方米、圈舍2000 平方米、人工种草基地2000亩、检测用房及相应的设施设备。5 .甘孜州石渠县

4、新荣乡藏系绵羊产业园区建设项目：人工种草基地1000亩、检测用房及相应的设施设备；6 .甘孜州石渠县牧旅融合建设项目：完成松格嘛呢石经城特 色小镇、真达神鹿谷游牧之旅体验区建设项目建设；色须文化部 落园区、巴格嘛呢石经墙产业园区投产运营。（三）2023-2024 年。1 .甘孜州石渠县高产优质牧草基地建设项目：在新荣乡、长 须贡玛乡开展现代化高产优质牧草生产基地2万亩；本年度全县 现代化高产优质牧草生产基地面积达10万亩（虾扎镇、长沙干 玛乡、呷依乡、长沙贡玛乡7万亩，正科乡青贮基地1万亩）；2 .甘孜州石渠县利牛产业园区建设项目（集体牧场建设项 目）：完成建设集体牧场8个，其中：智能化牛舍2

5、2个，多功 能巷道圈8个、牲畜诊疗室18间；3 .甘孜州石渠县数字化现代畜牧业建设项目：完成耗牛追溯 化体系建设，配套建设牧场智能化管理系统2套、耗牛定位设施 设备5000套；4 .甘孜州石渠县高寒地区标准化体系建设项目：完成高寒地 区牧草基地种植标准化规范规程1套、牲畜养殖标准化规范规程 1套和有机肥种养结合循环标准化规范规程1套的配套建设；5 .甘孜州石渠县牧旅融合建设项目：松格嘛呢石经城特色小 镇、真达神鹿谷游牧之旅体验区投产运营。五、保障措施（一）强化组织保障。成立以县委书记、县长为组长、分管 县级领导为副组长，相关职能部门和境内乡镇主要负责人为成员 的石渠县现代农业产业带建设领导小组

6、，领导小组下设办公室和 4个职能组，办公室设在县农牧农村和科技局。（二）强化政策保障。一是已于2019年制定出台石渠县 现代农业园区建设推进方案（20192022年），围绕主导产 业，梯度推进基础设施建设、主导产业成型与升级、多举措拓展 市场空间、全方位做好原料基地等工作。二是促进草地有序流转, 鼓励牧户通过置换、互换等流转方式向村集体经济（合作社）流 转，鼓励村集体以土地经营权直接入股等方式，推进一定区域内 的土地股份合作社组建，将闲置土地进行集中管理、集中运营，提高土地产业化、规模化，实现集体收益和农牧民收益最大化。 三是扩大政策性保险范围，将牲畜纳入政策性保险范围。（三）强化人才保障。建

7、立科学合理的农旅人才激励机制和 保障机制。建立院校培养、岗位培训、技能竞赛等多层面教育培 训体系，大力培养高素质、复合型的农旅宣传、策划、营销、管 理等专业人才。联合四川农业大学、成都市农林科学院等科研院 所签约知名专家、教授担任技术顾问，建立产学研协同创新平台; 依托园区农业物联网系统、二维码追溯系统和水肥一体化智慧管 理平台，建设现代畜牧综合管理智能化平台，将石渠畜牧资源优 势转化为产品优势、市场优势和竞争优势，实现农牧循环发展与 生态保护相结合的可持续发展模式。通过现代耗牛优势特色产业 集群建设，建立健全县域耗牛全产业链风险防控体系和科技支撑 体系，抓好标准化养殖工程、主体培育工程和产品

8、营销工程，持 续推进耗牛良种繁育、优质饲草料种植加工、耗牛标准化养殖、 畜产品加工等项目建设，推进牧旅融合，促进三大产业融合发展。（四）强化资金保障。强化财政资金支持和保障，充分发挥财政资金的引导作用，鼓励和引导民间投资健康发展，建立以政 府引导、民间主导的投资长效机制。抢抓黄河流域生态保护和高 质量发展等重大发展机遇，积极争取国家、省及州资金支持。加 强地方融资平台建设，拓展融资渠道，促进融资来源的多元化， 鼓励各类民间资本和社会资本创新投资方式，增强投资内生动 力。规范融资平台规范运作管理，防范财政金融风险。（五）强化工作落实。将促进农业产业发展项目工作开展情况纳入相关部门和乡镇经济社会发

9、展实绩考核内容。建立目标责 任制、任务清单制、限时推进制，挂图作战，对表推进，确保耗 牛优势特色产业集群建设卓有成效。附件：甘孜州石渠县耗牛产业集群建设项目实施计划表 (2022-2024)县“三农”工作新局面。二、建设目标按照全州现代农业产业带建设“五年规划、三年行动、两年 巩固的要求，在强力推进S456沿线绿色畜牧产业示范带、G215 沿线生态农业示范带及“百公里绿色生态示范带”建设的基础上， 立足县域优势（草地面积大县、牲畜数量大县、甘孜州黄河唯一 流域县），系统设计、打造国家级耗牛特色产业园区。重点发展 耗牛产业，以在建的扎麦片区现代牝牛产业园区为中心，集中资 源建成集“种草、养殖、加

10、工”为一体的耗牛产业集群带，健全完 善饲草种植、良种繁育、产品加工、冷链物流、牧旅融合等关联 体系，促进全产业链开发、全价值链提升，实现耗牛数量大幅增 加、质量大幅提升、产值大幅增长。到2022年，新增耗牛年出栏达5万头，牝牛产业新增年产 值达3亿元；奶制品新增加工达300吨，新增年产值达400万元; 种草面积达5万亩，年产值达0.5亿；种养加实现年新增产值达 3.045亿元；到2023年，耗牛年新增出栏达8万头，牝牛产业新增年产 值达4.8亿元；奶制品新增加工达500吨，新增年产值达680万 元；本年度种草面积达8万亩，年产值达0.8亿；种养加实现年 新增产值达4.868亿元；到2024年，

11、建设成为耗牛养殖大县、出栏大县；牝牛年新 增出栏达10万头，耗牛产业新增年产值达6亿元；奶制品新增 加工达800吨，新增年产值达1088万元；本年度种草面积达10万亩，年产值达1亿；自2024年开始，畜牧业年新增产值在7.1 亿元以上。三、石渠县现代耗牛产业集群建设项目石渠县现代耗牛产业集群，整体布局覆盖县域四个片区，其 中：东区片区依托在建的现代耗牛产业园区，以种草、标准化养 殖、有机肥加工为核心，年育肥2-3批次，以加快耗牛周转，增 加出栏为主目标，建设成现代耗牛产业集群带中心园区；西区片 区依托石渠县太阳部落生态农业发展有限公司、中粮集团、甘孜 州藏牛生态牧业有限公司等企业，以种草、标准

12、化养殖为基础， 侧重于奶制品加工，集中各片区奶源，通过现代化加工，打造具 有民族特色、地域特色的奶制品；中区片区依托石渠太阳部落生 态农业发展有限公司，以种草、标准化养殖为基础，侧重于生态 肉制品加工，对四个片区的育肥肉牛进行粗加工，走产加销一体 化的发展路子；洛须片区立足海拔、气候、区位优势，以饲料种 植、草料青贮、耗牛育肥为核心，重点在洛须、奔达、正科三个 乡（镇）建设青贮基地。石渠县现代耗牛产业集群建设项目，依托“国家肉牛耗牛产 业技术体系”的科技支撑，采取智能化管理，从种草、标准化养 殖、草料加工、耗牛育肥、遗传与繁殖、营养与饲料、疾病防控、 设施与环境控制、有机肥加工、耗牛奶制品加工

13、厂及耗牛肉制品 加工等方面探索和解决石渠县耗牛产业发展中的瓶颈问题。项目 计划2022年.2024年总计实施12个，总投资2.9274亿元。其中， 中央财政资金0.5686亿元，地方整合资金1.6243亿元，社会自筹资金0.7345亿元。（一）甘孜州石渠县耗牛产业园区建设项目。建设地点：呷依乡、长沙贡玛乡、虾扎镇、新荣乡、长须贡 玛乡、长沙干玛乡。建设主体：石渠县国有资产管理有限公司建设规模：一是集体牧场建设项目。投资7524万元（中央 财政资金2000万元，地方整合资金3867万元，社会自筹资金 1657万元）；新建集体牧场18个，其中：建设智能化牛舍54 个，多功能巷道圈18个、牲畜诊疗室

14、18间。二是奶制品加工建 设项目。投资1600万元（中央财政资金480万元；地方整合资 金800万元，社会自筹资金320万元）,建设奶制品加工厂1座, 占地1000平方米；在22个乡（镇、场）建设奶源收集站、共计 22座。三是利牛繁育建设项目。投资1160万元（中央财政资金 348万元，地方整合资金812万元）；组建保种繁育核心群10000 头；提升22个乡镇综合服务站，落实畜种改良、疫病防控、异 地换公、人工授精等技术应用；新建牲畜暖棚10座，占地1500 平方米；新建种畜半敞圈10座，占地3000平方米；新建检测用 房和实验室500平方米及其他配套设施。四是有机肥加工厂建设项目。投资194

15、0万元（中央财政资金388万元，地方整合资金1164万元，社会自筹资金388万元）；分别在长沙干玛乡、正 科乡新建有机肥加工厂1座。项目总投资：12224万元。其中，中央财政资金3216万元, 地方整合资金6643万元，社会自筹资金2365万元。牵头领导：甲花多吉志玛拉吉牵头单位：石渠县林业和草原局（二）甘孜州石渠县高产优质牧草基地建设项目。建设地点：呷依乡、长沙贡玛乡、虾扎镇、新荣乡、长须贡 玛乡、长沙干玛乡。建设主体：石渠绿水青山生态治理有限公司建设规模：开展草地适度整治、灌溉系统、网围栏建设，生 产、示范和推广为一体的现代化高产优质牧草生产基地9万亩， 全程实行标准化种植、管理、收割、储

16、藏及加工。项目总投资：7000万元。其中，中央财政资金700万元， 地方整合资金4200万元，社会自筹资金2100万元。牵头领导：甲花多吉志玛拉吉牵头单位：石渠县林业和草原局（三）甘孜州石渠县正科乡青贮基地建设项目。建设地点：正科乡建设主体：石渠县太阳部落生态农业发展有限公司建设规模：新建正科乡青贮基地1万亩，配套建设收贮、加 工设施设备。项目总投资：3000万元。其中，中央财政资金600万元， 地方整合资金1500万元，社会自筹资金900万元。牵头领导：甲花多吉鲜勇牵头单位：石渠县农牧农村和科技局（四）甘孜州石渠县育肥基地建设项目。建设地点：西区、中区、东区片区。建设主体：石渠县太阳部落生态

17、农业发展有限公司建设规模：实行出栏补贴，标准为5。万元/乡，鼓励各片区 合理安排补栏、出栏。2022年新增耗牛年出栏达到5万头；2023 年耗牛年新增出栏达到8万头；2024年耗牛年新增出栏达到1。 万头；项目总投资：1100万元，全部为地方整合资金。牵头领导：甲花多吉鲜勇牵头单位：石渠县农牧农村和科技局（五）甘孜州石渠县卷牛肉制品加工项目。建设地点：蒙宜镇建设主体：中粮集团有限公司建设规模：一是对现有肉制品加工厂进行能力提升，配套建 设自动化生产线2条，改扩建厂房500平方米；二是建设保鲜、 速冻库500平方米，购置箱式冷藏车3辆、箱式货柜车4辆。项目总投资：700万元。其中，中央财政资金1

18、20万元，地 方整合资金200万元，社会自筹资金380万元。牵头领导：甲花多吉鲜勇牵头单位：石渠县农牧农村和科技局（六）甘孜州石渠县数字化现代畜牧业建设项目。建设地点：长沙干玛乡建设主体：石渠县农牧农村和科技局建设规模：依据建设的标准化牧场，建设耗牛追溯化体系，配套建设牧场智能化管理系统2套，牝牛定位设施设备5000套。项目总投资：300万元，全部为中央财政资金。牵头领导：甲花多吉鲜勇牵头单位：石渠县农牧农村和科技局（七）甘孜州石渠县高寒地区标准化体系建设项目。建设地点：宜牛乡建设主体：石渠县农牧农村和科技局建设规模：依据建设的标准化牧场及种草基地，配套建设高 寒地区牧草基地种植标准化规范规程

19、1套、牲畜养殖标准化规范 规程1套、有机肥加工及种养循环标准化规范规程1套。项目总投资：150万元，全部为中央财政资金。牵头领导：甲花多吉鲜勇牵头单位：石渠县农牧农村和科技局（八）甘孜州石渠县牧旅融合建设项目。建设地点：色须镇、阿日扎镇、长沙贡玛乡、真达乡。建设主体：石渠县太阳部落旅游投资开发有限公司建设规模：一是依托松格嘛呢石经城4A级景区建设特色小 镇（石经城旁146户原牧民居住地开发民居接待），围绕特色小 镇打造游牧产品“产供销一体”的体验区和展示区各100平方米、 景区至特色小镇嘛呢石刻景观道1公里；二是依托巴格嘛呢石经 墙4A级景区建设产业园区（一处展示区和一处传习所、以及一 处体验

20、区），占地400平方米；三是依托色须部落文化园4A级 景区建设3处游牧文化体验区，每处体验区占地面积400平方米（包含9顶普通黑帐篷和1顶钢棚黑帐篷），体验区至景区打造 牛粪墙文化景观道3公里；四是依托真达神鹿谷4A级景区建设 游牧之旅体验区，打造骑马观光、体验原生态牧场生活旅游线路。项目总投资：1800万元，其中中央财政资金600万元，地 方整合资金600万元，社会自筹资金600万元。牵头领导：土登降呷牵头单位：石渠县文化广播电视和旅游局（九）甘孜州石渠县新荣乡藏系绵羊产业园区建设项目。建设地点：新荣乡建设主体：新荣乡夺呷村、火然村（村集体经济股份合作社）建设规模：新建藏系绵羊产业园区，组建

21、藏系绵羊核心群 1000只，配套建设温室育棚400平方米、圈舍2000平方米、人 工种草基地2000亩、检测用房及相应设施设备。项目总投资：3000万元。其中，地方整合资金2000万元， 社会自筹资金1000万元。牵头领导：甲花多吉鲜勇牵头单位：石渠县农牧农村和科技局四、工作步骤（一）2021-2022 年。L甘孜州石渠县高产优质牧草基地建设项目：在虾扎镇、长 沙干玛乡开展草地适度整治、灌溉系统、网围栏建设，生产、示 范和推广为一体的现代化高产优质牧草生产基地4万亩，全程实 行标准化种植、管理、收割、储藏及加工；2 .甘孜州石渠县利牛产业园区建设项目（石渠县牝牛繁育建设项目）：完成组建保种繁育

22、核心群1万头，改建22个乡镇综合服务站，落实畜种改良、疫病防控，异地换公、人工授精等技 术运用；新建牲畜暖棚10座，占地1500平方米；新建种畜半敞 圈10座，占地3000平方米；新建检测用房和实验室500平方米 及其他配套设施；3 .甘孜州石渠县利牛产业园区建设项目（有机肥加工厂建设 项目）：分别在长沙干玛乡、正科乡新建有机肥加工厂1座，总 共3000平方米；临时堆肥间300平方米；综合业务用房200平 方米及配套设施；4 .甘孜州石渠县正科乡青贮基地建设项目：完成正科乡青贮 基地10000亩建设，配套建设储放室及设施设备；5 .甘孜州石渠县育肥基地建设项目：新增耗牛年出栏达到5 万头，耗牛产业新增年产值达3亿元；6 .甘孜州石渠县牝牛肉制品加工项目：完成对石渠县现有肉 制品加工厂进行能力提升工程建设，配套建设自动化生产线2 条，改扩建厂房500平方米；完成保鲜、速冻库等相应配套建设;7 .甘孜州石渠县新荣乡藏系绵羊产业园区建设项目：完成组 建藏系绵羊核心群500只，配套建设温室育棚200平方米、圈舍 1000平方米。8 .甘孜州石渠县牧旅融合建设项目：完成色须文化部落园区 建设项目、巴格嘛呢石经墙产业园区建设。（二）2022 年2023 年。