规范行政许可裁量权细化标准表.docx

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1、规范行政许可裁量权细化标准表序号行政许可事项外国人居留证件签发1法律依据中华人民共和国出境入境管理法中华人民共 和国外国人入境出境管理条例全部条款。2行政许可数量及方 式数量不限定，符合条件即予许可。3行政许可条件1 .外国人所持签证注明入境后需要办理居留证件的，应 当自入境之日起30日内，向拟居留地公安机关出入境 管理机构申请办理外国人居留证件。2 .外国人申请有效期1年以上的居留证件，应当按照规 定提交当地卫生检疫部门或者县级以上卫生医疗部门 出具的身体健康证明，证实申请人未患有严重精神障 碍、传染性肺结核或者有可能对公共卫生造成重大危 害的其他传染病。3 .工作类：持Z字签证入境者，应当

2、提交当地人力资源 和社会保障、外国专家等主管部门出具的工作许可证 明以及工作单位出具的证明函件；持其他种类签证入 境者，还应当提交符合中国政府有关主管部门确定的 外国高层次人才和急需紧缺专门人才、投资者等条件 和要求规定的证明材料。学习类：持XI、X2字签证入 境者，应当提交主管部门出具的证明材料、就读学校 注明学习期限的函件和录取或者入学证明。记者类： 持J1字签证入境者，应当提交省级人民政府外事部门 出具的函件和核发的记者证。团聚类：应当提交被 探望人的身份证明和家庭成员关系证明。对外籍华人、 华侨在中国寄养的未满18周岁的外籍子女，寄养受托 人可以向户籍所在地或者主要生活地的公安机关出入

3、 境管理机构申请，居留期截止日期不得超过其18周岁 的日期。应当提交申请人的出生证明、外籍父母的护 照复印件，父母双方或者一方为中国人的，还应当提 交在境外定居证明的复印件；申请人父母的委托书、 寄养受托人的受托书，委托书应当注明委托抚养或者 监护人、寄养年限等内容；受托人本地常住户籍证明 或者实际居住地6个月以上居住证明和居民身份证。 私人事务类：探亲人员应当提交被探望人出具亲属（配 偶、父母、配偶的父母、未满18周岁子女）关系证明 和居留证件。其他人员应当提交处理私人事务相关的 证明材料。已满60周岁在中国境内购置房产的外籍华 人，应当提交本人名下的房产证明或者经公证的房屋买卖合同、经济来

4、源证明。在中国境内接受医疗救助、 服务的外国人，应当提交当地县级以上或者二级甲等 以上医疗机构出具的6个月以上的住院证明或者接受 医疗服务证明。4.申请居留证件的延期、换发：外国人延长居留期限、 居留证件登记事项发生变更的申请，申请人应当按照 上述条款规定提交相关证明材料或者个人基本信息以 及居留事由变更的相关证明材料，可以延长居留期限、 换发居留证件。5,申请居留证件的补发：外国人居留证件遗失、损毁或 者被盗抢，应当提交本人护照报失证明或者所属国驻 华使领馆照会或者出示被损毁证件，以及新护照或者 其他国际旅行证件，可以补发居留证件。4申请材料1 .云南省出入境证件数字相片采集回执2 .外国人

5、签证证件申请表3 .近期二寸正面半身免冠彩色照片规格 33mmx48mm4 .有效护照或其他国际旅行证件原件及护照个人资料 页、有效中国签证、最近一次入境章5 .住宿登记证明6 .国际旅行健康证明书(申请有效期1年以上的居留 证件)7 . (1)工作类居留证件签发申请材料签发申请：持Z字签证入境者应当提交当地人力资源和 社会保障、外国专家等主管部门出具的工作许可证明 以及工作单位出具的证明函件；持其他种类签证入境 者，还应当提交符合中国政府有关主管部门确定的外 国高层次人才和急需紧缺专门人才条件和要求规定的 证明材料；来我市工作的外籍华人申请有效期5年以 内的居留证件，需提交外籍华人身份的证明

6、材料和工 作许可时限的相关材料。未备案的单位还应当提交注 册登记证明。延期、换发申请：对外国人延长居留期限、居留证件 登记事项发生变更的申请，应当要求申请人按照上述 条款规定提交相关证明材料或者个人基本信息以及居 留事由变更的相关证明材料，可以延长居留期限、换 发居留证件。补发申请，还需提交以下材料：签证遗失或者被盗抢 的，应该提交本人护照报失证明或者所属国驻华使领 馆照会及新护照。签证损毁的，应当出示损毁护照或者所属国驻华使领馆照会以及新护照。（2）学习类居留证件签发申请材料：签发申请：应当提交主管部门出具的证明材料、就读 学校注明学习期限的函件和录取或者入学证明；来我 市学习的外籍华人申请

7、有效期5年以内的居留证件， 需提交外籍华人身份的证明材料和注明学习期限的相 关材料。延期、换发申请：对外国人延长居留期限、居留证件 登记事项发生变更的申请，应当要求申请人按照上述 条款规定提交相关证明材料或者个人基本信息以及居 留事由变更的相关证明材料，可以延长居留期限、换 发居留证件。补发申请，还需提交以下材料：签证遗失或者被盗抢 的，应该提交本人护照报失证明或者所属国驻华使领 馆照会及新护照。签证损毁的，应当出示损毁护照或 者所属国驻华使领馆照会以及新护照。（3）记者类居留证件签发申请材料：签发申请：持J1字签证入境者，应当提交省级人民政 府外事办公室出具的函件和核发的记者证。延期、换发申

8、请：对外国人延长居留期限、居留证件 登记事项发生变更的申请，应当要求申请人按照上述 条款规定提交相关证明材料或者个人基本信息以及居 留事由变更的相关证明材料，可以延长居留期限、换 发居留证件。补发申请，还需提交以下材料：签证遗失或者被盗抢 的，应该提交本人护照报失证明或者所属国驻华使领 馆照会及新护照。签证损毁的，应当出示损毁护照或 者所属国驻华使领馆照会以及新护照。（4）团聚类居留证件签发申请材料：签发申请：应当提交家庭成员关系证明和被探望人的 身份证明和说明家庭成员关系的函件。外籍华人、华 侨在中国寄养的未满18周岁的外籍子女应当提交的材 料：申请人出生证明；外籍父母的护照复印件，父母 双

9、方或者一方为中国人的，还应当提交在境外定居证 明的复印件；父母的委托书，委托书应当注明委托抚 养或者监护人、寄养年限等内容；寄养受托人的受托 书，受托书须注明接受被寄养儿童父母委托，承担抚 养与监护责任，保证被寄养者在寄养结束后按期离境 等内容；受托人居民身份证、本地常住户籍证明或者6 个月以上在昆居住证明。来我市探亲的外籍华人申请有效期5年以内的居留证件需提交外籍华人身份的证 明材料。延期、换发申请：对外国人延长居留期限、居留证件 登记事项发生变更的申请，应当要求申请人按照上述 条款规定提交相关证明材料或者个人基本信息以及居 留事由变更的相关证明材料，可以延长居留期限、换 发居留证件。补发申

10、请：还需提交以下材料：签证遗失或者被盗抢 的，应该提交本人护照报失证明或者所属国驻华使领 馆照会及新护照。签证损毁的，应当出示损毁护照或 者所属国驻华使领馆照会以及新护照。（5）私人事务类居留证件签发申请材料：签发申请：探亲人员应当提交被探望人出具的函件、 居留证件和亲属（配偶、父母、配偶的父母、未满18 周岁子女）关系证明；其他人员应当提交处理私人事 务相关的证明材料；具有人道原因的人员应当提交相 关证明材料：已满60周岁在中国境内购置房产的外籍 华人，应当提交本人名下的房产证明或者经公证的房 屋买卖合同、经济来源证明，在中国境内接受医疗救 助、服务的外国人，应当提交当地县级以上或者二级 甲

11、等以上医疗机构出具的6个月以上的住院证明或者 接受医疗服务证明；来我市从事私人事务的外籍华人 申请有效期5年以内的居留证件，需提交外籍华人身 份的证明材料和从事私人事务的相关材料。延期、换发申请：对外国人延长居留期限、居留证件 登记事项发生变更的申请，应当要求申请人按照上述 条款规定提交相关证明材料或者个人基本信息以及居 留事由变更的相关证明材料，可以延长居留期限、换 发居留证件。补发申请：还需提交以下材料：签证遗失或者被盗抢 的，应该提交本人护照报失证明或者所属国驻华使领 馆照会及新护照。签证损毁的，应当出示损毁护照或 者所属国驻华使领馆照会以及新护照。8.其他应当履行的手续和提交的证明材料

12、5办理行政许可流程1.申请提交方式窗口提交接收申请的实施机关：昆明市公安局出入境管理局；接收地址：提交时间：窗口提交：星期一至星期五上午9:0011:30,下午1:00 5:00。申请人凭外国人签证证件受理回执领证。2 .受理受理机构审查后决定是否受理。申请事项属于本行政 机关职权范围，申请材料齐全、符合要求的，应当当 场予以受理并出具受理回执。手续和材料不完备的， 受理机构应当一次性告知申请人所需要履行的手续和 补正的申请材料。3 .审核受理后5个工作日内完成审核。通过面谈、电话询问、 实地调查等方式核实申请事由的真实性，审核确认申 请人为外国国籍。通知申请人或者有关单位、个人面 谈，无正当

13、理由未在约定时间内接受面谈的，可以依 法不予签发签证证件。4 .许可决定及送达方式办理结果：符合条件、标准的，决定机构作出准予行 政许可决定，签发相应类别居留证件。审批未通过的, 不予签发居留证件。公安机关出入境管理机构作出的 不予办理外国人居留证件、不予延长居留期限的决定 为最终决定。需要延长居留证件停留期限的，应当在签证注明的停 留期限届满三十日前申请，按照要求提交申请事由的 相关材料。送达方式：到昆明市盘龙区拓东路118号昆明市公安 局出入境管理局签证窗口直接领取。法定办理时限:15工作日。6 行政许可时限承诺办理时限：学习类居留证件15个工作日，团聚类、 因私人事务、工作类居留证件5个工作日。