2016年11月20日天津市直机关遴选公务员考试真题及答案.docx

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1、2016 年 11 月 20 日天津市直机关遴选公务员考试真题及答案第一题：材料分析（第一题：材料分析（2020 分）分）市政府办公室关于进一步精简会议文件的通知市政府办公室关于进一步精简会议文件的通知各乡镇（街道）人民政府（办事处），市经济开发区、城南经济新区、湖西新区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为严格执行中央八项规定和省委十项规定，贯彻党的群众路线教育实践活动 要求，切实精简会议、文件，进一步改进会风、文风，努力提高行政效能，结合我市实际，现就精简会议、减少文件等事项通知如下：一、精简会议一、精简会议（一）市政府领导以及各部门、单位主要负责同志要带头精简各类会议，在改进工

2、作作风、创新工作方法上下功夫。尽量减少开会，统筹安排好工作，集中时间和精力，到困难多矛盾多的地区、到各行各业工作一线去，充分听取基层和群众意见，注重研究解决实际问题，加强对工作落实的具体指导。（二）市政府全体会议一般每年召开 1-2 次，市政府常务会议一般每月召开 1 次，上述两会如有需要可临时召开。市长办公会议和市政府各项专题协调会议根据需要召开，从严控制。部门确需以市政府名义召开全市性工作会议的，严格控制，每年一般不得超过 1 次。全市性工作会议开会时间一般不超过 120 分钟；部门工作会议开会时间一般不超过 90 分钟。（三）由市政府办公室对申请召开的各类会议进行严格审查把关，做到不开没

3、有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决问题的会议。对时间、内容、参会人员相近的会议，要尽量合开或套开。严格执行领导审批制度，需要乡镇（街道）政府（办事处）、园区管委会主要负责同志参加的会议要由市长审批，需要乡镇（街道）政府（办事处）、园区管委会分管负责同志参加的会议要由分管副市长审批。应由部门组织召开的全市性会议，不得以市政府名义召开，不得请乡镇政府、园区管委会主要负责同志参加。（四）市政府全体会议、市政府常务会议由市政府领导集体出席。全市性工作会议由市政府安排领导出席。其他会议除合并召开的外，一般只安排 1 位市政府领导出席，其他领导不陪会。会议要尽量少安排大会发言，确需安排的，每位发言时

4、间不超过 5 分钟。召开市政府常务会议、市长办公会议时，议题汇报单位的汇报一般每个议题不超过 10 分钟，其他与会人员发言一般每个不超过 3 分钟。二、减少文件二、减少文件（五）以“市人民政府文件”发文，除报请性文件外，必须是政府工作中的重大问题、重要工作，或依照法律、法规和规章必须由市政府发文的事项。以“市政府办公室文件”发文，必须是传达市人民政府的重要通知，或经市政府同意转发至各乡镇、园区和市各部门、单位的重要意见等。凡国家法律法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。现行文件仍然适用的，不再重复发文。市政府于每年年底确定下年度规范性文件的制订计划，未列入年度计划的规范性文件原则上不出台。没

5、有实质内容、可发可不发的文件，一律不发。部门发文或部门联合发文能够解决问题的，市政府或市政府办公室不再印发或转发。（六）对国务院文件、国务院各部门文件、省政府文件、省政府各部门文件和扬州市政府文件、扬州市政府各部门文件，市政府各部门未提出创新性、实质性措施和意见的，不得提请市政府或市政府办公室另行发文或转发，也不得自行发文或转发。已标注公开发布的文件，各乡镇政府、园区管委会和市各部门不再翻印。通过媒体公开发布的市政府及各部门文件，不再下发纸质文件。（七）未经市政府批准，市政府各部门、各议事协调机构不得向乡镇政府、园区管委会发布指示性公文，也不得要求乡镇政府、园区管委会报送公文。市政府各部门、各

6、议事协调机构的文件，不得要求乡镇政府、园区管委会转发。临时机构一般不对外发文。（八）各乡镇（街道）政府（办事处）、园区管委会、市各部门必须按规范的方式和途径报送公文，不得多头报送。涉及乡镇（街道）政府（办事处）、园区管委会或市各部门职责范围内的工作，以乡镇（街道）政府（办事处）、园区管委会或部门名义上报；属于职能部门职责范围内的工作，由部门直接报送上级主管部门，不要将需市政府审批的公文直接报送市政府领导同志个人。（九）文件要充分体现针对性和可操作性，做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表达准确、语言精练，严格控制篇幅，市政府及各部门文件一般不超过 3000 字（5 页 A4 纸）。（十）各乡镇（

7、街道）政府（办事处）、园区管委会、市各部门上报给市政府的请示类公文，必须由主要负责人签发，公文报送必须有一定的提前量，给市政府留出研究、审批的时间。（十一）各部门在办理市政府交办的公文时，属于本部门职权范围内的事项，应在规定时限内办理完毕并明确答复请示单位，同时报告市政府；对属于提出意见供市政府决策、审批参考的事项，应当在规定时限内上报市政府。规定时限为：1、属部门职权范围内的事项，限 3 个工作日内；2、需要 2 个及以上部门联合办理的事项，限 8 个工作日内；3、需要调查论证的事项，限 15 个工作日内。二一四年九月二十四日问题问题 1 1：请从行政效能的角度谈政府这么做的意义：请从行政效

8、能的角度谈政府这么做的意义。（1010 分）分）参考解析参考解析 近年来，党中央、国务院多次强调要改进作风，深入实际，切实精简会议和文件，并采取了一些实际措施，取得了一定成效。但是，会议过多，请领导同志出席事务性活动过多，各类文件简报过多的情况仍然没有根本改变，影响了领导机关和领导干部同人民群众的密切联系，不利于各级党委和政府集中精力抓工作。参考答案参考答案 精简会议和文件，大力倡导节俭、务实、高效的工作方式，尽量缩减发言时间，有利于提高会议质量。精简会议和文件，从时效性出发，少发文，发短文，以便函、合并发文等形式精简发文数量，有利于提高发文效率。精简会议和文件，提倡长话短说，即席讲话，短而精

9、炼，要求限定讲话时间，有利于突出内容重点和注重讲话实效。精简会议和文件，提高服务效能，加大协调力度，有利于转变事风。问题问题 2 2：提高行政效能的瓶颈有哪些？（：提高行政效能的瓶颈有哪些？（1010 分）分）参考答案参考答案 第一，思想不够解放，工作不够创新。面对发展中的困难和矛盾，缺乏攻坚 克难、拼博奋进的进取精神和强烈的使命感、责任感。第二，服务态度不好，官僚作风严重。部分干部群众观念不强，管理意识太 浓，服务意识淡薄。对前来办事的群众，有的耐性不足、态度生硬，让服务对象 感觉到门难进、脸难看、话难听、事难办。第三，工作效率不高，办事推拉扯皮。对工作推来推去，不能做到急事急办、特事特办，

10、常常导致“领导急，群众急，一些办事人员不急”的“科长现象”。第四，大局意识不强，小团体主义至上。有的干部缺乏大局意识和责任意识，把握不住全局，工作以部门为中心，以利益为标准，对工作部署，有利就争，无 利就推，致使一些工作有部署、无落实。第五，“不作为”、“乱作为”现象时有发生。有的干部办事无规矩，管理不规范，不负责任，不守纪律，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。第二题：案例分析（第二题：案例分析（2020 分）分）随着天津“智慧城市”建设的不断推进，老百姓“到处能上网，网速超级快”的梦想正在一步步地照进现实。根据天津市近日出台的天津市推进智慧城市建设行动计划(2015-2017 年

11、)显示，天津将实施城市基础设施智能化提升行动，推进宽带天津建设，为智慧城市建设架起高效、快速、全覆盖的信息高速路。问题问题 1 1：建设智慧天津如何发挥市场的决定性作用？（：建设智慧天津如何发挥市场的决定性作用？（1010 分）分）参考解析参考解析 智慧城市要充分发挥市场的作用。一方面，智慧城市所涉及的内容不仅仅是政府管理水平提高，更多的是关系到城市居民怎么样通过市场化程度来满足各方面的需求；另一方面，企业所发挥的作用远远超过政府，会把各种科技手段的创新利用到极致，而政府在这过程中如何运用 PPP 方式来购买企业的服务，这才是智慧城市发展的正途。参考答案参考答案 智慧城市建设应把握好需求导向，

12、可以采取急用先上、效益为本、循序渐进的方式，以提高效率、创新服务为目标，以政府、企业、公众需求为核心，以智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧物流、智慧环保、智慧城管为重点，充分发挥市场配置资源的决定性作用，让智慧城市信息基础设施体系建设先行，从而有效支撑新型城镇化。问题问题 2 2：如何实行网络安全保障行动？（：如何实行网络安全保障行动？（1010 分）分）参考解析参考解析 第一，健全网络安全管理机制。建立网络安全责任制，规范重要信息系统建 设安全监管机制，加强信息安全测评和认证、统一网络信任体系和应急基础等公共基础设施建设，切实提升信息安全基础防护、保障和应急处置能力。第二，建设信息安全综合平

13、台。提供系统规划、建设、测评、加固、日常监测和数据挖掘、系统维护等服务，完善云计算服务安全管理，实现政府部门、企事业单位和公共领域网站的主动防御、实时处理和预警。第三，完善网络安全设施建设。通过建设市级政务外网安全监管平台和安全接入防护系统，逐步归并缩减互联网接入口，强化重要信息资源安全防护，加强重点领域重要网站、数据资源和信息系统的安全保障。第四，完善网络内容安全管理。通过推进网络空间法治化，提升依法管网、依法办网水平。加大信息系统规划、管理、维护等各环节工作人员网络信息安全培训力度，提升全流程信息安全意识。第五，加强网络安全宣传推广。充分利用微博、微信、移动应用等新兴媒体 渠道，举办网络安

14、全宣传活动，加强网络安全日常宣传，切实提高市民网络安全 保护意识。第三题第三题：（2020 分）分）请以“推进政务公开，建设阳光政府”为主线，写个报告供领导参阅。（600-800 字）参考范文参考范文（794794 字）字）XXXX 局关于推进政务公开的工作汇报局关于推进政务公开的工作汇报今年来，我局严格按照市政府的统一部署和要求，认真落实政务公开工作，增强了行政工作的透明度，提高了办事和工作效率，具体情况汇报如下：一、领导重视，认识到位我局党组高度重视政务公开工作，并将此项工作均列入了重要议事日程，指定由办公室主任具体负责。我局先后两次主持召开了党组会议和干部职工会议，研究和部署政务公开工作

15、。分管负责人经常询问该项工作，了解问题，帮助出点子、想办法解决工作中遇到的问题和困难，确保我局政务公开工作逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。二、成立机构，强化责任为确保工作落到实处，我局严格按照市政府的要求，不仅下发了2016 年 X 局政务公开实施方案，印发了相关考核方案，还在全体干部职工会议上，对本系统政务公开工作进行了部署。按照要求，局管各单位都成立了相关领导小组，明确了单位一把手为第一责任人，做到了机构落实、责任落实、人员落实、办公地点落实，保证了我局政务公开工作有组织、有计划、有步骤地推进。三、落实任务，促进发展为使政务公开工作按照市政府政务公开办的要求推行，防止走过场、搞形式

16、，我们建立了相关的制度和监督机制。建立并完善了各科室人员的岗位责任制、政务公开承诺、限时办结、首问负责和效能考评等制度。局党组还不定期召开会议，听取政务公开监督员的意见，对好的建议及时采纳，对存在问题及时纠正，促进了政务公开工作的开展。除此之外，我局还在机关前坪的宣传栏中，公布了政务公开内容，编印了办事指南，让群众了解办事程序和时限、收费标准。同时设立政务公开信箱，公开投诉电话，接受群众监督，直接听取和受理群众意见。我局在推行政务公开工作上虽然取得了一定成效，但也还存在着些许不足，如相关公开内容不够规范、公开不够及时等。后段，我局将继续按照市政府的部署和要求，对照本单位职能，加大工作力度，对存

17、在的问题认真加以整改，努力开拓我局政务公开工作的新局面。第四题：大作文写作（第四题：大作文写作（4040 分）分）材料 1：小康不小康，关键看老乡。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”的最后一年是 2020 年，正好是我们确定的全面建成小康社会的时间节点。“十三五”规划是全面建成小康社会的收官规划。能不能收好官，如期全面建成小康社会，现在来看，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，这是全面建成小康社会最大的“短板”。“十三五”时期经济社会发展，必须补好扶贫开发这块“短板”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向

18、、根本制度和发展道路的大事。健全中央统筹、省负总责、市抓落实的扶贫开发管理体制，推进国家扶贫开发工作重点市改革考核机制，开启科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫等扶贫新思路，一系列新的战略思想和战略部署，有力推动着新时期扶贫事业向前发展。材料 2：精准扶贫是保民生，安天下，是我党实现第一个百年奋斗目标的重要任务。在大多数人都普遍关注精准扶贫工作的实施、推进、效益和成果的时候，扶贫资金的管理与跟踪等方面却问题重重。除挤占挪用、套取扶贫资金、多头申报、用中央扶贫资金为其他专项配套、短期占用扶贫资金、编造虚假帐薄、凭证，隐瞒挪用挥霍财政扶贫资金、虚假配套资金、违规发放财政扶贫贴息贷款、有偿使用扶贫资金的现象

19、屡禁不止，还有其他的一些问题存在。材料 3：老家村东头的孙叔今年刚满 50 岁。改革开放 30 多年来,他家一直没有摆脱掉贫困的帽子。论身体,孙叔不比任何人差。可就是好吃懒做,游手好闲,一天天没有个正事儿干,不是喝点小酒就是玩个麻将。头脑里一丁点勤劳致富的思想观念都没有。在我的记忆中,每到逢年过节,孙叔总是找到村干部或到乡里民政部门要钱要物。经过软磨硬泡,今天要回几百元救济款,明天背回一袋大米,后天领回一件棉大衣。孙叔就是这样常年靠政府救济过日子。像孙叔这样靠政府救济过日子的村民并非个例,一些村民“等靠要”思想严重,比如,得知上级派工作组到村里搞“精准扶贫”时,好多村民都争先恐后申报自己家是“

20、贫困户”；比如,有的贫困户,上级给他建了大棚,他还等着政府买种子买化肥,甚至连买草帘子都指望着政府；还比如,每当上级发一些扶贫粮油、防寒物品时,就会有一些村民相互攀比、争穷比穷。一些贫困户不是把党和国家的关怀化作改变贫穷落后面貌的动力,反而不思进取,指望政府的救济,整天躺在“贫困户”的名头上睡大觉。这是一种极为不正常的现象。当下,国家已经吹响了脱贫攻坚的战斗号角。我真诚地希望身边那些有手有脚、无病无灾的农民兄弟,积极行动起来,树立劳动光荣、勤劳致富的荣辱观,克服“等靠要”的不良心态,苦干实干,在脱贫致富的路上也展现自己的能力,做个有尊严的国民。问题：请围绕如何推进扶贫工作写一篇策论。问题：请围

21、绕如何推进扶贫工作写一篇策论。1000-12001000-1200 字。字。参考解析参考解析 精准扶贫是 2015 年、2016 年公务员遴选考试的高频考点，参考范文参考范文（11871187 字）字）“点穴式点穴式”扶贫让扶贫更精准扶贫让扶贫更精准我国目前尚处于全面发展阶段，许多地区经济水平人居环境仍然落后，人均收入远远低于全国平均水平，因此基层扶贫工作迫在眉睫。但是，病急不能乱投医，开展扶贫工作亦如是，首先就要是捏住要害，找准方向，真正帮助贫困户脱贫致富奔小康，在工作开展过程中要做到深入调查、反复核对、查缺补漏、认真分析，切忌调查走马观花、分析大而化之、统计粗枝大叶，这样贫困人口、贫困程度

22、、致贫原因才能一清二楚。精准扶贫要对症下药。什么病症用什么药是常识，扶贫工作同样是这个理，我们在开展扶贫工作的时候，就要从多方面入手，认真分析贫困的原因，然后提出帮扶措施，做到不摘帽就不松劲，不脱贫就不脱钩，脱贫之后不返贫，而不能盲目施策，最忌“大水漫灌”、浅尝辄止，乱提措施，不切实际。要真正落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、医疗保障脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程。精准扶贫，需要齐心协力、凝心聚力、众志成城。要做到任务到人、责任到人、落实到人、考核到人，要做到各司其职、各尽其责，协调运转、协同发力，而不能各唱各调、各管各段，只求完成任务，不管全局部署，更

23、不能敷衍了事、推卸责任。精准扶贫重在解决扶贫中的难题，打破脱贫中的瓶颈。只有减少工作的盲目性，提高帮扶措施的针对性，才能让贫困群众真正摘掉贫困的“帽子”，早日过上幸福的小康的生活!“精准扶贫”具备精确和可持续发展的特点。它抛弃了以往固化的“大水漫灌”模式，取而代之的是大范围科学优化资源配置的“精准滴灌”，“挂图作战”。用最小的成本换来最大的成效。面对快速变化的国际国内形势及其对全面建成小康社会不断提出的新要求，“精准扶贫”也要将“精”“准”落实到位。精确识别，是精准扶贫的前提。了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，

24、发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。凝聚合力，是精准扶贫的重点。精准扶贫，需要齐心协力、凝心聚力、合力实现。做到任务到人、责任到人，各司其职、各尽其责，协调运转、协同发力，落实到位、考核到位，而不能各唱各调、各管各段，更不能推诿扯皮、敷衍了事。药到病除，是精准扶贫的关键。精准扶贫，用老百姓的话讲，就是“对症下药，药到病除”，事实上，扶贫的目的在脱贫。因此，精准扶贫重在解决扶贫中的难题，打破脱贫中的瓶颈。只有减少盲目性，增强针对性，突出协作性，提高实效性，才能真正让贫困群众祛贫根，奔富路。精准脱贫只是初级目标，核心要让群众致富。因此，精准扶贫工作要认真总结前期的经验，结合本地实际，从政策、资金、人员等方面制定“可持续”的帮扶机制，让群众吃下“定心丸”，增强致富信心，全面建成小康社会一定会如期实现。