南湖引水工程下穿高速公路桥梁涉路项目安全性技术评价报告.doc

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1、湟水河乐都主城区段生态综合治理工程南湖引水工程管线下穿G6京藏高速公路兰西段K1736+400处岗子沟桥 【涉路项目安全性评估报告】目 录第一章 概述11.1、工程概况11.2、评估主要依据21.3、委托评估主要内容3第二章 工程主要风险分析和防范对策42.1、项目概述42.2、本工程主要风险分析52.3、主要风险防范对策6第三章 管道穿越工程方案概述103.1、穿越位置及场地环境103.2、被穿越公路基本情况113.3、自然条件及气象条件123.4、工程地质及水文地质概况133.5、穿越工程主要方案14第四章 本工程相关法规、标准、规范符合性检查194.1、工程相关规定194.2、与相关法规

2、、规范符合性检查和评估23第五章 工程安全性评价分析255.1、施工方法255.2、节点分析255.3、穿越工程主要技术方案安全性评价26第六章 综合分析及评价结论、建议336.1、综合分析336.2、评价结论336.3、问题与建议33 第一章 概述1.1、工程概况南湖工程为新开挖人工湖，湖中设有湖心岛，通过交通栈道将湖心岛与湖岸相连。南湖工程主要设计内容包括湖区开挖和回填、湖岸及湖心岛岸防护、湖区防渗、湖区引水管等。湖区引水，在岗子沟设置取水设施向南侧湖区供水。取水口设置在兰新线铁路北侧约 180m，岗子沟左岸部位，取水口处河床高程 1981.25m。在此处设置溢流堰，壅水高度 0.5m 左

3、右。管道从取水口引水后，向西横穿岗子沟西侧的沿岸公路，至沉泥井，然后经沉泥井沿公路西侧向北铺设（岗子沟下游方向），穿过 109 国道后，管道转向西北方向铺设，引水至南湖湖岸。为了利于湖水的循环，沿湖岸设置三个入水口进行供水。该引水工程规模为0.596万m3/d，设计流速0.35m/s，供水方式为长流水重力自流供水，无需配电，主管线采 de630（PE）管，除穿越道路段采用钢管外，其余均采用聚乙烯管 （PE100,SDR11），管线总长 1.76km；三个入水口采用 de355（PE）管，三根管线总长 53m。同时在南湖东部设一排水管涵，采用自然出流方式，管道采用 DN800 钢管，管线长 32

4、.87m。另工程配有应急引水管，设计流量0.596万m3/d,设计流速0.244m/s,留待以后跟河道工程一起实施。引水工程K0+460-K0+505段下穿既有G6京藏高速公路兰西段K1736+400处岗子沟桥，具体涉路位置为海东市乐都县碾伯镇主城区文化街东侧。工程位置平面图现状地形北高南低，本涉路工程供水管自北向南沿现状水泥路铺设，并与G6京藏高速公路兰西段K1736+400处下穿岗子沟桥后由北向南重力自流至南侧湖区。引水管道下穿G6京藏高速段利用岗子沟桥桥墩间距明挖开槽直埋敷设，穿越段供水管道采用DN500聚乙烯管 （PE100,SDR11），管道平均埋深2.0m，管顶覆土厚度1.4m左右

5、。1.2、评估主要依据（1）主要技术规程、规范：1）中华人民共和国公路法(2004年修改）；2）中华人民共和国公路管理条例（2008年修改）；3）公路安全保护条例(2011年7月1日施行）；4）公路工程技术标准（JTGB01-2014）；5）公路路线设计规范（JTGD20-2006）；6）公路路基设计规范（JTGD30-2015）；7）公路项目安全性评价规范（JTG B05-2015）；8）青海省公路路政管理条例（2011年）；9）钢管制法兰 类型与参数（GB/T 9112-2010）；10）法兰接头安装技术规程（GB/T 38343-2019）；11）城镇给水排水技术规范（GB 50788-

6、2012）；12）给水供水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）；13）城镇供水管道检测与评估技术规程(CJJ181-2012）；14）城市工程管线综合规划规范（GB 50289-1998）；15）市政供水管道工程机附属设施（国家建筑标准设计图集06MS201）；16）城镇供水长距离输水管道工程技术规程（CECS 193：2005）；17）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；18）劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第1号）；19）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令第16号）；20）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第16号）

7、；（2）参考文献及相关案例：1）公路与城市道路设计手册（中国建筑工业出版社）；2）道路设计资料集（人民交通出版社）；3）涉路工程安全评价技术指南与案例分析 ；1.3、委托评估主要内容根据委托方（海东市水务局）提供和实地勘察的资料，秉持公正、客观、科学的立场，按照 “安全、经济”的原则综合考虑本工程实施难易程度和对公路的安全性影响，经过“风险识别预评估甄选方案再评估修改方案评价报告”等过程循环，完成了湟水河乐都主城区段生态综合治理工程南湖引水工程管道下穿G6京藏高速公路兰西段K1736+400处岗子沟桥涉路项目安全性评价报告，报告涵盖以下内容：1）穿越工程主要风险分析和防范对策；2）穿越工程方案

8、概述；3）穿越工程相关法规、标准、规范符合检查；4）穿越工程对公路及附属设施可能造成的影响验算、评估分析；5）穿越工程对公路安全运营产生的影响评估分析；6）穿越工程专项施工方案、安全措施及应急预案的安全性、完善性、可行性、可靠性评估；7）评估意见与建议。第二章 工程主要风险分析和防范对策2.1、项目概述本评价报告是湟水河乐都主城区段生态综合治理工程南湖引水工程管道下穿G6京藏高速兰西段K1736+400处岗子沟桥，明挖开槽埋设供水管线工程，主要内容如下：项目区引水管线K0+460-K0+505段下穿既有G6京藏高速兰西段K1736+400处岗子沟桥，交叉角度为正交90，管道穿越利用岗子沟桥3#

9、桥墩与2#桥台间跨径，并采用明挖开槽法直埋铺设安装，管道采用DN500聚乙烯管 （PE100,SDR11），穿越长度86m（两侧建筑控制区各30m2+高速公路桥面宽26m），共计设置管道接头9余处，穿越高速公路处管道平均埋深2.0m，管顶覆土厚度1.4m左右。引水管道下穿京藏高速公路岗子沟桥示意图其中：供水管线A-B段位于高速公路建筑控制区、用地范围内（高速公路为用地界两侧不小于30m），管线采用DN500PE 管，设置管线接口3处；B-C段正交穿越既有G6京藏高速公路岗子沟桥桥底，管线采用DN500PE 管，设置管线接口3处；C-D段位于高速公路建筑控制区，管线采用DN500PE 管，设置管

10、线接口3处。本引水工程管道接头处理：本次下穿高速公路管材均采用DN500 PE管，管件连接采用热熔连接。2.2、本工程主要风险分析本项目管道输送的是低压液体（供水），非有毒害化工业、液体、非爆炸性、放射性物资,其特点是影响程度和影响范围相对较小，对行车和交通产生不会造成直接影响，风险主要存在于工程实施过程中对京藏高速公路岗子沟桥的稳定性及其附属设施可能造成的破坏、工程施工中对相关人员可能造成的伤害、工程施工对周围环境的影响，以及远期公路或管道改建、迁移可能产生的产权、工程纠纷的影响。（1）工程实施对京藏高速公路岗子沟桥的稳定性影响本引水工程在京藏高速K1736+400处横穿岗子沟桥边跨桥台与桥

11、墩之间，桥梁边跨跨径30m，桥下净高5.0m，管道位置距桥台21m，距桥墩5m，偏右侧桥墩处，为明挖开槽法施工，下穿岗子沟桥26m，施工采用铲运机+装载机先施工，后进入小型挖掘机开挖管道沟槽。本桥基础为柱式桥台+桩基础及双柱式桥墩+桩基础，桥梁主要依靠基础的承载力获得支撑，同时区域内地下水位较高，若桥底埋设管道设计方案存在缺陷或施工保护措施不到位、施工组织不合理、沟槽开挖过程中对管线保护不当、区域内降水不及时以及沟槽两侧长时间堆放开挖土方等会引起周围地基土的沉降，造成灌注桩桩身摩阻力减小，影响桥梁基础的承载力及稳定性，使桥梁墩台基础产生较大的纵向或竖向沉降，进而对京藏高速公路产生较大影响。基础

12、纵向不均匀沉降不仅会影响简支梁桥的内力，还会破坏桥面构造及桥面防水层和伸缩装置，影响桥梁的使用功能。基础沉降会影响桥面纵横坡，致使桥面铺装和防水层被破坏，会对行车舒适度、桥面排水及耐久性造成不利影响。研究表明，基坑开挖导致坑外土体产生竖向沉降和横向水平位移，其位移将导致基坑周边的既有建筑物发生变形，甚至造成破坏。基坑开挖引起的地表竖向沉降会引起附近的桥梁结构出现弯曲和剪切变形，横向水平位移的差异使得桥梁结构同时承受抗压变形，在这些综合变形的作用下桥梁结构发生开裂性破坏，而地表沉降和横向水平位移均随着同基坑距离的增大而逐渐减小。供水管投入运营后，风险始终伴随着项目运营的全周期，穿越处往往容易成为

13、安全薄弱和易发部位，将对公路设施形成长期、潜在的安全威胁。主要风险事件：管道破裂、接口密封性不达标，出现爆管、漏水、渗水，造成桥墩、桥台周围地基土的沉降，影响桥梁基础承载力及稳定性、影响桥面铺装、防水层及桥梁附属设施，进而影响行车安全。管道一旦发生爆管，短时间内会大量冒水至路基周围，除造成周围地基土的沉降外，还会影响桥梁墩台的稳定性、锥坡处路基沉降等，进而影响京藏高速公路行车安全及正常运营。其间接损失-封闭交通，往往时间长、社会影响大。因此本项目安全风险对交通的影响，除公路、车辆和人员损失外，还会造成长时间的交通中断，造成经济损失甚至深远的社会影响。（2）工程实施对交通的影响该项目施工期间采取

14、不中断交通，既有京藏高速公路正常运营。管道施工对既有高速公路交通安全影响较小，主要为施工过程中，施工人员、施工设备、设施等可能成为高速公路安全的不稳定因素，特别是施工设备，如吊车、挖机等工作时，因指挥不当或安全意识较差，造成墩、台及桥面扰动进而影响桥梁的稳定，造成交通中断。（3）对周围环境影响建设施工中由于管沟的开挖、施工便道的修建等，会对地表植被的破坏和对土壤的扰动，以及由此所引起的次级效应；造成建设区域范围内水土流失、生态破坏等环境影响。同时石料、管道的运输；水泥的拌合，会产生大量尘埃，加之施工机械燃烧的柴、汽油所产生的废气会给周围空气环境造成不利影响。污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、总悬

15、浮颗粒物等。（4）对后期管理、运营、改扩建的影响本穿越工程易对公路后期运营管理产生外来干扰，因改扩建会带来部门间行政纠纷。调查以往供水管线穿越高速公路涉路项目案例，常发生的风险事件有：公路、铁路或管道设施业主双方的维护、检修、改建等活动，会对另一方的正常运营造成影响，严重时会中断交通或中断供水管道；发生公路、铁路或城市公用设施方案、扩建时，谁迁出，谁补偿的问题；出现权利（用地权等）和责任（如一方发生事故引起另一方损失）纠纷的问题；第三方破坏责任的问题等等。2.3、主要风险防范对策安全评价工作作为一个必须的重要环节，经过风险识别-预评估-甄选方案-再评估-修改方案-评价报告等循环过程，从以下几个

16、方面，制定风险对策，做好风险管理，做到防患于未然。（1）设计追求本质安全从设计源头上追求本质安全，采用更安全的技术手段、更先进可靠的施工工艺，从材料选用、设备选型、控制手段等多方面进行严格筛选，并贯穿到从管道设计、设备材料选用、施工、检验、生产、维护到更新改造的全过程。本项目设计阶段采取的具体风险防范对策：1）、供水管道的正确选线，合理的位置及走向确定，综合考虑，确定管线穿越角度及详细位置；2）管道材质，管道构造，管道基础，管道接口，应根据水质、水温情况、断面尺寸、管内外所受压力、土质、地下水位、地下水侵蚀性、施工条件及对养护工具的适应性等因素进行选择。3）穿越处管道衔接方式的正确选择、提高接

17、口的密封性，保证管道不出现渗漏或爆管情况，从而对穿越处道路提供安全保证。4）管道埋设后确保闭水试验满足验收要求；回填材料的压实度、粒径要求等满足规范，路面结构恢复时防止形成通缝等均可以减轻安全隐患。（2）执行安全保护距离。主要是通过控制管道埋设与岗子沟桥墩台基础留有足够的安全距离，以此保证桥梁墩台基础的安全及其周围地基土的沉降变形。这种模式为各种条例、规章和标准、规范广泛采用，依次处理各种基础设施建设间相互关系就会有章可循，减少纠纷，实际操作也简单方便。目前国家各部位或行业领布的有关各种设施交叉的安全保护距离的规定，已经比较系统、完善，为我们本次评价项目提供了基本依据，实施中确有特殊情况的，应

18、具体分析运用。依此规定，湟水河乐都主城区段生态综合治理工程南湖引水工程管道下穿G6京藏高速兰西段K1736+400处岗子沟桥，不能在公路用地界内开挖任何土建、管道工程，不能在公路建筑控制区修建永久性地面建筑。公路安全保护条例规定：属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。禁止在建筑控制区范围内修建永久性建筑物和地面构造物。埋地管线虽然不属于“永久性建筑物”或“地面构造物”，但管道埋设于桥梁底部，墩台之间会给桥梁的改扩建或管线日常巡检维修带来困难，因此尽量调整穿、跨越的角度接近直角，尽量保证管道与桥梁墩台之间的距离。有关公路安全保护距离条款的制定有较强的科学

19、性和强制性，本引水工程下穿高速公路桥底底部，应当遵守有关公路建筑控制区的要求，禁止占压公路建筑控制区。在本工程设计中严格执行有关安全保护距离的规定，除临时开挖事毕恢复的临时工程外，公路建筑控制区内部建设任何地面构造物，可以减少系统性风险。（3）技术、行政措施对本工程严格要求进行完善的、有针对性的专项设计和施工组织方案编写，确保管道穿越工程实施安全可靠；本工程实施前应签定有关协议，明确有关权利责任、改扩建迁出及补偿问题、第三方破坏的防范、日常管理维护的协调配合机制等等；公路管理部门建立相关资料档案，长期保存。如专项设计中增加钢套管、增大管径等，为日后爆管、漏水等检修及供水流量增加以致增大此段管径

20、留有余地，防止考虑不周、二次穿越等，也是一种降低下穿高速公路风险的综合措施。（4）基坑开挖保护措施本工程下穿G6京藏高速公路兰西段K1736+400处岗子沟桥桥底，供水管道平均埋深2.0m，管径为DN500聚乙烯PE管，敷设方式为明挖开槽法施工，依据设计图纸，管道开挖后，底宽1.5m，边坡坡度1:0.75，开挖后沟槽顶宽约为3.75m，管沟上口边缘距离桥台及桥墩分别为19.75m、3.75m，开挖线距离桥梁墩台基础及距湟水河河岸线较近，易造成河水倒灌，同时大量土体的开挖会引起钻孔灌注桩桩身摩阻力的下降，造成墩台竖向沉降，影响桥梁稳定性。因此，此穿越段，管沟的开挖、保护桥梁墩台基础减少沉降至关重

21、要，施工中可采取打入围堰式钢板桩支护结构、基坑开挖后设置必要的排水措施等减少因土体大开挖而引起的桥梁墩台基础及周边地基土的沉降。（5）管道衔接处防止漏水、渗水措施本工程引水管道涉路段采用DN500PE管，管道连接采用热熔对接连接。PE管与PE管连接示意为防止管道连接处出现漏水、爆管等安全隐患，施工时应采取如下措施：a、热熔连接前、后，清洁焊接表面和加热工具。焊接表面污物应用洁净棉布擦净，加热工具上的聚乙烯残留物只能用木质刮刀切除。b、检查对接焊机是否与管材直径和规定的对接焊周期匹配。c、热熔连接加热时间和加热温度应符合热熔连接工具生产厂和管材、管件生产厂的规定，对接焊温度通常在200235之间

22、，以两端熔融长度1-2mm为佳。d、热熔连接保压、冷却时间，应符合热熔连接工具生产厂和管材管件生产厂的规定，在保压、冷却时间不得移动连接件或在连接件上施加外力。e、在对接焊机上夹紧管材和管件的插口端，清洁插口端。f、移动可动夹具，将管材、管件连接面在铣刀上刨平，取下铣刀，检查管端连接面，使其间隙最不大于0.3mm。g、校直对接焊机上两对应的待接件，使其在同一轴线上，错边不宜大于壁厚的10%。h、将加热工具放在两连接面之间。使对接焊机上的管材靠近加热工具并施加一定的压力，直到融化形成沿管材整个外圆周平滑对称的翻边为止。i、加热完毕，待连接件应迅速脱离对接连接加热工具，并应用均匀外力使其完全接触，

23、形成均匀凸缘。（6）管道台背回填质量保证措施1）台背回填采用施工图纸要求并满足规范要求的材料，分层填筑，每侧松铺厚度不超过15m，对称回填压实。2）小型压实机具夯实不到的转角或死角，应用人工夯实设备夯实。3）台背回填区压实度均不小于96%，台背回填压实度每层每侧检测3处，检测点位为中间一点，左右幅各一点，检测点离台背的距离为0.51m或由监理理师指定。4）拆除施工临时设施，设施，按设计要求埋设标志桩并采取保护措施。第三章 管道穿越工程方案概述3.1、穿越位置及场地环境根据海东市水务局合同委托，本安全性评价项目位于海东市乐都县碾伯镇城区。工程项目为：湟水河乐都主城区段生态综合治理工程南湖引水工程

24、管道下穿G6京藏高速公路K1736+400处，与兰西高速公路形成正交90，供水管道埋设于岗子沟桥第四跨墩台基础之间。此段供水管采用DN500聚乙烯PE管，敷设管长86m，平均埋深达2m，管顶覆土厚度1.4m左右，管道敷设方式采用明挖开槽法施工完成供水管安装。穿越处地质情况：1层地表层为杂填土，覆土厚度为0.5m-2m；2层为黄土状土，厚度为1.2m-3.5m,fdk=140kpa。施工处岗子沟桥桥面宽度为26m。工程平面图（管道与G6京藏高速公路相交处）根据施工图纸，本项目供水管K0+460-K0+500段与G6京藏高速公路的交叉角度为90；管道为重力流，坡度为14.171，流向为高速南侧向北

25、侧敷设。本工程供水管线为明挖开槽直埋施工，供水管共计穿越高速公路桥底86m（下穿桥底26m+两侧建筑控制区各30m），管道平均埋深为2.0m，管材采用DN500聚乙烯PE管，管顶埋深1.4m左右，穿越段管道采用C25素混凝包封，并提前预制，开挖埋设后及时恢复原地貌。工程断面图（管道与G6京藏高速公路相交处）3.2、被穿越公路基本情况京藏高速公路，即北京-拉萨高速公路，简称京藏高速，国家高速公路编号G6，规划里程3718km，通车里程1830km。该高速公路起点为北京，终点为西藏自治区拉萨，途经北京、河北、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、西藏7省区，全长约3724公里。途经城市:北京、张家口、乌兰察布

26、、呼和浩特、包头、巴彦淖尔、乌海、银川、吴忠、中卫、白银、兰州、西宁、格尔木、拉萨。其中银川至中卫段与G70福银高速公路重线。京藏高速公路是一条首都放射型高速公路（国家高速公路网编号G6，简称京藏高速，亦称京拉高速）。起点为北京，终点为西藏自治区拉萨，途经北京、河北、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、西藏7省区，全长约3710公里。该高速公路为是国家高速公路网的重要组成部分。G6高速公路为双向四车道，路基全宽26m。其各部分组成为：中间带2+0.752m，机动车道27.5m，硬路肩23m，土路肩20.75m。G6京藏高速公路道路标准断面本工程穿越处为京藏高速公路K1736+4000(兰州至西宁段,海东

27、市乐都区境内）岗子沟桥，该桥为4-30米装配式预应力钢筋混凝土箱梁桥，桥台为柱式桥台加桩基础，桥墩为双柱式桥墩加桩基础，桥面总宽26m，双向四车道，设计行车速度120公里/小时。现场照片如下： 3.3、自然条件及气象条件（1）自然条件场地位于海东市乐都县雨润镇杏园村,地貌属于湟水河北岸-级阶地,场地北高南低。该区域属平原微丘区，地形开阔平坦、横坡较缓。海拔1850-2200米之间为川水河谷盆地，地势平坦，土质肥沃，是主要的农耕区。（2）气象本项目所在地乐都区多年平均气温7.3，多年平均降雨量335.4mm，最大降雨量为562.9mm，最小降雨量为165.7mm，多年平均蒸发量1086.3mm，

28、年平均风速为2.1m/s，年平均日照2741.6h，无霜期144 天。根据黄河流域水文资料中乐都站多年冰情统计资料，乐都站在11 月次年3 月多发生岸冰、微冰、稀疏流冰花现象，未发生冰坝或封冻现象。3.4、工程地质及水文地质概况1、场地稳定性与适宜性（1）、项目位于西宁盆地的冲洪积平原内，场地地形平坦，道路通过区内未发现明显的断层通过，场地处于相对稳定状态。（2）、黄土状土具有湿陷性，经处理后适宜本工程建设。（3）、工程地质条件简单，适宜建设本项目2、场地地层结构及岩土特征（1）岩土层划分根据地勘报告钻孔揭露的岩土层，依据它们的物理力学性质、工程性能、时代、成因，其岩性特征详述如下：杂填土：杂

29、色，成分以建筑及生活垃圾为主，次为粉土，含有大量砾石等，松散、欠固结，稍湿，层厚0.51.9m，平均厚度1.27m。黄土状土（湿陷性）：浅黄褐色，以粉土为主，含少量黏粒及砂粒，虫孔及针状孔隙发育，摇振反应中等，无光泽、干强度低、韧性低、稍湿、稍密、中压缩性，层厚2.93.7m，平均厚度3.2m.卵石：灰色，母岩成分以石英岩、砂岩、黄岗岩为主，磨圆度一般，呈次圆状、亚圆形，骨架颗粒大部分相互接触，排列混杂，其间充填各粒级砂，顶面埋厚4.24.8m，最大控制层厚11.4m，稍湿、稍密-中密，以中密为主，承载力特征值350Kpa，变形模量E0=23.5Mpa。（2）地基土评价杂填土：地基土属高压缩性

30、土；黄土状土：地基土属高压缩性土；卵石：稍密-中密，层位稳定，是良好的天然地基持力层；强风化泥岩、中风化泥岩：低压缩，是良好的天然地基基础持力层和下卧层。（3）地震依据建筑抗震设计规范（GB50011-2001）确定，西宁地区抗震设防烈度VII度，设计地震加速度值0.1g，设计地震分组为第三组，特征周期值0.45s，水平地震影响系数最大值0.08，建筑场地对建筑抗震可属建设的一般场地。3、水文地质（1）地表水地表水为黄河流域上游一级支流湟水河，湟水河发源于海晏县境内肯特大阪山，西宁市以上段流域面积9022km2，主河道长约160km，百年一遇最大洪水流量为1146m3/s.（2）地下水项目区地

31、下水类型主要为第四系松散岩类孔隙潜水，含水层为卵砾石层，埋深0-6.0m，水化学类型为SO4-CaMgKNa型水，PH值7.68-7.78，矿化物3.0-4.2g/L。地下水主要接受上游地下径流及大气降水的补给，又以地下径流的形式补给下游，最终排泄于湟水河中，地下水与地表水呈互补关系。地下水动态随季节性变化，地下水位的年变幅为0.5-1.2m。卵石渗透系数K=80-100m/d。（3）场地地下水及土的腐蚀性评价依据公路工程地址勘察规范（JTG C020-2011）附录K，在I类环境条件下，地表水、地下水对混凝土结构及混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀性；场地土对混凝土结构具有弱腐蚀性，对混凝土结构中

32、的钢筋具有微腐蚀性，对刚结构具有中腐蚀性。（4）洪水本次干、支流设计洪水采用湟水流域规划成果。干流乐都水文站50 年一遇设计洪水为1060m /s，支流引胜沟、岗子沟50 年一遇设计洪水分别为280m /s 和173m /s。（5）泥沙干流据有实测资料以来的数据统计，湟水干流乐都站（19572009 年）多年平均输沙量为786.86 万 t，多年平均含沙量为5.95kg/m3。其中汛期（69 月）输沙量为696.83 万t，占全年来沙的89%。从沿程的沙量变化来看，干流主要水文站多年平均输沙量呈现明显增大的趋势，其中来沙较大的支流有北川河、沙塘川、小南川、巴州沟等，有长系列实测水文资料的支流来

33、沙量仅占湟水干流民和站来沙量的14.2%，大多数沙量来源于无控制区流域。支流本次治理范围内支流引胜沟入湟水河口设有八里桥站，该站19782009 年多年平均输沙量为0.06 万t，其中汛期 8.96 万t，非汛期 1.10 万t，多年平均含沙量为 1.21kg/m3。3.5、穿越工程主要方案本项目引水管道工程在K0+460K0+500段下穿京藏高速公路K1736+400处岗子沟桥第四跨，与桥梁形成90正交，管线穿越岗子沟桥桥底86m（下穿桥底26m+两侧建筑控制区各30m），现有岗子沟桥为4-30m装配式预应力钢筋混凝土箱梁桥，桥台为柱式桥台，桩基础；桥墩为双柱式桥墩，桩基础，桥下净高5.0m

34、，桥宽26m，为双幅桥。管道穿越岗子沟桥桥底边跨桥墩与桥台之间，管道中心距桥墩5.0m，距柱式桥台21m该处桥底地势较平坦，土质主要为表层杂填土，底部为细砂与卵石层（从下游管沟开挖出得出），地下水埋深较深总体地势西高东低，上游管道已开挖埋设，下游段管沟已开挖，管道待敷设。在不影响既有京藏高速公路正常运营的情况下，穿越工程采用明挖开槽法直埋施工，直埋管道为管径DN500聚乙烯PE管，管道平均埋深2.0米，管顶平均覆土厚度1.4米。管沟开挖采用放坡开挖，先使用铲运机+装载机铲运部分表层土体，后进入小型挖掘机进行管沟开挖，待开挖至管沟底200mm时采用人工清槽。管沟开挖后，进行沟槽检验，并对槽底进行

35、原土夯实，若遇地下水位较高时采取施工降水，保证沟槽干燥，严禁水下作业。人工配合机械下管，管道安装后及时回填并恢复原地貌。主要施工工艺流程：主要施工方案如下：1、施工准备（1）施工前熟悉设计图纸，了解穿越点的地质情况和地形地貌，掌握穿越的结构、深度要求，进行技术交底；（2）检查施工顶管设备、配套设备及各种施工机具和用料是否齐全完好；（3）按照施工计划及时监理工程师递交施工方案，配合业主向当地公路管理部门办理“穿越施工许可证”；（4）向公路、石油及天然气、光缆等有关部门了解清楚穿越地段内地下是否有通讯线路、管道等设施，对于此类设施应请主管部门的有关人员现场指定位置，人工开挖，使之暴露，保护方案应得

36、到主管部门认可；（5）安排施工队伍、机具、材料及安装安全警示和安全防护设施，安全警示牌标志齐全并摆放在相应位置；（6）平整场地、修筑施工便道，并在施工地点划好临时作业带；（7）在公路、石油及天然气一侧征用包括施工区和活动区在内所需要的使用面积；（8）放线的同时放出工作坑与接收坑的位置和开挖边线，并定出施工区域边界线的位置，设置穿越点的警示标志；（9）工程进行应做到必要的宣传和指引，以保证道路使用者及时获得信息，做出合适的判断。采取措施如下:施工前由业主发文给有关地方政府，由其告知当地相关部门。项目进行期间，在项目所在区域周边路口均设置交通标志牌，明确项目影响段落等信息。2、管位定位根据设计图纸

37、和基准点高程坐标进行定位放线，撒上白灰线，待建设单位、监理单位和设计单位共同对定位放线验收合格后方可动工。3、管道开挖在基础开挖前必须先围挡并根据实际地形做好降水措施,基坑开挖拟定用挖掘机按照施工测量的桩位进行控制开挖，开挖料由装载机运输至指定料场堆放，开挖时由施工技术员用仪器控制，预留保护层(20cm左右）开挖，严禁扰动基础面，最后由施工技术员定设管基位置桩，人工拉线进行清理成型。管道根据设计断面图开挖，两侧坡度不小于1:0.75，先使用铲运机+装载机铲运部分表层土体，后进入小型挖掘机进行管沟开挖，待开挖至管沟底200mm时采用人工清槽。5、管道预制穿越高速公路桥底段管线采用DN500聚乙烯

38、PE管，外封C25混凝土。在管道开挖完成前，钢管包封混凝土已预制完成。6、管道埋设（1）管道埋设前，对沟底进行原土翻夯，并用环刀法检测压实度，合格后方可进行管道的埋设；（2）下管采用50T汽车吊车配个人工进行，用高强尼龙带缠绕管身，慢慢下入基槽。管下不得垫方木、石子。以防止损坏管身防腐层，管道必须放置在管沟中心，吊车吊装过程中不得侵入高速公路限界。（3）吊车由专人指挥，起吊速度均匀，回转平整，下落低速轻放，不得忽快忽慢、突然制动。（4）通过测量仪器调节两侧管口的高程，防止出现反坡；（5）管道接头处采用热熔连接，预制混凝土包封层时，预留连接位置。热熔连接后，采用C25混凝土现浇包封，混凝土达到初

39、凝后，回填原土。（6）管道及附件安装完成，经检验合格后，及时进行沟槽回填，避免将已安装完成的管道长期外露不回填，回填前清除沟槽内的杂物，并排除积水，不得在有积水的情况下进行回填。严格控制回填土料的质量,回填土中不得含有淤泥、腐殖物、碎砖、石块及大于10cm 的硬土块。管道两侧至管顶的回填土必须对称分层夯实，严禁单侧回填或用推土机从一侧向沟内推填,以免引起管顶轴线位移和接口变形。（7）回填土分层回填夯实，采用1t振动压路机作业，每层虚铺厚度不大于25cm，填土夯实做到夯夯相连，确保无漏夯。沟槽两侧回填同步进行，高差不超过30cm。管道与下方的土弧基础之间的三角区必须重点填筑密实，填筑时管道两侧必

40、须对称进行，注意不得使管道位移或损伤，将管道的椭圆度变形控制在允许范围内。回填的分段处留设台阶，每步台阶宽度不小于50cm，台阶从夯实后的土中切出。7、原地貌恢复恢复管道敷设处原地貌、清理场地、工程验收。第四章 本工程相关法规、标准、规范符合性检查4.1、工程相关规定为加强涉路工程建设和管理，促进公路事业发展，保障公路工程可靠，运营安全，与环境协调，可持续发展，国家、交通部以及各级地方政府和相关行业部门相继颁布了一系列法律、法规和规范标准，与本项目安全性评估相关的条文摘录如下，条文内容重复的只列出上位法或者近期发布的。1、公路安全保护条例（2011年7月1日施行）：第十一条 县级以上地方人民政

41、府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路法展的需要，组织交通运输、国土资源等部门规定公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：（一）国道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）县道不少于10米；（四）乡道不少于5米；属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。公路弯道内侧，互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。第二十七条 进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越，穿越公路修建桥梁、渡槽

42、或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制区内埋设管道，电缆等设施。第二十八条 申请进行涉路施工活动的建设单位应向公路管理机构提交下列材料：（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告：（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。第二十九条建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。涉路施工完毕，公

43、路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。2、中华人民共和国公路法（2004年修改）第四十五条 跨越，穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损失的，应当按照损坏程度给与补偿。3

44、、路政管理规定（2003年施行）第十条 跨越，穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设（杆）线、电缆等设施，应当按照公路法第四十五条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。本条前款规定的申请书包括以下主要内容：（一）主要理由；（二）地点（公路名称，桩号以及公路外坡边缘或者公路界桩的距离）;（三）安全保障措施；（四）施工期限；（五）修复、改建公路的措施或者补偿数额。4、青海省公路路政管理条例（2004年施行）第九条 兴建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程以及其他建设工程，需要挖掘公路或者占用、利用公路路产的，建设单位应当事先

45、征得有关交通部门同意，并签订修复、改建或者补偿协议。影响交通安全的，须征得公安机关批准。5、公路工程技术标准（JTG B01-2014）第9.5.1条 电信线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，并不得损害公路的构造和设施。第9.5.4条 管道与各级公路相交且采用下穿方式时，应埋置地下通道（涵）或套管。通道与套管应按相应公路等级的汽车荷载等级进行验算。6、公路路线设计规范（JTGD20-2006）第12.5.4条 公路与原油、天然气输送管道相交，以垂直交叉为宜。必须斜交时，其交叉角度宜不小于60；受地形条件或其他特殊情况限制时应不小于45。（注：本项目管道与G6京

46、藏高速公路形成90正交，满足要求）第12.5.6条 穿越公路的保护套管其顶面距路面底基层的底面应不小于1.0m。第12.5.9条 各种管线跨越公路的设施，不得侵入公路建筑限界，不得妨碍公路交通安全、损害公路设施，也不得对公路设施形成潜在威胁。规范条文说明第12.5.9解释为：“条文中所要求的各种管线均不侵入公路建筑限界，这是公路正常行车所不可缺少的条件。不得妨碍公路交通安全是指：如高压输电线路，虽然未侵入公路限界，但若跨越公路的高度不够，则会妨碍公路的交通安全；水渠、水管虽不在公路限界之内，但经常漏水，也会损害公路路基稳定或引起边坡失稳。不得对公路及其设施形成潜在威胁是指：如石油、天然气或其他

47、管道挂附在公路桥梁上，或者敷设与公路隧道内，都会对公路及其设施构成潜在的安全威胁；各种管线的设施，如水池、油气管线的加压站房等，对公路亦可能构成安全威胁，故不得建在公路用地范围内或附近”7、城镇给水排水技术规范（中华人民共和国国家标准GB 50788-2012）第2.0.13条 城镇给水排水设施应根据其储存或传输介质的腐蚀性质及环境条件，确定构筑物、设备和管道应采取的相应防腐措施。（注：本项目管道，根据现场地质、环境条件合理确定管径及管材，根据条文规范说明，管道适用此条款）。第6.3.1条 城镇给水排水工程中，管道的管材及其接口连接构造等的选用，应根据管道的运行功能、施工敷设条件、环境条件，经技术经济比较确定。（注：根据条文规范说明，管道适用此条款）。8、给水供水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）第1.0.3条 给供