工程计量与造价管理11建设项目投资决策阶段工程造价的控制概要课件.ppt
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1、11.1 11.1 概述概述11.2 11.2 建设项目建议书建设项目建议书11.3 11.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究11.4 11.4 建设项目财务评价建设项目财务评价第第1111章章 投资决策阶段工程造价的控制投资决策阶段工程造价的控制11 11 投资决策阶段工程造价的控制投资决策阶段工程造价的控制11.1 11.1 概述概述11.2 11.2 建设项目建议书建设项目建议书11.3 11.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究11.4 11.4 建设项目财务评价建设项目财务评价11.1 概述概述11.1.1 11.1.1 建设项目决策的含义建设项目决策的含义11.1.2 1
2、1.1.2 建建设设项项目目决决策策与与工工程程造造价价的的关关系系11.1.3 11.1.3 决决策策阶阶段段影影响响工工程程造造价价的的主主要要因素因素11.1.1 11.1.1 建设项目决策的含义建设项目决策的含义 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。11.1.2 11.1.2 建设项目决策与工程造价的关建设项目决策与
3、工程造价的关系系(一)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提(二)项目决策的内容是决定工程造价的基础(三)造价高低、投资多少也影响项目决策(四)项目决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果 11.1.3 11.1.3 项目决策阶段影响工程造价的项目决策阶段影响工程造价的 主要因素主要因素 项目工程造价的多少主要取决于项目的项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准建设标准。建设标准的主要内容建设标准的主要内容有:有:建设规模、建设规模、占地面积、占地面积、工艺装备、工艺装备、建筑标准、建筑标准、配套工程、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。劳动定员等方面的标准或指标。11.1
4、.311.1.3项目决策阶段影响工程造价的项目决策阶段影响工程造价的 主要因素主要因素(一)项目建设规模(一)项目建设规模项项目目建建设设规规模模也也称称项项目目生生产产规规模模,是是指指项项目目设设定定的的正正常常生生产产营营运运年年份份可可能能达达到到的的生生产产能能力力或或者者使使用用效效益。益。合合理理经经济济规规模模是是指指在在一一定定技技术术条条件件下下,项项目目投投入入产产出出比比处处于于较较优优状状态态,资资源源和和资资金金可可以以得得到到充充分分利利用用,并可获得较优经济效益的规模。并可获得较优经济效益的规模。项目规模合理化的制约因素有:项目规模合理化的制约因素有:1.市场因
5、素市场因素 2.技术因素技术因素 3.环境因素环境因素11.1.311.1.3项目决策阶段影响工程造价的项目决策阶段影响工程造价的 主要因素主要因素(二)建设地区及建设地点(厂址)(二)建设地区及建设地点(厂址)1.建设地区的选择建设地区的选择(1)要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总)要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求。体规划和地区经济发展规划的要求。(2)要根据项目的特点和需要,充分考虑原材料条件、)要根据项目的特点和需要,充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对项目产品需求及运输能源条件、水源条件、各地区对项目产品需求及运输条件等。条件
6、等。(3)要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。)要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。(4)要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工)要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响。力量、风俗文化等社会环境因素的影响。11.1.311.1.3项目决策阶段影响工程造价的项目决策阶段影响工程造价的 主要因素主要因素(二)建设地区及建设地点(厂址)(二)建设地区及建设地点(厂址)2.建设地点(厂址)的选择建设地点(厂址)的选择(1 1)选择建设地点的要求:)选择建设地点的要求:1 1)节约土地,少占耕地。)节约土地,少占耕地。2 2)减少拆迁移民。)减少
7、拆迁移民。3 3)应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段)应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段 4 4)要有利于厂区合理布置和安全运行。)要有利于厂区合理布置和安全运行。5 5)尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。)尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。6 6)应尽量减少对环境的污染。)应尽量减少对环境的污染。(2 2)厂址选择时的费用分析。)厂址选择时的费用分析。1 1)项目投资费用。)项目投资费用。2 2)项目投产后生产经营费用比较。)项目投产后生产经营费用比较。11.1.311.1.3项目决策阶段影响工程造价的项目决策阶段影响工程造价的 主要因素主要因素(三)
8、技术方案(三)技术方案1.技术方案选择的基本原则技术方案选择的基本原则(1)先进适用)先进适用 先进与适用,是对立的统一。先进与适用,是对立的统一。(2)安全可靠)安全可靠项目所采用的技术或工艺,必须经过多次试验和实践证明是项目所采用的技术或工艺,必须经过多次试验和实践证明是成熟的,技术过关,质量可靠,有详尽的技术分析数据和可成熟的,技术过关,质量可靠,有详尽的技术分析数据和可靠性记录,并且生产工艺的危害程度控制在国家规定的标准靠性记录,并且生产工艺的危害程度控制在国家规定的标准之内,才能确保生产安全运行,发挥项目的经济效益。之内,才能确保生产安全运行,发挥项目的经济效益。(3)经济合理)经济
9、合理经济合理是指所用的技术或工艺应能以尽可能小的消耗获得经济合理是指所用的技术或工艺应能以尽可能小的消耗获得最大的经济效果最大的经济效果 11.1.311.1.3项目决策阶段影响工程造价的项目决策阶段影响工程造价的 主要因素主要因素(四)设备方案(四)设备方案在生产工艺流程和生产技术确定后,就要根据工厂生在生产工艺流程和生产技术确定后,就要根据工厂生产规模和工艺过程的要求,选择设备的型号和数量。产规模和工艺过程的要求,选择设备的型号和数量。主要设备方案选择,应符合以下要求:主要设备方案选择,应符合以下要求:(1)主要设备方案应与确定的建设规模、产品方案和技术方案)主要设备方案应与确定的建设规模
10、、产品方案和技术方案相适应,并满足项目投产后生产或使用的要求。相适应,并满足项目投产后生产或使用的要求。(2)主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配。)主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配。(3)设备质量可靠、性能成熟,保证生产和产品质量稳定。)设备质量可靠、性能成熟,保证生产和产品质量稳定。(4)在保证设备性能前提下,力求经济合理。)在保证设备性能前提下,力求经济合理。(5)选择的设备应符合政府部门或专门机构发布的技术标准要)选择的设备应符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。求。11.2 建设项目建议书建设项目建议书11.2.1 11.2.1 建设项目建议书的概
11、念建设项目建议书的概念11.2.2 11.2.2 建设项目建议书的内容建设项目建议书的内容11.2.3 11.2.3 建设项目建议书的审批建设项目建议书的审批11.2.2 11.2.2 建设项目建议书的内容建设项目建议书的内容(1)建设项目提出的必要性和依据。)建设项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的,还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。(2)产品方案,拟建规模和建设地点的初步设想。)产品方案,拟建规模和建设地点的初步设想。拟在城市规划区建设的非生产性建设项目,还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。(3)资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的)资源情况、建设条件
12、、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。初步分析。(4)投资估算和资金筹措设想。)投资估算和资金筹措设想。利用外资项目要说明利用外资的可能性,以及偿还贷款能力的大体测算。(5)项目的进度安排。)项目的进度安排。(6)经济效益和社会效益的初步估计。)经济效益和社会效益的初步估计。11.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究11.3.1 11.3.1 建建设设项项目目可可行行性性研研究究的的概概念念和和作作用用11.3.2 11.3.2 建建设设项项目目可可行行性性研研究究的的内内容容与与编编制制11.3.3 11.3.3 建设项目可行性研究报告的审批建设项目可行性研究报告的审批11.3.1 11
13、.3.1 可行性研究的概念和作用可行性研究的概念和作用(一)可行性研究的概念(一)可行性研究的概念建设项目的可行性研究是在投资决策前,对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上,对拟建项目的技术先进性和适用性技术先进性和适用性、经经济合理性和有效性济合理性和有效性,以及建设必要性和可行性建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价,由此得出该项目是否应该投资和如何投资等结论性意见,为项目投资决策提供可靠的科学依据。11.3.1 11
14、.3.1 可行性研究的概念和作用可行性研究的概念和作用(二)可行性研究的作用(二)可行性研究的作用(1)作为建设项目投资决策的依据。(2)作为编制设计文件的依据。(3)作为向银行贷款的依据。(4)作为建设项目与各协作单位签订合同和有关协议的依据。(5)作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据。(6)作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据。(7)作为项目后评估的依据。11.3.2 11.3.2 可行性研究的内容与编制可行性研究的内容与编制(一)可行性研究的内容(一)可行性研究的内容可行性研究的内容应能满足作为项目投资决策的基础和项目投资决策的基础和重要依据重要依据的要求。一般工业建设项
15、目的可行性研究应包含以下几个方面内容:1.总论总论(1)项目背景)项目背景。包括项目名称、承办单位情况、可行性研究报告编制依据、项目提出的理由与过程等。(2)项目概况)项目概况。包括项目拟建地点、拟建规模与目标、主要建设条件、项目投入总资金及效益情况和主要技术经济指标等。(3)问题与建议)问题与建议。主要指存在的可能对拟建项目造成影响的问题及相关解决建议。11.3.2 11.3.2 可行性研究的内容与编制可行性研究的内容与编制(一)可行性研究的内容(一)可行性研究的内容2.市场预测市场预测 市场预测是对项目的产出品和所需的主要投入品的市场容量、价格、竞争力和市场风险进行分析预测,为确定项目建设
16、规模与产品方案提供依据。包括:产品市场供应预测、产品市场需求预测、产品目标市场分析、价格现状与预测、市场竞争力分析、市场风险。3.资源条件评价资源条件评价只有资源开发项目的可行性研究报告才包含此项。资源条件评价包括资源可利用量、资源品质情况、资源赋存条件和资源开发价值。11.3.2 11.3.2 可行性研究的内容与编制可行性研究的内容与编制(一)可行性研究的内容(一)可行性研究的内容4.4.建设规模与产品方案建设规模与产品方案在市场预测和资源评价的基础上,论证拟建项目的建设规模和产品方案,为项目技术方案、设备方案、工程方案、原材料燃料供应方案及投资估算提供依据。(1)建设规模建设规模。包括建设
17、规模方案比选和比选的结果推荐方案及理由。(2)产品方案产品方案。包括产品方案构成、产品方案比选和比选的结果推荐方案及理由。5.厂址选择厂址选择可行性研究阶段的厂址选择是在项目建议书的基础上,进行具体坐落位置选择。11.3.2 11.3.2 可行性研究的内容与编制可行性研究的内容与编制(一)可行性研究的内容(一)可行性研究的内容6.技术方案、设备方案和工程方案技术方案、设备方案和工程方案(1)技术方案。)技术方案。包括生产方法、工艺流程、工艺技术来源及推荐方案的主要工艺。(2)主要设备方案。)主要设备方案。包括主要设备选型、来源和推荐的设备清单。(3)工程方案。)工程方案。主要包括建筑物、构筑物
18、的建筑特征、结构及面积方案,特殊基础工程方案、建筑安装工程量及“三材”用量估算和主要建筑物、构筑物工程一览表。7.主要原材料、燃料供应主要原材料、燃料供应8.总图布置、场内外运输与公用辅助工程总图布置、场内外运输与公用辅助工程9.能源、资源节约措施能源、资源节约措施11.3.2 11.3.2 可行性研究的内容与编制可行性研究的内容与编制(一)可行性研究的内容(一)可行性研究的内容10.环境影响评价环境影响评价建设项目一般会对所在地的自然环境、社会环境和生态环境产生不同程度的影响。11.劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防在技术方案和工程方案确定的基础上,分析论证在建设和生产过程中存在的对劳动者
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