中国环境保护ppt课件.ppt

《中国环境保护ppt课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国环境保护ppt课件.ppt（49页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 中国的环境保护 Environmental Protection in China Environmental Protection in China概要可持续发展战略的由来可持续发展战略的由来中国环境保护的两个方针中国环境保护的两个方针三十二字方针三十二字方针三同步三统一三同步三统一中国环境保护的基本政策中国环境保护的基本政策预防为主、防治结合预防为主、防治结合谁污染谁治理谁污染谁治理强化环境管理强化环境管理可持续发展战略发展是人类社会追求的永恒主体。长期以来，衡量发展发展是人类社会追求的永恒主体。长期以来，衡量发展的标准就是人均国民生产总值的标准就是人均国民生产总值(GNP)(GNP)。

2、在这种发展观的。在这种发展观的支配下，人们只关心支配下，人们只关心GNPGNP的数量，而忽视了社会其他领的数量，而忽视了社会其他领域的发展。域的发展。第三章 中国环境保护中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议2010.10.2010.10.15 15在京召开 在京召开 五中全会牵动民心五中全会牵动民心 教育住房收入分配成最大期待教育住房收入分配成最大期待官员透露十二五规划从追求国富转变为强调民富官员透露十二五规划从追求国富转变为强调民富转变：官员称十二五规划从追求国富转变为强调民富重点：健全市场配置资源机制调整收入分配格局焦点：社科院专家称推进公

3、平正义将成五中全会焦点经济：加快转变经济发展方式是十二五规划着力要点更多 解读十七届五中全会 全面解读党的十七届五中全会-时政频道-人民网 http:/可持续发展战略 20 20世纪 世纪60 60年代开始出现的 年代开始出现的“以人为中心的综合发展观 以人为中心的综合发展观”摒弃了单 摒弃了单纯用 纯用GDP/GNP GDP/GNP衡量经济发展水平的做法。衡量经济发展水平的做法。以人为中心的综合发展观 生产数量上的增长 经济结构和制度变化 满足人的需求 可持续发展战略 1972 1972年，联合国在瑞典的斯德哥尔摩的第一次人类环境会议。年，联合国在瑞典的斯德哥尔摩的第一次人类环境会议。尽管这

4、次环境大会对整个环境问题认识比较粗浅，对解决环境问题的途径尚未确定，尤其是没能找到问题的根源和责任，但是，它唤起了各国政府和公众对环境问题，特别是环境污染的觉醒和关注。只有一个地球 大会通过的人类环境宣言可持续发展战略 1987 1987年世界环境与发展委员会发布长篇报告 年世界环境与发展委员会发布长篇报告 我们共同的未来 我们共同的未来。既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。该报告首次提出“可持续发展”的定义可持续发展战略 1992 1992年 年6 6月，联合国环境与发展会议在巴西里约热内卢召开。月，联合国环境与发展会议在巴西里约热内卢召开。关于环境与发展的里

5、约热内卢宣言（The Rio Declaration on Environment and Development）21世纪议程（Agenda 21）联合国气候变化框架公约（The United Nations Framework Convention on Climate Change）联合国生物多样性公约（The United Nations Convention on Biological Diversity）可持续发展战略 在 在21 21世纪议程后，很多国家相继制定了 世纪议程后，很多国家相继制定了Local Agenda 21 Local Agenda 21。UKs local a

6、genda 21United Nations Local Agenda 21可持续发展战略 我国在 我国在1994 1994年 年3 3月发布的 月发布的 中国 中国21 21世纪议程 世纪议程 是全球首部的国家级 是全球首部的国家级 21 21世纪 世纪议程 议程。名称 中国21世纪议程主要内容可持续发展总体战略和政策提出中国可持续发展的战略目标、战略重点和重大行动可持续发展的立法和实施制定促进可持续发展的经济政策参与国际环境与发展领域合作的原则立场和主要行动领域社会可持续发展 包括人口、居民消费与社会服务，消除贫困，卫生与健康，人类住区和防灾减灾等经济可持续发展 包括可持续发展的经济政策、

7、农业与农村经济的可持续发展、工业与交通、通信业的可持续发展、可持续能源和生产消费等部分资源的合理利用与环境保护包括水、土等自然资源保护与可持续利用：还包括生物多样性保护；防治土地荒漠化，减灾防灾；保护大气层；固体废物无害化管理等可持续发展战略 可持续发展世界首脑会议 可持续发展世界首脑会议 于 于2002 2002年在南非约翰内斯堡召开。年在南非约翰内斯堡召开。关于可持续发展的约翰内斯堡宣言（The Johannesburg Declaration on Sustainable Development）可持续发展世界首脑会议实施计划（Plan of Implementation of the

8、World Summit on Sustainable development）发展的限制可持续发展战略关于可持续发展的重要报告关于可持续发展的重要报告 经济的不断增长是否会不可避免地导致全球性的环境退化和社会解体。到70年后期，经过进一步广泛的讨论，人们基本上达到了一个比较一致的结论，即经济发展可以不断地持续下去，但必须对发展加以调整，即必须考虑发展对自然资源的最终依赖性。罗马俱乐部可持续发展战略可持续发展概念的提出可持续发展概念的提出可持续发展的概念是可持续发展的概念是19801980年由自然保护国际联盟年由自然保护国际联盟（International Union for Conserva

9、tion of Nature and International Union for Conservation of Nature and Natural Resources Natural Resources）首次提出的。）首次提出的。国际自然保护联盟（IUCN）牵头，与联合国环境规划署以及世界野生基金会（WWF）等国际组织一起，于1980年发表了世界保护策略这份重要报告，并为这一报告加了一个副标题：可持续发展的生命资源保护（Living Resources Conservation for Sustainable Development）。可持续发展战略可持续发展概念的提出 可持续发展概念

10、的提出 1989 1989联合国环境规划署 联合国环境规划署(UNEP)(UNEP)第 第15 15届理事会通过的 届理事会通过的 关于可持 关于可持续发展的声明 续发展的声明。人类要发展，要满足人类的发展需求。发展有限度，不能损害自然界支持当代人和后代人的生存能力。声明可持续发展战略可持续发展的属性可持续发展的属性自然属性自然属性经济属性经济属性科学属性科学属性美国 Arches National Park，2009，白志鹏摄可持续发展战略可持续发展的自然属性可持续发展的自然属性可持续发展的最终目标是人类社会的进步，即改善人类可持续发展的最终目标是人类社会的进步，即改善人类生活质量，创造美好

11、的生活环境。生活质量，创造美好的生活环境。美国 2009 白志鹏摄可持续发展战略可持续发展的经济属性可持续发展的经济属性在保护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，在保护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度。使经济发展的净利益增加到最大限度。当发展能够保证当代人的福利增加时，也不应使当发展能够保证当代人的福利增加时，也不应使后代人的后代人的福利减少。福利减少。可持续发展战略可持续发展的科技属性 可持续发展的科技属性 可持续发展就是使用更清洁、更有效的技术，尽可能接 可持续发展就是使用更清洁、更有效的技术，尽可能接近零排放或密闭式的工艺方法，尽可能减少能源和其他

12、 近零排放或密闭式的工艺方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗。自然资源的消耗。可持续发展战略 总体来说 总体来说 可持续发展鼓励经济增长。可持续发展鼓励经济增长。可持续发展以自然资源为基础，同环境承敢能力相协调。可持续发展以自然资源为基础，同环境承敢能力相协调。可持续发展的目标是谋求社会的全面进步。可持续发展的目标是谋求社会的全面进步。可持续发展承认并要求体现出环境资源的价值。可持续发展承认并要求体现出环境资源的价值。可持续发展的实施以适宜政策和法律体系为条件，强调 可持续发展的实施以适宜政策和法律体系为条件，强调“综合决 综合决策 策”与 与“公众参与 公众参与”。可持续发展体现了发展与

13、环境是一个有机整体。可持续发展体现了发展与环境是一个有机整体。可持续发展战略 可持续发展具有六个基本原则 可持续发展具有六个基本原则和谐性需求性高效性阶越性可持续性公平性可持续发展的原则可持续发展战略可持续发展的公平性原则 可持续发展的公平性原则 公平具有两方面的含义一方面是指代际公平性，即世代之间的纵 公平具有两方面的含义一方面是指代际公平性，即世代之间的纵向公平性，另一方面是指同代人之间的横向公平性。向公平性，另一方面是指同代人之间的横向公平性。可持续发展战略可持续发展的可持续性原则 可持续发展的可持续性原则 持续性是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资 持续性是指生态系统受到

14、某种干扰时能保持其生产率的能力。资源环境是人类生存与发展的基础和条件，离开了资源环境就无从 源环境是人类生存与发展的基础和条件，离开了资源环境就无从谈起人类的生存与发展。谈起人类的生存与发展。可持续发展战略可持续发展的和谐性原则 可持续发展的和谐性原则 从广义上说，可持续发展就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐。石家庄，2008，赵若杰摄可持续发展战略可持续发展的需求性原则 可持续发展的需求性原则 可持续发展 可持续发展是要满足所有人的基本需求，向所有的人提供实现美 是要满足所有人的基本需求，向所有的人提供实现美好生活愿望的机会。好生活愿望的机会。天桂山，2010，赵若杰摄可持续发展战略可

15、持续发展的高效性原则 可持续发展的高效性原则 高效性不仅是根据其经济生产率来衡量，更重要的是根据人们的 高效性不仅是根据其经济生产率来衡量，更重要的是根据人们的基本需求得到满足的程度来衡量，是人类整体发展的综合和总体 基本需求得到满足的程度来衡量，是人类整体发展的综合和总体的高效。的高效。天津，2008，王禾摄可持续发展战略可持续发展的阶跃性原则 可持续发展的阶跃性原则 人类的需求内容和层次将不断 人类的需求内容和层次将不断增加和提高，所以可持续发展 增加和提高，所以可持续发展本身隐含着不断地从较低层次 本身隐含着不断地从较低层次向较高层次的阶跃性过程。向较高层次的阶跃性过程。南京夫子庙，20

16、08，王禾摄中国环境保护的方针“三十二字 三十二字”方针 方针 1972 1972年，我国出席第一次人类环境会议的代表提出了：年，我国出席第一次人类环境会议的代表提出了：全面规 全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保 划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民 护环境、造福人民，简称，简称“三十二字 三十二字”方针。方针。中国环境保护的方针基本指导方针 基本指导方针 1973 1973年的第一次全国环境保护会议上定为指导方针，并在 年的第一次全国环境保护会议上定为指导方针，并在 关 关于保护和改善环境的若干规定 于保护和改善环境的若干规定(

17、试行草案 试行草案)和 和 中华人民共和国 中华人民共和国环境保护法 环境保护法(试行 试行)中以法律的形式得到了肯定。中以法律的形式得到了肯定。中国环境保护的方针“三同步，三统一 三同步，三统一”方针 方针 1983 1983年第二次全国环境保护会议审时度势，在总结过去十年的 年第二次全国环境保护会议审时度势，在总结过去十年的环保工作实践的基础上，提出了 环保工作实践的基础上，提出了“经济建设、城乡建设与环境建 经济建设、城乡建设与环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一 环境效益的统一”的 的“

18、三同步，三统一 三同步，三统一”的环境保护战略方针。的环境保护战略方针。中国环境保护的方针 同步发展 同步发展 把环境污染和环境破坏问题解决在经济建设和社会发展的过程之 把环境污染和环境破坏问题解决在经济建设和社会发展的过程之中，通过环境保护来保证和促进经济发展和社会繁荣。中，通过环境保护来保证和促进经济发展和社会繁荣。同步实施 同步实施 制定环境保护的目标和实施标准，兼顾经济效益、环境效益和社 制定环境保护的目标和实施标准，兼顾经济效益、环境效益和社会效益相统一的要求。会效益相统一的要求。同步规划 同步规划 采取各种经济的、法律的、科学技术的和宣传教育的手段，使规 采取各种经济的、法律的、科学技术的和宣传教育的手段，使规划的内容确实得到贯彻实施 划的内容确实得到贯彻实施