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1、1内容简要n 前言n 一事故致因常识n 二生产经营单位的安全生产保障2当前安全生产形势依然严峻,为什么?n(一)重大事故 全国发生72起,死亡和失踪1095人,同比增加7起、107人。其中:工矿商贸企业 发生36起,死亡和失踪584人,同比增加6起、97人,其中煤矿企业 发生28起,死亡和失踪454人,同比增加6起、93人。n(二)特别重大事故 全国发生10起,死亡662人,同比增加6起、500人。其中:n 煤矿企业 发生5起,死亡174人;n 金属与非金属矿 发生2起,死亡321人;n 火灾 发生1起,死亡44人;n 道路交通 发生1起,死亡51人;n 铁路交通 发生1起,死亡72。38 月
2、9 月重特大事故增加n 8月9月较大事故减少,重大事故在增加,尤其是9月,特大事故增加3启。n 山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司(铁矿)“9.8”特别重大尾矿库垮坝事故,截止到9月19日8时30分,死亡和失踪人数为268人。n 9月21日1时10分,河南郑州登封市郑州广贤工贸有限公司新丰二矿掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故。事故当班入井108人。事故发生后64人安全升井。经抢救,7人脱险,造成37人死亡。n 9月21日0时46分,广东省深圳市龙岗区深惠路立交桥旁的舞王俱乐部歌舞厅发生火灾事故,造成44人死亡,65人受伤。着火建筑为四层半综合楼,每层楼建筑面积为1695平方米。初步分析事故原因为
3、:起火点为三层歌舞厅舞台上,在燃放烟花时引燃天花板可燃物引发火灾。4n 国家安监总局10月7日通报了9起特别重大事故的调查,国家煤监局副局长、国家安监总局新闻发言人黄毅指出,这9起特别重大事故都是责任事故,其中,山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司“98”特别重大溃坝事故,广东省深圳市龙岗区舞王俱乐部“921”特别重大火灾事故,还存在腐败线索,有关情况正在调查中。截至目前,在这9起事故中,有95人批捕或刑拘,23名相关责任人的行政职务被免去。5n 国务院为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,深入落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,有效遏制重特大事故的发生,促进安全生产状况持续稳定好转
4、出台了安全生产事故隐患排查治理暂行规定6一、事故致因常识n 1事故定义:个人或集体在时间的进程中,在为了实现某一意图而采取的行为过程中,忽然发生了与人的意志相反的情况,迫使其有目的的行为暂时或者永久地停止的意外事件。n 有三层含义n A 事故来源与人们为实现某一目的而采取行动的过程中。B 表现为人们行动过程中的一种意外事件。C 其结果迫使人们的行为暂时或永久地停止。7n 2 能量意外释放论n 为什么会发生事故?能量意外释放所致。n 生产、生活中的能量如机械能、热能、电能、化学能、电离及非电离辐射能、声能、生物能等他们的意外释放都会威胁安全。8n 3*事故构成要素:4M 问题:人、物、环境、管理
5、。n 人环境物管理9n*当前国际公认的防止事故发生的三大对策是什么?n 教育对策、技术对策、管理对策。10二、生产经营单位的安全生产保障n 1、主要负责人应履行安全生产的主要职责n 2、保证安全资金的投入n 3建立健全安全管理机构n 4、必须加强人员安全教育n 5、加强设备、设施的安全管理n 6、严格安全出口的管理n 7、搞好危险化学品生产、使用、运输、销售管理n 8抓好爆破吊装作业和交叉作业的安全管理n 9、开展经常性安全检查n 10、落实承包租赁中的安全管理n 11、尊重从业人员安全生产的权利和义务n 12、必须制定与实施事故应急救援预案n 13加强事故报告及档案管理111、生产经营负责人
6、应履行安全生产的主要职责*n 安全生产法17条规定n(1)建立、健全本单位安全生产责任制;n(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;n福建省安全生产条例第4条规定:*生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作全面负责,其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。12安全生产规章制度n 福建省安全生产条例规定:n 生产经营单位的安全生产规章制度应当包括下列相应的内容:n(一)安全生产检查和事故隐患的排查整改;n(二)安全生产的教育和培训;n(三)危险作业场所及设备、设施的安全管理;n(四)重大危险源的安全措施;n(五)职业卫生的预防措施;n(六)安全生产的经
7、费管理;n(七)劳动防护用品的配备和管理;n(八)生产安全事故应急救援措施;n(九)生产安全事故的报告和调查处理;n(十)安全生产奖励;n(十一)其他保障安全生产的内容。13什么是重大危险源?n 根据GB18218 2000 重大危险源辨识n 危险物质:一种物质或者若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。n 重大危险源:长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质的数量等于或超过临界量的单元。n 单元:指一个(套)生产装置、设施或者场所、或同一个工厂的且边缘距离小于500m 的几个(套)生产装置、设施或者场所。n 显然,重大危险源的辨识依据
8、是物资的危险特性及其数量来确定的。14生产经营负责人应履行安全生产的主要职责*(续)n(3)保证本单位安全生产投入的有效实施;n(4)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;n(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;n(6)及时、如实报告生产安全事故。15 2、生产经营单位保证安全资金投入n*第十八条规定:“生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产资金的投入不足导致的后果承担责任。n 生产经营单位“三同时”的安全设施投资应当纳入建设项目概算。n 包括安全生产费用提取使用、
9、安全生产风险抵押金交纳、工伤保险等16n 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法第8条指出:*水利水电建筑工程以建筑安装工程造价的1.5%为计提依据提取安全费用。n 第16 条 指出:企业应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限,接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。17安全费用应当按照以下规定范围使用*办法第13 条 n(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出,(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。n(三)安全生产检查与评价支出。n(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。n(五)安全技能培训及进行应急救援演
10、练支出。n(六)其他与安全生产直接相关的支出。18n 财政部企业安全生产风险抵押金管理暂行办法指出:水利水电工程建筑施工企业应以其法人或合伙人名义将企业安全生产风险抵押金在本企业资金专户存储,用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理。19安全生产风险抵押金要存储多少?企业类型 存储金额(人民币)小型企业 30万元中型企业 100万元大型企业 150万元特大型企业 200万元n第3条 各省、自治区、直辖市、计划单列市安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)及同级财政部门按照以下标准,结合企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点,综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素,确定具体存
11、储金额:风险抵押金存储原则上不超过500万元。20n 第5条规定风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟(缓)存、少存或不存风险抵押金,也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。213建立健全安全管理机构n 安全生产法第19条规定:(1)“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。(2)前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;n(3)从业人员在三百以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业
12、技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。22对建立健全安全管理机构省安全生产条例第14条规定企业类型 从业人数 要求矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位 100设置安全生产管理机构,并按照不低于从业人员1的比例配备专职安全生产管理人员 100至少应当配备专职安全生产管理人员一人7可以指定人员负责安全生产管理其他单位 300应当设置安全生产管理机构,并按照不低于从业人员5的比例配备专职安全生产管理人员*300按照不低于从业人员1的比例配备专职或者兼职安全生产管理人员,也可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。23 4必须加强人员安全教育an 从业上
13、岗教育:第二十一条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员配备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。244必须加强人员安全教育bn*特种作业教育认证:第二十三条规定:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。n 案例唐山西林百货大楼特大火灾事故死亡81人伤54人 直接经济损失401.2万元灭火中有16名消防官兵受伤特种作业人员的操作证书有效期几年?特种作业人员的复审安全培训几年一次?254必须加强人员
14、安全教育cn 第二十条规定:生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。26 5、加强设备、设施的安全管理an*国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行(淘汰)制度。(安全生产法第31条)n 安全生产法第二十八条规定:生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。275、加强设备、设施的安全管理bn 安全生产法第二十九条规定:安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。n*生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维
15、护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。案例:古田一根相线落入水中,一家四口惨遭灭门之灾28n*我省条例第18 条规定生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录并归档保存,保存期不得少于二年。n 维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的具体情况以及时间、人员签名等内容。n 生产经营单位应当对其户外生产经营设施进行检查和维护,确保安全。295、加强设备、设施的安全管理cn*安全生产法第三十条规定:生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生
16、产单位,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。n*试问:检修用的起重机由于使用次数很少,可以不必每次年检,对吗?30 6、严格安全出口的管理n 第三十四条第二款规定,*生产经营场所和员工宿舍应当设立符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口。n 发电主厂房的各层如水轮机层、装配场、发电机层等都必须设置两个直达室外地面的出口且符合疏散要求。31*生产经营场所和员工宿舍未设符合紧急疏散需要出口的n 责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的依法追究刑事责任。(第88 条规定)
17、n 327、搞好危险化学品生产、使用、运输、销售管理n 安全生产法第32条规定生产经营运输储存使用危险化学品或处置废弃危化品的,由有关主管部门依照有关法律法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。n 生产经营单位生产经营运输储存使用危险化学品或处置废弃危化品必须执行有关法律法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关部门依法实施的监督管理。n 例:06 年夏季厦门安监局处理了一无证加油点33仓库、蓄电池室、各防火分区要加强安全检查n 蓄电池室要设单独的通排风管、加强通排风以减少氢气硫酸雾的浓度。室内电器需采取整体防爆措施。n 各防火分区配备的消防器
18、材、设备应由专人分管,责任到人,定期检查保养,保证器材处于良好状态,非火警不得动用。发现器材丢失、损坏,要及时向保卫处报告。n 重点防火区域严禁烟火,因工作需要动用明火的要事先向保卫处申报,制定消防方案,并有专人看守现场。焊接维修场地要避开易燃物品。n 购买、使用、贮存易燃爆化学危险物品,(例如油漆、香蕉水、酒精、汽油、乙炔、氧气等)必须严格执行国家有关安全规定和技术规范,严格购运审批、登记、入库和领用手续。化学药品仓库按照规定落实防范措施,确保安全。348、抓好爆破吊装作业和交叉作业的安全管理n 安全生产法第三十五条规定:“生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管
19、理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。”n 安全生产法第四十条规定:“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方安全生产的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。”35n 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行作业未签订安全生产管理协议或未指定专职安全生产管理人员应承担的法律责任。(第八十七条)36 9.开展经常性安全检查n*第三十八条规定:“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当
20、及时报告本单位有关负责人,检查及处理情况应当记录在案。”37n 国务院为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,深入落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,有效遏制重特大事故的发生,促进安全生产状况持续稳定好转,经国务院同意,出台了安全生产事故隐患排查治理暂行规定国办发明电200815号 38排查治理范围:各地区、各行业(领域)的全部生产经营单位。主要包括:n 1.建筑施工、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施;n 2、3、4、n 5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备;n 6.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾
21、害影响的企业、单位和场所;n 7.近年来发生较大以上事故的单位。n 39排查治理内容n 1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;n 2.安全生产责任制建立及落实情况;n 3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况;n 4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;n 5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;40n 6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;n 7.事
22、故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;n 8.安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;n 9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;n 10.新建、改建、扩建工程项目的安全三同时(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;41查什么n 人(“三违现象”)违章操作n 违章指挥、违反劳动纪律。n 物(设备、器材、原材料等是否按总平面布置摆放?是否按类放置?临时设施是否位于道路内?)n 环境(酸性蓄电池场所、绝缘油、透平油、润滑油储罐区有无
23、火灾隐患、各人员聚集场所疏散通道是否被堵、消防器材配置在数量、类型上是否符合要求?各设备大修作业场所是否做到人、车、物分流、蓄水库区大坝是否安全、压力水管道有无隐患)n 管理各项管理措施是否到位,施工单位资质、人员安全资格证书n 案例三钢螺纹钢分厂加热炉维修人环境物管理42 10.落实承包租赁中的安全管理n 安全生产法第四十一条规定:“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。*生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职
24、责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。”43 将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人,应承担的法律责任。n 责令限期改正,没收违法所得并按照下列规定处以罚款:违法所得五万元以上的并处违法所得一至五倍的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万的单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款;(第八十六条)n 例如:承接唐山西临百货大楼装修工程的唐山市劳服公司经理将工程转包给没有质资的乡村工程队。4411尊重从业人员的权利和义务n(第6条)生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。(1)危险及防范
25、的知情权(2)工伤保险权(3)安全生产建议、批评、检举控告权(4)拒绝违章指挥、强令冒险作业权(5)紧急情况停止作业、避险权(6)依法向本单位提出要求赔偿的权利(7)获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利(8)获得安全教育和培训的权利45*工伤死亡者的直系亲属获赔金工伤保险待遇生产安全事故死亡赔偿金n 我省条例第26 条规定生产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的,死亡者的直系亲属除依法获得死亡者享有的工伤保险待遇外,生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金,死亡赔偿金数额为本省上一年度城镇居民人均可支配收入的十二倍。n 未参加工伤保险或者无营业执照以及未经依
26、法登记、备案从事生产经营活动,发生生产安全事故,造成从业人员死亡的,除由该单位向死亡者直系亲属按照工伤保险待遇标准支付相关费用外,还应当一次性支付本省上一年度城镇居民人均可支配收入十二倍的死亡赔偿金。46从业人员的义务n(1)自觉尊规的义务,在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理、不得违章作业;(49条)n(2)自觉学习安全生产知识的义务,掌握本职工作所需要的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;(50条)n(3)危险报告义务,*发现事故隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告;(51条)n(4)正确佩带和使用劳动防护用品(49条)n
27、*我省条例第25条还规定发生生产安全事故时,主动进行自救和互救;47从业人员在发生事故时应立即报告n 生产安全事故报告和调查处理条例第九条规定事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;n 新修定的刑法第139条后增加一条,作为第139条之一:“在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”4812必须制定与实施事故应急救援预案n 我省条例第39条规定生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案,并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。n
28、安全生产法第42条规定生产经营单位发生重大生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。49应急救援预案应当包括下列内容:n 条例38 条规定,生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容:n(一)应急救援的指挥和协调机构;n(二)有关部门或者机构在应急救援中的职责和分工;n(三)应急救援队伍及其人员、装备;n(四)应急救援预案启动程序;n(五)紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案;n(六)应急救援预案的演练;n(七)经费保障;n(八)其他有关事项。n 案例:奇迹是怎样创造出来的?2200人疏散用时1分36秒5
29、013加强事故报告及档案管理重伤 轻伤 财产损害 非损害Heinrich 1 29 300bird 1 100 500 1000n 根据事故金字塔原理,我们应在安全管理工作中,不仅要重视造成伤害的事故,而且也要重视无伤害的事故,这样才能掌握事故发生的倾向,找出事故隐患,判断发生概率,真正做到预防事故为主。福建省劳动保护科学研究所事故金字塔51*哪些情况应认定为工伤?n 根据工伤保险条例第14 条职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:1在工作时间和工作场所内,n 2工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;3在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外
30、伤害的;4患职业病的;5因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;6在上下班途中,受到机动车事故伤害的;7法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。n 52哪些情况应视同工伤?n 根据工伤保险条例第十五条职工有下列情形之一的,视同工伤:(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在小时之内经抢救无效死亡的;(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;(三)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第(一)项、第(二)项情形的,按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第(三)项情形的,按照本条例的有关规定
31、享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。53*哪些情况应不得认定为工伤或视同工伤?n 根据工伤保险条例第十六条职工有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤:(一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;(二)醉酒导致伤亡的;(三)自残或者自杀的。54事故分为几级?(事故报告调查处理条例第3条)事故级别 死亡 重伤 直接经济损失特别重大事故 30人 100人 1亿元重大事故 30人R10人100人R50人1亿元B5000万元较大事故 10人R3人 50人R10人5000万元B1000万元一般事故 1、2人10人1000万元55企业发生生产安全事故应该怎么办?*n 报告、n 应急救援、n 保护事故现场
32、、n 配合事故调查、n 善后处理、n 按照事故调查组的意见对相关人作出处理。56(1)事故报告n 事故报告调查处理条例条例第九条规定事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。n 情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。n*刑法规定在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;57(2)报告事故应当包括哪些
33、内容?(第12条)n(一)事故发生单位概况;n(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;n(三)事故的简要经过;n(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;n(五)已经采取的措施;n(六)其他应当报告的情况。福建省劳动保护科学研究所58(3)什么情况下应当及时补报?(第13条)n 自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。n 道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,福建省劳动保护科学研究所59(4)事故应急救援n 第14条事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或
34、者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。福建省劳动保护科学研究所60(5)妥善保护事故现场n 第16 条事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。n 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。61(6)事故有关单位要配合事故调查n 第26条规定,事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。n 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应
35、当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。福建省劳动保护科学研究所62(7)按照批复对事故责任人进行处理n 事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。n 负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。63发生事故单位有关人员的责任n n 第36条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
36、接下页n 福建省劳动保护科学研究所64发生事故单位有关人员的责任 行为处上一年年收入的谎报或者瞒报事故60 80 伪造或者故意破坏事故现场80 90 转移、隐匿资金财产,或销毁有关证据资料拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的事故发生后逃匿的100 65发生责任事故单位的法律责任(第37条)事故类别 罚款一般事故 处1020万元罚款;较大事故造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失2030万元6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒),或者300
37、0万元以上5000万元以下直接经济损失3050万元重大事故造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重伤(包括急性工业中毒),或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失50100万元造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒),或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失100200万元特别重大事故处200500万元罚款。66单位主要负责人的责任1 行为 罚款处上一年年收入不立即组织事故抢救 80迟报或者漏报事故40 60在事故调查处理期间擅离职守60 80第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:67单位主要负责人的责任2事故类别 罚款处上一年年收入一般事故30较大事故40重大事故60特别重大事故80n第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:68让安全永驻岗,把幸福带回家依法管理,永保平安!
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