2023年关于减轻学生课业负担过重问题的实施方案.pdf

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1、关于减轻学生课业负担过重问题的实施方案 过重的课业负担给学生造成极大的心理压力和身体伤害，虽然多年来“减负”问题一直颇受教育部门的关注，但它依然是教育的顽疾,为了进一步规范教育教学行为，切实减轻学生课业负担，全面实施素质教育，关心和爱护未成年人的健康成长，努力提高我校办学水平，特制定实施方案如下：一、指导思想 坚持以中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见和关于基础教育改革与发展的决定和基础教育课程改革纲要为指导，坚持以“以人为本”，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，坚持以全面实施素质教育，推进新课程改革顺利实施为目的，切实转变教育观念，更新教育思想，树立全

2、新的理念，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。二、工作目标 1.认真执行“五个严格”(1)严格开设课程。全面实施国家课程计划，严格按课程计划开齐开足规定的课程，不得擅自调整课程计划，随意加深课程难度和课时、赶超教学进度和提前结束课程。(2)严格控制学生每日在校的课内外活动时间。小学生在校活动总量每天不超过 6 小时（含活动、自习、不含午休时间），保证学生每天有一小时的体育活动时间（含体育课、课间操和课外体育活动）。（3）严格控制学生作业量。星期三为全校学生无作业日。倡导和鼓励学生积极参与有益身心健康的社会实

3、践活动和公益活动。可以适当布置观察实践、家务劳动、网络学习等有益学生身心健康的社会性、实践性、活动性作业。一、二年级不留书面课后作业，三年级书面作业总量不超过 30分钟，四年级书面作业总量不超过 45 分钟，五年级、六年级书面作业总量应控制在 1 小时以内。教师要精心设计作业，做到精选、全批并及时反馈。严禁搞题海战术，或随意增加学生的作业量，坚决杜绝给学生机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。一经发现，对任课教师要严肃处理。（4）严格规范考试管理。严格控制考试频率。学校和班级不得以任何形式公布学生成绩或对班级、学生进行排名。不准按考试成绩

4、安排和调整座位。考试结束后，教师要注重施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严对学生答题情况进行分析，查找学生知识掌握上的不足，以便更好地改进教学，不断提高教学质量。（5）严格执行“禁止三乱方案”。各位老师不得占用学生法定节假日、午休和课余时间组织集体补课。严禁教师有偿补课，严禁教师组织学生参加社会举办的文化课补习班。教辅材料实行“

5、一教一辅”制，严禁教师组织学生违规订购教辅材料。彻底解决乱订复习资料和不规范用书问题，任何个人绝不允许向学生变相征订或出售教辅资料。如有违背规定的个人，要严肃进行查处，并视情节给予相应处分。以维护教材使用和管理的统一性和规范性，从而促进减轻学生课业负担和经济负担的目的。2、认真实行“三公开”。学校实行“三公开”，即课程表、作业单、作业时间表实行公开。3.坚持“四项制度”，建立减负的监督体系(1).加强作业负担监控。做到每学期调查负担情况和进行评价；每学期至少召开一次家长会，建立家校双向评价和课业负担征求意见制度，增强“减负工作”的实效性。(2).课业负担三禁止。三禁止是：禁止把作业作为处罚过失

6、学生的手段即布置惩罚性作业；禁止任课教师互相用作施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严业争夺学生的课余时间；禁止布置简单重复的机械性训练的低效、无效作业。(3).监督管理三控制。一是控制日常作业总量的作业时间。二是严格控制作业难度。三是控制周末作业布置量。(4).把“减负”工作作为教师工作的一项重要内容加以考核，与评先评优挂钩，采

7、取一票否决制。学校与教师要签订减负工作责任状，明确责任。要加大对减负工作的责任追究力度，凡经查实没有执行减负相关规定的，要立即予以纠正。对违反规定的责任人，要按情节分别给予责令整改、通报批评、撤销先进称号、取消评优资格等处分。三、工作步骤 1、3 月 4 日3 月 20 日，认真查找本校存在的各种问题，制定改进措施和办法。同时要认真向全体教职工、学生及家长做好宣传工作,取得学生及家长的配合和支持。2、3 月 20 日4 月 10 日，认真组织自检自查阶段。学校领导深入到各班级对这项工作专项检查，并进行指导。对问题严重的班级提出批评，并限期整改。各班级要把自检自查情况，形成书面材料，一式两份上报

8、到学校。3、4 月 11 日6 月末，检查验收阶段。学校以抽查的方式对减负工作进行抽查。施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严四、工作要求 1、把“减负”工作同评职、晋级、评选先进、提职等方面挂钩,真正发挥“减负”工作在促进学校正常健康发展的重要作用。同时，要认真组织教师学习上级有关文件，严格执行各项要求，自觉遵守有关规定，积极配

9、合做好“减负”工作。要改进教学方法和手段、努力提高教师业务水平和教学能力，坚持以学生为主体、教师为主导的教学原则，努力做到熟悉教材、掌握大纲，熟悉学生、通识教法，切实提高教学质量，使学生乐学、善学、会学、主动学，真正成为学习的主人。2、广大教师要树立正确的教育观、教学观，更新观念，创新思维,主动自觉的探索新的教学模式，要善于研究问题，把功夫下在备课，上课和研究教法上。作业的布置权在教师，教师是搞好“减负”工作的主要群体，“减负”工作的成效取决于教师对“减负”工作重要性的认识，所以做好“减负”工作教师是关键，希望广大教师真正担负起“减负”工作的重要任务，切实把我校的教育办成人民满意的教育。五、具

10、体措施：1.加强学习、更新观念。首先，组织全体行政人员系统学习教育工作会议精神和“减负”相关文件，深化理解，明施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严确要求，形成共识；其次，组织全体教师认真学习中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见使全体老师深刻认识落实“减负”工作的重要意义，领会“减负”工作的具体要求，

11、同时对照规定要求不断审视自己的教育教学行为，认真进行自查自纠。2.加强社会宣传，更新教育观念。学校将采取多形式，倡导低负高效的教风学风，加强对“减负”工作的宣传力度，让党的教育方针、教育培养目标、教育改革政策、教育评价机制等家喻户晓，人人皆知，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力，营造全社会共同关注教育、关注学生全面发展、支持学校落实“减负”工作的良好的社会氛围。3.加强制度管理，保证正常的教学秩序。学校的各个处室和各办公室要根据“减负”工作的新需要、新要求，进一步完善管理制度,人人参与，加强管理；全体教职工要严格执行学校的各项规章制度，尤其是备课、办公、上课、考勤和请假制度等，确保学校

12、各项工作的正常开展，保证减负担不减质量。4.加强教学改革力度，提高学科课堂教学的质量，使课堂教学 达到“活、轻、实、优”。“活”内容组织、教学方法、教学手段和形式要活，课堂气氛要活跃；“轻”施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严教学内容要适度，教学要求要适中，学生要学得轻松愉快，上课没有压抑感，课外作业不过重；“实”基础和基本技能

13、要扎实，学生对新学的知识能理解、应用，正确的学习方法和良好的学习习惯；“优”教学目标、教学过程和教学效果都要做到整体优化。减负不是放弃质量，而是提升学生的整体素质。全体教师要按照教学工作的具体要求，认真钻研业务，改革教学方法，努力提高教学质量。学校提倡备优质课，上高效课，定期组织评比活动，加强对备课和上课的督导评查力度，奖优罚劣。5.加强学校与家长间的沟通和交流。学校将通过各种形式组织和安排与家长之间的沟通和交流活动，每学期不少于两次，让家长了解素质教育和新课程改革的要求，了解学校的教学模式和管理制度与方法，倾听家长的合理化意见和建议，配合学校做好“减负”工作。六、组织领导机构 学校成立减负工

14、作领导小组 组长：*副组长：*成员：*“减负”工作中任重而道远，需要我们齐心协力，始终如一地坚持下去，通过狠抓学校管理，师资队伍建设制度的施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严建立和健 全，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口,标本兼治，把减负工作落实到处，抓出实效。关于切实减轻学生课业负担实施方案 根据党中央、国务

15、院部署，为有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），全面提升育人水平，以基础教育课程改革为中心，遵循以人为本的理念，牢固树立科学发展观，全面实施素质教育。本着对学生、对未来负责的态度，为进一步把*市教育局关于进一步加强中小学管理，减轻中小学课业负担的意见落到实处，科学把握减负增效工作的精神实质，特制定本方案。一、明确总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，全面落实中央“双减”工作部署，遵循“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，完善校内外协同育人格局，促进学生全面发展、健康成长。（二）工作原则。坚持学生为本、回应关切，保障学生休息权利，减轻家长

16、负担。坚持依法依规、标本兼治，加强源头治理、系统治理、综合治理。坚持政府主导、多方联动，施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严落实部门职责，完善配套政策。坚持试点先行、稳步实施，扎实开展重点难点问题治理，积累制度成果。（三）工作目标。用 1 年时间，使义务教育阶段学生作业总量和时长有效管控，义务教育学校开展校内课后服务全面覆盖，线

17、上线下学科类培训机构规范工作如期完成，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。到 2023 年，学校教育教学质量显著提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，校外培训行为全面规范。二、“减负增效”的途径与措施(一)规范课程设置。严格按照上级教育主管部门规定的课程计划，均衡安排每周课程和作息时间，开齐开足课程，保证学生每天在校的活动总量。（二）努力提高课堂教学质量 1.优选教学方法，提高课堂教学质量，向 40 分钟要效益。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能主动思考、愉快的学习。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移，保证知

18、识向能力的快速转换。为了保证课堂的有序、高效运行，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读（理解）施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。2.优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情况，引导学生掌握并运用适合自己的学习方式来学

19、习。根据不同学科的特点和要求，探索和实践相应的科学高效的学习方法。重视个性化体验和感悟,重视学生的表达能力的培养，重视独立探究与合作交流，重视思维训练和实践能力的培养。3.落实培优辅差工作，促使学生全面和谐发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。（三）加强特色教研工作 利用家长会、新闻、信息等多种形式，向社会宣讲科学发展观、素质教育观、全面发展观，引导社会各界，特别是家长转变唯

20、分数论人才的旧观念，用更加全面的质量观念评价学校、教师和学生。1.加强教学研究，不断提高教师自身的教育教学能力和基本修养。大力弘扬优秀教师敬业爱生的崇高师德和成功的施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严教学经验，让遵循教育规律、减轻学生过重负担成为教师的自觉行动。2.精心备课，加强集体备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师

21、以教研组为单位，在充分吃透新课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。真正做到资源共享，切实减轻教师和学生的负担。3.精选教学内容。根据学生的实际需要，对所学教材的内容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学生的潜能得到最大的发展。（四）精心设计练习 1.教师要精心设计课内外练习，减少重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。2,根据学生的学情，分

22、层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。3.严格控制作业量和作业时间。（五）加强教学质量监控 施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严“减负”不是取消考试，而是要求改革考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。我校将严格控制考试次数和难度，少考多练，提高学生的

23、学习积极性，增强学生的成功感。（六）其他途径和方法 1.培养学生良好的课外阅读习惯，促进课外的知识积累。2 加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对减负增效工作的理解和配合，避免从家庭角度增加学生过重的课业负担；主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有效方法。3.建立健全减负增效工作机制，定期检查教师对此项工作的执行情况。在检查中若发现有违反规定的，通过发整改通知书、与教师座谈等形式予以及时整改，并逐步建立学生课业负担听证制度，确保“减负”工作落到实处。施素质教育关心和爱护未成年人的健康成长努力提高我校办学水平特制定实施方案如下一指导思想坚持以中共中央国改革纲要为指导坚持以以人为本养学生全面发展和注重学生身心健康为养目标坚持以全面实施素质教育推进新课程改规范教育教学行为加强领导和监督切实减轻学生过重的负担全面推进素质教育的实施二工作目标认真执行五个严格严