2023年关于进一步优化营商环境的建议.pdf

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1、 关于进一步优化营商环境的建议 栽下梧桐树，引得凤凰来。招商引资，需有良好的营商环境做基础。环境是第一招商资源。没有优待的政策，客商不愿来；没有优良的投资环境，客商不敢来；没有优质的服务环境，客商来了也留不住。抓经济必需抓项目，抓项目必需抓招商，抓招商首先要优环境。我区作为我市主城区，近年来在持续推动地方商事制度改革，改善地方营商环境，激发市场活力和制造力，释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力，在财政、金融、创新等方面为企业经营供应了很多便利。但就目前来看，我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的问题。一、存在的问题 一是思想重视不够到位。一方面，改善营商环境工作普遍存在上热下冷、实

2、行力度层层衰减的现象，领导重视，部分基层不见实质行动，活动推一推动一动，甚至推了也不动。另一方面，各部门推动实行不均衡，个别职能部门思想不够解放，创新思维不够，改革意识不强，拘泥于条条框框、按部就班，在处理企业诉求时能拖就拖，能推就推，有时候一个小问题也让企业跑了一趟又一趟。二是主动服务意识淡漠。部分部门和单位在敬重、支持、善待民营企业家和打造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够，有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高，行政审批事项有待于进一步规范。部门与部门之间工作连接不畅，有时候存在相互推诿、扯皮现象。部分工作人员仍旧存在“官本位”思想，高高在上，思想上缺

3、乏服务意识，看法上缺乏亲和力，让企业“望而生畏敬而远之”。三是诚信意识有待加强。这里讲的诚信包括政府的诚信和企业的诚信两个内容。在政府层面，少数部门在招商引资时代表政府做出的承诺最终因种种缘由无法兑现，给企业留下坏印象，影响了政府形象。在企业层面，个别引进的企业不讲诚信，不图长远发展造福一方，只想圈占土地资源，捞取政府补贴，给地方留下一堆问题。四是社会综合服务不成体系。从社会层面来看，为企业供应管理询问、法律服务、技术推广、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系，服务功能还不完善，产业链不完整，公益性和权威性不足，难以充分企业需求。二、优化营商环境的建议（一）转变思想观念。实践充分证明

4、，发展离不开创新，而创新必先解放思想。我区在优化营商环境方面存在的问题，目抓项目必需抓招商抓招商首先要优环境我区作为我市主城区近年来在持续推动地方商事制度改革改善地方营商环境利但就目前来看我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的题一存在的题一是思想重视不够到位一方面甚至推了也不动另一方面各部门推动实行不均衡个别职能部门思想不够解放创新思维不够改革意识不强拘泥于条条框 其根源除了当前经济下行的大环境影响以外，还在于部分干部思想解放不够，主动服务企业意识不强，工作实行不力。因此，要不断推动思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。要祛除官本位思

5、想，真正树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深化企业，主动指导和帮助解决问题。要真正实行“干部帮联企业”帮扶机制，让各级干部都成为推动企业发展的贴心人、娘家人和帮助企业化解难题的协调人。（二）推动政策实行。近年来，我区为打造优质营商环境推动民营经济发展制定了很多政策措施，例如 202*年 5 月下发的“干部帮联企业打造精良产业”行动实施方案和关于印发我区促进经济持续健康较快发展实施意见的通知，202*年 7 月下发的我区扶持产业发展专项资金用法管理暂行方法等等。这些政策有没有真正得到贯彻执行，这些政策和制度有没有形成体系和长效机制，建议引入第三方专业评估机构，对政策执行状况以及我区营商环境状

6、况进行评估，推动政策和措施贯彻实行。其次，要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以公开的政策文件原则上要于印发当日公开于政府门户网站，便于企业准时猎取。同时要做好政策宣扬和解读，特殊是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要准时宣扬解读到位，并邀请第三方评估机构对实行状况进行监督和评估。目抓项目必需抓招商抓招商首先要优环境我区作为我市主城区近年来在持续推动地方商事制度改革改善地方营商环境利但就目前来看我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的题一存在的题一是思想重视不够到位一方面甚至推了也不动另一方面各部门推动实行不均衡个别职能部门思想不够解放创新思维不够改革意识不强拘泥于

7、条条框 （三）打造沟通平台。留意搭建与企业沟通沟通，定期举办企业家座谈会、论坛，推动企业家沟通合作和企业创新发展。鼓舞企业招商、商会招商、中介招商等多种招商形式，真正实行招商引资嘉奖政策，对于那些能够带来投资的，无论是党员干部、企业家还是一般群众，该嘉奖就嘉奖。要真正摸清企业需求，建立一站式服务制度，推动行政审批整合，实行“让企业只跑一趟”服务。要认真探究解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。同时探究在街道、乡镇以及社区、村设立服务企业网点，更便利地为企业办理审批服务等事项，让企业少跑腿甚至不跑腿，把服务企业发展的措施落到实处。（四）推动信用建设。要不断完善

8、政府诚信机制，对于招商引资承诺、行政许可打算等事项，只要符合政策规定，坚决予以兑现。对于由于政策问题难以兑现给企业带来损失的，要准时赔礼或说明清晰并赐予相应补偿。鼓舞企业诚信生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格实行企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，打造公正公正的经营环境。（五）强化监督问责。把营商环境建设列入年度考核内容，对破坏营商环境的单位和个人严峻查处。邀请企业参与我区营商环境提升工作，由相关企业为各部门各单位的服务目抓项目必需抓招商抓招商首先要优环境我区作为我市主城区近年来在持续推动地方商事制度改革改善地方营商环境利但就目前来看我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改

9、进的题一存在的题一是思想重视不够到位一方面甚至推了也不动另一方面各部门推动实行不均衡个别职能部门思想不够解放创新思维不够改革意识不强拘泥于条条框 质量、工作效率打分，把企业对有关单位和个人的评价同样列入对该单位和个人的年度考核内容。鼓舞各单位各部门以及工作人员切实担当起帮扶企业、服务企业、打造优质营商环境的责任。2021 年关于进一步优化营商环境的问题和 建议范文 栽下梧桐树，引得凤凰来。招商引资，需有良好的营商环境做基础。环境是第一招商资源。没有优待的政策，客商不肯来；没有优良的投资环境，客商不敢来；没有优质的服务环境，客商来了也留不住。抓经济必需抓项目，抓项目必需抓招商，抓招商首先要优环境

10、。我区作为我市主城区，近年来在持续推进地方商事制度改革，改善地方营商环境，激发市场活力和制造力，释放经济进展潜力方面做出了巨大的努力，在财政、金融、创新等方面为企业经营提供了无数方便。但就目前来看，我区在创建优质营商环境方面仍然存在着一些亟待改进的问题。一、存在的问题 一是思想重视不够到位。一方面，改善营商环境工作普遍存在上热下冷、落能力度层层衰减的现象，领导重视，部目抓项目必需抓招商抓招商首先要优环境我区作为我市主城区近年来在持续推动地方商事制度改革改善地方营商环境利但就目前来看我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的题一存在的题一是思想重视不够到位一方面甚至推了也不动另一方面各部

11、门推动实行不均衡个别职能部门思想不够解放创新思维不够改革意识不强拘泥于条条框 分基层不见实质行动，活动推一推进一动，甚至推了也不动。另一方面，各部门推动落实不均衡，个别职能部门思想不够解放，创新思维不够，改革意识不强，拘泥于条条框框、按部就班，在处理企业诉求时能拖就拖，能推就推，有时候一个小问题也让企业跑了一趟又一趟。二是主动服务意识淡漠。部分部门和单位在敬重、支持、善待民营企业家和营造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够,有效服务民营企业进展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高，行政审批事项有待于进一步规范。部门与部门之间工作连接不畅,有时候存在互相推诿、扯皮现象。部分工作人

12、员仍然存在官本位思想，高高在上，思想上缺乏服务意识，态度上缺乏亲和力，让企业望而生畏敬而远之。三是诚信意识有待加强。这里讲的诚信包括政府的诚信和企业的诚信两个内容。在政府层面，少数部门在招商引资时代表政府做出的允诺最后因种种缘由无法兑现，给企业留下坏印象，影响了政府形象。在企业层面，个别引进的企业不讲诚信，不图长远进展造福一方，只想圈占土地资源，捞取政府补贴，给地方留下一堆问题。四是社会综合服务不成体系。从社会层面来看，为企业提供管理询问、法律服务、技术推广、财务会计、融资理财目抓项目必需抓招商抓招商首先要优环境我区作为我市主城区近年来在持续推动地方商事制度改革改善地方营商环境利但就目前来看我

13、区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的题一存在的题一是思想重视不够到位一方面甚至推了也不动另一方面各部门推动实行不均衡个别职能部门思想不够解放创新思维不够改革意识不强拘泥于条条框 等社会中介服务机构还不成体系，服务功能还不完美，产业链不完整，公益性和权威性不足，难以满足企业需求。二、优化营商环境的建议（一）改变思想观念。实践充分证实，进展离不开创新，而创新必先解放思想。我区在优化营商环境方面存在的问题，其根源除了当前经济下行的大环境影响以外，还在于部分干部思想解放不够，主动服务企业意识不强，工作落实不力。因此，要不断推动思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进

14、改善营商环境的大进展。要祛除官本位思想，真正树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深化企业，主动指导和协助解决问题。要真正落实干部帮联企业帮扶机制，让各级干部都成为推进企业进展的贴心人、娘家人和协助企业化解难题的协调人。（二）推进政策落实。近年来，我区为营造优质营商环境推进民营经济进展制定了无数政策措施，例如 202*年 5 月下发的干部帮联企业打造精良产业行动实施计划和关于印发我区促进经济持续健康较快进展实施看法的通知，202*年 7 月下发的我区扶持产业进展专项资金使用管理暂行方法等等。这些政策有没有真正得到贯彻执行，这些政策和制度有没有形成体系和长效机制，建议引入第三方专业评估机构，对政

15、策执行状况以及我区营商环境情况举行评估,目抓项目必需抓招商抓招商首先要优环境我区作为我市主城区近年来在持续推动地方商事制度改革改善地方营商环境利但就目前来看我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的题一存在的题一是思想重视不够到位一方面甚至推了也不动另一方面各部门推动实行不均衡个别职能部门思想不够解放创新思维不够改革意识不强拘泥于条条框 推进政策和措施贯彻落实。第二，要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以藏匿的政策文件原则上要于印发当日藏匿于政府门户网站，便于企业准时猎取。同时要做好政策宣扬和解读，特殊是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要准时宣扬解读到位，并邀请第三

16、方评估机构对落实状况举行监督和评估。（三）打造沟通平台。注意搭建与企业交流沟通，定期举办企业家座谈会、论坛，推进企业家沟通合作和企业创新进展。鼓舞企业招商、商会招商、中介招商等多种招商形式，真正落实招商引资嘉奖政策，对于那些能够带来投资的，无论是党员干部、企业家还是一般群众，该嘉奖就嘉奖。要真正摸清企业需求，建立一站式服务制度，推进行政审批整合，落实让企业只跑一趟服务。要仔细讨论解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商引资项目引得来、留得住、进展得好。同时探究在街道、乡镇以及社区、村设立服务企业网点，更便利地为企业办理审批服务等事项，让企业少跑腿甚至不跑腿，把服务企业进展的措施落到实处。（四）

17、推动信用建设。要不断完美政府诚信机制，对于招商引资允诺、行政许可打算等事项，只要符合政策规定，坚定予以兑现。对于因为政策问题难以兑现给企业带来损失的，要准时赔礼或解释清晰并赋予相应补偿。鼓舞企业诚信目抓项目必需抓招商抓招商首先要优环境我区作为我市主城区近年来在持续推动地方商事制度改革改善地方营商环境利但就目前来看我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的题一存在的题一是思想重视不够到位一方面甚至推了也不动另一方面各部门推动实行不均衡个别职能部门思想不够解放创新思维不够改革意识不强拘泥于条条框 生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格落实企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，营造公

18、正公平的经营环境。（五）强化监督问责。把营商环境建设列入年度考核内容，对破坏营商环境的单位和个人郑重查处。邀请企业参加我区营商环境提升工作，由相关企业为各部门各单位的服务质量、工作效率打分，把企业对有关单位和个人的评价同样列入对该单位和个人的年度考核内容。鼓舞各单位各部门以及工作人员切实担当起帮扶企业、服务企业、营造优质营商环境的责任。目抓项目必需抓招商抓招商首先要优环境我区作为我市主城区近年来在持续推动地方商事制度改革改善地方营商环境利但就目前来看我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的题一存在的题一是思想重视不够到位一方面甚至推了也不动另一方面各部门推动实行不均衡个别职能部门思想不够解放创新思维不够改革意识不强拘泥于条条框